Страница:
6.4
Право потерпевшего на медицинскую и социальную помощь
Потерпевшему наряду с компенсацией соответствующей части утраченного заработка должны быть также возмещены дополнительные расходы, связанные с повреждением здоровья.
Согласно ч. 4 ст. 33 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-ХIV фонд социального страхования от несчастных случаев финансирует расходы на медицинскую и социальную помощь (а мы ранее сказали, что в силу ст. 8 ГК и ст. 11 ГПК Украины эти правоотношения применимы и к случаю возмещения ущерба, причиненного здоровью в результате ДТП), в том числе на дополнительное питание, приобретение лекарств, специальный медицинский постоянный посторонний уход, бытовое обслуживание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных средств передвижения и т. п., если необходимость в них определена заключением МСЭК. В нашем случае такое заключение должна дать судебно-медицинская экспертиза.
При определении размера таких расходов важно иметь в виду два обстоятельства.
Во-первых, в законодательстве дан только примерный перечень расходов. Поэтому потерпевшему должны быть оплачены все расходы, понесенные в связи с увечьем, полученным при ДТП, например, по уходу за его детьми или за ним во время нахождения в больнице, приобретению предметов ухода за ним.
Во-вторых, при этом не учитывается степень вины потерпевшего в получении им увечья, то есть не применяется принцип смешанной вины. Такие расходы потерпевшему возмещаются полностью и сверх суммы, компенсирующей утраченный им заработок, независимо от вины потерпевшего.
Пленум Верховного Суда Украины в подпункте «е» пункта 19 своего постановления «О практике рассмотрения судами гражданских дел по искам о возмещении вреда» от 27.03.92 г. № 6 в редакции от 8.07.94 г. № 7 указал на следующее: «При определении размера дополнительных затрат не применяются правила ст. 454 (1193) ГК Украины о возможности уменьшения размера возмещения вреда в зависимости от степени вины потерпевшего; вместе с тем их размер может быть уменьшен судом с учетом имущественного состояния гражданина, который причинил вред. Право на возмещение дополнительных затрат на медицинскую и социальную помощь у потерпевшею возникает при наличии общих оснований ответственности за причиненный вред независимо от того, утратил ли он заработок или утраченный заработок компенсируется пенсией».
Разумеется, потерпевший не вправе требовать оплаты тех видов помощи, которые были предоставлены ему бесплатно (например, путевок, лекарств, проезда при наличии льгот и др.).
Как же устанавливается размер дополнительных расходов потерпевшему и сама их необходимость? Требуется или не требуется дополнительное питание для восстановления здоровья после того, как получена травма, например, руки? А как быть с возможностью отдыха в санатории? Ясно, что для здоровья такой отдых в любом случае будет полезным, но в какой мере он необходим потерпевшему для его лечения, а следовательно, в какой мере он связан с причинением ему травмы или увечья и соответственно подлежит оплате причинителем вреда?
Необходимость и объем дополнительных расходов для потерпевшего устанавливаются заключением судебно-медицинской экспертизы. Врачебная комиссия, определяя состояние здоровья и трудоспособности потерпевшего, одновременно признает его нуждающимся в тех или иных видах дополнительной помощи: усиленном питании, лекарствах, лечении на курорте или в санатории и т. д. Это и является основой для исчисления размера дополнительных расходов, которые должны быть компенсированы потерпевшему причинителем вреда, причем в полном объеме. Конкретные суммы определяются на основании различных документов.
Что же собой представляют дополнительные расходы по их видам? Как они компенсируются и что в них входит?
Компенсация (возмещение) затрат на дополнительное питание, если его невозможно обеспечить в лечебно-профилактическом либо реабилитационном учреждении, определяется по рациону, составленному диетологом или лечащим врачом и утвержденному судебно-медицинской экспертизой на основании информации органов государственной статистики о средних ценах на продукты питания в торговой сети того месяца, в котором они приобретались и в той местности, где находится потерпевший. Невозможность обеспечения потерпевшего дополнительным питанием влечебно-профилактическом или реабилитационном заведении подтверждается справкой с подписью главного врача (директора) этого заведения.
Сумма расходов на необходимый уход за потерпевшим зависит от характера этого ухода, определенного при повреждении здоровья в связи с ДТП судебно-медицинской экспертизой, и не может быть меньше (в месяц):
1) размера минимальной заработной платы, установленной на день выплаты, — на специальный медицинский уход (массаж, уколы и т. п.);
2) половины размера минимальной заработной платы, установленной надень выплаты, — на постоянный посторонний уход;
3) четверти размера минимальной заработной платы, установленной на день выплаты, — на бытовое обслуживание (уборку, стирку белья и т. п.).
Инвалиды I группы предъявляют заключение МСЭК только для установления специального медицинского ухода. Если установлено, что потерпевший нуждается в нескольких видах помощи, оплата производится по каждому ее виду.
Потерпевшему, который стал инвалидом, периодически, но не реже одного раза в три года, а инвалидам I группы ежегодно безвозмездно по медицинскому заключению предоставляется путевка для санаторно-курортного лечения; в случае самостоятельного приобретения путевки ее стоимость компенсируется в размере, установленном правлением фонда.
Потерпевшему, который стал инвалидом, компенсируются также расходы на проезд к месту лечения и обратно. Лицу, сопровождающему потерпевшего, фонд социального страхования от несчастных случаев компенсирует расходы на проезд и жилье согласно законодательству о служебных командировках.
Потерпевшему, который стал инвалидом и использовал ежегодный отпуск до получения путевки в санаторно-курортное заведение, работодатель предоставляет дополнительный отпуск для лечения (включая время проезда) с сохранением на это время среднемесячного заработка, который он имел до повреждения здоровья, или заработка, который сложился перед отпуском (по выбору потерпевшего). Это предусмотрено п. 9 ст. 10 Закона «Об отпусках» от 15 ноября 1996 г. (ВВС Украины. — 1997. — № 2. — С. 4). Ежемесячные страховые выплаты потерпевшему в течение этого времени производятся на общих основаниях.
При наличии у потерпевшего в соответствии с заключениями МСЭК медицинских показаний для получения автомобиля Фонд социального страхования от несчастных случаев компенсирует стоимость приобретения автомобиля с ручным управлением, запасных частей к нему, горючего, а также ремонта, технического обслуживания и обучения вождению автомобиля в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.
Согласно заключению МСЭК Фонд социального страхования от несчастного случая может возместить и другие расходы (ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV).
Затраты на лекарства, лечение, протезирование (кроме протезов из драгоценных металлов), предметов присмотра за потерпевшим определяются на основании выданных врачебных рецептов, справок либо счетов об их стоимости.
Итак, расходы на дополнительное питание устанавливаются с учетом разработанного медицинским учреждением для конкретного пострадавшего рациона питания и справки отдела торговли, администрации рынка (если продукты приобретались на рынке) о ценах на продукты, включенные в него. Такие расходы обычно признаются необходимыми при профессиональных отравлениях либо, например, при тяжелых травмах, увечьях, вызвавших резкое ослабление организма потерпевшего.
Размер расходов на санитарно-курортное лечение определяется на основании справок или счетов организаций, выдавших путевку, о ее стоимости. Если путевка предоставлена с оплатой части стоимости, потерпевшему компенсируется только данная часть. При этом соответствующая часть стоимости путевки выплачивается самому потерпевшему, если он приобрел путевку за свой счет, а в иных случаях перечисляется организации, выдавшей путевку. Если путевка куплена-самим потерпевшим, то при компенсации стоимость ее определяет правление Фонда. Может иметь место такой случай, что путевка приобретена за 2400 грн., а правление ее оценит в 1200 грн. (например, когда куплена дорогая заграничная путевка).
В указанном случае потерпевшему оплачивается также проезд к месту назначения и обратно, а если он не может следовать к месту лечения самостоятельно (по этому поводу должно быть медицинское заключение у всех, кроме инвалида I группы), то и проезд сопровождающего лица. Проезд оплачивается в жестком купейном вагоне, либо в автобусе, в исключительных случаях — в самолете. Как потерпевшему, так и сопровождающему в случае необходимости должны быть возмещены также расходы на проживание и питание (если они не включены в стоимость путевки) по нормам обычных командировочных расходов.
Пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Украины «О нормах возмещения затрат на командировки в пределах Украины и за границу» от 23 апреля 1999 г. № 663 (с изменениями и добавлениями, внесенными постановлениями КМ Украины от 30 мая 2000 г. № 850 включительно до 20 ноября 2003 г. № 1795) для работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности (кроме государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировки учреждениями и организациями, которые полностью либо частично содержатся (финансируются) за счет денег бюджета) предусмотрены такие предельные нормы суточных затрат (для командировок в пределах Украины):
а) в случае, когда в счета на оплату стоимости проживания в гостинице не включаются затраты на питание — 18 гривен;
б) в случае, когда в счета стоимости проживания в гостинице включаются затраты:
— на одноразовое питание — 14 грн. 40 коп.;
— двухразовое питание — 10 грн. 80 коп.;
— трехразовое питание — 7 грн. 20 коп.
Установлено, что государственным служащим, а также другим лицам, которые направляются в командировки в пределах Украины и за границу предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет денег бюджета, при наличии подтверждающих документов возмещаются затраты:
— на проезд (включая провоз багажа) к месту командировки и обратно, а также по месту командировки;
— бытовые услуги, включенные в счета на оплату стоимости проживания в гостинице (стирка, чистка, ремонт и глажение одежды, чистка обуви), но не больше 10 % суточных норм затрат для государств, куда направляется работник, за все дни проживания;
— бронирование мест в гостинице в размере не более 50 % стоимости места за сутки;
— пользование постельными приналежностями в поездах;
— пользование в гостинице телевизором, холодильником;
— комиссионные в случае обмена валюты. Возмещение затрат на служебные телефонные переговоры производится в размерах, согласованных с руководителем.
Пользоваться такими услугами транспорта, как мягкий вагон, каюты, оплачиваемые по 1 — 4-м группам тарифных ставок на судах морского флота, каюты 1-й и 2-й категорий на судах речного флота, места 1 -го и бизнес-класса на воздушном транспорте разрешено только по согласованию с руководителем, направляющим работника в командировку (пп. 6, 7 Постановления КМ Украины от 30.05.2000 г. № 850).
Согласно Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за рубеж в редакции приказа Министерства Финансов Украины от 10 июня 1999 г. № 146 предприятие при наличии подтверждающих документов (в оригинале), возмещает расходы командированным работникам на наем жилого помещения в размере фактических расходов с учетом бытовых услуг, которые предоставляются в гостиницах (стирка, чистка, ремонт и глажка одежды), за пользование холодильником, телевизором.
Работнику, командированному в пределах Украины, возмещается плата за бронирование места в гостинице в размере не более 50 % его стоимости за одни сутки согласно предоставленным подтверждающим документам в оригинале.
Расходы на наем жилого помещения за время вынужденной остановки в пути, которые подтверждаются соответствующими документами, возвращаются в порядке и размерах, предусмотренных п. 1.6 Инструкции.
Расходы на проезд к месту командировки и обратно возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными принадлежностями в поездах, и страховых платежей на транспорте.
Командированному работнику возмещаются расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они расположены за пределами населенного пункта, где постоянно работает командированный, или к месту пребывания в командировке.
При наличии нескольких видов транспорта, связывающего место постоянной работы с местом командировки, администрация может предложить командированному работнику тот вид транспорта, которым ему следует пользоваться. При отсутствии такого предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.
Командированному работнику возвращаются также расходы на проезд городским транспортом общего пользования (кроме такси) по месту командировки (согласно подтверждающим документам) в соответствии с маршрутом, согласованным руководителем (п. 1.7 Инструкции...).
Командированному работнику сверх установленных норм компенсации расходов в связи с командировкой возмещаются также расходы на оплату налога на добавленную стоимость (НДС) за приобретенные проездные документы, пользование в поездах постельными принадлежностями и наем жилого помещения, согласно подтверждающим документам (п. 1.8 Инструкции...).
Командировочные расходы возмещаются только при наличии документов (в оригинале), подтверждающих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), счетов гостиниц (мотелей), страховых полисов и т. п.
Командировочные расходы, не подтвержденные соответствующими документами (кроме суточных расходов), работнику не возмещаются.
Расходы, связанные с возвратом командированным работником билета на поезд, самолет ил и другое транспортное средство могут быть возмещены по разрешению руководителя предприятия только по уважительным причинам (решение об отмене командировки, отзыве из командировки и т. п. ) при наличии документов, подтверждающих расходы (п. 1.11 Инструкции).
Мы видим, что нормативные документы единодушны втом, что возместить работнику затраты по найму жилья в командировке и отнести их к валовым расходам можно лишь на основании предоставленных им оригиналов документов, подтверждающих получение услуг (счет) и их оплачу.
Теперь рассмотрим, какие именно документы можно назвать подтверждающими. Прежде всего напомним, что с даты вступления в силу изменений, внесенных в Инструкцию о командировках приказом Министерства финансов от 04.03.03 г. № 179, то есть с 11.04.03 г., подтверждающими документами являются расчетные документы, оформленные согласно Закону Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» в редакции от01.06.2000 г. № 1776-Ш и Закона Украины «О налогообложении и прибыли предприятий» в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР.
Итак, возможны три варианта оформления гостиничных документов:
I. Гостиничные услуги предоставляет юридическое лицо.
Документом, удостоверяющим получение денежных средств за такие услуги, может быть:
— фискальный кассовый чек для тех, кто самостоятельно заказывает номер (согласно ст. 1 Закона о РРО от 01.06.2000 г. № 1776-III);
— квитанция к приходному кассовому ордеру, выписанному и заверенному печатью в установленном порядке (п. 1 ст. 9 Закона о РРО (в настоящее время, а именно с 1 ноября 2001 г., при предоставлении услуг юридическим лицом применение РРО вовсе не обязательно)).
2. Гостиничные услуги предоставляет субъект предпринимательской деятельности (далее СПД) — физическое лицо, доходы которого облагают по общей системе налогообложения. Документом, удостоверяющим получение денежных средств за эти услуги, будет только фискальный кассовый чек (ст. 1 Закона о РРО).
3. Сложнее обстоит дело с собственниками гостиниц -физлицами-единщиками. Они, следуя п. 6 ст. 9 Закона о РРО, освобождены от применения РРО и ведения расчетных книжек. Во избежание штрафных санкций, предусмотренных Указом Президента Украины «О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» от 12.06.95 г. № 436/95, СПД, осуществляющие расчетные операции в наличной форме, при продаже товаров (предоставлении услуг) должны предоставить покупателю товаров (услуг) по его требованию чек, накладную или другой платежный документ, который бы подтверждал получение продавцом денежных средств от покупателя. В этом случае подтвердить оплату может документ, выписанный предпринимателем в произвольной форме. Необходимо проследить, чтобы в нем обязательно была информация о СПД (фамилия, идентификационный номер, серия и номер свидетельства об уплате единого налога), дата и место составления документа, наименование услуги, фамилия жильца, количество дней проживания, стоимость проживания за одни сутки, общая сумма полученных услуг или другая информация (например, сведения о дополнительных услугах, таких, как стирка, утюжка и т.д.)
Взыскание дополнительных затрат потерпевшему может быть произведено на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении МСЭК (судебно-медицинской экспертизе). При возмещении будущих затрат на протезирование, приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, проезд и проживание, приобретение автомобиля суд должен указать в решении, что присужденные суммы подлежат переводу соответствующей организации, предоставляющей путевку потерпевшему, протезы, билеты и наем жилья, приобретение автомобиля (п. 19 подп. «д» Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 6 от 27.03.92 г.).
Когда потерпевшему, ставшему инвалидом, организация, где он работает, на время лечения предоставляет отпуск сверх того отпуска, который он использовал, то работнику согласно ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-ХIV за этот период выплачивается среднемесячный заработок, который он имел до повреждения здоровья, или заработкок, который сложился перед отпуском (по выбору потерпевшего). Принимая такое решение о выплате среднего заработка по выбору потерпевшего, законодатель имел в виду время, которое прошло от получения увечья до наступления инвалидности. За этот период у потерпевшего мог изменится размер среднемесячной зарплаты в сторону как уменьшения, так и увеличения по сравнению с получаемой зарплатой до увечья.
Расходы на лекарства, медикаменты, протезы и другое компенсируются причинителем на основании справок аптек, счетов, чеков об оплате товара, рецептов медицинских учреждений, листков назначения процедур врачом, счетов протезно-ортопедических предприятий и тому подобных документов. В медицинских справках и рецептах должно быть указано, какие лекарства и медикаменты, в каком количестве и на какой срок необходимы больному для восстановления здоровья. Следует иметь в виду, что оплате подлежат лишь те лекарства, которые назначались лечащим врачом лечебного учреждения и которые были использованы потерпевшим согласно листку назначения. Лекарства, препараты, назначаемые народными целителями, знахарями, ясновидцами и другими лицами, не имеющими отношения к официальной медицине, оплате не подлежат.
Чтобы не обременять потерпевшего или его близких дополнительными хлопотами по сбору перечисленных документов, суды по ходатайству потерпевшего-истца в силу ч. 2 ст. 15 ГПК Украины обязаны содействовать в их получении и в случае необходимости требовать или запрашивать их от соответствующих организаций (ст. 35 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV).
При тяжелых травмах и увечьях состояние здоровья потерпевшего может затруднить выполнение необходимой для него повседневной домашней работы (уборка жилья, отапливание (при печном отоплении), стирка и т. п.), не говоря уже о необходимости ухаживания за ним во время лечения. Уход и заботу о потерпевшем обычно берут на себя его близкие, а это в свою очередь осложняет жизнь уже для них и может повлечь новые материальные затраты, особенно тогда, когда возникает необходимость в платных услугах организаций службы быта или посторонних лиц.
Учитывая это, законодательство обязывает причинителей вреда возмещать дополнительные расходы на уход за потерпевшим (ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV). Такие расходы компенсируются независимо оттого, кто фактически его осуществляет — родственники и близкие потерпевшего или посторонние лица. Правда, и в подобных случаях для оплаты понесенных расходов необходимо заключение судебно-медицинской экспертизы.
Согласно подп. «б» п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 27 марта 1992 г. № 6 «затраты на посторонний уход за потерпевшим возмещаются независимо от того, кем он осуществляется».
Размер дополнительных расходов на уход за пострадавшим зависит от характера требуемого ухода. Различаются специальный медицинский уход, требующий постоянной и систематической квалифицированной медицинской помощи и заботы (массаж, уколы и т. п.), бытовое обслуживание, не требующее медицинских навыков (уборка, стирка белья и т. п. ) и постоянный уход (п. 4 ст. 34 Закона от 21.12.2000 г. № 2180-Ш).
Для инвалидов, нуждающихся вспециальном медицинском уходе, размер возмещения не может превышать размера минимальной заработной платы, установленной на день выплаты: на постоянный посторонний уход — не более половины минимальной заработной платы; на бытовое обслуживание — не более четверти размера минимальной заработной платы.
Инвалидам I группы заключения судебно-медицинской экспертизы о нуждаемости в дополнительном постоянном уходе на бытовое обслуживание не требуется, но необходимость специального медицинского ухода должно быть подтверждено таким заключением. Из этого следует, что при отсутствии заключения судебно-медицинской экспертизы о нуждаемости инвалида I группы в специальном медицинском уходе в любом случае в его пользу взыскивается возмещение расходов на постоянный посторонний уход в размере половины минимальной заработной платы, установленной па день выплаты.
Если же по заключению судебно-медицинской экспертизы потерпевший нуждается не в постоянном уходе, а только в некоторых видах бытовых услуг, выполнять которые самостоятельно он не может (стирка белья, приготовление пищи, уборка помещения и т. п.), расходы по оплате также должны быть возмещены в размере четверти минимальной заработной платы на день выплаты либо постановления решения суда. При этом помимо судебно-медицинского заключения о нуждаемости в бытовом уходе учитывается состояние здоровья потерпевшего, его бытовые условия (жилищные, семейные и т. п.).
Если же лицо, нуждающееся в бытовом уходе, проживает в семье и ранее не занималось приготовлением пищи, уборкой квартиры, либо это лицо заявляет о том, что не умеет готовить пищу, убирать в доме, топить печку, то не может быть и речи о компенсации ему этих расходов. Другое дело, если это лицо проживает самостоятельно, т. е. одинок, и по состоянию здоровья не может выполнять вышеназванные работы, он имеет право на возмещение расходов на бытовые услуги.
Дополнительный бытовой уход может стать для пострадавшего необходимым и наряду со специальным медицинским или постоянным уходом. В соответствии с требованиями закона о полноте компенсируемого вреда возмещению подлежат и эти расходы. Иными словами, при наличии медицинского заключения потерпевший может быть признан нуждающимся одновременно как в личном уходе (специальном или постоянном), так и бытовом. Тогда размер возмещаемых ему расходов должен быть суммирован и максимально возможный их предел повышается: минимальная зарплата + половина минимальной зарплаты + четверть минимальной зарплаты на день выплаты либо постановления решения суда. В денежном выражении это будет 358 грн. 75 коп. (205 грн. + + 102 грн. 50 коп. +51 грн. 25 коп.).
При производстве расчетов по возмещению ущерба в связи с несением дополнительных расходов по правилам п. 4 ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV судам следует иметь в виду, что согласно статьи 89 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2004 год», принятого Верховным Советом Украины 21.11.03 года № 1392/IV, с 1.01.04 г. минимальная заработная плата предусмотрена в размере 205 грн., а с 1.11.04 г.-237 грн.
Поэтому на специальный медицинский уход необходимо выплачивать 205 грн., на постоянный посторонний уход — 102 грн. 50 коп., на бытовое обслуживание — 51 грн. 25 коп.
Органами Пенсионного фонда согласно п. «б» ст. 21, п. «б» ст. 33 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 15 мая 1992 г. № 2356-ХII с последующими изменениями и добавлениями потерпевшим, получающим пенсии по инвалидности, начисляются надбавки: одиноким пенсионерам, которые по заключению медицинских учреждений нуждаются в постороннем уходе, — в размере социальной пенсии; инвалидам I группы, одиноким инвалидам II группы, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе либо достигли пенсионного возраста, а также одиноким инвалидам III группы, которые достигли пенсионного возраста, — в размере социальной пенсии. Однако они не влияют на размер компенсируемых пострадавшему расходов на дополнительный уход и не должны учитываться при их исчислении. Ведь такие надбавки включаются в общую сумму пенсии, а поэтому учитываются при определении размера утраченного заработка, возмещаемого потерпевшему причинителем.
Согласно ч. 4 ст. 33 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-ХIV фонд социального страхования от несчастных случаев финансирует расходы на медицинскую и социальную помощь (а мы ранее сказали, что в силу ст. 8 ГК и ст. 11 ГПК Украины эти правоотношения применимы и к случаю возмещения ущерба, причиненного здоровью в результате ДТП), в том числе на дополнительное питание, приобретение лекарств, специальный медицинский постоянный посторонний уход, бытовое обслуживание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных средств передвижения и т. п., если необходимость в них определена заключением МСЭК. В нашем случае такое заключение должна дать судебно-медицинская экспертиза.
При определении размера таких расходов важно иметь в виду два обстоятельства.
Во-первых, в законодательстве дан только примерный перечень расходов. Поэтому потерпевшему должны быть оплачены все расходы, понесенные в связи с увечьем, полученным при ДТП, например, по уходу за его детьми или за ним во время нахождения в больнице, приобретению предметов ухода за ним.
Во-вторых, при этом не учитывается степень вины потерпевшего в получении им увечья, то есть не применяется принцип смешанной вины. Такие расходы потерпевшему возмещаются полностью и сверх суммы, компенсирующей утраченный им заработок, независимо от вины потерпевшего.
Пленум Верховного Суда Украины в подпункте «е» пункта 19 своего постановления «О практике рассмотрения судами гражданских дел по искам о возмещении вреда» от 27.03.92 г. № 6 в редакции от 8.07.94 г. № 7 указал на следующее: «При определении размера дополнительных затрат не применяются правила ст. 454 (1193) ГК Украины о возможности уменьшения размера возмещения вреда в зависимости от степени вины потерпевшего; вместе с тем их размер может быть уменьшен судом с учетом имущественного состояния гражданина, который причинил вред. Право на возмещение дополнительных затрат на медицинскую и социальную помощь у потерпевшею возникает при наличии общих оснований ответственности за причиненный вред независимо от того, утратил ли он заработок или утраченный заработок компенсируется пенсией».
Разумеется, потерпевший не вправе требовать оплаты тех видов помощи, которые были предоставлены ему бесплатно (например, путевок, лекарств, проезда при наличии льгот и др.).
Как же устанавливается размер дополнительных расходов потерпевшему и сама их необходимость? Требуется или не требуется дополнительное питание для восстановления здоровья после того, как получена травма, например, руки? А как быть с возможностью отдыха в санатории? Ясно, что для здоровья такой отдых в любом случае будет полезным, но в какой мере он необходим потерпевшему для его лечения, а следовательно, в какой мере он связан с причинением ему травмы или увечья и соответственно подлежит оплате причинителем вреда?
Необходимость и объем дополнительных расходов для потерпевшего устанавливаются заключением судебно-медицинской экспертизы. Врачебная комиссия, определяя состояние здоровья и трудоспособности потерпевшего, одновременно признает его нуждающимся в тех или иных видах дополнительной помощи: усиленном питании, лекарствах, лечении на курорте или в санатории и т. д. Это и является основой для исчисления размера дополнительных расходов, которые должны быть компенсированы потерпевшему причинителем вреда, причем в полном объеме. Конкретные суммы определяются на основании различных документов.
Что же собой представляют дополнительные расходы по их видам? Как они компенсируются и что в них входит?
Компенсация (возмещение) затрат на дополнительное питание, если его невозможно обеспечить в лечебно-профилактическом либо реабилитационном учреждении, определяется по рациону, составленному диетологом или лечащим врачом и утвержденному судебно-медицинской экспертизой на основании информации органов государственной статистики о средних ценах на продукты питания в торговой сети того месяца, в котором они приобретались и в той местности, где находится потерпевший. Невозможность обеспечения потерпевшего дополнительным питанием влечебно-профилактическом или реабилитационном заведении подтверждается справкой с подписью главного врача (директора) этого заведения.
Сумма расходов на необходимый уход за потерпевшим зависит от характера этого ухода, определенного при повреждении здоровья в связи с ДТП судебно-медицинской экспертизой, и не может быть меньше (в месяц):
1) размера минимальной заработной платы, установленной на день выплаты, — на специальный медицинский уход (массаж, уколы и т. п.);
2) половины размера минимальной заработной платы, установленной надень выплаты, — на постоянный посторонний уход;
3) четверти размера минимальной заработной платы, установленной на день выплаты, — на бытовое обслуживание (уборку, стирку белья и т. п.).
Инвалиды I группы предъявляют заключение МСЭК только для установления специального медицинского ухода. Если установлено, что потерпевший нуждается в нескольких видах помощи, оплата производится по каждому ее виду.
Потерпевшему, который стал инвалидом, периодически, но не реже одного раза в три года, а инвалидам I группы ежегодно безвозмездно по медицинскому заключению предоставляется путевка для санаторно-курортного лечения; в случае самостоятельного приобретения путевки ее стоимость компенсируется в размере, установленном правлением фонда.
Потерпевшему, который стал инвалидом, компенсируются также расходы на проезд к месту лечения и обратно. Лицу, сопровождающему потерпевшего, фонд социального страхования от несчастных случаев компенсирует расходы на проезд и жилье согласно законодательству о служебных командировках.
Потерпевшему, который стал инвалидом и использовал ежегодный отпуск до получения путевки в санаторно-курортное заведение, работодатель предоставляет дополнительный отпуск для лечения (включая время проезда) с сохранением на это время среднемесячного заработка, который он имел до повреждения здоровья, или заработка, который сложился перед отпуском (по выбору потерпевшего). Это предусмотрено п. 9 ст. 10 Закона «Об отпусках» от 15 ноября 1996 г. (ВВС Украины. — 1997. — № 2. — С. 4). Ежемесячные страховые выплаты потерпевшему в течение этого времени производятся на общих основаниях.
При наличии у потерпевшего в соответствии с заключениями МСЭК медицинских показаний для получения автомобиля Фонд социального страхования от несчастных случаев компенсирует стоимость приобретения автомобиля с ручным управлением, запасных частей к нему, горючего, а также ремонта, технического обслуживания и обучения вождению автомобиля в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.
Согласно заключению МСЭК Фонд социального страхования от несчастного случая может возместить и другие расходы (ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV).
Затраты на лекарства, лечение, протезирование (кроме протезов из драгоценных металлов), предметов присмотра за потерпевшим определяются на основании выданных врачебных рецептов, справок либо счетов об их стоимости.
Итак, расходы на дополнительное питание устанавливаются с учетом разработанного медицинским учреждением для конкретного пострадавшего рациона питания и справки отдела торговли, администрации рынка (если продукты приобретались на рынке) о ценах на продукты, включенные в него. Такие расходы обычно признаются необходимыми при профессиональных отравлениях либо, например, при тяжелых травмах, увечьях, вызвавших резкое ослабление организма потерпевшего.
Размер расходов на санитарно-курортное лечение определяется на основании справок или счетов организаций, выдавших путевку, о ее стоимости. Если путевка предоставлена с оплатой части стоимости, потерпевшему компенсируется только данная часть. При этом соответствующая часть стоимости путевки выплачивается самому потерпевшему, если он приобрел путевку за свой счет, а в иных случаях перечисляется организации, выдавшей путевку. Если путевка куплена-самим потерпевшим, то при компенсации стоимость ее определяет правление Фонда. Может иметь место такой случай, что путевка приобретена за 2400 грн., а правление ее оценит в 1200 грн. (например, когда куплена дорогая заграничная путевка).
В указанном случае потерпевшему оплачивается также проезд к месту назначения и обратно, а если он не может следовать к месту лечения самостоятельно (по этому поводу должно быть медицинское заключение у всех, кроме инвалида I группы), то и проезд сопровождающего лица. Проезд оплачивается в жестком купейном вагоне, либо в автобусе, в исключительных случаях — в самолете. Как потерпевшему, так и сопровождающему в случае необходимости должны быть возмещены также расходы на проживание и питание (если они не включены в стоимость путевки) по нормам обычных командировочных расходов.
Пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Украины «О нормах возмещения затрат на командировки в пределах Украины и за границу» от 23 апреля 1999 г. № 663 (с изменениями и добавлениями, внесенными постановлениями КМ Украины от 30 мая 2000 г. № 850 включительно до 20 ноября 2003 г. № 1795) для работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности (кроме государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировки учреждениями и организациями, которые полностью либо частично содержатся (финансируются) за счет денег бюджета) предусмотрены такие предельные нормы суточных затрат (для командировок в пределах Украины):
а) в случае, когда в счета на оплату стоимости проживания в гостинице не включаются затраты на питание — 18 гривен;
б) в случае, когда в счета стоимости проживания в гостинице включаются затраты:
— на одноразовое питание — 14 грн. 40 коп.;
— двухразовое питание — 10 грн. 80 коп.;
— трехразовое питание — 7 грн. 20 коп.
Установлено, что государственным служащим, а также другим лицам, которые направляются в командировки в пределах Украины и за границу предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет денег бюджета, при наличии подтверждающих документов возмещаются затраты:
— на проезд (включая провоз багажа) к месту командировки и обратно, а также по месту командировки;
— бытовые услуги, включенные в счета на оплату стоимости проживания в гостинице (стирка, чистка, ремонт и глажение одежды, чистка обуви), но не больше 10 % суточных норм затрат для государств, куда направляется работник, за все дни проживания;
— бронирование мест в гостинице в размере не более 50 % стоимости места за сутки;
— пользование постельными приналежностями в поездах;
— пользование в гостинице телевизором, холодильником;
— комиссионные в случае обмена валюты. Возмещение затрат на служебные телефонные переговоры производится в размерах, согласованных с руководителем.
Пользоваться такими услугами транспорта, как мягкий вагон, каюты, оплачиваемые по 1 — 4-м группам тарифных ставок на судах морского флота, каюты 1-й и 2-й категорий на судах речного флота, места 1 -го и бизнес-класса на воздушном транспорте разрешено только по согласованию с руководителем, направляющим работника в командировку (пп. 6, 7 Постановления КМ Украины от 30.05.2000 г. № 850).
Согласно Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за рубеж в редакции приказа Министерства Финансов Украины от 10 июня 1999 г. № 146 предприятие при наличии подтверждающих документов (в оригинале), возмещает расходы командированным работникам на наем жилого помещения в размере фактических расходов с учетом бытовых услуг, которые предоставляются в гостиницах (стирка, чистка, ремонт и глажка одежды), за пользование холодильником, телевизором.
Работнику, командированному в пределах Украины, возмещается плата за бронирование места в гостинице в размере не более 50 % его стоимости за одни сутки согласно предоставленным подтверждающим документам в оригинале.
Расходы на наем жилого помещения за время вынужденной остановки в пути, которые подтверждаются соответствующими документами, возвращаются в порядке и размерах, предусмотренных п. 1.6 Инструкции.
Расходы на проезд к месту командировки и обратно возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными принадлежностями в поездах, и страховых платежей на транспорте.
Командированному работнику возмещаются расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они расположены за пределами населенного пункта, где постоянно работает командированный, или к месту пребывания в командировке.
При наличии нескольких видов транспорта, связывающего место постоянной работы с местом командировки, администрация может предложить командированному работнику тот вид транспорта, которым ему следует пользоваться. При отсутствии такого предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.
Командированному работнику возвращаются также расходы на проезд городским транспортом общего пользования (кроме такси) по месту командировки (согласно подтверждающим документам) в соответствии с маршрутом, согласованным руководителем (п. 1.7 Инструкции...).
Командированному работнику сверх установленных норм компенсации расходов в связи с командировкой возмещаются также расходы на оплату налога на добавленную стоимость (НДС) за приобретенные проездные документы, пользование в поездах постельными принадлежностями и наем жилого помещения, согласно подтверждающим документам (п. 1.8 Инструкции...).
Командировочные расходы возмещаются только при наличии документов (в оригинале), подтверждающих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), счетов гостиниц (мотелей), страховых полисов и т. п.
Командировочные расходы, не подтвержденные соответствующими документами (кроме суточных расходов), работнику не возмещаются.
Расходы, связанные с возвратом командированным работником билета на поезд, самолет ил и другое транспортное средство могут быть возмещены по разрешению руководителя предприятия только по уважительным причинам (решение об отмене командировки, отзыве из командировки и т. п. ) при наличии документов, подтверждающих расходы (п. 1.11 Инструкции).
Мы видим, что нормативные документы единодушны втом, что возместить работнику затраты по найму жилья в командировке и отнести их к валовым расходам можно лишь на основании предоставленных им оригиналов документов, подтверждающих получение услуг (счет) и их оплачу.
Теперь рассмотрим, какие именно документы можно назвать подтверждающими. Прежде всего напомним, что с даты вступления в силу изменений, внесенных в Инструкцию о командировках приказом Министерства финансов от 04.03.03 г. № 179, то есть с 11.04.03 г., подтверждающими документами являются расчетные документы, оформленные согласно Закону Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» в редакции от01.06.2000 г. № 1776-Ш и Закона Украины «О налогообложении и прибыли предприятий» в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР.
Итак, возможны три варианта оформления гостиничных документов:
I. Гостиничные услуги предоставляет юридическое лицо.
Документом, удостоверяющим получение денежных средств за такие услуги, может быть:
— фискальный кассовый чек для тех, кто самостоятельно заказывает номер (согласно ст. 1 Закона о РРО от 01.06.2000 г. № 1776-III);
— квитанция к приходному кассовому ордеру, выписанному и заверенному печатью в установленном порядке (п. 1 ст. 9 Закона о РРО (в настоящее время, а именно с 1 ноября 2001 г., при предоставлении услуг юридическим лицом применение РРО вовсе не обязательно)).
2. Гостиничные услуги предоставляет субъект предпринимательской деятельности (далее СПД) — физическое лицо, доходы которого облагают по общей системе налогообложения. Документом, удостоверяющим получение денежных средств за эти услуги, будет только фискальный кассовый чек (ст. 1 Закона о РРО).
3. Сложнее обстоит дело с собственниками гостиниц -физлицами-единщиками. Они, следуя п. 6 ст. 9 Закона о РРО, освобождены от применения РРО и ведения расчетных книжек. Во избежание штрафных санкций, предусмотренных Указом Президента Украины «О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» от 12.06.95 г. № 436/95, СПД, осуществляющие расчетные операции в наличной форме, при продаже товаров (предоставлении услуг) должны предоставить покупателю товаров (услуг) по его требованию чек, накладную или другой платежный документ, который бы подтверждал получение продавцом денежных средств от покупателя. В этом случае подтвердить оплату может документ, выписанный предпринимателем в произвольной форме. Необходимо проследить, чтобы в нем обязательно была информация о СПД (фамилия, идентификационный номер, серия и номер свидетельства об уплате единого налога), дата и место составления документа, наименование услуги, фамилия жильца, количество дней проживания, стоимость проживания за одни сутки, общая сумма полученных услуг или другая информация (например, сведения о дополнительных услугах, таких, как стирка, утюжка и т.д.)
Взыскание дополнительных затрат потерпевшему может быть произведено на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении МСЭК (судебно-медицинской экспертизе). При возмещении будущих затрат на протезирование, приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, проезд и проживание, приобретение автомобиля суд должен указать в решении, что присужденные суммы подлежат переводу соответствующей организации, предоставляющей путевку потерпевшему, протезы, билеты и наем жилья, приобретение автомобиля (п. 19 подп. «д» Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 6 от 27.03.92 г.).
Когда потерпевшему, ставшему инвалидом, организация, где он работает, на время лечения предоставляет отпуск сверх того отпуска, который он использовал, то работнику согласно ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-ХIV за этот период выплачивается среднемесячный заработок, который он имел до повреждения здоровья, или заработкок, который сложился перед отпуском (по выбору потерпевшего). Принимая такое решение о выплате среднего заработка по выбору потерпевшего, законодатель имел в виду время, которое прошло от получения увечья до наступления инвалидности. За этот период у потерпевшего мог изменится размер среднемесячной зарплаты в сторону как уменьшения, так и увеличения по сравнению с получаемой зарплатой до увечья.
Расходы на лекарства, медикаменты, протезы и другое компенсируются причинителем на основании справок аптек, счетов, чеков об оплате товара, рецептов медицинских учреждений, листков назначения процедур врачом, счетов протезно-ортопедических предприятий и тому подобных документов. В медицинских справках и рецептах должно быть указано, какие лекарства и медикаменты, в каком количестве и на какой срок необходимы больному для восстановления здоровья. Следует иметь в виду, что оплате подлежат лишь те лекарства, которые назначались лечащим врачом лечебного учреждения и которые были использованы потерпевшим согласно листку назначения. Лекарства, препараты, назначаемые народными целителями, знахарями, ясновидцами и другими лицами, не имеющими отношения к официальной медицине, оплате не подлежат.
Чтобы не обременять потерпевшего или его близких дополнительными хлопотами по сбору перечисленных документов, суды по ходатайству потерпевшего-истца в силу ч. 2 ст. 15 ГПК Украины обязаны содействовать в их получении и в случае необходимости требовать или запрашивать их от соответствующих организаций (ст. 35 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV).
При тяжелых травмах и увечьях состояние здоровья потерпевшего может затруднить выполнение необходимой для него повседневной домашней работы (уборка жилья, отапливание (при печном отоплении), стирка и т. п.), не говоря уже о необходимости ухаживания за ним во время лечения. Уход и заботу о потерпевшем обычно берут на себя его близкие, а это в свою очередь осложняет жизнь уже для них и может повлечь новые материальные затраты, особенно тогда, когда возникает необходимость в платных услугах организаций службы быта или посторонних лиц.
Учитывая это, законодательство обязывает причинителей вреда возмещать дополнительные расходы на уход за потерпевшим (ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV). Такие расходы компенсируются независимо оттого, кто фактически его осуществляет — родственники и близкие потерпевшего или посторонние лица. Правда, и в подобных случаях для оплаты понесенных расходов необходимо заключение судебно-медицинской экспертизы.
Согласно подп. «б» п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 27 марта 1992 г. № 6 «затраты на посторонний уход за потерпевшим возмещаются независимо от того, кем он осуществляется».
Размер дополнительных расходов на уход за пострадавшим зависит от характера требуемого ухода. Различаются специальный медицинский уход, требующий постоянной и систематической квалифицированной медицинской помощи и заботы (массаж, уколы и т. п.), бытовое обслуживание, не требующее медицинских навыков (уборка, стирка белья и т. п. ) и постоянный уход (п. 4 ст. 34 Закона от 21.12.2000 г. № 2180-Ш).
Для инвалидов, нуждающихся вспециальном медицинском уходе, размер возмещения не может превышать размера минимальной заработной платы, установленной на день выплаты: на постоянный посторонний уход — не более половины минимальной заработной платы; на бытовое обслуживание — не более четверти размера минимальной заработной платы.
Инвалидам I группы заключения судебно-медицинской экспертизы о нуждаемости в дополнительном постоянном уходе на бытовое обслуживание не требуется, но необходимость специального медицинского ухода должно быть подтверждено таким заключением. Из этого следует, что при отсутствии заключения судебно-медицинской экспертизы о нуждаемости инвалида I группы в специальном медицинском уходе в любом случае в его пользу взыскивается возмещение расходов на постоянный посторонний уход в размере половины минимальной заработной платы, установленной па день выплаты.
Если же по заключению судебно-медицинской экспертизы потерпевший нуждается не в постоянном уходе, а только в некоторых видах бытовых услуг, выполнять которые самостоятельно он не может (стирка белья, приготовление пищи, уборка помещения и т. п.), расходы по оплате также должны быть возмещены в размере четверти минимальной заработной платы на день выплаты либо постановления решения суда. При этом помимо судебно-медицинского заключения о нуждаемости в бытовом уходе учитывается состояние здоровья потерпевшего, его бытовые условия (жилищные, семейные и т. п.).
Если же лицо, нуждающееся в бытовом уходе, проживает в семье и ранее не занималось приготовлением пищи, уборкой квартиры, либо это лицо заявляет о том, что не умеет готовить пищу, убирать в доме, топить печку, то не может быть и речи о компенсации ему этих расходов. Другое дело, если это лицо проживает самостоятельно, т. е. одинок, и по состоянию здоровья не может выполнять вышеназванные работы, он имеет право на возмещение расходов на бытовые услуги.
Дополнительный бытовой уход может стать для пострадавшего необходимым и наряду со специальным медицинским или постоянным уходом. В соответствии с требованиями закона о полноте компенсируемого вреда возмещению подлежат и эти расходы. Иными словами, при наличии медицинского заключения потерпевший может быть признан нуждающимся одновременно как в личном уходе (специальном или постоянном), так и бытовом. Тогда размер возмещаемых ему расходов должен быть суммирован и максимально возможный их предел повышается: минимальная зарплата + половина минимальной зарплаты + четверть минимальной зарплаты на день выплаты либо постановления решения суда. В денежном выражении это будет 358 грн. 75 коп. (205 грн. + + 102 грн. 50 коп. +51 грн. 25 коп.).
При производстве расчетов по возмещению ущерба в связи с несением дополнительных расходов по правилам п. 4 ст. 34 Закона от 23.09.1999 г. № 1105-XIV судам следует иметь в виду, что согласно статьи 89 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2004 год», принятого Верховным Советом Украины 21.11.03 года № 1392/IV, с 1.01.04 г. минимальная заработная плата предусмотрена в размере 205 грн., а с 1.11.04 г.-237 грн.
Поэтому на специальный медицинский уход необходимо выплачивать 205 грн., на постоянный посторонний уход — 102 грн. 50 коп., на бытовое обслуживание — 51 грн. 25 коп.
Органами Пенсионного фонда согласно п. «б» ст. 21, п. «б» ст. 33 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 15 мая 1992 г. № 2356-ХII с последующими изменениями и добавлениями потерпевшим, получающим пенсии по инвалидности, начисляются надбавки: одиноким пенсионерам, которые по заключению медицинских учреждений нуждаются в постороннем уходе, — в размере социальной пенсии; инвалидам I группы, одиноким инвалидам II группы, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе либо достигли пенсионного возраста, а также одиноким инвалидам III группы, которые достигли пенсионного возраста, — в размере социальной пенсии. Однако они не влияют на размер компенсируемых пострадавшему расходов на дополнительный уход и не должны учитываться при их исчислении. Ведь такие надбавки включаются в общую сумму пенсии, а поэтому учитываются при определении размера утраченного заработка, возмещаемого потерпевшему причинителем.