Обязанность доказывания этих обстоятельств распределяется следующим образом.
1. Обязанность доказывания обстоятельств, изложенных в первых трех пунктах приведенного выше списка (соответственно, если указаны другие основания лишения родительских прав, то наличия этих оснований), возлагается на истца.
2. Обязанность доказывания обстоятельств, содержащихся в четвертом пункте указанного списка, а также доказывание того факта, что ответчик не уклоняется от выполнения обязанностей родителя, возлагается на ответчика.
Ответчику также необходимо доказывать другие обстоятельства, на которых он обосновывает свою позицию.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагает сторонам представить дополнительные доказательстватех обстоятельств, которые он их обязал доказывать, а ответчику – возражения в письменном виде, если таковые имеются. Срок для представления доказательств и возражений суд устанавливает самостоятельно. Также суд обязывает органы опеки и попечительства произвести обследование жилищно-бы-товьгх условий родителей ребенка и представить соответствующие акты и заключение о возможности удовлетворения предъявленного иска за подписью руководителя местной администрации или уполномоченного лица в установленный судом срок.
Не следует забывать, что по общему правилу возложение судом на стороны обязанности по доказыванию определенных обстоятельств не лишает их права участвовать в доказывании обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на другую сторону, а равно не освобождает их от обязанности доказывания иных обстоятельств, на которые стороны намерены ссылаться как на основание своих требований и возражений.
Лица, не имеющие возможности представить истребуе-мые доказательства или возможности представить их в указанный судьей срок, обязаны незамедлительно известить об этом суд с указанием причин. Непредставление доказательств и возражений в установленный судьей срок, за исключением актов обследования жилищно-бытовых условий родителей и заключения органа опеки и попечительства, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В случае установления, что исковое заявление не соответствует по своей форме и содержанию требованиям закона, судья может оставить его без движения, установив срок для исправления недостатков. В своем определении суд указывает причины, по которым исковое заявление оставлено без движения, и дает истцу разумный срок (в зависимости от удаленности проживания истца и др.) для исправления недостатков – как правило, не более двух недель. Образец определения об оставлении искового заявления без движения приведен в приложении 2 (образец № 1).
В случае неисправления недостатков, которые суд указал в определении об оставлении искового заявления без движения, заявление подлежит возврату его подателю. Возврат осуществляется также путем вынесения определения. Образец определения о возврате искового заявления также приведен в приложении 2 (образец № 2).
После истечения срока для представления возражений ответчиком и дополнительных доказательств сторонами и выполнения обязанностей, наложенных определением о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству на лиц, участвующих в деле, суд выносит определение о назначении судебного заседания. В данном определении указываются:
– наименование суда, гражданского дела;
– данные об окончании проведения подготовки дела к судебному разбирательству;
– место и время рассмотрения дела;
– список лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, которые вызываются в судебное заседание.
В определении могут разрешаться ходатайства, заявленные в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству. Иногда в качестве исключения могут даваться поручения сторонам (стороне) о совершении каких-либо действий (например, поручение местному управлению образования дополнительно обследовать жилищные условия родителей ребенка по месту их проживания).
Образец определения о назначении дела к судебному разбирательству приведен в приложении 2 (образец № 3).
В ходе рассмотрения гражданского дела по иску о лишении родительских прав суд обязан тщательно проверить все доводы сторон, касающиеся предмета и основания заявленного иска. Исследовав все представленные сторонами по делу доказательства, суд должен установить следующее:
А исполнял ли надлежащим образом родитель (родители) свои родительские обязанности или уклонялся от их исполнения;
– имеются ли иные основания для лишения родительских прав ответчика (ответчиков), перечисленные ранее (если ответчик (ответчики) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга);
– наличие вины родителя (родителей) в неисполнении обязанностей родителя (или в совершении иных действий, являющихся основанием для лишения родительских прав, за исключением такого основания, как совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, где вина установлена вступившим в законную силу приговором суда);
– наличие стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от ответчика (ответчиков), как-то: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма или наркомании, в связи с которыми он не исполняет своих обязанностей родителя.
Лишь после того, как суд установит указанные обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, он выносит по рассматриваемому делу решение. Если представленных доказательств не хватает для установления указанных обстоятельств, суд, разъяснив это, может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Если стороны не желают их представлять, суд выносит решение на основании имеющихся доказательств в соответствии с распределением обязанности доказывания.
Если при разрешении спора, связанного с лишением родительских прав, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (в силу ст. 57 СК РФ, предписывающей учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, при рассмотрении споров, связанных с воспитанием, проживанием детей), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос ребенка следует производить с учетом его возраста и развития в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. Для этого судья должен предупредить заинтересованные стороны о том, что они не должны задавать ребенку наводящие вопросы, оказывать на него давление, давать какие-либо комментарии при его опросе или какие-либо собственные пояснения без разрешения судьи, делать жесты и т. д. В случае нарушения порядка судебного заседания судья должен сделать предупреждение, а также может оштрафовать нарушителя, а при повторном нарушении удалить его из зала судебного заседания в соответствии со ст. 159 ГПК РФ. Если же исходя из личности ребенка, заинтересованных лиц у суда с учетом мнения прокурора, органов опеки и попечительства, педагога возникнет предположение, что заинтересованные лица, несмотря на предупреждение, могут попытаться оказать своими действиями влияние на ребенка либо само их присутствие в судебном заседании может оказать влияние на ребенка, то на основании ч. 2 ст. 179 ГПК РФ суд может удалить этих заинтересованных лиц из зала судебного заседания на время опроса ребенка. Лицу, участвующему в деле, после возвращения в зал судебного заседания должно быть сообщено содержание объяснений ребенка.
При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, другие обстоятельства. Для этого, к примеру, ребенку, предварительно разъяснив ему, что он должен правдиво рассказать о том, что ему известно, надо задавать следующие вопросы:
– известно ли ему, для чего его вызвали в суд; если да, то кто ему об этом рассказал;
– говорил ли ему кто-либо, что он должен рассказывать в суде;
– какое рассматривается дело; с кем он живет последнее время; часто ли видит обоих родителей; если да, то насколько часто;
– читают ли они ему книги; помогают ли делать уроки; чем кормят;
– когда последний раз ему дарили игрушки, книжки; что именно дарили; помнит ли он, как отмечал свой день рождения; кто приходил на праздник, что дарил, что пили, ели;
– о чем он последний раз разговаривал с родителями и с лицами, у которых он находится на воспитании;
– хочет ли он жить с родителями; с кем из родителей он больше хочет жить и почему и др.
В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном законом порядке. В случае невозможности передать ребенка другому родителю или если лишены родительских прав оба родителя, а опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями органом опеки и попечительства. При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т. п.), так каквыбор способа устройства детей относится к компетенции органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дел данной категории суд обязан в случае выявления фактов несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций. Пример частного определения приведен в приложении 2 (образец №4).
Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, например, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд также путем вынесения частного определения должен уведомить об этом прокурора.
Гражданские дела по искам о лишении родительских прав рассматриваются судами в общем порядке гражданского судопроизводства в течение двух месяцев с момента поступления искового заявления в суд.
Суду необходимо незамедлительно (в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о лишении родительских прав) сообщить о лишении родителя (родителей) родительских прав в органы ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка. На основании выписки из решения суда о лишении родительских прав орган ЗАГС производит соответствующую отметку в актовой записи о рождении ребенка.
В обязательном порядке при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (родителя), лишенных родительских прав, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в размерах и порядке, установленных законом (см. главу «Алименты»).
Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки с целью защиты алиментов от инфляции и предоставления детскому учреждению возможности получения дополнительного дохода. Часть дохода от обращения поступивших сумм алиментов (50%) используется на содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и другие 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации (далее – Сбербанка РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства (районным отделениям народного образования (РОНО), детским социальным приютам и другим центрам временного содержания детей), которому в таких случаях передается ребенок, а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сбербанка РФ. В случае последующей передачи ребенка органом опеки и попечительства в детское учреждение (детские дома или иные учреждения, предназначенные законом для постоянного проживания, воспитания и обучения детей), под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению об изменении порядка исполнения решения. Для этого орган опеки и попечительства обязан подать в суд, вынесший решение о лишении родителей ребенка родительских прав и взыскании с них алиментов, заявление об изменении порядка исполнения решения, в котором указать, по какому делу, когда, какое решение было вынесено, и причины, по которым необходимо изменить порядок исполнения решения, в пользу кого необходимо взыскивать алименты. К заявлению должно прилагаться соответствующее решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью и документы, на основании которых оно вынесено.
Ниже приведен пример описательно-мотивировочной части решения суда о лишении родителя родительских прав.
Пример.
Управление образования администрации ОМО Самой-ловского района обратилось в суд с иском к Дубовенко Елене Николаевне в интересах несовершеннолетней Дубовенко Анастасии Ивановны о лишении родительских прав и взыскании алиментов.
В исковом заявлении истец указал, чтоуДубовенко Е.Н. и Дубовенко И.И. в период брака 4 июня 1995 г. родилась дочь – Дубовенко Анастасия Ивановна. Отец несовершеннолетнего ребенка Дубовенко И.И. умер 5 ноября 2003 г. Поскольку мать Дубовенко Анастасии Дубовенко Е.Н. проживала отдельно от дочери, ее воспитанием не занималась, ребенок стал проживать у своего дяди – Дубовенко А.И.
Согласно распоряжению главы администрации ОМО Ба-лашовского района от 3 декабря 2003 г. № 2726-р Дубовенко Анастасия передана под опеку Дубовенко А.И.
Ответчик свои родительские обязанности, предусмотренные ст. 63 СК РФ, не исполняет, связи с дочерью не поддерживает, не приезжает к ней, не интересуется ее судьбой, учебой, материально дочь не содержит, ее воспитанием не занимается.
Дубовенко Е.Н. в присутствии специалиста управления образования Сердюковой Н.Н. написала заявление, в котором отказалась от воспитания и содержания дочери.
Опекун Дубовенко А.И. создает все условия для разностороннего развития Дубовенко Анастасии.
В целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка истец просит лишить родительских прав Дубовенко Е.Н. в отношении несовершеннолетней дочери Дубовенко Анастасии и оставить ребенка под опекой Дубовенко А.И., а также взыскать с ответчика алименты на содержание Дубовенко Анастасии в размере У4 всех видов заработка или иного дохода ответчика в пользу Дубовенко А.И.
В судебном заседании представитель истца Подгорная Е.А. поддержала иск, просила его удовлетворить, алименты взыскать с ответчика в размере и порядке, установленных законодательством, т. е. в размере 1/4 части заработка или иного дохода ответчика, а также дала объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.
Третье лицо на стороне истца Дубовенко А.И. в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что родители Дубовенко Анастасии Дубовенко Е.Н. и Дубовенко И.И.
вместе с дочерью проживали сначала в р. п. Самойлов-ка, потом в г. Балашове. При этом они злоупотребляли спиртными напитками, часто не приходили домой, воспитанием дочери не занимались. Он (Дубовенко А.И.) настоял на том, чтобы его брат и ответчица разошлись, и с 2002 г. Дубовенко Е.Н. стала снова проживать в р. п. Самойловка. После этого она судьбой дочери интересовалась изредка и к ней почти не приезжала. В школу, где обучалась Дубовенко Анастасия, ее мать вообще не приходила, учебой девочки не интересовалась. Постоянной работы не имела.
Дубовенко И.И. умер 5 ноября 2003 г., с этого времени он (Дубовенко А.И.) забрал Анастасию Дубовенко к себе домой и стал заниматься ее воспитанием. Дубовенко Е.Н. приехала в г. Балашов спустя месяц после смерти мужа, несмотря на его (Дубовенко А.И.) неоднократные просьбы приехать и помочь ему с оформлением бумаг на опекунство девочки.
В семье (Дубовенко А.И.) взаимоотношения между детьми и родителями хорошие. Дубовенко Анастасия учится хорошо, так как он (Дубовенко А.И.) к своим детям и к ней относится одинаково требовательно. После встреч с матерью девочка начинает учиться хуже, так как ответчица оказывает на нее отрицательное влияние.
Для Дубовенко Анастасии в доме (Дубовенко А.И.) имеется отдельная комната, он обеспечивает ее, как и своих детей, необходимой мебелью, вещами, питанием. У ответчицы, насколько ему известно, никакой детской мебели, детских вещей и постельных принадлежностей нет. На работу она, несмотря на неоднократные обещания, до настоящего времени не устроилась и продолжает злоупотреблять спиртным.
Ответчица Дубовенко Е.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с дочерью она проживала постоянно, в 2002—2003 гг. на некоторое время уезжала на заработки. Взаимоотношения у нее с дочерью хорошие. Последний раз она видела дочь 20 апреля 2004 г., когда та вместе с Дубовенко А.И. приезжала на могилу к отцу. Она (Дубовенко Е.Н.) не приезжала к своей дочери, поскольку та ее сама просила об этом, сказав, что потом ее будут ругать, а также потому, что боялась, что Дубовенко А.И. не даст ей возможности встретиться с дочерью. Хотя при этом она пояснила, что Дубовенко А.И. ей не запрещал встречаться с дочерью. Кроме того, у нее не хватает денег на поездки в г. Балашов к дочери.
Спиртное (Дубовенко Е.Н.) употребляет по возможности. Постоянной работы в настоящее время не имеет. Работает временно, в том числе с февраля по июнь 2003 г. выезжала за пределы Самойловского района на заработки.
Своего жилья не имеет. Дом, где зарегистрирована и проживала в с. Низовка Самойловского района, в настоящее время не пригоден для проживания, так как в нем отсутствуют газ, отопление, мебель.
Живет (Дубовенко Е.Н.) на квартире у своей двоюродной сестры – Маходкиной М.П.
Она (Дубовенко Е.Н.) полагает, что воспитанием и содержанием дочери ей мешали заниматься указанные обстоятельства, однако, если Дубовенко Анастасия будет проживать с ней, она сможет ее воспитывать и содержать на средства, которые будет выручать за обработку огородов пожилых людей и иных заработков.
Из объяснений самой ответчицы видно, что она уклоняется от воспитания своей дочери под надуманными предлогами («боялась, что Дубовенко А.И. не даст ей встретиться с дочерью», однако реально с ней встречаться не пыталась). Такие обстоятельства, как отсутствие постоянной работы, жилья, образ жизни («спиртное употребляет по возможности»), временные заработки, в том числе за пределами муниципального района, объективно указывают на то, что у ответчика нет никаких условий для воспитания и содержания своей дочери, обеспечения ей образования, лечения, духовного, нравственного и физического развития и нет желания для создания этих условий, так как в противном случае она бы не употребляла спиртное, нашла бы постоянную работу и жилье.
Совокупность приведенных далее доказательств подтверждает, что у ответчика действительно есть дочь Анастасия, находящаяся под опекой Дубовенко А.И., что отец девочки умер, что девочка проживает совместно с опекуном, который создает все условия для ее развития. Ответчик не занимается воспитанием дочери. Таким образом, приведенный перечень доказательств является минимально необходимым для исследуемой категории дел.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства и прокурора, полагавших, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.
Из заключения управления образования администрации ОМО Балашовского района Саратовской области № 668 от 1 апреля 2004 г. (л. д. 5) следует, что Дубовен-ко Е.Н. от брака с Дубовенко И.И. имеет несовершеннолетнюю дочь Дубовенко Анастасию, которая находится под опекой Дубовенко А.И., так как ее отец – Дубовенко И.И. – 5 ноября 2003 г. умер. Мать несовершеннолетней Дубовенко Е.Н. не работает, материнские обязанности не выполняет, материально дочь не содержит, связи с ней не поддерживает, не интересуется ее судьбой, отказывается заниматься ее воспитанием.
Опекун Дубовенко А.И. создает все условия для всестороннего развития Дубовенко Анастасии.
В связи с изложенным управление образования считает необходимым лишить родительских прав Дубовенко Е.Н. в отношении ее дочери Дубовенко Анастасии. Из копии свидетельства о рождении Дубовенко Анастасии (л. д. 7) видно, что она родилась 4 июня 1994 г. и ее отцом являлся Дубовенко И.И., матерью —Дубовенко Е.Н. Из копии распоряжения главы ОМО Балашовского района № 2726-р от 3 декабря 2003 г. (л. д. 8) следует, что в связи с тем, что Дубовенко Анастасия осталась без попечения родителей, так как ее отец, Дубовенко И.И., 5 ноября 2003 г. умер, а мать, Дубовенко Е.Н., совместно с дочерью не проживает, Дубовенко А.И. назначен опекуном несовершеннолетней Дубовенко Анастасии. Из копии свидетельства о расторжении брака 1-РУ № 581471, выданного 28 июля 2003 г. отделом ЗАГС по Самойловскому району (л. д. 9), видно, что брак между Дубовенко И.И. и Дубовенко Е.Н. прекращен 4 февраля 2002 г.
Из справки администрации Низовского округа (л. д. 10) видно, что Дубовенко Е.Н. зарегистрирована по адресу: Саратовская область, Самойловский район, с. Низовка, ул. Маркина, д. № 12.
Из копии свидетельства о смерти 1-РУ № 735194, выданного 11 ноября 2003 г. отделом ЗАГС по Самойлов-скому району (л. д. 11), следует, чтоДубовенкоИ.И.умер 5 ноября 2003 г.
Из заявления Дубовенко Анастасии (л. д. 13) видно, что она также просит лишить родительских прав ее мать, Дубовенко Е.Н., так как та материально ей не помогает, участия в ее воспитании не принимает. После смерти отца – Дубовенко И.И. – она проживает с родным дядей, который является ее опекуном.
Из заявления Дубовенко Е.Н. от 26 ноября 2003 г. (л. д. 14) видно, что она отказывается от своей дочери Дубовенко Анастасии в связи с тем, что не может ее содержать и воспитывать, и согласна на лишение ее родительских прав.
Из акта социально-бытового обследования семьи Дубовенко Е.Н. от 20 февраля 2004 г. (л. д. 15) следует, что Дубовенко Е.Н. не работает, по месту регистрации в д. № 12 по ул. Маркина с. Низовка Самойловского района не проживает, в доме нет мебели, газового оборудования.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий Дубовенко Е.Н. по адресу р. п. Самойловка, ул. Комсомольская, д. № 85 от 10 марта 2004 г. (л. д. 16) следует, что по данному адресу Дубовенко Е.Н. проживала на жилой площади своей сестры – Маходкиной М.П. В доме имеются две жилых комнаты. У Дубовенко Е.Н. своих предметов мебели нет, запасов продуктов нет, имеется минимальный набор личных вещей, живет она на иждивении своей сестры.
Из акта обследования условий жизни несовершеннолетней Дубовенко Анастасии Ивановны от 29 марта 2004 г. (л. д. 17) видно, что она проживает по адресу: г. Балашов, пер. Есенина, д. № 11 в составе семьи опекуна Дубовенко А.И. В доме площадью 100 кв. м имеются водопровод, газ. Жилищно-бытовыеусловия несовершеннолетней хорошие, у нее имеются отдельная комната, необходимые вещи. Отношения в семье доброжелательные. Материально семья обеспечена.
1. Обязанность доказывания обстоятельств, изложенных в первых трех пунктах приведенного выше списка (соответственно, если указаны другие основания лишения родительских прав, то наличия этих оснований), возлагается на истца.
2. Обязанность доказывания обстоятельств, содержащихся в четвертом пункте указанного списка, а также доказывание того факта, что ответчик не уклоняется от выполнения обязанностей родителя, возлагается на ответчика.
Ответчику также необходимо доказывать другие обстоятельства, на которых он обосновывает свою позицию.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству суд предлагает сторонам представить дополнительные доказательстватех обстоятельств, которые он их обязал доказывать, а ответчику – возражения в письменном виде, если таковые имеются. Срок для представления доказательств и возражений суд устанавливает самостоятельно. Также суд обязывает органы опеки и попечительства произвести обследование жилищно-бы-товьгх условий родителей ребенка и представить соответствующие акты и заключение о возможности удовлетворения предъявленного иска за подписью руководителя местной администрации или уполномоченного лица в установленный судом срок.
Не следует забывать, что по общему правилу возложение судом на стороны обязанности по доказыванию определенных обстоятельств не лишает их права участвовать в доказывании обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на другую сторону, а равно не освобождает их от обязанности доказывания иных обстоятельств, на которые стороны намерены ссылаться как на основание своих требований и возражений.
Лица, не имеющие возможности представить истребуе-мые доказательства или возможности представить их в указанный судьей срок, обязаны незамедлительно известить об этом суд с указанием причин. Непредставление доказательств и возражений в установленный судьей срок, за исключением актов обследования жилищно-бытовых условий родителей и заключения органа опеки и попечительства, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В случае установления, что исковое заявление не соответствует по своей форме и содержанию требованиям закона, судья может оставить его без движения, установив срок для исправления недостатков. В своем определении суд указывает причины, по которым исковое заявление оставлено без движения, и дает истцу разумный срок (в зависимости от удаленности проживания истца и др.) для исправления недостатков – как правило, не более двух недель. Образец определения об оставлении искового заявления без движения приведен в приложении 2 (образец № 1).
В случае неисправления недостатков, которые суд указал в определении об оставлении искового заявления без движения, заявление подлежит возврату его подателю. Возврат осуществляется также путем вынесения определения. Образец определения о возврате искового заявления также приведен в приложении 2 (образец № 2).
После истечения срока для представления возражений ответчиком и дополнительных доказательств сторонами и выполнения обязанностей, наложенных определением о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству на лиц, участвующих в деле, суд выносит определение о назначении судебного заседания. В данном определении указываются:
– наименование суда, гражданского дела;
– данные об окончании проведения подготовки дела к судебному разбирательству;
– место и время рассмотрения дела;
– список лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, которые вызываются в судебное заседание.
В определении могут разрешаться ходатайства, заявленные в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству. Иногда в качестве исключения могут даваться поручения сторонам (стороне) о совершении каких-либо действий (например, поручение местному управлению образования дополнительно обследовать жилищные условия родителей ребенка по месту их проживания).
Образец определения о назначении дела к судебному разбирательству приведен в приложении 2 (образец № 3).
В ходе рассмотрения гражданского дела по иску о лишении родительских прав суд обязан тщательно проверить все доводы сторон, касающиеся предмета и основания заявленного иска. Исследовав все представленные сторонами по делу доказательства, суд должен установить следующее:
А исполнял ли надлежащим образом родитель (родители) свои родительские обязанности или уклонялся от их исполнения;
– имеются ли иные основания для лишения родительских прав ответчика (ответчиков), перечисленные ранее (если ответчик (ответчики) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга);
– наличие вины родителя (родителей) в неисполнении обязанностей родителя (или в совершении иных действий, являющихся основанием для лишения родительских прав, за исключением такого основания, как совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, где вина установлена вступившим в законную силу приговором суда);
– наличие стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от ответчика (ответчиков), как-то: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма или наркомании, в связи с которыми он не исполняет своих обязанностей родителя.
Лишь после того, как суд установит указанные обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, он выносит по рассматриваемому делу решение. Если представленных доказательств не хватает для установления указанных обстоятельств, суд, разъяснив это, может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Если стороны не желают их представлять, суд выносит решение на основании имеющихся доказательств в соответствии с распределением обязанности доказывания.
Если при разрешении спора, связанного с лишением родительских прав, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (в силу ст. 57 СК РФ, предписывающей учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, при рассмотрении споров, связанных с воспитанием, проживанием детей), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос ребенка следует производить с учетом его возраста и развития в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. Для этого судья должен предупредить заинтересованные стороны о том, что они не должны задавать ребенку наводящие вопросы, оказывать на него давление, давать какие-либо комментарии при его опросе или какие-либо собственные пояснения без разрешения судьи, делать жесты и т. д. В случае нарушения порядка судебного заседания судья должен сделать предупреждение, а также может оштрафовать нарушителя, а при повторном нарушении удалить его из зала судебного заседания в соответствии со ст. 159 ГПК РФ. Если же исходя из личности ребенка, заинтересованных лиц у суда с учетом мнения прокурора, органов опеки и попечительства, педагога возникнет предположение, что заинтересованные лица, несмотря на предупреждение, могут попытаться оказать своими действиями влияние на ребенка либо само их присутствие в судебном заседании может оказать влияние на ребенка, то на основании ч. 2 ст. 179 ГПК РФ суд может удалить этих заинтересованных лиц из зала судебного заседания на время опроса ребенка. Лицу, участвующему в деле, после возвращения в зал судебного заседания должно быть сообщено содержание объяснений ребенка.
При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, другие обстоятельства. Для этого, к примеру, ребенку, предварительно разъяснив ему, что он должен правдиво рассказать о том, что ему известно, надо задавать следующие вопросы:
– известно ли ему, для чего его вызвали в суд; если да, то кто ему об этом рассказал;
– говорил ли ему кто-либо, что он должен рассказывать в суде;
– какое рассматривается дело; с кем он живет последнее время; часто ли видит обоих родителей; если да, то насколько часто;
– читают ли они ему книги; помогают ли делать уроки; чем кормят;
– когда последний раз ему дарили игрушки, книжки; что именно дарили; помнит ли он, как отмечал свой день рождения; кто приходил на праздник, что дарил, что пили, ели;
– о чем он последний раз разговаривал с родителями и с лицами, у которых он находится на воспитании;
– хочет ли он жить с родителями; с кем из родителей он больше хочет жить и почему и др.
В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном законом порядке. В случае невозможности передать ребенка другому родителю или если лишены родительских прав оба родителя, а опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями органом опеки и попечительства. При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т. п.), так каквыбор способа устройства детей относится к компетенции органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дел данной категории суд обязан в случае выявления фактов несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций. Пример частного определения приведен в приложении 2 (образец №4).
Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, например, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд также путем вынесения частного определения должен уведомить об этом прокурора.
Гражданские дела по искам о лишении родительских прав рассматриваются судами в общем порядке гражданского судопроизводства в течение двух месяцев с момента поступления искового заявления в суд.
Суду необходимо незамедлительно (в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о лишении родительских прав) сообщить о лишении родителя (родителей) родительских прав в органы ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка. На основании выписки из решения суда о лишении родительских прав орган ЗАГС производит соответствующую отметку в актовой записи о рождении ребенка.
В обязательном порядке при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (родителя), лишенных родительских прав, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в размерах и порядке, установленных законом (см. главу «Алименты»).
Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки с целью защиты алиментов от инфляции и предоставления детскому учреждению возможности получения дополнительного дохода. Часть дохода от обращения поступивших сумм алиментов (50%) используется на содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и другие 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации (далее – Сбербанка РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства (районным отделениям народного образования (РОНО), детским социальным приютам и другим центрам временного содержания детей), которому в таких случаях передается ребенок, а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сбербанка РФ. В случае последующей передачи ребенка органом опеки и попечительства в детское учреждение (детские дома или иные учреждения, предназначенные законом для постоянного проживания, воспитания и обучения детей), под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению об изменении порядка исполнения решения. Для этого орган опеки и попечительства обязан подать в суд, вынесший решение о лишении родителей ребенка родительских прав и взыскании с них алиментов, заявление об изменении порядка исполнения решения, в котором указать, по какому делу, когда, какое решение было вынесено, и причины, по которым необходимо изменить порядок исполнения решения, в пользу кого необходимо взыскивать алименты. К заявлению должно прилагаться соответствующее решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью и документы, на основании которых оно вынесено.
Ниже приведен пример описательно-мотивировочной части решения суда о лишении родителя родительских прав.
Пример.
Управление образования администрации ОМО Самой-ловского района обратилось в суд с иском к Дубовенко Елене Николаевне в интересах несовершеннолетней Дубовенко Анастасии Ивановны о лишении родительских прав и взыскании алиментов.
В исковом заявлении истец указал, чтоуДубовенко Е.Н. и Дубовенко И.И. в период брака 4 июня 1995 г. родилась дочь – Дубовенко Анастасия Ивановна. Отец несовершеннолетнего ребенка Дубовенко И.И. умер 5 ноября 2003 г. Поскольку мать Дубовенко Анастасии Дубовенко Е.Н. проживала отдельно от дочери, ее воспитанием не занималась, ребенок стал проживать у своего дяди – Дубовенко А.И.
Согласно распоряжению главы администрации ОМО Ба-лашовского района от 3 декабря 2003 г. № 2726-р Дубовенко Анастасия передана под опеку Дубовенко А.И.
Ответчик свои родительские обязанности, предусмотренные ст. 63 СК РФ, не исполняет, связи с дочерью не поддерживает, не приезжает к ней, не интересуется ее судьбой, учебой, материально дочь не содержит, ее воспитанием не занимается.
Дубовенко Е.Н. в присутствии специалиста управления образования Сердюковой Н.Н. написала заявление, в котором отказалась от воспитания и содержания дочери.
Опекун Дубовенко А.И. создает все условия для разностороннего развития Дубовенко Анастасии.
В целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка истец просит лишить родительских прав Дубовенко Е.Н. в отношении несовершеннолетней дочери Дубовенко Анастасии и оставить ребенка под опекой Дубовенко А.И., а также взыскать с ответчика алименты на содержание Дубовенко Анастасии в размере У4 всех видов заработка или иного дохода ответчика в пользу Дубовенко А.И.
В судебном заседании представитель истца Подгорная Е.А. поддержала иск, просила его удовлетворить, алименты взыскать с ответчика в размере и порядке, установленных законодательством, т. е. в размере 1/4 части заработка или иного дохода ответчика, а также дала объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.
Третье лицо на стороне истца Дубовенко А.И. в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что родители Дубовенко Анастасии Дубовенко Е.Н. и Дубовенко И.И.
вместе с дочерью проживали сначала в р. п. Самойлов-ка, потом в г. Балашове. При этом они злоупотребляли спиртными напитками, часто не приходили домой, воспитанием дочери не занимались. Он (Дубовенко А.И.) настоял на том, чтобы его брат и ответчица разошлись, и с 2002 г. Дубовенко Е.Н. стала снова проживать в р. п. Самойловка. После этого она судьбой дочери интересовалась изредка и к ней почти не приезжала. В школу, где обучалась Дубовенко Анастасия, ее мать вообще не приходила, учебой девочки не интересовалась. Постоянной работы не имела.
Дубовенко И.И. умер 5 ноября 2003 г., с этого времени он (Дубовенко А.И.) забрал Анастасию Дубовенко к себе домой и стал заниматься ее воспитанием. Дубовенко Е.Н. приехала в г. Балашов спустя месяц после смерти мужа, несмотря на его (Дубовенко А.И.) неоднократные просьбы приехать и помочь ему с оформлением бумаг на опекунство девочки.
В семье (Дубовенко А.И.) взаимоотношения между детьми и родителями хорошие. Дубовенко Анастасия учится хорошо, так как он (Дубовенко А.И.) к своим детям и к ней относится одинаково требовательно. После встреч с матерью девочка начинает учиться хуже, так как ответчица оказывает на нее отрицательное влияние.
Для Дубовенко Анастасии в доме (Дубовенко А.И.) имеется отдельная комната, он обеспечивает ее, как и своих детей, необходимой мебелью, вещами, питанием. У ответчицы, насколько ему известно, никакой детской мебели, детских вещей и постельных принадлежностей нет. На работу она, несмотря на неоднократные обещания, до настоящего времени не устроилась и продолжает злоупотреблять спиртным.
Ответчица Дубовенко Е.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с дочерью она проживала постоянно, в 2002—2003 гг. на некоторое время уезжала на заработки. Взаимоотношения у нее с дочерью хорошие. Последний раз она видела дочь 20 апреля 2004 г., когда та вместе с Дубовенко А.И. приезжала на могилу к отцу. Она (Дубовенко Е.Н.) не приезжала к своей дочери, поскольку та ее сама просила об этом, сказав, что потом ее будут ругать, а также потому, что боялась, что Дубовенко А.И. не даст ей возможности встретиться с дочерью. Хотя при этом она пояснила, что Дубовенко А.И. ей не запрещал встречаться с дочерью. Кроме того, у нее не хватает денег на поездки в г. Балашов к дочери.
Спиртное (Дубовенко Е.Н.) употребляет по возможности. Постоянной работы в настоящее время не имеет. Работает временно, в том числе с февраля по июнь 2003 г. выезжала за пределы Самойловского района на заработки.
Своего жилья не имеет. Дом, где зарегистрирована и проживала в с. Низовка Самойловского района, в настоящее время не пригоден для проживания, так как в нем отсутствуют газ, отопление, мебель.
Живет (Дубовенко Е.Н.) на квартире у своей двоюродной сестры – Маходкиной М.П.
Она (Дубовенко Е.Н.) полагает, что воспитанием и содержанием дочери ей мешали заниматься указанные обстоятельства, однако, если Дубовенко Анастасия будет проживать с ней, она сможет ее воспитывать и содержать на средства, которые будет выручать за обработку огородов пожилых людей и иных заработков.
Из объяснений самой ответчицы видно, что она уклоняется от воспитания своей дочери под надуманными предлогами («боялась, что Дубовенко А.И. не даст ей встретиться с дочерью», однако реально с ней встречаться не пыталась). Такие обстоятельства, как отсутствие постоянной работы, жилья, образ жизни («спиртное употребляет по возможности»), временные заработки, в том числе за пределами муниципального района, объективно указывают на то, что у ответчика нет никаких условий для воспитания и содержания своей дочери, обеспечения ей образования, лечения, духовного, нравственного и физического развития и нет желания для создания этих условий, так как в противном случае она бы не употребляла спиртное, нашла бы постоянную работу и жилье.
Совокупность приведенных далее доказательств подтверждает, что у ответчика действительно есть дочь Анастасия, находящаяся под опекой Дубовенко А.И., что отец девочки умер, что девочка проживает совместно с опекуном, который создает все условия для ее развития. Ответчик не занимается воспитанием дочери. Таким образом, приведенный перечень доказательств является минимально необходимым для исследуемой категории дел.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства и прокурора, полагавших, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.
Из заключения управления образования администрации ОМО Балашовского района Саратовской области № 668 от 1 апреля 2004 г. (л. д. 5) следует, что Дубовен-ко Е.Н. от брака с Дубовенко И.И. имеет несовершеннолетнюю дочь Дубовенко Анастасию, которая находится под опекой Дубовенко А.И., так как ее отец – Дубовенко И.И. – 5 ноября 2003 г. умер. Мать несовершеннолетней Дубовенко Е.Н. не работает, материнские обязанности не выполняет, материально дочь не содержит, связи с ней не поддерживает, не интересуется ее судьбой, отказывается заниматься ее воспитанием.
Опекун Дубовенко А.И. создает все условия для всестороннего развития Дубовенко Анастасии.
В связи с изложенным управление образования считает необходимым лишить родительских прав Дубовенко Е.Н. в отношении ее дочери Дубовенко Анастасии. Из копии свидетельства о рождении Дубовенко Анастасии (л. д. 7) видно, что она родилась 4 июня 1994 г. и ее отцом являлся Дубовенко И.И., матерью —Дубовенко Е.Н. Из копии распоряжения главы ОМО Балашовского района № 2726-р от 3 декабря 2003 г. (л. д. 8) следует, что в связи с тем, что Дубовенко Анастасия осталась без попечения родителей, так как ее отец, Дубовенко И.И., 5 ноября 2003 г. умер, а мать, Дубовенко Е.Н., совместно с дочерью не проживает, Дубовенко А.И. назначен опекуном несовершеннолетней Дубовенко Анастасии. Из копии свидетельства о расторжении брака 1-РУ № 581471, выданного 28 июля 2003 г. отделом ЗАГС по Самойловскому району (л. д. 9), видно, что брак между Дубовенко И.И. и Дубовенко Е.Н. прекращен 4 февраля 2002 г.
Из справки администрации Низовского округа (л. д. 10) видно, что Дубовенко Е.Н. зарегистрирована по адресу: Саратовская область, Самойловский район, с. Низовка, ул. Маркина, д. № 12.
Из копии свидетельства о смерти 1-РУ № 735194, выданного 11 ноября 2003 г. отделом ЗАГС по Самойлов-скому району (л. д. 11), следует, чтоДубовенкоИ.И.умер 5 ноября 2003 г.
Из заявления Дубовенко Анастасии (л. д. 13) видно, что она также просит лишить родительских прав ее мать, Дубовенко Е.Н., так как та материально ей не помогает, участия в ее воспитании не принимает. После смерти отца – Дубовенко И.И. – она проживает с родным дядей, который является ее опекуном.
Из заявления Дубовенко Е.Н. от 26 ноября 2003 г. (л. д. 14) видно, что она отказывается от своей дочери Дубовенко Анастасии в связи с тем, что не может ее содержать и воспитывать, и согласна на лишение ее родительских прав.
Из акта социально-бытового обследования семьи Дубовенко Е.Н. от 20 февраля 2004 г. (л. д. 15) следует, что Дубовенко Е.Н. не работает, по месту регистрации в д. № 12 по ул. Маркина с. Низовка Самойловского района не проживает, в доме нет мебели, газового оборудования.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий Дубовенко Е.Н. по адресу р. п. Самойловка, ул. Комсомольская, д. № 85 от 10 марта 2004 г. (л. д. 16) следует, что по данному адресу Дубовенко Е.Н. проживала на жилой площади своей сестры – Маходкиной М.П. В доме имеются две жилых комнаты. У Дубовенко Е.Н. своих предметов мебели нет, запасов продуктов нет, имеется минимальный набор личных вещей, живет она на иждивении своей сестры.
Из акта обследования условий жизни несовершеннолетней Дубовенко Анастасии Ивановны от 29 марта 2004 г. (л. д. 17) видно, что она проживает по адресу: г. Балашов, пер. Есенина, д. № 11 в составе семьи опекуна Дубовенко А.И. В доме площадью 100 кв. м имеются водопровод, газ. Жилищно-бытовыеусловия несовершеннолетней хорошие, у нее имеются отдельная комната, необходимые вещи. Отношения в семье доброжелательные. Материально семья обеспечена.