Страница:
В 1989 г. он был избран народным депутатом СССР. Человек большого кругозора и прекрасный оратор, Собчак очень скоро стал весьма популярным политическим деятелем, заметной фигурой на Съезде народных депутатов. Ему было поручено возглавить комиссию по расследованию событий, происшедших в апреле 1989 г. в Тбилиси, когда десантники саперными лопатками избивали мирных демонстрантов, а затем применили против них ядовитый газ. Собчак получил возможность вызывать к себе тогдашнего члена Политбюро бывшего шефа КГБ Чебрикова, других высших партийных и государственных руководителей и функционеров, знакомиться с закрытой информацией.
Он рассказывал мне: "Вы не можете себе представить, насколько бездарно и вместе с тем самоуверенно проводилась в стране национальная политика. В Политбюро считали, что если танки и десантники достаточно быстро поставили на колени Будапешт и Прагу, если Варшаву приструнили угрозой военного вторжения, то протесты национальных элит и молодежи в национальных советских республиках пресечь самым решительным образом не составит большого труда. И это при наличии заслуживающих полного доверия сигналов о грядущих межнациональных конфликтах и потрясениях, которые могут привести к громадным человеческим жертвам!"
Теперь о так называемом хлопковом деле. О нем в разное время было написано большое количество публицистических и аналитических статей, освещено оно и в работах серьезных западных научных исследователей самого разного профиля, от криминологов до политологов (см., напр.: Critchlow James. Corruption, Nationalisim and the Native Elites in Soviet Central Asia in: JoCSt.
Vol. 4.1988, 2. Р. 142-161).
Я старался добросовестно проштудировать главное из опубликованного об этом действительно весьма примечательном событии периода завершения советской истории Узбекистана. Оно предшествовало кончине Рашидова, а возможно, и вызвало ее.
Очень коротко напомню суть дела. Согласно нереалистическим плановым заданиям, Узбекистан должен был ежегодно производить 6 млн. тонн хлопка-сырца. Широкое распространение получили подкуп и очковтирательство на всех уровнях партийного и государственного аппаратов. По самым сдержанным оценкам, за период с 1978-го до 1983 г. из средств, выделенных государством на закупку хлопка-сырца, было похищено не менее 1 млрд. рублей.
Официально хлопковое дело началось в 1983 г., когда Москва направила в Бухару следственную комиссию во главе с Т.Гдляном для проведения глубоких проверок сигналов о коррупции в высшем эшелоне областной власти. Вскоре сферой деятельности этой следственной комиссии стал весь Узбекистан. Было привлечено к уголовной ответственности и арестовано большое число партийных, государственных и хозяйственных руководителей. Из 13 первых секретарей обкомов партии 10 были смещены с должностей, причем 5 из них арестованы, а 1 расстрелян. Была заменена четвертая часть членов ЦК компартии Узбекистана.
Антикоррупционная кампания приобрела отчетливо выраженную этническую, антиузбекскую направленность. По инициативе одного из самых влиятельных тогдашних руководителей ЦК КПСС Лигачева в партийном и государственном аппарате Узбекистана производилась ротация кадров. На некоторые руководящие должности взамен узбеков были выдвинуты русские. Это должно было способствовать восстановлению полного контроля со стороны Москвы, значительно ослабленного, как считали на Старой площади, при Рашидове, усилению влияния Москвы на ход дел в республике. При этом Москва стремилась восстановить народ против своего национального руководства.
В средствах массовой информации непрерывно тиражировались различные примеры личного обогащения руководящих работников, систематического получения ими дефицитных товаров, недоступных простому народу, создания возможностей для престижного обучения и престижной работы их детей, уклонения сыновей ответственных функционеров от военной службы и т.д.
Вначале казалось, что московская стратегия развивается успешно: московскую комиссию буквально затопил поток анонимных писем. Однако уже через короткое время стало ясно, что эта кампания не достигла и не может достигнуть своей цели, что не удастся противопоставить узбеков их руководству, что, более того, они симпатизируют ему.
Объяснить это можно следующими причинами. Во-первых, узбеки воспринимали себя во всех этих ситуациях скорее не как жертв коррупции, а как в той или иной мере пользователей ее благами. Именно благодаря коррупции, считало большинство из них, Узбекистан мог получить от беспощадно эксплуатирующей его Москвы часть причитающегося ему. Узбеки воспринимали теневую экономику в качестве разумной альтернативы плановому хозяйству, из-за несовершенства которого они не могли приобрести в государственной торговле необходимые им товары. Только теневая экономика, считало большинство узбеков, может в известной мере решить проблему дефицита.
Во-вторых, антикоррупционная кампания была привнесена в Узбекистан извне, чуждой им по культуре и по образу жизни властью, стремящейся контролировать все и воздействовать на все сферы их жизни. Они готовы были пренебречь социальным и экономическим равенством, поскольку понимали, что только сильная местная элита может противостоять этой чуждой им власти.
В связи с хлопковым делом имя Рашидова было ошельмовано ташкентской партийной верхушкой во главе с Рафиком Нишановым, действовавшим по указке Москвы. Однако сразу же после прихода к руководству Узбекистаном Ислама Каримова Рашидов был самым почетным образом реабилитирован. Именем Шарафа Рашидова был назван один из центральных проспектов в Ташкенте. В столице и Джизаке были восстановлены памятники в его честь. Центральная улица Ташкента Сайилгох начинается у памятника Тимуру и кончается у памятника Рашидову. Нередко у этого монумента можно видеть цветы. Двадцать первого марта 2000 г., в день народного праздника Навруза, я видел там венки с трогательными надписями на лентах. Люди приносят их, помня то доброе, что сделал для страны Ш.Р.Рашидов.
В качестве советника Президента Кыргызстана Аскара Акаева мне довелось присутствовать на его встрече с академиком Александром Яковлевым политическим деятелем, ставшим вместе с М.Горбачевым одним из организаторов перестройки, бывшим членом Политбюро ЦК КПСС, бывшим секретарем ЦК КПСС, ведающим вопросами идеологии. Дело было в сентябре 1991 г. Яковлев занимал тогда какую-то должность, срочно созданную для него М.Горбачевым. Судя по местонахождению и размерам его кабинета в Кремле, должность была высокая. Время же наступило смутное, непонятное. Все уже шло вразнос.
И вот это состояние наступающего распада, чувство надвигающегося трагического конца системы, по-видимому, подвигло А.Яковлева на исключительную откровенность. В разговоре среди других возникла и тема Узбекистана. А.Яковлев сказал: "Рашидов при Брежневе держал себя достаточно самостоятельно, пытался проводить какие-то свои идеи. Власть же в Москве не терпела никакого своевластия, даже со стороны своих близких союзников. А коррупция... Что ж, разве меньшая коррупция была в Азербайджане, Грузии, Армении, той же Москве? И там в эти годы власть была криминальной".
Вот чем заканчивалась советская власть в Узбекистане. Никаких шансов выжить она уже не имела, горбачевская перестройка лишь ускорила неслыханные перемены, невиданные мятежи.
А что, если?
Лет десять назад у меня состоялась дискуссия с московским профессором-историком по поводу советской власти в Средней Азии. Он говорил: "Я согласен, была колонизация, был диктат Москвы. Но, подумайте, разве было бы лучше для тех же узбеков, если бы не было советской власти? Как бы они жили?"
Я сказал этому профессору тогда и могу повторить сейчас: "Прежде всего, жили бы узбеки не по чужому диктату, а в соответствии со своим умом и волей. А это право каждого народа".
Как жили бы без Москвы? В худшем случае - без репрессий, без экологических катастроф, без разрушения сельского хозяйства и многовековой национальной духовности. В лучшем - если бы включились в систему международных экономических и культурных связей, жили бы в процветающей и благоденствующей стране. И это хорошо понимали в конце XIX в. не только ученые мужи Петербурга и Москвы, но и те из российских колониальных администраторов и генералов, кто мог здраво и непредвзято оценить положение дел. Вспомним уже цитированный доклад генерала А.Куропаткина в главный штаб, в котором он писал о способности бухарских земледельцев при соответствующей поддержке превратить край в цветущий сад. Думаю, что этого русского генерала в некомпетентности и предвзятости вряд ли можно обвинить.
Глава 5
ПОСЛЕ ОБРЕТЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ
Самодостаточная страна
Тридцать первого августа 1991 г. внеочередная сессия Верховного Совета Узбекской ССР провозгласила государственную независимость страны. Узбекская Советская Социалистическая Республика была переименована в Республику Узбекистан.
Узбекистан расположен на территории 447 400 кв. км, главным образом в междуречье Амударьи и Сырдарьи. Восемьдесят процентов территории представляют собой равнину (Туранская низменность). Население Узбекистана к моменту обретения независимости достигало 20,7 млн. чел. - первое место в регионе. (В Казахстане - 16,5, Таджикистане - 5,2, Кыргызстане - 4,3, Туркменистане - 3,6 млн. чел.) Около шестидесяти процентов населения страны в 1991 г. было моложе 25 лет. Средний возраст граждан составлял 23,9 года.
Недра Узбекистана богаты многими стратегически важными полезными ископаемыми. Он занимает 4-е место в мире по запасам золота, 7-е - по запасам урана. В стране разведано 92 вида минерального сырья, сосредоточенного в 2700 месторождениях. В ее недрах: меднопорфировые, вольфрамовые, полиметаллические, висмутовые руды, молибден, палладий, индий, графит, озокерит, сера, серебро, свинец, цинк, титан и т.д. В Узбекистане имеются крупные залежи природного газа, нефти, каменного и бурого угля. Общая стоимость разведанных сырьевых ресурсов оценивается в 3,3 трлн. долл. (Priority research project of Ministry of Education, № 37; Economic reforms and private sector development in Uzbekistan. Pre-condition, peculiarities and methods // Slavic research center Hokkaido universety. - Sapporo. 1997. June. P. 26).
Для Узбекистана характерна высокая доля сельскохозяйственных угодий в общей территории страны - 56,5%, что в условиях субтропического климата позволяет выращивать высокие урожаи ценных сельскохозяйственных культур, прежде всего хлопка, зерна, фруктов и овощей. Общая площадь земель, находившихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий, составляла на 1991 г. 32,5 млн. га, из которых на сельскохозяйственные угодья приходилось 25,5 млн. га. В бывшем Советском Союзе Узбекистан являлся одним из основных производителей сельскохозяйственного сырья. В то же время здесь был создан ряд крупнейших межотраслевых производственных комплексов, включая, прежде всего, хлопковый, цветной металлургии, топливно-энергетический, химический и нефтехимический, машиностроения и металлообработки, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, производства продуктов питания и предметов потребления.
Таким образом, уже эти сведения самого общего порядка свидетельствуют о том, что независимый Узбекистан по своему геостратегическому, природно-ресурсовому, социально-демографическому и, главное, человеческому потенциалу имел все необходимое для самодостаточного, самостоятельного развития.
ЗАВИСИМОСТЬ НЕЗАВИСИМОСТИ
(...Унаследованное от советского прошлого)
Социальное поле, на котором Узбекистану, как и другим постсоветским государствам, пришлось начинать строить свое будущее, было далеко не общественной tabula rasa, на которой можно воплотить любой политический и экономический проект. Постсоветское общество в Узбекистане сохранило не обломки старого мира, которого уже никогда не будет, не какие-то фрагменты мертвой эпохи. Здесь совсем иное. Была провозглашена независимость страны, сохранившей во всех сферах общественной жизни на всех ее уровнях сущностные черты советского прошлого.
Кризис
В 1988-1991 гг. Узбекистан был втянут в громадную воронку катализированного горбачевской перестройкой общего социального кризиса советской системы, который особенно ощутимо проявился в экономике и поставил большую часть населения страны на грань социальной катастрофы. В основе кризиса лежало разрушение основ организации советского общества - системности, плановости, единого и централизованного управления. Общество было в буквальном смысле слова загнано в экономический тупик. Нарушились стабильность социальной структуры населения и механизм ее воспроизводства. Сверх меры усилилась ненадежность социального положения людей, резко ослабли гарантии удовлетворения их самых минимальных потребностей, произошло вопиющее нарушение принципов вознаграждения за труд и распределения жизненных благ.
Следствием череды стремительных политических перемен стал нарастающий паралич партийно-государственной верхушки и власти в целом. Объявленная М.Горбачевым политика гласности при отсутствии необходимых традиций и демократической культуры привела к не поддающейся контролю критике всех и вся, оплевыванию истории, очернению реальности. Затем последовали подрывающие власть номенклатуры выдвижения альтернативных кандидатов и выборы на невыбираемые по сути своей должности. Усилилась коррупция, сопровождающаяся повсеместными нарушениями законности.
Вследствие потери доверия общества практически ко всем институтам власти возникла кризисная преступность, характеризующаяся не просто ростом тяжелых преступлений и их организованных форм, но и выходом ее из-под контроля государства. Насилие превратилось во все более распространенное средство решения социальных проблем, улаживания социальных конфликтов.
Практически перестал существовать социальный слой, который условно, учитывая отсутствие в Советском Союзе частной собственности, можно назвать средним классом. Между тем это ведущий класс современного развитого общества. Мне представляется весьма удачным сравнение среднего класса в структуре современного общества с позвоночником в человеческом организме, благодаря которому тело сохраняет равновесие и устойчивость, несмотря на его огромную подвижность.
В этот социальный слой, который занимал место между правящей партийной и государственной номенклатурой, с одной стороны, и основной массой рабочих и служащих - с другой, входили ученые и творческая интеллигенция, врачи и учителя, часть высококвалифицированных рабочих. Они имели определенный социальный авторитет, к ним с вниманием и уважением относилась власть. С распадом советского государства и углублением экономического кризиса этот средний класс подвергся вымыванию.
Общесоюзный кризис в Узбекистане проявил себя с особой силой. Это было вызвано, в частности, уже описанным выше хлопковым делом, в ходе которого подверглись разгрому практически все структуры власти, а также грубейшими просчетами Москвы в проведении в Узбекистане национальной политики.
Однако многие кризисные процессы в республике начинались годы и десятилетия назад. Речь идет, в частности, об очень высоком уровне сырьевой направленности экономики Узбекистана, который все время советской власти был поставщиком дешевого минерального и сельскохозяйственного сырья. Ситуацию осложняло и то, что основной доход от экспорта узбекских товаров поступал в союзный бюджет. Одновременно Узбекистан был рынком сбыта неконкурентоспособной готовой продукции из других регионов Союза, в основном из России.
Республика вынуждена была завозить не только оборудование, технологии и многие виды сырья, но даже жизненно важные продукты питания - зерно, сахар, мясо, а также широкий круг товаров народного потребления, которые могли бы производиться на месте. В результате Узбекистан имел отрицательное сальдо почти со всеми союзными республиками (кроме Эстонии, Таджикистана и Молдавии).
Продолжалась хлопковая экспансия. По-прежнему площадь засеянных хлопчатником полей занимала почти 70% всех обрабатываемых земель, разрушая рациональную структуру земледелия. И по-прежнему закупочные цены на хлопок были настолько низкими, что едва покрывали производственные затраты. Продолжалась практика изнурительного труда детей на сборе хлопка, способствующая высокой заболеваемости и детской смертности, обусловливающая низкое качество образования на селе. Трудно поверить, но в 1989 г. Узбекистан по таким показателям, как уровень экономического развития республики, ВНП и уровень потребления на душу населения, занимал предпоследнее место в Советском Союзе. Эти показатели в процентах к средним общесоюзным соответственно составляли 56 и 59 (Аргументы и факты. № 39. 1991. С. 4).
В 1990 г. в Ташкенте состоялся круглый стол на тему "Человек Мавераннахра: миражи и реальность". Собрались авторитетные ученые и специалисты из Ташкента, Москвы, других научных центров Союза. На основании статистических данных и реальных фактов были сделаны выводы о катастрофическом состоянии экономики и социальной сферы Узбекистана, о таком состоянии экологии, которое угрожает жизни будущих поколений. Во многих выступлениях говорилось о том, что жизненный уровень узбекского населения один из самых низких в тогдашнем СССР, уступающий многим африканским странам. Вот относящиеся к тому же времени наблюдения известного публициста Лермана Усманова: "Недавно побывал я в сельских районах Хорезмской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей, в Ферганской долине. Размеренная, привычная жизнь, украшенная свадьбами, обрядами обрезания, религиозными праздниками. В другие дни - традиционный чай и серая лепешка, подневольный изнурительный труд и бросающаяся в глаза нищета жилищ и одежды. Бедность простых тружеников молчаливо свидетельствует о крайне низком жизненном уровне народа, о тех трудностях, которые тщательно скрывают в семье. Позора нищеты никто не хочет разглашать".
В ташкентских журналах и газетах 1990-1991 гг., последних советских лет, много писалось о том, что в Узбекистане десятилетиями создавалась гибридная, не знающая своего родства суррогатная культура, особенно в среде руководящих работников и интеллигенции. В результате этих мутационных процессов появилось чуть ли не целое поколение национальных кадров, слабо владеющих узбекским языком, а то и вовсе не знающих его, далеких от своей народной культуры, от корней своих. Были статьи, в которых рассказывалось об удручающем положении дел в управленческом аппарате, о коррупции, охватившей буквально все уровни и сферы государственной жизни.
Вспоминаются слова Петра Столыпина: "Бедность - худшее рабство. Смешно говорить бедным людям о свободе или о свободах. Сначала доведите уровень их благосостояния до той, по крайней мере, меньшей грани, где минимальное довольство делает человека свободным".
Конец советской власти в Узбекистане, как и на всем постсоветском пространстве, вовсе не означал того, что достаточно хорошо расчистить развалины рухнувшего здания тоталитаризма, чтобы обнаружить плодородную почву гражданского общества. Страна вышла из советского прошлого без каких-либо предпосылок для цивилизованного демократического развития - без гражданского общества, демократически настроенной национальной элиты, целостной национальной культуры, с отсталой в сравнении с развитыми и даже многими развивающимися странами экономикой, бедствующим населением.
Угрозы и риски
Об угрозах безопасности Узбекистана, возникших после обретения независимости, рассказывается в книге Ислама Каримова "Узбекистан на пороге XXI века".
На первый план Президент Узбекистана выносит опасности, связанные с геополитическим положением страны. Он пишет: "Узбекистан находится в стратегическом центре полукольца, по которому расположены богатейшие нефтегазоносные месторождения Персидского залива, бассейна Каспийского моря и Таримского бассейна, то есть энергоресурсов, в условиях всемирного энергетического дефицита призванных играть в ближайшие годы определяющую роль в будущем Евразии и в целом всего мира. Более того, мы являемся частью региона, где имеются несовпадающие интересы России, Китая, Индии, стран Востока и Запада. Фактически, располагаясь на стыке этих формирующихся, но потенциально очень мощных центров силы, которые, несомненно, будут определять облик XXI века, наша территория будет оставаться объектом интересов и таких мощных стран исламского мира, как Турция, Пакистан, Иран и Саудовская Аравия" (с. 12).
В книге отмечается, что, независимо от воли или устремлений Узбекистана, он после распада СССР фактически оказался прифронтовым государством, вблизи границ которого продолжают гореть два очага кризисов - в Афганистане и Таджикистане, унесшие за последние годы сотни тысяч жизней. Причем, принимая во внимание глубину и остроту кризиса в Афганистане, а также степень его воздействия на геополитические интересы на региональном и глобальном уровнях, трагедию его народа можно отнести к числу наиболее масштабных в современном мире и опасных региональных конфликтов.
Второй по степени опасности угрозой Президент Узбекистана считает происходящий в мире резкий процесс политизации ислама, принявший крайне радикальные формы - открытые притязания на власть и готовность добиться этого воруженным путем, призывая на помощь всех единоверцев. Причем этот процесс, не имеющий никакого отношения к гуманистическим идеалам и основам мусульманской религии, прямо либо опосредованно оказывает негативное воздействие на общественно-политическую ситуацию на обширной территории от горного Бадахшана до Каспия. (Немецкие исследователи этой проблемы пишут об огненной дуге, протянувшейся от Чечни через Дагестан - Азербайджан - Иран - Туркменистан Афганистан - Пакистан - Узбекистан - Кыргызстан - Казахстан в Синьцзян.)
Одной из закономерностей развития мирового сообщества в современный период является рост этнического самосознания, его политизация. Поэтому взаимоотношения между титульной нацией и этническими меньшинствами в полиэтнических государствах представляют собой одно из определяющих условий внутриполитической стабильности и национальной безопасности этих государств, динамики их социально-экономического развития.
Хотя ко времени обретения независимости по доле титульной нации в общем составе населения Узбекистан (73,7%) уступал лишь Туркменистану (74,4%) и заметно превосходил Таджикистан (62,3%), Кыргызстан (54%) и особенно Казахстан (41,7%), это по-настоящему многонациональная страна. В ней наряду с титульной нацией живут представители более ста этносов. В 1992 г. в этом отношении картина была следующая: русских - 5,5%, таджиков - 5,1%, казахов - 4,2%, каракалпаков - 2%, татар - 2%, корейцев - 1,1%, кыргызов - 1%, украинцев 0,6% (Fischer Weltalmanach 1994. Sp. 744 ff, 479, 639, 655, 663; Eastern and Commonwealth of Independent States. 1992. Р. 424-565).
К тому же этнический мир Узбекистана характеризовал (и продолжает характеризовать) феномен, который (условно) можно назвать русскостью. Речь идет о том, что русский язык в стране десятилетиями служил языком межнационального общения, что для достаточно большого числа нерусских он являлся родным, а для других - вторым или, во всяком случае, третьим языком, что ориентация на русскую культуру наряду со своей национальной была распространена в полиэтнической городской среде.
Если объективно оценивать ситуацию, почва для проявления конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений в Узбекистане существует. Страна получила в наследство комплекс этнических проблем, связанных, в частности, со сложной этно-демографической ситуацией... Свою роль сыграли колонизация, начавшаяся во второй половине XIX в., имперским образом осуществленное Москвой национально-государственное размежевание Средней Азии, форсированная индустриализация двадцатых-тридцатых годов XX в., сталинские депортации и переселения в Узбекистан целых народов. И еще многое другое, о чем уже рассказано. Куда от этого уйдешь? Здесь, как говорится, ни убавить ни прибавить.
И вместе с тем Президент Каримов справедливо говорит о том, что "многонациональность Узбекистана из фактора риска должна превратиться в мощный импульс обновления общества, в действенный фактор прогресса. Узбекское общество унаследовало от советского прошлого крупномасштабную коррупцию с использованием возможностей государственной службы для содействия или прямого оказания помощи организованным криминальным структурам.
Можно прямо сказать, что в последние годы советской власти коррупция в стране приобрела системный характер, теневые доходы стали составлять основную и необходимую часть доходов чиновников, коррупционное поведение стало нормой их жизни. Словом, коррупция с первых же дней независимости Узбекистана прямая угроза безопасности и стабильности в стране".
Краткий обзор рисков и угроз завершают экологические проблемы. Собственно говоря, с них, возможно, следовало начать.
Сошлемся на уже цитированную выше книгу Ислама Каримова.
"В регионе сложилась одна из опаснейших зон экологического бедствия. Сложность ситуации не только в том, что она несет в себе аккумулятивный результат игнорирования этой проблемы на протяжении многих десятилетий, но и в том, что практически все сферы обитания и жизнедеятельности человека в регионе подвержены экологическому риску, что оборачивается трагедией для жизни целых народов, поставило их на грань вымирания, исчезновения генофонда" (с. 111-112).
Он рассказывал мне: "Вы не можете себе представить, насколько бездарно и вместе с тем самоуверенно проводилась в стране национальная политика. В Политбюро считали, что если танки и десантники достаточно быстро поставили на колени Будапешт и Прагу, если Варшаву приструнили угрозой военного вторжения, то протесты национальных элит и молодежи в национальных советских республиках пресечь самым решительным образом не составит большого труда. И это при наличии заслуживающих полного доверия сигналов о грядущих межнациональных конфликтах и потрясениях, которые могут привести к громадным человеческим жертвам!"
Теперь о так называемом хлопковом деле. О нем в разное время было написано большое количество публицистических и аналитических статей, освещено оно и в работах серьезных западных научных исследователей самого разного профиля, от криминологов до политологов (см., напр.: Critchlow James. Corruption, Nationalisim and the Native Elites in Soviet Central Asia in: JoCSt.
Vol. 4.1988, 2. Р. 142-161).
Я старался добросовестно проштудировать главное из опубликованного об этом действительно весьма примечательном событии периода завершения советской истории Узбекистана. Оно предшествовало кончине Рашидова, а возможно, и вызвало ее.
Очень коротко напомню суть дела. Согласно нереалистическим плановым заданиям, Узбекистан должен был ежегодно производить 6 млн. тонн хлопка-сырца. Широкое распространение получили подкуп и очковтирательство на всех уровнях партийного и государственного аппаратов. По самым сдержанным оценкам, за период с 1978-го до 1983 г. из средств, выделенных государством на закупку хлопка-сырца, было похищено не менее 1 млрд. рублей.
Официально хлопковое дело началось в 1983 г., когда Москва направила в Бухару следственную комиссию во главе с Т.Гдляном для проведения глубоких проверок сигналов о коррупции в высшем эшелоне областной власти. Вскоре сферой деятельности этой следственной комиссии стал весь Узбекистан. Было привлечено к уголовной ответственности и арестовано большое число партийных, государственных и хозяйственных руководителей. Из 13 первых секретарей обкомов партии 10 были смещены с должностей, причем 5 из них арестованы, а 1 расстрелян. Была заменена четвертая часть членов ЦК компартии Узбекистана.
Антикоррупционная кампания приобрела отчетливо выраженную этническую, антиузбекскую направленность. По инициативе одного из самых влиятельных тогдашних руководителей ЦК КПСС Лигачева в партийном и государственном аппарате Узбекистана производилась ротация кадров. На некоторые руководящие должности взамен узбеков были выдвинуты русские. Это должно было способствовать восстановлению полного контроля со стороны Москвы, значительно ослабленного, как считали на Старой площади, при Рашидове, усилению влияния Москвы на ход дел в республике. При этом Москва стремилась восстановить народ против своего национального руководства.
В средствах массовой информации непрерывно тиражировались различные примеры личного обогащения руководящих работников, систематического получения ими дефицитных товаров, недоступных простому народу, создания возможностей для престижного обучения и престижной работы их детей, уклонения сыновей ответственных функционеров от военной службы и т.д.
Вначале казалось, что московская стратегия развивается успешно: московскую комиссию буквально затопил поток анонимных писем. Однако уже через короткое время стало ясно, что эта кампания не достигла и не может достигнуть своей цели, что не удастся противопоставить узбеков их руководству, что, более того, они симпатизируют ему.
Объяснить это можно следующими причинами. Во-первых, узбеки воспринимали себя во всех этих ситуациях скорее не как жертв коррупции, а как в той или иной мере пользователей ее благами. Именно благодаря коррупции, считало большинство из них, Узбекистан мог получить от беспощадно эксплуатирующей его Москвы часть причитающегося ему. Узбеки воспринимали теневую экономику в качестве разумной альтернативы плановому хозяйству, из-за несовершенства которого они не могли приобрести в государственной торговле необходимые им товары. Только теневая экономика, считало большинство узбеков, может в известной мере решить проблему дефицита.
Во-вторых, антикоррупционная кампания была привнесена в Узбекистан извне, чуждой им по культуре и по образу жизни властью, стремящейся контролировать все и воздействовать на все сферы их жизни. Они готовы были пренебречь социальным и экономическим равенством, поскольку понимали, что только сильная местная элита может противостоять этой чуждой им власти.
В связи с хлопковым делом имя Рашидова было ошельмовано ташкентской партийной верхушкой во главе с Рафиком Нишановым, действовавшим по указке Москвы. Однако сразу же после прихода к руководству Узбекистаном Ислама Каримова Рашидов был самым почетным образом реабилитирован. Именем Шарафа Рашидова был назван один из центральных проспектов в Ташкенте. В столице и Джизаке были восстановлены памятники в его честь. Центральная улица Ташкента Сайилгох начинается у памятника Тимуру и кончается у памятника Рашидову. Нередко у этого монумента можно видеть цветы. Двадцать первого марта 2000 г., в день народного праздника Навруза, я видел там венки с трогательными надписями на лентах. Люди приносят их, помня то доброе, что сделал для страны Ш.Р.Рашидов.
В качестве советника Президента Кыргызстана Аскара Акаева мне довелось присутствовать на его встрече с академиком Александром Яковлевым политическим деятелем, ставшим вместе с М.Горбачевым одним из организаторов перестройки, бывшим членом Политбюро ЦК КПСС, бывшим секретарем ЦК КПСС, ведающим вопросами идеологии. Дело было в сентябре 1991 г. Яковлев занимал тогда какую-то должность, срочно созданную для него М.Горбачевым. Судя по местонахождению и размерам его кабинета в Кремле, должность была высокая. Время же наступило смутное, непонятное. Все уже шло вразнос.
И вот это состояние наступающего распада, чувство надвигающегося трагического конца системы, по-видимому, подвигло А.Яковлева на исключительную откровенность. В разговоре среди других возникла и тема Узбекистана. А.Яковлев сказал: "Рашидов при Брежневе держал себя достаточно самостоятельно, пытался проводить какие-то свои идеи. Власть же в Москве не терпела никакого своевластия, даже со стороны своих близких союзников. А коррупция... Что ж, разве меньшая коррупция была в Азербайджане, Грузии, Армении, той же Москве? И там в эти годы власть была криминальной".
Вот чем заканчивалась советская власть в Узбекистане. Никаких шансов выжить она уже не имела, горбачевская перестройка лишь ускорила неслыханные перемены, невиданные мятежи.
А что, если?
Лет десять назад у меня состоялась дискуссия с московским профессором-историком по поводу советской власти в Средней Азии. Он говорил: "Я согласен, была колонизация, был диктат Москвы. Но, подумайте, разве было бы лучше для тех же узбеков, если бы не было советской власти? Как бы они жили?"
Я сказал этому профессору тогда и могу повторить сейчас: "Прежде всего, жили бы узбеки не по чужому диктату, а в соответствии со своим умом и волей. А это право каждого народа".
Как жили бы без Москвы? В худшем случае - без репрессий, без экологических катастроф, без разрушения сельского хозяйства и многовековой национальной духовности. В лучшем - если бы включились в систему международных экономических и культурных связей, жили бы в процветающей и благоденствующей стране. И это хорошо понимали в конце XIX в. не только ученые мужи Петербурга и Москвы, но и те из российских колониальных администраторов и генералов, кто мог здраво и непредвзято оценить положение дел. Вспомним уже цитированный доклад генерала А.Куропаткина в главный штаб, в котором он писал о способности бухарских земледельцев при соответствующей поддержке превратить край в цветущий сад. Думаю, что этого русского генерала в некомпетентности и предвзятости вряд ли можно обвинить.
Глава 5
ПОСЛЕ ОБРЕТЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ
Самодостаточная страна
Тридцать первого августа 1991 г. внеочередная сессия Верховного Совета Узбекской ССР провозгласила государственную независимость страны. Узбекская Советская Социалистическая Республика была переименована в Республику Узбекистан.
Узбекистан расположен на территории 447 400 кв. км, главным образом в междуречье Амударьи и Сырдарьи. Восемьдесят процентов территории представляют собой равнину (Туранская низменность). Население Узбекистана к моменту обретения независимости достигало 20,7 млн. чел. - первое место в регионе. (В Казахстане - 16,5, Таджикистане - 5,2, Кыргызстане - 4,3, Туркменистане - 3,6 млн. чел.) Около шестидесяти процентов населения страны в 1991 г. было моложе 25 лет. Средний возраст граждан составлял 23,9 года.
Недра Узбекистана богаты многими стратегически важными полезными ископаемыми. Он занимает 4-е место в мире по запасам золота, 7-е - по запасам урана. В стране разведано 92 вида минерального сырья, сосредоточенного в 2700 месторождениях. В ее недрах: меднопорфировые, вольфрамовые, полиметаллические, висмутовые руды, молибден, палладий, индий, графит, озокерит, сера, серебро, свинец, цинк, титан и т.д. В Узбекистане имеются крупные залежи природного газа, нефти, каменного и бурого угля. Общая стоимость разведанных сырьевых ресурсов оценивается в 3,3 трлн. долл. (Priority research project of Ministry of Education, № 37; Economic reforms and private sector development in Uzbekistan. Pre-condition, peculiarities and methods // Slavic research center Hokkaido universety. - Sapporo. 1997. June. P. 26).
Для Узбекистана характерна высокая доля сельскохозяйственных угодий в общей территории страны - 56,5%, что в условиях субтропического климата позволяет выращивать высокие урожаи ценных сельскохозяйственных культур, прежде всего хлопка, зерна, фруктов и овощей. Общая площадь земель, находившихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий, составляла на 1991 г. 32,5 млн. га, из которых на сельскохозяйственные угодья приходилось 25,5 млн. га. В бывшем Советском Союзе Узбекистан являлся одним из основных производителей сельскохозяйственного сырья. В то же время здесь был создан ряд крупнейших межотраслевых производственных комплексов, включая, прежде всего, хлопковый, цветной металлургии, топливно-энергетический, химический и нефтехимический, машиностроения и металлообработки, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, производства продуктов питания и предметов потребления.
Таким образом, уже эти сведения самого общего порядка свидетельствуют о том, что независимый Узбекистан по своему геостратегическому, природно-ресурсовому, социально-демографическому и, главное, человеческому потенциалу имел все необходимое для самодостаточного, самостоятельного развития.
ЗАВИСИМОСТЬ НЕЗАВИСИМОСТИ
(...Унаследованное от советского прошлого)
Социальное поле, на котором Узбекистану, как и другим постсоветским государствам, пришлось начинать строить свое будущее, было далеко не общественной tabula rasa, на которой можно воплотить любой политический и экономический проект. Постсоветское общество в Узбекистане сохранило не обломки старого мира, которого уже никогда не будет, не какие-то фрагменты мертвой эпохи. Здесь совсем иное. Была провозглашена независимость страны, сохранившей во всех сферах общественной жизни на всех ее уровнях сущностные черты советского прошлого.
Кризис
В 1988-1991 гг. Узбекистан был втянут в громадную воронку катализированного горбачевской перестройкой общего социального кризиса советской системы, который особенно ощутимо проявился в экономике и поставил большую часть населения страны на грань социальной катастрофы. В основе кризиса лежало разрушение основ организации советского общества - системности, плановости, единого и централизованного управления. Общество было в буквальном смысле слова загнано в экономический тупик. Нарушились стабильность социальной структуры населения и механизм ее воспроизводства. Сверх меры усилилась ненадежность социального положения людей, резко ослабли гарантии удовлетворения их самых минимальных потребностей, произошло вопиющее нарушение принципов вознаграждения за труд и распределения жизненных благ.
Следствием череды стремительных политических перемен стал нарастающий паралич партийно-государственной верхушки и власти в целом. Объявленная М.Горбачевым политика гласности при отсутствии необходимых традиций и демократической культуры привела к не поддающейся контролю критике всех и вся, оплевыванию истории, очернению реальности. Затем последовали подрывающие власть номенклатуры выдвижения альтернативных кандидатов и выборы на невыбираемые по сути своей должности. Усилилась коррупция, сопровождающаяся повсеместными нарушениями законности.
Вследствие потери доверия общества практически ко всем институтам власти возникла кризисная преступность, характеризующаяся не просто ростом тяжелых преступлений и их организованных форм, но и выходом ее из-под контроля государства. Насилие превратилось во все более распространенное средство решения социальных проблем, улаживания социальных конфликтов.
Практически перестал существовать социальный слой, который условно, учитывая отсутствие в Советском Союзе частной собственности, можно назвать средним классом. Между тем это ведущий класс современного развитого общества. Мне представляется весьма удачным сравнение среднего класса в структуре современного общества с позвоночником в человеческом организме, благодаря которому тело сохраняет равновесие и устойчивость, несмотря на его огромную подвижность.
В этот социальный слой, который занимал место между правящей партийной и государственной номенклатурой, с одной стороны, и основной массой рабочих и служащих - с другой, входили ученые и творческая интеллигенция, врачи и учителя, часть высококвалифицированных рабочих. Они имели определенный социальный авторитет, к ним с вниманием и уважением относилась власть. С распадом советского государства и углублением экономического кризиса этот средний класс подвергся вымыванию.
Общесоюзный кризис в Узбекистане проявил себя с особой силой. Это было вызвано, в частности, уже описанным выше хлопковым делом, в ходе которого подверглись разгрому практически все структуры власти, а также грубейшими просчетами Москвы в проведении в Узбекистане национальной политики.
Однако многие кризисные процессы в республике начинались годы и десятилетия назад. Речь идет, в частности, об очень высоком уровне сырьевой направленности экономики Узбекистана, который все время советской власти был поставщиком дешевого минерального и сельскохозяйственного сырья. Ситуацию осложняло и то, что основной доход от экспорта узбекских товаров поступал в союзный бюджет. Одновременно Узбекистан был рынком сбыта неконкурентоспособной готовой продукции из других регионов Союза, в основном из России.
Республика вынуждена была завозить не только оборудование, технологии и многие виды сырья, но даже жизненно важные продукты питания - зерно, сахар, мясо, а также широкий круг товаров народного потребления, которые могли бы производиться на месте. В результате Узбекистан имел отрицательное сальдо почти со всеми союзными республиками (кроме Эстонии, Таджикистана и Молдавии).
Продолжалась хлопковая экспансия. По-прежнему площадь засеянных хлопчатником полей занимала почти 70% всех обрабатываемых земель, разрушая рациональную структуру земледелия. И по-прежнему закупочные цены на хлопок были настолько низкими, что едва покрывали производственные затраты. Продолжалась практика изнурительного труда детей на сборе хлопка, способствующая высокой заболеваемости и детской смертности, обусловливающая низкое качество образования на селе. Трудно поверить, но в 1989 г. Узбекистан по таким показателям, как уровень экономического развития республики, ВНП и уровень потребления на душу населения, занимал предпоследнее место в Советском Союзе. Эти показатели в процентах к средним общесоюзным соответственно составляли 56 и 59 (Аргументы и факты. № 39. 1991. С. 4).
В 1990 г. в Ташкенте состоялся круглый стол на тему "Человек Мавераннахра: миражи и реальность". Собрались авторитетные ученые и специалисты из Ташкента, Москвы, других научных центров Союза. На основании статистических данных и реальных фактов были сделаны выводы о катастрофическом состоянии экономики и социальной сферы Узбекистана, о таком состоянии экологии, которое угрожает жизни будущих поколений. Во многих выступлениях говорилось о том, что жизненный уровень узбекского населения один из самых низких в тогдашнем СССР, уступающий многим африканским странам. Вот относящиеся к тому же времени наблюдения известного публициста Лермана Усманова: "Недавно побывал я в сельских районах Хорезмской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей, в Ферганской долине. Размеренная, привычная жизнь, украшенная свадьбами, обрядами обрезания, религиозными праздниками. В другие дни - традиционный чай и серая лепешка, подневольный изнурительный труд и бросающаяся в глаза нищета жилищ и одежды. Бедность простых тружеников молчаливо свидетельствует о крайне низком жизненном уровне народа, о тех трудностях, которые тщательно скрывают в семье. Позора нищеты никто не хочет разглашать".
В ташкентских журналах и газетах 1990-1991 гг., последних советских лет, много писалось о том, что в Узбекистане десятилетиями создавалась гибридная, не знающая своего родства суррогатная культура, особенно в среде руководящих работников и интеллигенции. В результате этих мутационных процессов появилось чуть ли не целое поколение национальных кадров, слабо владеющих узбекским языком, а то и вовсе не знающих его, далеких от своей народной культуры, от корней своих. Были статьи, в которых рассказывалось об удручающем положении дел в управленческом аппарате, о коррупции, охватившей буквально все уровни и сферы государственной жизни.
Вспоминаются слова Петра Столыпина: "Бедность - худшее рабство. Смешно говорить бедным людям о свободе или о свободах. Сначала доведите уровень их благосостояния до той, по крайней мере, меньшей грани, где минимальное довольство делает человека свободным".
Конец советской власти в Узбекистане, как и на всем постсоветском пространстве, вовсе не означал того, что достаточно хорошо расчистить развалины рухнувшего здания тоталитаризма, чтобы обнаружить плодородную почву гражданского общества. Страна вышла из советского прошлого без каких-либо предпосылок для цивилизованного демократического развития - без гражданского общества, демократически настроенной национальной элиты, целостной национальной культуры, с отсталой в сравнении с развитыми и даже многими развивающимися странами экономикой, бедствующим населением.
Угрозы и риски
Об угрозах безопасности Узбекистана, возникших после обретения независимости, рассказывается в книге Ислама Каримова "Узбекистан на пороге XXI века".
На первый план Президент Узбекистана выносит опасности, связанные с геополитическим положением страны. Он пишет: "Узбекистан находится в стратегическом центре полукольца, по которому расположены богатейшие нефтегазоносные месторождения Персидского залива, бассейна Каспийского моря и Таримского бассейна, то есть энергоресурсов, в условиях всемирного энергетического дефицита призванных играть в ближайшие годы определяющую роль в будущем Евразии и в целом всего мира. Более того, мы являемся частью региона, где имеются несовпадающие интересы России, Китая, Индии, стран Востока и Запада. Фактически, располагаясь на стыке этих формирующихся, но потенциально очень мощных центров силы, которые, несомненно, будут определять облик XXI века, наша территория будет оставаться объектом интересов и таких мощных стран исламского мира, как Турция, Пакистан, Иран и Саудовская Аравия" (с. 12).
В книге отмечается, что, независимо от воли или устремлений Узбекистана, он после распада СССР фактически оказался прифронтовым государством, вблизи границ которого продолжают гореть два очага кризисов - в Афганистане и Таджикистане, унесшие за последние годы сотни тысяч жизней. Причем, принимая во внимание глубину и остроту кризиса в Афганистане, а также степень его воздействия на геополитические интересы на региональном и глобальном уровнях, трагедию его народа можно отнести к числу наиболее масштабных в современном мире и опасных региональных конфликтов.
Второй по степени опасности угрозой Президент Узбекистана считает происходящий в мире резкий процесс политизации ислама, принявший крайне радикальные формы - открытые притязания на власть и готовность добиться этого воруженным путем, призывая на помощь всех единоверцев. Причем этот процесс, не имеющий никакого отношения к гуманистическим идеалам и основам мусульманской религии, прямо либо опосредованно оказывает негативное воздействие на общественно-политическую ситуацию на обширной территории от горного Бадахшана до Каспия. (Немецкие исследователи этой проблемы пишут об огненной дуге, протянувшейся от Чечни через Дагестан - Азербайджан - Иран - Туркменистан Афганистан - Пакистан - Узбекистан - Кыргызстан - Казахстан в Синьцзян.)
Одной из закономерностей развития мирового сообщества в современный период является рост этнического самосознания, его политизация. Поэтому взаимоотношения между титульной нацией и этническими меньшинствами в полиэтнических государствах представляют собой одно из определяющих условий внутриполитической стабильности и национальной безопасности этих государств, динамики их социально-экономического развития.
Хотя ко времени обретения независимости по доле титульной нации в общем составе населения Узбекистан (73,7%) уступал лишь Туркменистану (74,4%) и заметно превосходил Таджикистан (62,3%), Кыргызстан (54%) и особенно Казахстан (41,7%), это по-настоящему многонациональная страна. В ней наряду с титульной нацией живут представители более ста этносов. В 1992 г. в этом отношении картина была следующая: русских - 5,5%, таджиков - 5,1%, казахов - 4,2%, каракалпаков - 2%, татар - 2%, корейцев - 1,1%, кыргызов - 1%, украинцев 0,6% (Fischer Weltalmanach 1994. Sp. 744 ff, 479, 639, 655, 663; Eastern and Commonwealth of Independent States. 1992. Р. 424-565).
К тому же этнический мир Узбекистана характеризовал (и продолжает характеризовать) феномен, который (условно) можно назвать русскостью. Речь идет о том, что русский язык в стране десятилетиями служил языком межнационального общения, что для достаточно большого числа нерусских он являлся родным, а для других - вторым или, во всяком случае, третьим языком, что ориентация на русскую культуру наряду со своей национальной была распространена в полиэтнической городской среде.
Если объективно оценивать ситуацию, почва для проявления конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений в Узбекистане существует. Страна получила в наследство комплекс этнических проблем, связанных, в частности, со сложной этно-демографической ситуацией... Свою роль сыграли колонизация, начавшаяся во второй половине XIX в., имперским образом осуществленное Москвой национально-государственное размежевание Средней Азии, форсированная индустриализация двадцатых-тридцатых годов XX в., сталинские депортации и переселения в Узбекистан целых народов. И еще многое другое, о чем уже рассказано. Куда от этого уйдешь? Здесь, как говорится, ни убавить ни прибавить.
И вместе с тем Президент Каримов справедливо говорит о том, что "многонациональность Узбекистана из фактора риска должна превратиться в мощный импульс обновления общества, в действенный фактор прогресса. Узбекское общество унаследовало от советского прошлого крупномасштабную коррупцию с использованием возможностей государственной службы для содействия или прямого оказания помощи организованным криминальным структурам.
Можно прямо сказать, что в последние годы советской власти коррупция в стране приобрела системный характер, теневые доходы стали составлять основную и необходимую часть доходов чиновников, коррупционное поведение стало нормой их жизни. Словом, коррупция с первых же дней независимости Узбекистана прямая угроза безопасности и стабильности в стране".
Краткий обзор рисков и угроз завершают экологические проблемы. Собственно говоря, с них, возможно, следовало начать.
Сошлемся на уже цитированную выше книгу Ислама Каримова.
"В регионе сложилась одна из опаснейших зон экологического бедствия. Сложность ситуации не только в том, что она несет в себе аккумулятивный результат игнорирования этой проблемы на протяжении многих десятилетий, но и в том, что практически все сферы обитания и жизнедеятельности человека в регионе подвержены экологическому риску, что оборачивается трагедией для жизни целых народов, поставило их на грань вымирания, исчезновения генофонда" (с. 111-112).