Страница:
Разве в Париже не один центр? Там демократия давным-давно, правительственные учреждения занимают бывшие королевские дворцы, старинные дома. Бурбонский дворец, где заседает Национальное собрание, Елисейский дворец президента Франции, как и другие центры власти - находятся сравнительно близко друг от друга в центре Парижа, никто их не "разносил". Могли бы французы давно понастроить новые резиденции, расположить их в разных концах города, чтобы показать равноправие всех ветвей власти законодательной, исполнительной и судебной.
Так поступали, когда столица государства строилась на голом месте, в специально построенном для исполнения правительственных функций городе. Пример такого подхода виден в столице Соединенных штатов Америки или в столице Бразилии. Но Москва после Петра двести лет пребывала "второй столицей", "порфироносной вдовой". По этой причине в ней вообще не воздвигали на казенные средства правительственные здания, как в Санкт-Петербурге. Там построили здания Коллегий, Сената, Синода, Адмиралтейства и Генерального штаба. Москва двести лет развивалась главным образом на частные деньги. Даже такое красивое и крупное здание, как "Пашков дом", появилось на рубли поручика Пашкова. Царь ассигновал деньги на сооружение казарм, Большому и Малому театрам, университету, некоторым подобным учреждениям, считавшимся императорскими, то есть государственными. Для исполнения столичных функций Москва не была готова.
Поэтому в 1918 году после переезда советскому правительству пришлось прибрать к рукам не только царский Кремль, но и лучшие гостиницы города, большие жилые дома, они были объявлены "Домами Советов", "Домами Союзов" До последних дней существования Центральный комитет КПСС занимал здание бывшей гостиницы "Боярский двор". В бывшей гостинице "Петергоф" находилась приемная Верховного Совета СССР. И сейчас эти здания у правительственных учреждений.
Нам ставят в пример столицы, где "политические центры государств здания парламента, правительства, верховного суда и т. д. - обычно соединяют несколько главных проспектов". Но где их взять? В Москве до 1917 года не было ни одного проспекта. Русские цари не следовали примеру французских королей и не пробивали широкие прямые магистрали сквозь сетку средневековых улиц.
До войны Сталину удалось единственную Тверскую расширить и выпрямить, взорвав четную линию домов от Охотного ряда до Тверской площади. Но даже вождь с неограниченной властью больше таких дорогих операций не проделывал. Хрущев за десять лет власти проложил еще один проспект через арбатские переулки, сломав безжалостно много замечательных строений, что ему москвичи никогда не простят.
Все Генпланы, предусматривавшие проспекты в пределах Садового кольца оказались утопией, слишком много требовалось уничтожить для этого зданий.
Нас упрекают, что в структуре столичного города не четко выделяются центры управления общегосударственного, регионального и местного уровня. В пример Москве ставится Лондон и Берлин, где здания парламента занимают наиболее выигрышные участки и все другие здания, окружающие парламент, строятся "ниже его венчающей части". Но сколько веков насчитывает британский парламент и сколько лет российскому парламенту? Верховный Совет СССР заседал в Кремле на вполне " выигрышном участке". Государственная дума заняла бывший Дом Совмина СССР в Охотном ряду. Большего правительственного здания в центре нет. Чиновникам там места хватало, депутатам в нем тесно.
Возникла идея построить новый правительственный центр для законодательной власти, Государственной Думы и Федерального собрания. Кто против? Москва предложила для этой цели лучшие земли - в центре на Софийской набережной, напротив Кремля. Другой участок мог бы быть в новом деловом комплексе международного класса на Пресне, вблизи от резиденции правительства России, "Белого дома". Третий замечательный участок много лет резервируется на Юго-Западе, напротив зданий Московского университета. Там после смерти Сталина намеревались создать правительственный центр СССР с Пантеоном и Дворцом Советов. Проспекты Юго-Запада могли бы соединить напрямую парламент с резиденцией президента в Кремле. Примут решение, откроют финансирование - все построим быстро и качественно, как в Кремле. Там московские строители создали резиденцию президента, достойную главы великого государства.
Рассуждениями о "выигрышных участках" Москву пытаются поссорить с федеральным центром. Поэтому пишут, что ущемляются якобы интересы федерации, правительства Московской области и регионов. Но эти рассуждения не выдерживают критики. Исторически исполком Московского областного совета, резиденция его главы, с момента разделения органов управления города и области помещались в одном и том же комплексе зданий на Тверской, 1З. Здесь находился исполком Московского Совета и его председатель. Ныне администрация Московской области занимает резиденцию на Старой площади, где был МГК партии. Какое здесь ущемление интересов области? Если губернатор Московской области пожелает передислоцировать резиденцию, город ему найдет для нее достойное место.
В Москве нашлось престижное место для всех представительств бывших советских республик и для субъектов Российской Федерации.
Принятый при Брежневе Генплан "Москвы - образцового коммунистического города" - предполагал покончить с исторически сложившимся "моноцентризмом". В нем закладывалась идея, созвучная той, о которой пишут критики нового Генплана. А ведь в 1971 году, когда утвердили тот Генплан, о рыночной демократии и свободе не помышляли. Тогда размахнулись воздвигнуть со всех сторон города семь "центров планировочных зон". Они проектировались с громадными площадями, как Красная, вместительными театрами, как Большой, крупными концертными залами, как зал "Россия", небоскребами, как в Нью-Йорке. Для этих центров выделили территории со всех сторон города, в том числе в районе Останкино и Выставки, где прошло мое детство. Как сказано уже, то была малая утопия, такая же несбыточная, как большая утопия - строительство коммунизма в одной отдельно взятой стране. Зачем нам снова заниматься прожектами?
Новый Генплан до 2020 года объявляется не только "насквозь амбициозным", но даже "тоталитарным"! Лужкова обвиняют в том, что он по примеру Сталина строит высотные дома в срединном поясе Москвы, где намечено поднять 60 таких зданий. И тут же упрекают, что эта программа не выполняется.
У правительства вождя были действительно тоталитарные планы, сформулированные в так называемом Сталинском Генеральном плане реконструкции и развития Москвы 1935 года. К ним относился, в частности, Дворец Советов со статуей Ленина. Но можно ли назвать "тоталитарными" высотные дома, которых, к слову сказать, не предусматривалось в том плане? Их задумали поднять после окончания Великой Отечественной войны, как памятники Победы. Эти высотные здания сформировали силуэт Москвы ХХ века, продолжили традицию строителей башен Кремля и московских колоколен.
Новые высотные здания, которые архитекторы предлагают построить правительству Москвы, расположены еще дальше от центра. Они не прихоть, амбиция, а необходимость. Это можно видеть на Можайском шоссе, там высокие дома стали архитектурной доминантой, звеном, объединяющим новую застройку со старой Москвой.
Построено несколько высотных домов из 60, другие сооружаются. Мы сегодня возводим рядовой жилой дом в 25 этажей за 14 месяцев. Разве это не высотка? У гостиницы "Ленинградская", сталинской высотки, этажей меньше.
* * *
Утверждают, что наш центр переуплотнен, чуть ли не похож на Шанхай. Так, мол, в нем тесно и многолюдно. Что сказать по этому поводу? На одном гектаре в Москве в среднем проживает 78 человек. Если взять Берлин, то там на одном гектаре проживает - 74 человека, почти как у нас. Что из этого следует? Следует то, что Берлин застроен вдвое плотнее! На каждого берлинца приходится 44 квадратных метра! Как мы знаем, на каждого москвича, к сожалению, приходится в среднем в два с лишним раза меньше! Ни о каком Шанхае, Гонконге речи быть не может.
На парламентских слушаниях "О столичных функциях города Москвы" утверждалось, что нельзя строить "стометровые статуи", не включая федеральный уровень. Подобная критика звучала не только по поводу стометрового памятника Петру, но и по поводу Манежной площади. Там с кем-то не согласовали якобы проект.
Те, кто так утверждают, не в курсе дела. Все подобные планы мы согласовывали на федеральном уровне. Перед тем как начать рыть котлован на Манежной площади, мы представили проект президенту. Все видели по телевидению, как Борис Николаевич Ельцин, оправившись от болезни, в конце января 1996 года приезжал на Манежную площадь. Тогда мы вынимали последний ковш грунта...
Ельцин не раз приезжал на Манежную площадь. Накануне посещения стройки президентом мэр Москвы представил ему эскизы, показал, какой она будет. Согласовали с ним высоту памятника Петру, показали ему модель монумента, как он будет выглядеть на стрелке Москвы-реки и Водоотводного канала. Президент побывал в мастерской автора монумента, Зураба Церетели. Все ему понравилось. Только после этого начался монтаж сооружения, высотой почти в сто метров. Мы все свои подобные проекты согласовываем с первыми лицами правительства. Так было и тогда, когда решался вопрос о воссоздания Храма Христа Спасителя.
* * *
Вернусь к делам строительным, не так видимым со стороны, как "большие проекты". В первом полугодии нового века мы впервые за всю историю выполнили план строительства жилья. При советской власти строители работали по государственному плану. За его невыполнение начальники отвечали головой, партбилетами, должностями. Но как ни старались, первая половина года уходила на "раскачку", происходило отставание от намеченных сроков. Все нередко выполнялось к концу года, чуть ли не в последний день, ценой аврала, невероятных усилий и ухищрений. Все мои товарищи помнят предновогодние штурмовые дни.
В 2001 году произошел коренной перелом, невидимая революция за оградой строек. Впервые удалось сделать то, что не сумела советская власть, безуспешно боровшаяся со "штурмовщиной". Тогда львиная доля объектов предъявлялась госкомиссии в конце года, зачастую с недоделками. И демократии потребовалось десятилетие, чтобы излечить до конца застарелую болезнь. Почему так долго не удавалось решить проблему?
Причин было много, где-то какая-то цепочка рвалась... Чтобы она не рвалась, мы десять лет шли к этому. Психология менялась, требовательность и помощь мэра росли, все это дало результат. На объездах во время рабочих совещаний теперь речь идет о планах 2005 года. Даже не 2003-го. Планируем, рассчитываем, анализируем ситуацию на пять лет вперед. Это и дало результат.
* * *
В последнее время мне часто пришлось повторять, что строители не воюют со своим народом. О какой войне речь? То там, то здесь возникает все чаще противодействие новому строительству в центре и на окраинах. Это, как правило, организованные шумные акции явно политического окраса, за которыми просматриваются более или менее явно народные избранники, депутаты. Кажется, они только и ищут повод, чтобы митинговать, выставить пикет, пошуметь в прессе, громко заявить о себе защитниками избирателей. Некоторые считают, что открытые публичные протесты - показатель уровня демократии в обществе. Там где кипит жизнь, неизбежны конфликты интересов. В конфликтах, как следует из этой теории, заключен момент истины, которая рождается в скандалах. Без них нет развития. Полное единодушие, отсутствие противоречий, скандалов, вызывает у таких политиков подозрение. Поэтому согласно этой концепции на практике средства массовой информации акцентируют внимание на скандалах подлинных и мнимых. А если их нет, то сами провоцируют скандалы. Они трактуются как волеизлияние, самодеятельность масс. Она противопоставляется профессиональной деятельности специалистов.
С таким противодействием, организованными скандалами, мы встречаемся в разных районах. В Царицыне протестовали против сооружения давно заложенного храма по случаю 1000-летия крещения Руси. В Беляеве митинговали против сооружения большого магазина, гипермаркета. Вышли с лозунгом "Землю жильцам! Долой Рамстор!" А там земля десятки лет пустовала.
Никто не видел композиции Михаила Шемякина, которую правительство города решило установить на Болотной площади, а ее уже обозвали в прессе "черти на болоте". Публиковались письма в газетах, устраивались митинги жителей Якиманки против композиции. Но никто из них на Болотной площади не жил, это большой сквер, композиция - за стеной деревьев. Стоило появиться кучке пикетчиков, как тут же, как из-под земли, появлялись депутаты разных партий, журналисты, съемочные группы. Их не видно, когда мы строим. За всем этим шумом вокруг композиции Шемякина видится почерк тех, кто организовывал подобные скандалы, когда строили Петра на Якиманской набережной.
"Почему мы должны открывать эти самые "пороки" в "День города", именно 2 сентября? - вопрошал депутат, один из тех, кто заваривает постоянно крутую кашу вокруг московских памятников. - Мне кажется, в этом есть советский акцент, остатки административной системы".
Да, есть такой акцент, верно. Что плохого в традиции приурочивать к дню рождения подарки, во-первых. И, во-вторых, советский акцент не всегда был плох! Зачем с грязной водой выплескивать ребенка?
Стоит заложить высотный дом или гипермаркет, затеять устройство памятника, как тотчас начинаются кампании в прессе, выводятся пикеты разгневанных граждан, составляются коллективные протесты, вроде письма "жителей Якиманки", отвергавших монумент Шемякина на Болотной площади. В ее дальнем углу выбрали архитекторы маленькую площадку для монумента. В зеленой рощице за оградой выстелили каменный подиум, вроде танцплощадки в парке. На нем и установили образы Добра, фигурки мальчика и девочки с завязанными глазами. Напротив них полукругом - образы Зла, вроде падшей с головой жабы, олицетворяющие грехи человечества. Кого эти бронзовые "пороки" могут напугать в наши дни? Детей, которые каждый день видят на экранах натуральных проституток, бандитов, наркоманов? Или натуральных алкоголиков, которые заходят без опаски выпивать на скамейках тихой и малолюдной площади? До протестовавших "жителей Якиманки", не желающих видеть "пороки", от укромного уголка с изваяниями - километра два, до ближайшего "Дома на набережной" километр.
Кто спорит, с народом нужно держать постоянный контакт, информировать людей, проживающих поблизости от зоны действий строителей, что мы стремимся делать. Правда, нередко жители возражают против нового исключительно из эгоистических соображений. - Дети наши выросли, зачем нам школа, не нужен нам детский сад рядом с подъездом. От детей шум и суета...
Бывает и такое, что перед окнами вдруг вырастает высокое здание и его стена меняет вид из окна. Раньше с таким обстоятельством никто не считался. Дом казенный, квартира государственная, земля общая. Но теперь квартиры приватизированы, их цена продажная зависит от вида из окна. Приходится брать в расчет и это соображение. Бывает, инвесторы не считаются с интересами москвичей. Поэтому открыта "горячая линия", каждый по телефону может высказать администрации протест, жалобу, не остающиеся без внимания. Создана при правительстве города комиссия, рассматривающая все обращения населения. Много шума из ничего вышло после подписанного мною распоряжения, разрешающего строить ночью на 400 объектах. И здесь нам вменялось в вину, что мы воюем со своим народом. В Москве 5000 стройплощадок, в список вошло 400 тех объектов, где ночная работа никому не мешает. Если возникает неожиданно ситуация, не дающая населению спать, ты мы всегда принимаем решение в пользу москвичей.
Большая дискуссия возникла по поводу тоннеля Третьего транспортного кольца в Лефортове. Этот нужный давно городу проект стоит много денег. Возникла поэтому идея протяженный тоннель сооружать открытым способом, а не проходить под землей щитом. Инженеры гарантировали безопасность памятникам архитектуры и парку. Тем самым был реанимирован проект, похороненный в годы перестройки, увлечения массовыми протестами и скандалами...
Мэр Москвы обязал нас еще раз рассмотреть все инженерные решения, подсчитать, сколько что стоит. Что и было сделано. Принят компромиссный вариант, один тоннель пройдем купленным в Германии щитом, другой тоннель проложим открытым способом. Вреда Москве и Лефортову не допустим. Мы со своим народом не воюем. Это наша идеология.
Действия строителей вызывают противодействие сколоченного и финансируемого правыми силами "общегородского совета по защите прав граждан при градостроительстве". У него есть адвокат, есть идейный вдохновитель, заявляющий о "вредительской деятельности" мэрии по застройке города. Адвокат призывает граждан организовывать акции "гражданского неповиновения", для чего, оказывается, требуется 200 человек. Этими людскими силами можно сломать забор, ограждающий стройплощадку, как это сделали в Крылатском, где депутатом городской думы выступает все тот же борец с "пороками". Не он ли организовал акцию по крушению забора? Адвокат обещает гражданам помощь коллег, готовых "всего за шесть тысяч рублей" выиграть в суде дело против города. А идейный вдохновитель призывает искать для новых домов земли за пределами МКАД или в других регионах.
Этот же идеолог везде, где только можно, призывает Кремль лишить столицу статуса субъекта федерации. Чьи мысли он озвучивает, только ли свои, " академика Российской академии архитектуры"?
* * *
Идея переноса столицы с берегов Москвы-реки на берега Невы весь 2000 год вполне серьезно обосновывалась многими. Чем это объяснить? Когда главой СССР стал Хрущев, он удалил от кормила власти многих выдвиженцев Сталина. На их место призвал тех, с кем работал, когда руководил Украиной. В результате той акции в Москве на руководящих постах появились многие выходцы с Украины, в их числе Брежнев, бывший секретарь Днепропетровского обкома. Стоило ему возглавить партию и государство, как вокруг него поднялись бывшие сослуживцы с берегов Днепра. В паспортах и анкетах многих из них значились города Днепродзержинск и Днепропетровск. Уральцы выдвинулись, когда президентом России стал бывший секретарь Свердловского обкома партии. В принципе это процесс обычный. Так поступают президенты США, придя к власти после выборов. В их команду входят люди, прежде сотрудничавшие с победителем на выборах в родном штате.
Преемником первого президента стал бывший заместитель главы Санкт-Петербурга. Нет ничего удивительного, что в команде Владимира Путина много игроков из Санкт-Петербурга. С приходом их в Кремль и "Белый дом" совпала по времени зазвучавшая публично идея переноса столицы из Москвы в Санкт-Петербург. Но исходящая не от питерцев.
На мой взгляд, такая передислокация высших органов власти никакими объективными факторами не диктуется. В ХVIII-ХХ веках столица переносилась дважды. Первый раз после выхода на берега Балтики в результате победоносных войн, морских сражений. Второй раз после революции во время Первой мировой войны, когда новая власть поспешила укрыться в отдаленную от театра военных действий Москву.
Новых морей и земель, как при Петре Первом, который перенес столицу в основанный им город, Россия не завоевала. Наоборот, отдала громадные территории.
Германские армии не подходят к столице, как при Ленине. Поэтому царский генерал Бонч-Бруевич, перешедший на службу большевикам, предложил им срочно удалиться из Петрограда в Москву. Что и было сделано тайком ночью. Двумя поездами правительство переехало из Смольного в Кремль.
Враг не стоит у ворот Москвы, как при Сталине. Тогда все наркоматы, Генштаб, посольства иностранных государств эвакуировались на Волгу. Управление страной происходило из Самары, временно игравшей роль столицы.
Зачем срывать десятки тысяч людей с насиженных мест, строить новые здания для министерств, правительства? Ради чего?
"Интересы реформ требуют новой столицы", - утверждают сторонники этой идеи. По их словам, нам не провести радикальной чистки федерального аппарата и не сократить его, не изменить механизмы давления на центральную власть, не нанести удар по олигархическому капиталу, сконцентрированному в Москве. Вот в силу этих соображений "перенос столицы из Москвы необходим".
Не Ленин ли зовет нас из мавзолея на войну с капиталом, не Сталин ли дает из-под земли директиву начать очередную чистку? Сколько еще нужно жертв ради реформ? Доказывают, что Москву надо от роли столицы освободить. И либо вернуть столичную функцию Питеру, либо построить новую столицу, где-нибудь в глубинке... Почему это так необходимо? Этого якобы требует политическая ситуация. Неужели на станцию Пресня, к "Белому дому", пора тайком от москвичей подавать составы? Нам доказывали - пора! И предлагали десять вариантов "капитуляции Москвы". Что это значило? Под капитуляцией подразумевалась, как выяснилось, отставка мэра Москвы и правительства города. Нам доказывали, что "московские руководители должны уйти по политическим мотивам, страна не поддержала их притязания на Кремль... Нужны реальные гарантии и Лужкову, и Шанцеву. Их надо дать".
Почему правительство Москвы должно капитулировать? За какие дела следует мэру и вице-мэру выдать гарантии безопасности, как ушедшему в вынужденную отставку президенту?
Вслед за этой кампанией началась кампания - "о необходимости привести в соответствие Устав Москвы с российским законодательством".
- Почему-то в большинстве крупных стран такой практики нет, - заметил по этому поводу Юрий Лужков, - почему-то в столь уважаемых некоторыми федеральными политиками Соединенных Штатах многие города, включая Вашингтон, имеют особенности в организации местной власти, различия в законодательстве штатов общеизвестны...
Кто не знает, что в одних американских штатах сажают на электрический стул, в других - отправляют на тот свет инъекцией, в третьих - не казнят, а присуждают где заключение пожизненное, где тюремное заключение лет так на 200-300...
Что только не готовы придумать в борьбе "за ключевые позиции в хозяйственной сфере" столицы. Она зеркало упущенных возможностей всей России. Потому стремятся остановить завидный ход, спустить паруса большого корабля под названием "Москва", плывущего к 855 дню рождения.
Какие только варианты не придумывали в 2000 году, чтобы лишить мэра Москвы власти! И выход за пределы административной границы Москвы всех новых районов, появившихся в черте МКАД. И переход части города в пределах Садового кольца в управление администрации президента. И переезд правительства из Москвы. И строительство новой столицы...
...Как гром среди ясного неба прозвучали для всех борцов с мэром и его командой слова президента Путина, что Москве везет с Юриями, начиная с Юрия Долгорукого, кончая Юрием Лужковым.
В день праздника, 12 декабря 2001 года, когда состоялся правительственный прием в Кремле, президент, неожиданно для многих, кто пытается вбить клин между правительствами страны и города, несколько часов колесил по Москве. Путин осмотрел, как это уже однажды сделал, наши новостройки. Мы пронеслись по новому участку Третьего транспортного кольца от Ленинского до Волгоградского проспектов. Это десять километров пути с шестью транспортными развязками. Дорога мирового класса. Побывали в Лефортове, где город восстановил и осовременил старинное здание армейской казармы. Эту работу президент оценил очень высоко... И в тот же день мы побывали на окраине города, где построена 163-я станция метро "Аннино".
- Я говорю строителям спасибо, но еще большее спасибо скажут им москвичи, - сказал после осмотра новой станции глава государства. А когда вслед затем из толпы раздались слова благодарности президенту, Путин переадресовал их Лужкову: - Благодарите не меня, а Юрия Михайловича...
* * *
Минуло десять лет со дня прихода к власти в мэрии "крепких хозяйственников". Никто не вызывает нас больше на Старую площадь, не дает ценных указаний по телефону, после того как премьер Москвы бросил трубку "вертушки" 19 августа 1991 года. Она слышала его последний крутой разговор с первым секретарем горкома КПСС. С тех пор власть в городе в руках правительства Юрия Лужкова. Поэтому, когда наступает очередной "День города", нам есть, чем отчитаться перед его избирателями.
Праздник по случаю "Дня города" установился при советской власти. Первое упоминание Москвы в летописи относится к началу апреля. Но Сталин решил отпраздновать 800-летие Москвы в сентябре, начале осени, после сбора урожая. В первый выходной сентября решил отпраздновать "День города" и Ельцин, когда занимал должность первого секретаря горкома партии. Тот праздник запомнился как ярмарка. Всю Москву заполнили бортовые машины, до краев нагруженные овощами и фруктами. Их доставили со всех концов страны. У каждой машины выстраивалась очередь москвичей, запасавшихся на зиму картошкой и капустой...
Всего десять лет отделяют нас от той праздничной торговли. Не нужно больше воли Ельцина, чтобы, не считаясь с расходами, стянуть к столице тысячи грузовиков с урожаем садов и огородов. Без административного нажима магазины полны плодами, о которых прежде мало кто имел представление. Не нужно больше ярмарок на площадях. Но "День города" нужен. Установилась традиция отмечать его в сентябре. Не только гуляниями и концертами, но и торжествами по случаю открытия дорог, мостов, памятников...
Так поступали, когда столица государства строилась на голом месте, в специально построенном для исполнения правительственных функций городе. Пример такого подхода виден в столице Соединенных штатов Америки или в столице Бразилии. Но Москва после Петра двести лет пребывала "второй столицей", "порфироносной вдовой". По этой причине в ней вообще не воздвигали на казенные средства правительственные здания, как в Санкт-Петербурге. Там построили здания Коллегий, Сената, Синода, Адмиралтейства и Генерального штаба. Москва двести лет развивалась главным образом на частные деньги. Даже такое красивое и крупное здание, как "Пашков дом", появилось на рубли поручика Пашкова. Царь ассигновал деньги на сооружение казарм, Большому и Малому театрам, университету, некоторым подобным учреждениям, считавшимся императорскими, то есть государственными. Для исполнения столичных функций Москва не была готова.
Поэтому в 1918 году после переезда советскому правительству пришлось прибрать к рукам не только царский Кремль, но и лучшие гостиницы города, большие жилые дома, они были объявлены "Домами Советов", "Домами Союзов" До последних дней существования Центральный комитет КПСС занимал здание бывшей гостиницы "Боярский двор". В бывшей гостинице "Петергоф" находилась приемная Верховного Совета СССР. И сейчас эти здания у правительственных учреждений.
Нам ставят в пример столицы, где "политические центры государств здания парламента, правительства, верховного суда и т. д. - обычно соединяют несколько главных проспектов". Но где их взять? В Москве до 1917 года не было ни одного проспекта. Русские цари не следовали примеру французских королей и не пробивали широкие прямые магистрали сквозь сетку средневековых улиц.
До войны Сталину удалось единственную Тверскую расширить и выпрямить, взорвав четную линию домов от Охотного ряда до Тверской площади. Но даже вождь с неограниченной властью больше таких дорогих операций не проделывал. Хрущев за десять лет власти проложил еще один проспект через арбатские переулки, сломав безжалостно много замечательных строений, что ему москвичи никогда не простят.
Все Генпланы, предусматривавшие проспекты в пределах Садового кольца оказались утопией, слишком много требовалось уничтожить для этого зданий.
Нас упрекают, что в структуре столичного города не четко выделяются центры управления общегосударственного, регионального и местного уровня. В пример Москве ставится Лондон и Берлин, где здания парламента занимают наиболее выигрышные участки и все другие здания, окружающие парламент, строятся "ниже его венчающей части". Но сколько веков насчитывает британский парламент и сколько лет российскому парламенту? Верховный Совет СССР заседал в Кремле на вполне " выигрышном участке". Государственная дума заняла бывший Дом Совмина СССР в Охотном ряду. Большего правительственного здания в центре нет. Чиновникам там места хватало, депутатам в нем тесно.
Возникла идея построить новый правительственный центр для законодательной власти, Государственной Думы и Федерального собрания. Кто против? Москва предложила для этой цели лучшие земли - в центре на Софийской набережной, напротив Кремля. Другой участок мог бы быть в новом деловом комплексе международного класса на Пресне, вблизи от резиденции правительства России, "Белого дома". Третий замечательный участок много лет резервируется на Юго-Западе, напротив зданий Московского университета. Там после смерти Сталина намеревались создать правительственный центр СССР с Пантеоном и Дворцом Советов. Проспекты Юго-Запада могли бы соединить напрямую парламент с резиденцией президента в Кремле. Примут решение, откроют финансирование - все построим быстро и качественно, как в Кремле. Там московские строители создали резиденцию президента, достойную главы великого государства.
Рассуждениями о "выигрышных участках" Москву пытаются поссорить с федеральным центром. Поэтому пишут, что ущемляются якобы интересы федерации, правительства Московской области и регионов. Но эти рассуждения не выдерживают критики. Исторически исполком Московского областного совета, резиденция его главы, с момента разделения органов управления города и области помещались в одном и том же комплексе зданий на Тверской, 1З. Здесь находился исполком Московского Совета и его председатель. Ныне администрация Московской области занимает резиденцию на Старой площади, где был МГК партии. Какое здесь ущемление интересов области? Если губернатор Московской области пожелает передислоцировать резиденцию, город ему найдет для нее достойное место.
В Москве нашлось престижное место для всех представительств бывших советских республик и для субъектов Российской Федерации.
Принятый при Брежневе Генплан "Москвы - образцового коммунистического города" - предполагал покончить с исторически сложившимся "моноцентризмом". В нем закладывалась идея, созвучная той, о которой пишут критики нового Генплана. А ведь в 1971 году, когда утвердили тот Генплан, о рыночной демократии и свободе не помышляли. Тогда размахнулись воздвигнуть со всех сторон города семь "центров планировочных зон". Они проектировались с громадными площадями, как Красная, вместительными театрами, как Большой, крупными концертными залами, как зал "Россия", небоскребами, как в Нью-Йорке. Для этих центров выделили территории со всех сторон города, в том числе в районе Останкино и Выставки, где прошло мое детство. Как сказано уже, то была малая утопия, такая же несбыточная, как большая утопия - строительство коммунизма в одной отдельно взятой стране. Зачем нам снова заниматься прожектами?
Новый Генплан до 2020 года объявляется не только "насквозь амбициозным", но даже "тоталитарным"! Лужкова обвиняют в том, что он по примеру Сталина строит высотные дома в срединном поясе Москвы, где намечено поднять 60 таких зданий. И тут же упрекают, что эта программа не выполняется.
У правительства вождя были действительно тоталитарные планы, сформулированные в так называемом Сталинском Генеральном плане реконструкции и развития Москвы 1935 года. К ним относился, в частности, Дворец Советов со статуей Ленина. Но можно ли назвать "тоталитарными" высотные дома, которых, к слову сказать, не предусматривалось в том плане? Их задумали поднять после окончания Великой Отечественной войны, как памятники Победы. Эти высотные здания сформировали силуэт Москвы ХХ века, продолжили традицию строителей башен Кремля и московских колоколен.
Новые высотные здания, которые архитекторы предлагают построить правительству Москвы, расположены еще дальше от центра. Они не прихоть, амбиция, а необходимость. Это можно видеть на Можайском шоссе, там высокие дома стали архитектурной доминантой, звеном, объединяющим новую застройку со старой Москвой.
Построено несколько высотных домов из 60, другие сооружаются. Мы сегодня возводим рядовой жилой дом в 25 этажей за 14 месяцев. Разве это не высотка? У гостиницы "Ленинградская", сталинской высотки, этажей меньше.
* * *
Утверждают, что наш центр переуплотнен, чуть ли не похож на Шанхай. Так, мол, в нем тесно и многолюдно. Что сказать по этому поводу? На одном гектаре в Москве в среднем проживает 78 человек. Если взять Берлин, то там на одном гектаре проживает - 74 человека, почти как у нас. Что из этого следует? Следует то, что Берлин застроен вдвое плотнее! На каждого берлинца приходится 44 квадратных метра! Как мы знаем, на каждого москвича, к сожалению, приходится в среднем в два с лишним раза меньше! Ни о каком Шанхае, Гонконге речи быть не может.
На парламентских слушаниях "О столичных функциях города Москвы" утверждалось, что нельзя строить "стометровые статуи", не включая федеральный уровень. Подобная критика звучала не только по поводу стометрового памятника Петру, но и по поводу Манежной площади. Там с кем-то не согласовали якобы проект.
Те, кто так утверждают, не в курсе дела. Все подобные планы мы согласовывали на федеральном уровне. Перед тем как начать рыть котлован на Манежной площади, мы представили проект президенту. Все видели по телевидению, как Борис Николаевич Ельцин, оправившись от болезни, в конце января 1996 года приезжал на Манежную площадь. Тогда мы вынимали последний ковш грунта...
Ельцин не раз приезжал на Манежную площадь. Накануне посещения стройки президентом мэр Москвы представил ему эскизы, показал, какой она будет. Согласовали с ним высоту памятника Петру, показали ему модель монумента, как он будет выглядеть на стрелке Москвы-реки и Водоотводного канала. Президент побывал в мастерской автора монумента, Зураба Церетели. Все ему понравилось. Только после этого начался монтаж сооружения, высотой почти в сто метров. Мы все свои подобные проекты согласовываем с первыми лицами правительства. Так было и тогда, когда решался вопрос о воссоздания Храма Христа Спасителя.
* * *
Вернусь к делам строительным, не так видимым со стороны, как "большие проекты". В первом полугодии нового века мы впервые за всю историю выполнили план строительства жилья. При советской власти строители работали по государственному плану. За его невыполнение начальники отвечали головой, партбилетами, должностями. Но как ни старались, первая половина года уходила на "раскачку", происходило отставание от намеченных сроков. Все нередко выполнялось к концу года, чуть ли не в последний день, ценой аврала, невероятных усилий и ухищрений. Все мои товарищи помнят предновогодние штурмовые дни.
В 2001 году произошел коренной перелом, невидимая революция за оградой строек. Впервые удалось сделать то, что не сумела советская власть, безуспешно боровшаяся со "штурмовщиной". Тогда львиная доля объектов предъявлялась госкомиссии в конце года, зачастую с недоделками. И демократии потребовалось десятилетие, чтобы излечить до конца застарелую болезнь. Почему так долго не удавалось решить проблему?
Причин было много, где-то какая-то цепочка рвалась... Чтобы она не рвалась, мы десять лет шли к этому. Психология менялась, требовательность и помощь мэра росли, все это дало результат. На объездах во время рабочих совещаний теперь речь идет о планах 2005 года. Даже не 2003-го. Планируем, рассчитываем, анализируем ситуацию на пять лет вперед. Это и дало результат.
* * *
В последнее время мне часто пришлось повторять, что строители не воюют со своим народом. О какой войне речь? То там, то здесь возникает все чаще противодействие новому строительству в центре и на окраинах. Это, как правило, организованные шумные акции явно политического окраса, за которыми просматриваются более или менее явно народные избранники, депутаты. Кажется, они только и ищут повод, чтобы митинговать, выставить пикет, пошуметь в прессе, громко заявить о себе защитниками избирателей. Некоторые считают, что открытые публичные протесты - показатель уровня демократии в обществе. Там где кипит жизнь, неизбежны конфликты интересов. В конфликтах, как следует из этой теории, заключен момент истины, которая рождается в скандалах. Без них нет развития. Полное единодушие, отсутствие противоречий, скандалов, вызывает у таких политиков подозрение. Поэтому согласно этой концепции на практике средства массовой информации акцентируют внимание на скандалах подлинных и мнимых. А если их нет, то сами провоцируют скандалы. Они трактуются как волеизлияние, самодеятельность масс. Она противопоставляется профессиональной деятельности специалистов.
С таким противодействием, организованными скандалами, мы встречаемся в разных районах. В Царицыне протестовали против сооружения давно заложенного храма по случаю 1000-летия крещения Руси. В Беляеве митинговали против сооружения большого магазина, гипермаркета. Вышли с лозунгом "Землю жильцам! Долой Рамстор!" А там земля десятки лет пустовала.
Никто не видел композиции Михаила Шемякина, которую правительство города решило установить на Болотной площади, а ее уже обозвали в прессе "черти на болоте". Публиковались письма в газетах, устраивались митинги жителей Якиманки против композиции. Но никто из них на Болотной площади не жил, это большой сквер, композиция - за стеной деревьев. Стоило появиться кучке пикетчиков, как тут же, как из-под земли, появлялись депутаты разных партий, журналисты, съемочные группы. Их не видно, когда мы строим. За всем этим шумом вокруг композиции Шемякина видится почерк тех, кто организовывал подобные скандалы, когда строили Петра на Якиманской набережной.
"Почему мы должны открывать эти самые "пороки" в "День города", именно 2 сентября? - вопрошал депутат, один из тех, кто заваривает постоянно крутую кашу вокруг московских памятников. - Мне кажется, в этом есть советский акцент, остатки административной системы".
Да, есть такой акцент, верно. Что плохого в традиции приурочивать к дню рождения подарки, во-первых. И, во-вторых, советский акцент не всегда был плох! Зачем с грязной водой выплескивать ребенка?
Стоит заложить высотный дом или гипермаркет, затеять устройство памятника, как тотчас начинаются кампании в прессе, выводятся пикеты разгневанных граждан, составляются коллективные протесты, вроде письма "жителей Якиманки", отвергавших монумент Шемякина на Болотной площади. В ее дальнем углу выбрали архитекторы маленькую площадку для монумента. В зеленой рощице за оградой выстелили каменный подиум, вроде танцплощадки в парке. На нем и установили образы Добра, фигурки мальчика и девочки с завязанными глазами. Напротив них полукругом - образы Зла, вроде падшей с головой жабы, олицетворяющие грехи человечества. Кого эти бронзовые "пороки" могут напугать в наши дни? Детей, которые каждый день видят на экранах натуральных проституток, бандитов, наркоманов? Или натуральных алкоголиков, которые заходят без опаски выпивать на скамейках тихой и малолюдной площади? До протестовавших "жителей Якиманки", не желающих видеть "пороки", от укромного уголка с изваяниями - километра два, до ближайшего "Дома на набережной" километр.
Кто спорит, с народом нужно держать постоянный контакт, информировать людей, проживающих поблизости от зоны действий строителей, что мы стремимся делать. Правда, нередко жители возражают против нового исключительно из эгоистических соображений. - Дети наши выросли, зачем нам школа, не нужен нам детский сад рядом с подъездом. От детей шум и суета...
Бывает и такое, что перед окнами вдруг вырастает высокое здание и его стена меняет вид из окна. Раньше с таким обстоятельством никто не считался. Дом казенный, квартира государственная, земля общая. Но теперь квартиры приватизированы, их цена продажная зависит от вида из окна. Приходится брать в расчет и это соображение. Бывает, инвесторы не считаются с интересами москвичей. Поэтому открыта "горячая линия", каждый по телефону может высказать администрации протест, жалобу, не остающиеся без внимания. Создана при правительстве города комиссия, рассматривающая все обращения населения. Много шума из ничего вышло после подписанного мною распоряжения, разрешающего строить ночью на 400 объектах. И здесь нам вменялось в вину, что мы воюем со своим народом. В Москве 5000 стройплощадок, в список вошло 400 тех объектов, где ночная работа никому не мешает. Если возникает неожиданно ситуация, не дающая населению спать, ты мы всегда принимаем решение в пользу москвичей.
Большая дискуссия возникла по поводу тоннеля Третьего транспортного кольца в Лефортове. Этот нужный давно городу проект стоит много денег. Возникла поэтому идея протяженный тоннель сооружать открытым способом, а не проходить под землей щитом. Инженеры гарантировали безопасность памятникам архитектуры и парку. Тем самым был реанимирован проект, похороненный в годы перестройки, увлечения массовыми протестами и скандалами...
Мэр Москвы обязал нас еще раз рассмотреть все инженерные решения, подсчитать, сколько что стоит. Что и было сделано. Принят компромиссный вариант, один тоннель пройдем купленным в Германии щитом, другой тоннель проложим открытым способом. Вреда Москве и Лефортову не допустим. Мы со своим народом не воюем. Это наша идеология.
Действия строителей вызывают противодействие сколоченного и финансируемого правыми силами "общегородского совета по защите прав граждан при градостроительстве". У него есть адвокат, есть идейный вдохновитель, заявляющий о "вредительской деятельности" мэрии по застройке города. Адвокат призывает граждан организовывать акции "гражданского неповиновения", для чего, оказывается, требуется 200 человек. Этими людскими силами можно сломать забор, ограждающий стройплощадку, как это сделали в Крылатском, где депутатом городской думы выступает все тот же борец с "пороками". Не он ли организовал акцию по крушению забора? Адвокат обещает гражданам помощь коллег, готовых "всего за шесть тысяч рублей" выиграть в суде дело против города. А идейный вдохновитель призывает искать для новых домов земли за пределами МКАД или в других регионах.
Этот же идеолог везде, где только можно, призывает Кремль лишить столицу статуса субъекта федерации. Чьи мысли он озвучивает, только ли свои, " академика Российской академии архитектуры"?
* * *
Идея переноса столицы с берегов Москвы-реки на берега Невы весь 2000 год вполне серьезно обосновывалась многими. Чем это объяснить? Когда главой СССР стал Хрущев, он удалил от кормила власти многих выдвиженцев Сталина. На их место призвал тех, с кем работал, когда руководил Украиной. В результате той акции в Москве на руководящих постах появились многие выходцы с Украины, в их числе Брежнев, бывший секретарь Днепропетровского обкома. Стоило ему возглавить партию и государство, как вокруг него поднялись бывшие сослуживцы с берегов Днепра. В паспортах и анкетах многих из них значились города Днепродзержинск и Днепропетровск. Уральцы выдвинулись, когда президентом России стал бывший секретарь Свердловского обкома партии. В принципе это процесс обычный. Так поступают президенты США, придя к власти после выборов. В их команду входят люди, прежде сотрудничавшие с победителем на выборах в родном штате.
Преемником первого президента стал бывший заместитель главы Санкт-Петербурга. Нет ничего удивительного, что в команде Владимира Путина много игроков из Санкт-Петербурга. С приходом их в Кремль и "Белый дом" совпала по времени зазвучавшая публично идея переноса столицы из Москвы в Санкт-Петербург. Но исходящая не от питерцев.
На мой взгляд, такая передислокация высших органов власти никакими объективными факторами не диктуется. В ХVIII-ХХ веках столица переносилась дважды. Первый раз после выхода на берега Балтики в результате победоносных войн, морских сражений. Второй раз после революции во время Первой мировой войны, когда новая власть поспешила укрыться в отдаленную от театра военных действий Москву.
Новых морей и земель, как при Петре Первом, который перенес столицу в основанный им город, Россия не завоевала. Наоборот, отдала громадные территории.
Германские армии не подходят к столице, как при Ленине. Поэтому царский генерал Бонч-Бруевич, перешедший на службу большевикам, предложил им срочно удалиться из Петрограда в Москву. Что и было сделано тайком ночью. Двумя поездами правительство переехало из Смольного в Кремль.
Враг не стоит у ворот Москвы, как при Сталине. Тогда все наркоматы, Генштаб, посольства иностранных государств эвакуировались на Волгу. Управление страной происходило из Самары, временно игравшей роль столицы.
Зачем срывать десятки тысяч людей с насиженных мест, строить новые здания для министерств, правительства? Ради чего?
"Интересы реформ требуют новой столицы", - утверждают сторонники этой идеи. По их словам, нам не провести радикальной чистки федерального аппарата и не сократить его, не изменить механизмы давления на центральную власть, не нанести удар по олигархическому капиталу, сконцентрированному в Москве. Вот в силу этих соображений "перенос столицы из Москвы необходим".
Не Ленин ли зовет нас из мавзолея на войну с капиталом, не Сталин ли дает из-под земли директиву начать очередную чистку? Сколько еще нужно жертв ради реформ? Доказывают, что Москву надо от роли столицы освободить. И либо вернуть столичную функцию Питеру, либо построить новую столицу, где-нибудь в глубинке... Почему это так необходимо? Этого якобы требует политическая ситуация. Неужели на станцию Пресня, к "Белому дому", пора тайком от москвичей подавать составы? Нам доказывали - пора! И предлагали десять вариантов "капитуляции Москвы". Что это значило? Под капитуляцией подразумевалась, как выяснилось, отставка мэра Москвы и правительства города. Нам доказывали, что "московские руководители должны уйти по политическим мотивам, страна не поддержала их притязания на Кремль... Нужны реальные гарантии и Лужкову, и Шанцеву. Их надо дать".
Почему правительство Москвы должно капитулировать? За какие дела следует мэру и вице-мэру выдать гарантии безопасности, как ушедшему в вынужденную отставку президенту?
Вслед за этой кампанией началась кампания - "о необходимости привести в соответствие Устав Москвы с российским законодательством".
- Почему-то в большинстве крупных стран такой практики нет, - заметил по этому поводу Юрий Лужков, - почему-то в столь уважаемых некоторыми федеральными политиками Соединенных Штатах многие города, включая Вашингтон, имеют особенности в организации местной власти, различия в законодательстве штатов общеизвестны...
Кто не знает, что в одних американских штатах сажают на электрический стул, в других - отправляют на тот свет инъекцией, в третьих - не казнят, а присуждают где заключение пожизненное, где тюремное заключение лет так на 200-300...
Что только не готовы придумать в борьбе "за ключевые позиции в хозяйственной сфере" столицы. Она зеркало упущенных возможностей всей России. Потому стремятся остановить завидный ход, спустить паруса большого корабля под названием "Москва", плывущего к 855 дню рождения.
Какие только варианты не придумывали в 2000 году, чтобы лишить мэра Москвы власти! И выход за пределы административной границы Москвы всех новых районов, появившихся в черте МКАД. И переход части города в пределах Садового кольца в управление администрации президента. И переезд правительства из Москвы. И строительство новой столицы...
...Как гром среди ясного неба прозвучали для всех борцов с мэром и его командой слова президента Путина, что Москве везет с Юриями, начиная с Юрия Долгорукого, кончая Юрием Лужковым.
В день праздника, 12 декабря 2001 года, когда состоялся правительственный прием в Кремле, президент, неожиданно для многих, кто пытается вбить клин между правительствами страны и города, несколько часов колесил по Москве. Путин осмотрел, как это уже однажды сделал, наши новостройки. Мы пронеслись по новому участку Третьего транспортного кольца от Ленинского до Волгоградского проспектов. Это десять километров пути с шестью транспортными развязками. Дорога мирового класса. Побывали в Лефортове, где город восстановил и осовременил старинное здание армейской казармы. Эту работу президент оценил очень высоко... И в тот же день мы побывали на окраине города, где построена 163-я станция метро "Аннино".
- Я говорю строителям спасибо, но еще большее спасибо скажут им москвичи, - сказал после осмотра новой станции глава государства. А когда вслед затем из толпы раздались слова благодарности президенту, Путин переадресовал их Лужкову: - Благодарите не меня, а Юрия Михайловича...
* * *
Минуло десять лет со дня прихода к власти в мэрии "крепких хозяйственников". Никто не вызывает нас больше на Старую площадь, не дает ценных указаний по телефону, после того как премьер Москвы бросил трубку "вертушки" 19 августа 1991 года. Она слышала его последний крутой разговор с первым секретарем горкома КПСС. С тех пор власть в городе в руках правительства Юрия Лужкова. Поэтому, когда наступает очередной "День города", нам есть, чем отчитаться перед его избирателями.
Праздник по случаю "Дня города" установился при советской власти. Первое упоминание Москвы в летописи относится к началу апреля. Но Сталин решил отпраздновать 800-летие Москвы в сентябре, начале осени, после сбора урожая. В первый выходной сентября решил отпраздновать "День города" и Ельцин, когда занимал должность первого секретаря горкома партии. Тот праздник запомнился как ярмарка. Всю Москву заполнили бортовые машины, до краев нагруженные овощами и фруктами. Их доставили со всех концов страны. У каждой машины выстраивалась очередь москвичей, запасавшихся на зиму картошкой и капустой...
Всего десять лет отделяют нас от той праздничной торговли. Не нужно больше воли Ельцина, чтобы, не считаясь с расходами, стянуть к столице тысячи грузовиков с урожаем садов и огородов. Без административного нажима магазины полны плодами, о которых прежде мало кто имел представление. Не нужно больше ярмарок на площадях. Но "День города" нужен. Установилась традиция отмечать его в сентябре. Не только гуляниями и концертами, но и торжествами по случаю открытия дорог, мостов, памятников...