Страница:
В-третьих. Поинтересуйтесь и таким нюансом, что именно подразумевает страховая компания под фразой «наступление страхового случая».
Говоря простым языком, какие именно обстоятельства должны произойти, чтобы компания выплатила деньги? Будьте настырны и уточните, где, когда и по какому адресу могут производиться выплаты.
На какую сумму можно рассчитывать? И самое главное — считают ли страхователи страховым случаем исчезновение инвестиционной фирмы, а также возбуждение против нее уголовного дела или замораживание счетов?
Возможно, обязательное страхование вклада за счет фирмы и могло бы согреть душу и успокоить вкладчика, но при одном условии: он, вкладчик, непременно должен знать, что находится на счетах у этой фирмы — ноль без палочки или солидная сумма? Но эти данные, как правило, находятся в сейфах за семью печатями. И ни одна фирма, чего бы ей это ни стоило, никогда добровольно не покажет финансовые документы своим клиентам.
Некоторые фирмы, в том числе и Научно-техническая инвестиционная компания, выдавали клиентам страховые полисы, оформленные на имя вкладчика. При этом вкладчик сам решал, что именно он будет страховать в СК — возврат вклада, выплату процентов или еще что-нибудь в зависимости от своей фантазии. Но тот же вкладчик никак не мог ознакомиться с правилами страхования — не было таковых. Примерно такая же картина наблюдалась и в офисе АОЗТ «Финтраст Интернэшнл». А ведь, заключая договор страхования, каждый клиент обязан поставить свою подпись под пунктом «с правилами ознакомлен».
Конечно, неискушенному человеку довольно трудно все предугадать и предусмотреть, но выяснить хотя бы наличие основных документов — по силам: наличие лицензии; наличие разрешения на страхование финансовых рисков; не созданы ли, как бы случайно, страховая и сберегательная фирмы одновременно. Если удастся, хорошо бы уточнить, нет ли у новоиспеченных структур еще и общих учредителей. Смотрите, страховой ли полис вам выдали или какую-нибудь филькину грамоту. Что собой представляет базовый договор страхования и правила страхования данной страховой компании. Есть ли подтверждения перевода страховых платежей вашей фирмой в независимую страховую компанию. Попытайтесь застраховать свой вклад самостоятельно опять-таки в независимой СК. Только навряд ли вам это удастся, так как вас могут посчитать просто мошенником или полным идиотом.
Негосударственные пенсионные фонды
Кинутые-обманутые
В качестве послесловия
ВЗЯТКА
Взяточничество имеет многовековую историю. Мировой опыт показывает, что взяточничество и коррупция возникают и процветают там, где народ беден, а также в странах, где идут глубокие экономические преобразования. Поэтому сейчас Россия для людей, любящих и умеющих давать взятки (что является настоящим умением и искусством), а главное, отдающих себе отчет в том, для чего вообще это делается — золотое дно.
Взятки на Руси брали всегда: при Иване III, Алексее Михайловиче, Петре Алексеевиче, Владимире Ильиче и Иосифе Виссарионовиче. Настоящим бедствием для простого народа было мздоимство и лихоимство в России на протяжении довольно многих веков. По этому вопросу профессор Б. С. Утевский высказывается так: если собрать воедино хотя бы то, что было написано о преступлениях должностных лиц в курсах истории и монографических работах Соловьева, Татищева, Костомарова, Ключевского, Карамзина и других русских историков и публицистов, в работах русских ученых Градовского, Чичерина, Загоскина, Готье, в воспоминаниях и мемуарах эпохи русского самодержавия, получилось бы немало томов описаний взяточничества и других преступлений должностных лиц, совершаемых на протяжении многих веков.
Русский юрист В. Н. Ширяев писал: «Если массовое проявление общей преступности способно вызвать и породить общественную тревогу, то развитие и умножение должностных преступлений может быть рассматриваемо как общественные бедствия». До какого-то времени считалось, что рассвет взяточничества пришелся на эпоху Леонида Ильича Брежнева. Но, видимо, ошиблись. Потому как при переориентации России с пути социализма на путь капитализма взятка стала дверью в рыночные отношения, в предпринимательство — в мир конкуренции на полях производства.
Как пишут в своей книге «Взятка» Р. Повилейко и И. Степанов: «Вся беда в том, что годы перестройки богатства стране не прибавили. В этот период национальный доход вместо ежегодного прироста имел тенденцию к снижению, Товары и услуги, получаемые семьей, возрастали пропорционально росту не заработной платы, а денежным доходам населения. Раз денежная масса не соответствовала росту производимых товаров, то она расходилась на результаты нелегальной, теневой экономики, включая взяточничество».
Да и современные социологические разработки показывают, что, в отличие от западных стран (где рыночная экономика в ее нынешнем виде явилась результатом длительной эволюции), в России процесс перехода к рынку инициировало государство, выступившее одновременно в роли и «проектировщика», и «прораба». Но беда не в этом. Беда в том, что государство в России — это не «государство-нация» (т. е. не институт, отождествляющий себя с обществом, стоящий у него на службе и им же контролируемый), а «государство-бюрократия». Институт, «приватизированный» чиновничеством в качестве «вещи для себя», а посему подчиняющий себе общество и стоящий над ним.
Впрочем, в основной своей массе армия российского чиновничества (по некоторым данным, в 1995 году ее численность почти в полтора раза превысила численность бюрократического аппарата всего СССР в 1990 году) за рынок. Однако речь идет о таком рынке, который закрепляет и охраняет бюрократию в качестве «разрешающей» инстанции, делающей свой «бизнес» на «редистрибуции» квот и лицензий, льготных кредитах и налогах, государственных подрядах, заказах и т. д. Именно такой — откровенно паразитирующей на посредничестве между бизнесом и государством — и предстает в глазах респондентов российская бюрократия. Не случайно в результате одного социологического исследования на вопрос: «Какие источники накопления богатства доминируют в современной России?» большинство опрошенных на первое место поставили «казнокрадство» и «мздоимство».
Отсюда выводятся и основные требования людей к государству: защита от рэкета и вымогательства чиновничества, сокращение бюрократического аппарата, упрощение бюрократических процедур, борьба с коррупцией.
Но оставим чиновников пока в покое. Ведь взятками не брезгуют и представители правоохранительных органов. Допустим, если вы попались за рулем в нетрезвом состоянии, 50-100 долларов помогут сохранить водительские права, и вы дружески проститесь с инспектором.
На взятках попадались работники военкоматов, таможни, работники домоуправлений, преподаватели престижных вузов, автослесари, судьи и прокуроры... В общем, все те, кому социальный статус и должностные обязанности позволяют эксплуатировать свое собственное положение. Почти каждый максимально эксплуатирует свое собственное кресло и использует его исключительно в качестве источника наживы.
Но какая связь между взяточничеством и мошенничеством? — спросите вы. Ведь мошенничество — это обман, злоупотребление доверием. Завладевая имуществом, мошенник не только обманывает, но и берет, получает, удерживает имущество или деньги. При мошенничестве обман составляет основу действий преступления. Теперь представьте такой пример. Вы приходите на прием к очень важному администратору, а его секретарь (помощник, телохранитель...) разводит руками. Мол, к сожалению, «босс» занят в этом месяце, вас принять не может. При этом «приближенный к телу» может намекнуть, что бывают моменты, когда у него выдается свободная минутка... Вы бежите в магазин, покупаете бутылку французского коньяка и «метр на метр» коробку конфет и с улыбкой снова предстаете перед секретарем. Такой «кикбек» — благодарность за услуги — не останется без взаимности. В худшем случае уже на другой день вы будете сидеть в кресле кабинета у босса.
Говоря простым языком, какие именно обстоятельства должны произойти, чтобы компания выплатила деньги? Будьте настырны и уточните, где, когда и по какому адресу могут производиться выплаты.
На какую сумму можно рассчитывать? И самое главное — считают ли страхователи страховым случаем исчезновение инвестиционной фирмы, а также возбуждение против нее уголовного дела или замораживание счетов?
Возможно, обязательное страхование вклада за счет фирмы и могло бы согреть душу и успокоить вкладчика, но при одном условии: он, вкладчик, непременно должен знать, что находится на счетах у этой фирмы — ноль без палочки или солидная сумма? Но эти данные, как правило, находятся в сейфах за семью печатями. И ни одна фирма, чего бы ей это ни стоило, никогда добровольно не покажет финансовые документы своим клиентам.
Некоторые фирмы, в том числе и Научно-техническая инвестиционная компания, выдавали клиентам страховые полисы, оформленные на имя вкладчика. При этом вкладчик сам решал, что именно он будет страховать в СК — возврат вклада, выплату процентов или еще что-нибудь в зависимости от своей фантазии. Но тот же вкладчик никак не мог ознакомиться с правилами страхования — не было таковых. Примерно такая же картина наблюдалась и в офисе АОЗТ «Финтраст Интернэшнл». А ведь, заключая договор страхования, каждый клиент обязан поставить свою подпись под пунктом «с правилами ознакомлен».
Конечно, неискушенному человеку довольно трудно все предугадать и предусмотреть, но выяснить хотя бы наличие основных документов — по силам: наличие лицензии; наличие разрешения на страхование финансовых рисков; не созданы ли, как бы случайно, страховая и сберегательная фирмы одновременно. Если удастся, хорошо бы уточнить, нет ли у новоиспеченных структур еще и общих учредителей. Смотрите, страховой ли полис вам выдали или какую-нибудь филькину грамоту. Что собой представляет базовый договор страхования и правила страхования данной страховой компании. Есть ли подтверждения перевода страховых платежей вашей фирмой в независимую страховую компанию. Попытайтесь застраховать свой вклад самостоятельно опять-таки в независимой СК. Только навряд ли вам это удастся, так как вас могут посчитать просто мошенником или полным идиотом.
Негосударственные пенсионные фонды
По данным экспертной группы консорциума «Новые социальные технологии», в России к концу 1995 года действовало свыше 1000 пенсионных фондов. Из них более 600 организованы частными предпринимателями, прежде всего коммерческими банками, в целях «оптимизации налоговых платежей» и в качестве инструмента привлечения финансовых средств населения. Но ни для кого не секрет, что ряд банков используют НПФ для ухода от налогов. Да и сами организаторы — не всегда честные люди.
Так, к концу 1995 года сразу три негосударственных пенсионных фонда прекратили выплату пенсий по договорам. Это «Русский национальный пенсионный фонд», «Русский пенсионный дом» и «Генеральный страховой пенсионный фонд». А проведенная ранее проверка обстоятельств исчезновения НПФ «Аврора» (Санкт-Петербург) показала, что фонд не был зарегистрирован как юридическое лицо. Жертвами стали более 1000 человек, передавших мошенникам около 1 миллиарда рублей.
Тем не менее, рынок дополнительного пенсионного обеспечения по-прежнему развивался.
Процесс создания новых фондов развивался стихийно. Контроль со стороны государства — минимальный, правовая база слабая. Отсюда — большое разнообразие организационно-правовых форм, пенсионных схем, условий выполнения обязательств перед участниками. В некоторых случаях четко просматривался приоритет интересов учредителей НПФ перед его участниками.
Правда, вариантов построения пенсионных пирамид не так много. В обобщенном виде можно выделить три.
Первый вариант предполагает фиксированные и довольно напряженные обязательства НПФ по выплате пенсий в валюте или обещание индексации пенсий в соответствии с уровнем инфляции. Сочетание «коротких» и «длинных» пенсионный схем предполагает замаскированное перераспределение средств между участниками разных возрастных групп.
Второй вариант предполагает индексацию пенсий пропорционально росту средней заработной платы на предприятии-вкладчике. Размер пенсионных выплат определяется по принципу 1-2 процента заработной платы за каждый год участия. Эта пирамида обязательств может строиться не только за счет перераспределения взносов по возрастной шкале участников, но и за счет средств, перераспределяемых с именных счетов работников, не проработавших на предприятиях оговоренный срок для приобретения права собственности на пенсионные накопления.
Третий вариант — система многоуровневого маркетинга. Перераспределение части вступительного взноса и периодически получаемого инвестиционного дохода идет по цепочкам именных счетов участников, последовательно вовлекших друг друга в НПФ. При этом участникам гарантируются равные условия участия, при том, что уровень пенсионного обеспечения будет разным.
Необходимо четко подчеркнуть, что слово «пирамида» не всегда ругательное. В честных фондах она предполагает четкий персонифицированный учет пенсионных накоплений, равные и понятные для всех участников фонда принципы перераспределения пенсионных средств и инвестиционного дохода.
Но можно смело утверждать, что все участники рынка дополнительного пенсионного обеспечения в той или иной степени рискуют. Самый большой риск — дискредитация самой идеи дополнительного пенсионного обеспечения. К примеру, первые же фонды, не выполнившие обязательств перед гражданами (а с этим уже сталкивались, и не раз), сильно могут ударить по остальным фондам и системе в целом. Вкладчики и участники рискуют не меньше. Вложенные ими средства могут быть потеряны, похищены, обесценены из-за неэффективного хранения или инфляции. Но как свести риск до минимума при вступлении в тот или иной пенсионный фонд?
Вот несколько советов. — Нельзя вступать в фонд, если знаешь о нем лишь понаслышке. При вступлении в пенсионный фонд нужно обязательно ознакомиться с его уставным капиталом, учредительным договором и уставом фонда. Иметь представление о предыдущей финансовой деятельности и экономическом положении учредителей.
Также желательно наличие наблюдательного совета, куда бы входил кто-нибудь из тех людей, чьему авторитету вы доверяете, или другие независимые контрольные органы.
— Немаловажны и такие два фактора:
индексация вкладов,
возможность и условия расторжения договора.
— Поинтересуйтесь, насколько надежен банк, где размещается расчетный счет фонда.
— Что касается инвестиций, то они должны быть не только разнообразны, но и подкреплены профессионализмом управляющих. Если в пенсионном фонде по этим вопросам «пятерка», то можно в него и записываться.
Так, к концу 1995 года сразу три негосударственных пенсионных фонда прекратили выплату пенсий по договорам. Это «Русский национальный пенсионный фонд», «Русский пенсионный дом» и «Генеральный страховой пенсионный фонд». А проведенная ранее проверка обстоятельств исчезновения НПФ «Аврора» (Санкт-Петербург) показала, что фонд не был зарегистрирован как юридическое лицо. Жертвами стали более 1000 человек, передавших мошенникам около 1 миллиарда рублей.
Тем не менее, рынок дополнительного пенсионного обеспечения по-прежнему развивался.
Процесс создания новых фондов развивался стихийно. Контроль со стороны государства — минимальный, правовая база слабая. Отсюда — большое разнообразие организационно-правовых форм, пенсионных схем, условий выполнения обязательств перед участниками. В некоторых случаях четко просматривался приоритет интересов учредителей НПФ перед его участниками.
Правда, вариантов построения пенсионных пирамид не так много. В обобщенном виде можно выделить три.
Первый вариант предполагает фиксированные и довольно напряженные обязательства НПФ по выплате пенсий в валюте или обещание индексации пенсий в соответствии с уровнем инфляции. Сочетание «коротких» и «длинных» пенсионный схем предполагает замаскированное перераспределение средств между участниками разных возрастных групп.
Второй вариант предполагает индексацию пенсий пропорционально росту средней заработной платы на предприятии-вкладчике. Размер пенсионных выплат определяется по принципу 1-2 процента заработной платы за каждый год участия. Эта пирамида обязательств может строиться не только за счет перераспределения взносов по возрастной шкале участников, но и за счет средств, перераспределяемых с именных счетов работников, не проработавших на предприятиях оговоренный срок для приобретения права собственности на пенсионные накопления.
Третий вариант — система многоуровневого маркетинга. Перераспределение части вступительного взноса и периодически получаемого инвестиционного дохода идет по цепочкам именных счетов участников, последовательно вовлекших друг друга в НПФ. При этом участникам гарантируются равные условия участия, при том, что уровень пенсионного обеспечения будет разным.
Необходимо четко подчеркнуть, что слово «пирамида» не всегда ругательное. В честных фондах она предполагает четкий персонифицированный учет пенсионных накоплений, равные и понятные для всех участников фонда принципы перераспределения пенсионных средств и инвестиционного дохода.
Но можно смело утверждать, что все участники рынка дополнительного пенсионного обеспечения в той или иной степени рискуют. Самый большой риск — дискредитация самой идеи дополнительного пенсионного обеспечения. К примеру, первые же фонды, не выполнившие обязательств перед гражданами (а с этим уже сталкивались, и не раз), сильно могут ударить по остальным фондам и системе в целом. Вкладчики и участники рискуют не меньше. Вложенные ими средства могут быть потеряны, похищены, обесценены из-за неэффективного хранения или инфляции. Но как свести риск до минимума при вступлении в тот или иной пенсионный фонд?
Вот несколько советов. — Нельзя вступать в фонд, если знаешь о нем лишь понаслышке. При вступлении в пенсионный фонд нужно обязательно ознакомиться с его уставным капиталом, учредительным договором и уставом фонда. Иметь представление о предыдущей финансовой деятельности и экономическом положении учредителей.
Также желательно наличие наблюдательного совета, куда бы входил кто-нибудь из тех людей, чьему авторитету вы доверяете, или другие независимые контрольные органы.
— Немаловажны и такие два фактора:
индексация вкладов,
возможность и условия расторжения договора.
— Поинтересуйтесь, насколько надежен банк, где размещается расчетный счет фонда.
— Что касается инвестиций, то они должны быть не только разнообразны, но и подкреплены профессионализмом управляющих. Если в пенсионном фонде по этим вопросам «пятерка», то можно в него и записываться.
Кинутые-обманутые
А куда же смотрели клиенты, когда расставались со своими средствами?
Ведь и на руки вкладчик чаще всего получал не акции, а расписку или сертификат, поскольку указанные организации никаких акций в наличии не имели.
Акции в наличном или безналичном виде хранились в фирме, которая занималась эмиссией, т. е. выпуском этих самых акций. Иногда сама фирма находилась за сотни и тысячи километров от места продажи ценных бумаг.
Да и можно ли назвать ценными практически никак не защищенные от подделки бумажки, которые за свои кровные приобретал клиент?
К тому же, с кого ему было спрашивать? Бежали они всегда к тому, кто от имени фирмы выдавал расписку. Однако на деле ни брокерские конторы, ни инвестиционные компании никакой ответственности нести не хотели. Ну, не было уже у них денег. Мало того, брокерские конторы, дабы не отпугнуть новых клиентов, предпочитали умалчивать о финансовых непорядках. Оставался сам эмитент (т. е. фирма, выпустившая акции).
Однако по существующему законодательству и он никакой юридической ответственности перед своими инвесторами не нес. Обманутые вкладчики пытались апеллировать к руководству района, города, страны и т. д. или к правоохранительным органам. Но первых это, по крайней мере, не касалось, а вторые сами ни черта, простите, не понимали, что происходит на рынке ценных бумаг и как с этим бороться. К тому же в российском законодательстве по этой проблеме был большой пробел.
В результате:
а) став якобы акционером, вкладчик практически лишался права голоса (голосом владел эмитент, поскольку являлся номинальным владельцем акций);
б) не было никакого контроля за механизмом и объемом выплачиваемых дивидездов;
в) невозможно было проверить объем проведенной эмиссии (сколько акций выпущено), сколько денег собрано эмитентом и как их использовали.
А некоторые радетели-экономисты утверждали: дескать, из нескольких сот компаний, которые имели лицензии на привлечение вкладов, только 8-10 являлись недобросовестными, и лишь 3-4 с самого начала были заведомыми жуликами.
Не тут-то было. Миллионы вкладчиков остались у разбитого корыта и поняли, что в обозримой перспективе денег им не видать, как своих ушей.
И первое их действо — крови! Засудить, прижать к ногтю. Обратились в управление по расследованию организованной преступности. Там только плечами пожимали. Оказывается, нет правовой основы как для наказания финансовых мошенников, так и для возмещения ущерба потерпевшим. Что было весьма странно: уже год, как шли скандалы на финансовом рынке, и никакой реакции ни законодателей, ни Верховного суда, ни Прокуратуры, ни правительства. Все, до чего додумался Верховный суд РФ на одном из Пленумов, — отослать потерпевших к закону о защите прав потребителя. То есть, обманутый вкладчик вправе обратиться в суд по своему месту жительства или по месту нахождения ответчика. А уж суд решит, что делать. Но, как правило, на счетах обанкротившихся фирм денег или совсем не было или было меньше, чем требовалось для возвращения долга, — на всех не хватало. Значит, кто не успел, тот опоздал.
Надо сказать, что только эксперты службы защиты прав потребителей финансовых услуг Конфедераций обществ потребителей делали какие-то попытки, чтобы помочь обанкротившимся вкладчикам. Думается, и сегодня их советы не потеряли актуальности. Они требовали возбуждения уголовных дел в таких конкретных случаях:
Во-первых, если на дверях офиса висит замок, руководство скрывается и, по некоторым сведениям, исчезли деньги вкладчиков. Для вкладчиков такой фирмы возбуждение уголовного дела — единственная надежда на возврат вкладов.
Во-вторых, возбуждение уголовного дела возможно, если фирма закрыта. Руководство не скрывается, но и денег не возвращает.
В этой ситуации решение зависит от степени открытости фирмы. Если руководство идет на контакт с инициативными группами вкладчиков, с общественными объединениями потребителей, представляет необходимую документацию для оценки состояния фирмы независимыми экспертами, разрабатывает совместно с вкладчиками разумные механизмы возврата вкладов, то возбуждение уголовного дела может свести к нулю все затраченные усилия.
В-третьих. Если руководство отказывается предоставить информацию о своей деятельности, это должно насторожить. Не стоит поддаваться на ничем не подкрепленные обещания фирмы. Скорее всего, это попытка потянуть время.
Наложение ареста на счета в такой ситуации поможет спасти хотя бы часть средств.
В-четвертых. Возбуждение уголовного дела нежелательно, если офис открыт, выплаты медленно, но идут. Возможно, фирма просто «крутит» деньги вкладчиков, резонно рассчитывая, что в связи с острой ситуацией на рынке финуслуг даже столь медленное погашение задолженности будет воспринято клиентами как подарок судьбы. В этой ситуации следует немедленно обращаться с иском в суд.
Когда обманутым стал почти каждый десятый житель России, государство попыталось перейти в атаку на финансовых мошенников. Были разработаны поправки к Уголовному кодексу, которые помогли бы пресечь поток мошенничеств и недобросовестных операций на отечественном фондовом рынке. Предполагалось отправлять за решетку на срок до пяти лет, а при отягчающих обстоятельствах — и до семи лет с конфискацией имущества — за такие преступления, как подделка ценных бумаг и их незаконная эмиссия. Подлежат уголовной ответственности и недобросовестные рекламодатели, которые обещают невероятно высокий доход от своих ценных бумаг.
Понятно, что подобные жесткие меры могли бы с первых дней принести пользу рынку финансовых услуг, количество преступлений и мошенничества на котором в последние три года побило все мыслимые мировые рекорды. Но пока при возбуждении уголовного дела, связанного с финансовыми аферами, правоохранительные органы могли использовать единственную статью о мошенничестве. Да, и как показала практика, под нее подпадали далеко не все сомнительные деяния — мастерство и изощренность строителей пирамид то и дело позволяло им избежать ответственности. Потому как для возбуждения уголовного дела необходимо доказать, что причиной невозврата денег является не плохая финансовая политика руководства, а заранее спланированный обман. Доказать это бывает очень непросто.
Но разговоры о новом законе только велись, и аферисты спали спокойно. Началась выборная кампания в новую Государственную Думу, и депутатом было уже не до закона. Оставалось только гадать, когда дойдут руки до проблем ценных бумаг у новой Думы.
Ситуация же, когда речь идет не о банкротстве, а о мошенничестве, т. е. уголовном деянии, осложнялась еще и тем, что взыскание денег откладывалось до вынесения приговора. А следствие и суд могли «тянуть резину» годами.
Но вкладчику ничего не оставалось. В милиции и в отделах по борьбе с экономическими преступлениями разъясняли: если вкладчики почувствовали что-то неладное (например, кому-то не выплатили деньги), немедленно нужно подать иск в суд и настаивать, чтобы прокуратура или суд рассмотрели вопрос о блокировании средств данной организации на счете. От того, насколько быстро это будет сделано, зависело, получит ли вкладчик деньги обратно.
Кто-то рассчитывал на страховку вклада. Но чаще это были родные страховые компании фирм, которые так же лопались, как и основные конторы.
Итак, подведем итоги. Ясно одно, что в инвестиционную ловушку попались не самые бедные и не самые богатые, а среднестатистический житель России. Вложив деньги пусть даже в аферную фирму, они продемонстрировали, что им есть, что вкладывать. А средний житель — он ведь и самый многочисленный. Ведь обманутых — миллионы. Если бы они даже организовали свой предвыборный блок или партию, то составили бы неплохую конкуренцию коммунистической партии или партии любителей пива. Но обманутых подводит неорганизованность и шатание из стороны в сторону. То им подавай крови и суда. То они митингуют «Руки прочь от Мавроди!» и избирают его депутатом Государственной Думы. Они бегут жаловаться в милицию на аферистов, а потом ложатся костьми около порога фирмы, дабы не дать налоговой полиции конфисковать имущество мошенников. Удивительные метаморфозы!
Был случай, когда неизвестный террорист двумя выстрелами из охотничьего ружья выбил стекло двери ТОО «Реском» и через образовавшееся отверстие пролез в офис фирмы. В холле он еще раз выстрелил, затем выбил дверь в одну из комнатушек и запихнул туда трех заложников: 84-летнего пенсионера, 60-летнюю старушку и 28-летнего жителя столицы. За освобождение заложников он требовал вернуть деньги по своим векселям. Кроме того, террорист приказал отдать деньги и двум захваченным пенсионерам, которые также оказались вкладчиками «Рескома».
Все требования захватчика были выполнены. Деньги возвратили как террористу, так и его заложникам. И когда принесли требуемую сумму, террорист, оказавшийся простым слесарем, позвонил своей жене. Когда она приехала, передал ей 26 миллионов рублей. Дождавшись ее телефонного звонка, что она нормально добралась до дома, слесарь сдал оружие, попросил у охранника «Рескома» наручники, надел их на себя и сдался властям. Вот такие дела.
Кстати, за неимением «Партии обманутых вкладчиков», другие блоки старались привлечь обманутых в свои ряды и заручиться их подписями, дабы разобраться с жуликами при победе на выборах.
Во всем цивилизованном мире долг принято отдавать. И даже с процентами. В России долги отдают или слишком честные люди, или же слишком глупые. По крайней мере, опять же так принято считать. Оно и понятно, к чему платить, если за долг никто не накажет. Лет 150 назад вкладчики держали бы того же Мавроди в долговой яме до тех пор, пока были бы в состоянии оплачивать корку хлеба и кружку кваса. Сегодня — времена другие.
... Около одного из подвалов, где расположилась очередная контора по изъятию денег, «частные инвесторы» обсуждали вопрос: лучше ли получить вклад чистым золотом или деньгами. Но через некоторое время после исчезновения очередного «Тибета» появилась надпись: «Не верьте им, люди, они козлы!!!»
Ведь и на руки вкладчик чаще всего получал не акции, а расписку или сертификат, поскольку указанные организации никаких акций в наличии не имели.
Акции в наличном или безналичном виде хранились в фирме, которая занималась эмиссией, т. е. выпуском этих самых акций. Иногда сама фирма находилась за сотни и тысячи километров от места продажи ценных бумаг.
Да и можно ли назвать ценными практически никак не защищенные от подделки бумажки, которые за свои кровные приобретал клиент?
К тому же, с кого ему было спрашивать? Бежали они всегда к тому, кто от имени фирмы выдавал расписку. Однако на деле ни брокерские конторы, ни инвестиционные компании никакой ответственности нести не хотели. Ну, не было уже у них денег. Мало того, брокерские конторы, дабы не отпугнуть новых клиентов, предпочитали умалчивать о финансовых непорядках. Оставался сам эмитент (т. е. фирма, выпустившая акции).
Однако по существующему законодательству и он никакой юридической ответственности перед своими инвесторами не нес. Обманутые вкладчики пытались апеллировать к руководству района, города, страны и т. д. или к правоохранительным органам. Но первых это, по крайней мере, не касалось, а вторые сами ни черта, простите, не понимали, что происходит на рынке ценных бумаг и как с этим бороться. К тому же в российском законодательстве по этой проблеме был большой пробел.
В результате:
а) став якобы акционером, вкладчик практически лишался права голоса (голосом владел эмитент, поскольку являлся номинальным владельцем акций);
б) не было никакого контроля за механизмом и объемом выплачиваемых дивидездов;
в) невозможно было проверить объем проведенной эмиссии (сколько акций выпущено), сколько денег собрано эмитентом и как их использовали.
А некоторые радетели-экономисты утверждали: дескать, из нескольких сот компаний, которые имели лицензии на привлечение вкладов, только 8-10 являлись недобросовестными, и лишь 3-4 с самого начала были заведомыми жуликами.
Не тут-то было. Миллионы вкладчиков остались у разбитого корыта и поняли, что в обозримой перспективе денег им не видать, как своих ушей.
И первое их действо — крови! Засудить, прижать к ногтю. Обратились в управление по расследованию организованной преступности. Там только плечами пожимали. Оказывается, нет правовой основы как для наказания финансовых мошенников, так и для возмещения ущерба потерпевшим. Что было весьма странно: уже год, как шли скандалы на финансовом рынке, и никакой реакции ни законодателей, ни Верховного суда, ни Прокуратуры, ни правительства. Все, до чего додумался Верховный суд РФ на одном из Пленумов, — отослать потерпевших к закону о защите прав потребителя. То есть, обманутый вкладчик вправе обратиться в суд по своему месту жительства или по месту нахождения ответчика. А уж суд решит, что делать. Но, как правило, на счетах обанкротившихся фирм денег или совсем не было или было меньше, чем требовалось для возвращения долга, — на всех не хватало. Значит, кто не успел, тот опоздал.
Надо сказать, что только эксперты службы защиты прав потребителей финансовых услуг Конфедераций обществ потребителей делали какие-то попытки, чтобы помочь обанкротившимся вкладчикам. Думается, и сегодня их советы не потеряли актуальности. Они требовали возбуждения уголовных дел в таких конкретных случаях:
Во-первых, если на дверях офиса висит замок, руководство скрывается и, по некоторым сведениям, исчезли деньги вкладчиков. Для вкладчиков такой фирмы возбуждение уголовного дела — единственная надежда на возврат вкладов.
Во-вторых, возбуждение уголовного дела возможно, если фирма закрыта. Руководство не скрывается, но и денег не возвращает.
В этой ситуации решение зависит от степени открытости фирмы. Если руководство идет на контакт с инициативными группами вкладчиков, с общественными объединениями потребителей, представляет необходимую документацию для оценки состояния фирмы независимыми экспертами, разрабатывает совместно с вкладчиками разумные механизмы возврата вкладов, то возбуждение уголовного дела может свести к нулю все затраченные усилия.
В-третьих. Если руководство отказывается предоставить информацию о своей деятельности, это должно насторожить. Не стоит поддаваться на ничем не подкрепленные обещания фирмы. Скорее всего, это попытка потянуть время.
Наложение ареста на счета в такой ситуации поможет спасти хотя бы часть средств.
В-четвертых. Возбуждение уголовного дела нежелательно, если офис открыт, выплаты медленно, но идут. Возможно, фирма просто «крутит» деньги вкладчиков, резонно рассчитывая, что в связи с острой ситуацией на рынке финуслуг даже столь медленное погашение задолженности будет воспринято клиентами как подарок судьбы. В этой ситуации следует немедленно обращаться с иском в суд.
Когда обманутым стал почти каждый десятый житель России, государство попыталось перейти в атаку на финансовых мошенников. Были разработаны поправки к Уголовному кодексу, которые помогли бы пресечь поток мошенничеств и недобросовестных операций на отечественном фондовом рынке. Предполагалось отправлять за решетку на срок до пяти лет, а при отягчающих обстоятельствах — и до семи лет с конфискацией имущества — за такие преступления, как подделка ценных бумаг и их незаконная эмиссия. Подлежат уголовной ответственности и недобросовестные рекламодатели, которые обещают невероятно высокий доход от своих ценных бумаг.
Понятно, что подобные жесткие меры могли бы с первых дней принести пользу рынку финансовых услуг, количество преступлений и мошенничества на котором в последние три года побило все мыслимые мировые рекорды. Но пока при возбуждении уголовного дела, связанного с финансовыми аферами, правоохранительные органы могли использовать единственную статью о мошенничестве. Да, и как показала практика, под нее подпадали далеко не все сомнительные деяния — мастерство и изощренность строителей пирамид то и дело позволяло им избежать ответственности. Потому как для возбуждения уголовного дела необходимо доказать, что причиной невозврата денег является не плохая финансовая политика руководства, а заранее спланированный обман. Доказать это бывает очень непросто.
Но разговоры о новом законе только велись, и аферисты спали спокойно. Началась выборная кампания в новую Государственную Думу, и депутатом было уже не до закона. Оставалось только гадать, когда дойдут руки до проблем ценных бумаг у новой Думы.
Ситуация же, когда речь идет не о банкротстве, а о мошенничестве, т. е. уголовном деянии, осложнялась еще и тем, что взыскание денег откладывалось до вынесения приговора. А следствие и суд могли «тянуть резину» годами.
Но вкладчику ничего не оставалось. В милиции и в отделах по борьбе с экономическими преступлениями разъясняли: если вкладчики почувствовали что-то неладное (например, кому-то не выплатили деньги), немедленно нужно подать иск в суд и настаивать, чтобы прокуратура или суд рассмотрели вопрос о блокировании средств данной организации на счете. От того, насколько быстро это будет сделано, зависело, получит ли вкладчик деньги обратно.
Кто-то рассчитывал на страховку вклада. Но чаще это были родные страховые компании фирм, которые так же лопались, как и основные конторы.
Итак, подведем итоги. Ясно одно, что в инвестиционную ловушку попались не самые бедные и не самые богатые, а среднестатистический житель России. Вложив деньги пусть даже в аферную фирму, они продемонстрировали, что им есть, что вкладывать. А средний житель — он ведь и самый многочисленный. Ведь обманутых — миллионы. Если бы они даже организовали свой предвыборный блок или партию, то составили бы неплохую конкуренцию коммунистической партии или партии любителей пива. Но обманутых подводит неорганизованность и шатание из стороны в сторону. То им подавай крови и суда. То они митингуют «Руки прочь от Мавроди!» и избирают его депутатом Государственной Думы. Они бегут жаловаться в милицию на аферистов, а потом ложатся костьми около порога фирмы, дабы не дать налоговой полиции конфисковать имущество мошенников. Удивительные метаморфозы!
Был случай, когда неизвестный террорист двумя выстрелами из охотничьего ружья выбил стекло двери ТОО «Реском» и через образовавшееся отверстие пролез в офис фирмы. В холле он еще раз выстрелил, затем выбил дверь в одну из комнатушек и запихнул туда трех заложников: 84-летнего пенсионера, 60-летнюю старушку и 28-летнего жителя столицы. За освобождение заложников он требовал вернуть деньги по своим векселям. Кроме того, террорист приказал отдать деньги и двум захваченным пенсионерам, которые также оказались вкладчиками «Рескома».
Все требования захватчика были выполнены. Деньги возвратили как террористу, так и его заложникам. И когда принесли требуемую сумму, террорист, оказавшийся простым слесарем, позвонил своей жене. Когда она приехала, передал ей 26 миллионов рублей. Дождавшись ее телефонного звонка, что она нормально добралась до дома, слесарь сдал оружие, попросил у охранника «Рескома» наручники, надел их на себя и сдался властям. Вот такие дела.
Кстати, за неимением «Партии обманутых вкладчиков», другие блоки старались привлечь обманутых в свои ряды и заручиться их подписями, дабы разобраться с жуликами при победе на выборах.
Во всем цивилизованном мире долг принято отдавать. И даже с процентами. В России долги отдают или слишком честные люди, или же слишком глупые. По крайней мере, опять же так принято считать. Оно и понятно, к чему платить, если за долг никто не накажет. Лет 150 назад вкладчики держали бы того же Мавроди в долговой яме до тех пор, пока были бы в состоянии оплачивать корку хлеба и кружку кваса. Сегодня — времена другие.
... Около одного из подвалов, где расположилась очередная контора по изъятию денег, «частные инвесторы» обсуждали вопрос: лучше ли получить вклад чистым золотом или деньгами. Но через некоторое время после исчезновения очередного «Тибета» появилась надпись: «Не верьте им, люди, они козлы!!!»
В качестве послесловия
Соблазн разжиться на халяву. Основная движущая сила финансовых эпидемий — извечная тяга людей к максимальному обогащению при минимальных затратах труда. Но просто обещаний высоких доходов тут мало. Чтобы не первой свежести кусок не застрял в горле, его сдабривают пикантным соусом.
В эпоху кино и телевидения эффективно действуют на доверчивую публику известные артисты, ведущие популярных программ. Даже глупая и назойливая реклама может в конце концов «доконать» зрителя (слушателя, читателя), укореняясь в подсознании и вырабатывая соответствующую установку.
Итак, создается некоторая компания (АО и т. д.), сладкоречиво обещающая своими «партнерам» устойчивый доход за счет какойто финансово-экономической деятельности (освоение Миссисипи, разработка копей царя Соломона, переработка рогов и копыт...). Первым вкладчикам дивиденды выплачиваются, дабы подтвердить авторитет организации.
Особенно удобно проводить подобную процедуру в период инфляции.
В конце концов в процесс вовлекаются миллионы жаждущих разбогатеть. Каждый из них вносит десятки, а то и сотни тысяч рублей, что в сумме составит немалые миллиарды. Ценные бумаги компании, пользуясь спросом, станут, что называется, дороже денег. Ее учредители, ворочая огромным капиталом, смогут тратить миллионы рублей на личные расходы и сотни миллионов на рекламную деятельность...
Естественен вопрос: как приумножить полученные деньги, чтобы рассчитаться со всеми вкладчиками? При сравнительно небольших суммах выручат торгово-спекулятивные операции. Но в какие предприятия вложить миллиарды рублей, чтобы быстро получить высокие доходы? Даже если страна находится на экономическом подъеме, эту задачу решить нелегко. А когда происходит спад народного хозяйства и дезорганизация производства, деньги только обесцениваются.
И вот наступает момент, когда миллионы доверчивых граждан, добровольно вручивших свои сбережения данной компании, начинают требовать обещанные высокие дивиденды. Удовлетворить вкладчиков нет никакой возможности. Тогда, как правило, имитируется неудачная сделка. Одна или лучше несколько, которые якобы привели предпринимателей к несостоятельности. Затем фирма по всем правилам объявляет себя банкротом. И ни один суд не сможет доказать, что банкротство было организовано умышленно. В лучшем случае, мошенников могли привлечь не к уголовной, а к гражданской ответственности.
Арбитраж, как водится, не менее года будет осуществлять вялотекущий процесс, в результате чего в счет погашения долгов за символическую плату будет продано имущество банкрота — несколько тумбочек или столов, в то время как в карманах жуликов осядут очень кругленькие суммы.
Постепенно в развитых индустриальных странах выработался своеобразный иммунитет к финансовым психическим стрессам. Для нас же они в новинку. И вновь ярко проявляется «энтузиазм спекулятивной мании», когда толпы дезориентированных людей сломя голову пускаются в финансовые авантюры, надеясь разбогатеть под мудрым руководством «работяги» Лени Голубкова или чиновного прожектера-финансиста.
В эпоху кино и телевидения эффективно действуют на доверчивую публику известные артисты, ведущие популярных программ. Даже глупая и назойливая реклама может в конце концов «доконать» зрителя (слушателя, читателя), укореняясь в подсознании и вырабатывая соответствующую установку.
Итак, создается некоторая компания (АО и т. д.), сладкоречиво обещающая своими «партнерам» устойчивый доход за счет какойто финансово-экономической деятельности (освоение Миссисипи, разработка копей царя Соломона, переработка рогов и копыт...). Первым вкладчикам дивиденды выплачиваются, дабы подтвердить авторитет организации.
Особенно удобно проводить подобную процедуру в период инфляции.
В конце концов в процесс вовлекаются миллионы жаждущих разбогатеть. Каждый из них вносит десятки, а то и сотни тысяч рублей, что в сумме составит немалые миллиарды. Ценные бумаги компании, пользуясь спросом, станут, что называется, дороже денег. Ее учредители, ворочая огромным капиталом, смогут тратить миллионы рублей на личные расходы и сотни миллионов на рекламную деятельность...
Естественен вопрос: как приумножить полученные деньги, чтобы рассчитаться со всеми вкладчиками? При сравнительно небольших суммах выручат торгово-спекулятивные операции. Но в какие предприятия вложить миллиарды рублей, чтобы быстро получить высокие доходы? Даже если страна находится на экономическом подъеме, эту задачу решить нелегко. А когда происходит спад народного хозяйства и дезорганизация производства, деньги только обесцениваются.
И вот наступает момент, когда миллионы доверчивых граждан, добровольно вручивших свои сбережения данной компании, начинают требовать обещанные высокие дивиденды. Удовлетворить вкладчиков нет никакой возможности. Тогда, как правило, имитируется неудачная сделка. Одна или лучше несколько, которые якобы привели предпринимателей к несостоятельности. Затем фирма по всем правилам объявляет себя банкротом. И ни один суд не сможет доказать, что банкротство было организовано умышленно. В лучшем случае, мошенников могли привлечь не к уголовной, а к гражданской ответственности.
Арбитраж, как водится, не менее года будет осуществлять вялотекущий процесс, в результате чего в счет погашения долгов за символическую плату будет продано имущество банкрота — несколько тумбочек или столов, в то время как в карманах жуликов осядут очень кругленькие суммы.
Постепенно в развитых индустриальных странах выработался своеобразный иммунитет к финансовым психическим стрессам. Для нас же они в новинку. И вновь ярко проявляется «энтузиазм спекулятивной мании», когда толпы дезориентированных людей сломя голову пускаются в финансовые авантюры, надеясь разбогатеть под мудрым руководством «работяги» Лени Голубкова или чиновного прожектера-финансиста.
ВЗЯТКА
— За что ты угодил за решетку?
— За взятку.
— А за что тебя так быстро выпустили!
— За взятку же!
Взяточничество имеет многовековую историю. Мировой опыт показывает, что взяточничество и коррупция возникают и процветают там, где народ беден, а также в странах, где идут глубокие экономические преобразования. Поэтому сейчас Россия для людей, любящих и умеющих давать взятки (что является настоящим умением и искусством), а главное, отдающих себе отчет в том, для чего вообще это делается — золотое дно.
Взятки на Руси брали всегда: при Иване III, Алексее Михайловиче, Петре Алексеевиче, Владимире Ильиче и Иосифе Виссарионовиче. Настоящим бедствием для простого народа было мздоимство и лихоимство в России на протяжении довольно многих веков. По этому вопросу профессор Б. С. Утевский высказывается так: если собрать воедино хотя бы то, что было написано о преступлениях должностных лиц в курсах истории и монографических работах Соловьева, Татищева, Костомарова, Ключевского, Карамзина и других русских историков и публицистов, в работах русских ученых Градовского, Чичерина, Загоскина, Готье, в воспоминаниях и мемуарах эпохи русского самодержавия, получилось бы немало томов описаний взяточничества и других преступлений должностных лиц, совершаемых на протяжении многих веков.
Русский юрист В. Н. Ширяев писал: «Если массовое проявление общей преступности способно вызвать и породить общественную тревогу, то развитие и умножение должностных преступлений может быть рассматриваемо как общественные бедствия». До какого-то времени считалось, что рассвет взяточничества пришелся на эпоху Леонида Ильича Брежнева. Но, видимо, ошиблись. Потому как при переориентации России с пути социализма на путь капитализма взятка стала дверью в рыночные отношения, в предпринимательство — в мир конкуренции на полях производства.
Как пишут в своей книге «Взятка» Р. Повилейко и И. Степанов: «Вся беда в том, что годы перестройки богатства стране не прибавили. В этот период национальный доход вместо ежегодного прироста имел тенденцию к снижению, Товары и услуги, получаемые семьей, возрастали пропорционально росту не заработной платы, а денежным доходам населения. Раз денежная масса не соответствовала росту производимых товаров, то она расходилась на результаты нелегальной, теневой экономики, включая взяточничество».
Да и современные социологические разработки показывают, что, в отличие от западных стран (где рыночная экономика в ее нынешнем виде явилась результатом длительной эволюции), в России процесс перехода к рынку инициировало государство, выступившее одновременно в роли и «проектировщика», и «прораба». Но беда не в этом. Беда в том, что государство в России — это не «государство-нация» (т. е. не институт, отождествляющий себя с обществом, стоящий у него на службе и им же контролируемый), а «государство-бюрократия». Институт, «приватизированный» чиновничеством в качестве «вещи для себя», а посему подчиняющий себе общество и стоящий над ним.
Впрочем, в основной своей массе армия российского чиновничества (по некоторым данным, в 1995 году ее численность почти в полтора раза превысила численность бюрократического аппарата всего СССР в 1990 году) за рынок. Однако речь идет о таком рынке, который закрепляет и охраняет бюрократию в качестве «разрешающей» инстанции, делающей свой «бизнес» на «редистрибуции» квот и лицензий, льготных кредитах и налогах, государственных подрядах, заказах и т. д. Именно такой — откровенно паразитирующей на посредничестве между бизнесом и государством — и предстает в глазах респондентов российская бюрократия. Не случайно в результате одного социологического исследования на вопрос: «Какие источники накопления богатства доминируют в современной России?» большинство опрошенных на первое место поставили «казнокрадство» и «мздоимство».
Отсюда выводятся и основные требования людей к государству: защита от рэкета и вымогательства чиновничества, сокращение бюрократического аппарата, упрощение бюрократических процедур, борьба с коррупцией.
Но оставим чиновников пока в покое. Ведь взятками не брезгуют и представители правоохранительных органов. Допустим, если вы попались за рулем в нетрезвом состоянии, 50-100 долларов помогут сохранить водительские права, и вы дружески проститесь с инспектором.
На взятках попадались работники военкоматов, таможни, работники домоуправлений, преподаватели престижных вузов, автослесари, судьи и прокуроры... В общем, все те, кому социальный статус и должностные обязанности позволяют эксплуатировать свое собственное положение. Почти каждый максимально эксплуатирует свое собственное кресло и использует его исключительно в качестве источника наживы.
Но какая связь между взяточничеством и мошенничеством? — спросите вы. Ведь мошенничество — это обман, злоупотребление доверием. Завладевая имуществом, мошенник не только обманывает, но и берет, получает, удерживает имущество или деньги. При мошенничестве обман составляет основу действий преступления. Теперь представьте такой пример. Вы приходите на прием к очень важному администратору, а его секретарь (помощник, телохранитель...) разводит руками. Мол, к сожалению, «босс» занят в этом месяце, вас принять не может. При этом «приближенный к телу» может намекнуть, что бывают моменты, когда у него выдается свободная минутка... Вы бежите в магазин, покупаете бутылку французского коньяка и «метр на метр» коробку конфет и с улыбкой снова предстаете перед секретарем. Такой «кикбек» — благодарность за услуги — не останется без взаимности. В худшем случае уже на другой день вы будете сидеть в кресле кабинета у босса.