Прямые первичные выборы были изобретены для того, чтобы сделать процесс выдвижения кандидатов от партии более демократичным – дать партийным избирателям возможность самим определить их путем голосования.
   То, что я сейчас собираюсь сказать, не относится к первичным выборам какой-то конкретной политической партии. Это принципиальный вопрос, касающийся всех партий – демократической, республиканской, фермерско-лейбористской, прогрессивной, социалистической и любой другой. Я хочу, чтобы в этом была ясность.
   Надеюсь, что каждый, кто связан с какой-нибудь партией, примет участие в первичных выборах и задумается при этом о тех основных принципах, ради которых его партия вообще выступает на политической арене. Это позволит избирателям сделать более обоснованный выбор между кандидатами различных партий на общих выборах в ноябре. Выборы не могут обеспечить стране четкого курса, если общенациональные партии различаются только названиями, а по своим принципам похожи друг на друга, как горошины в стручке.
   На предстоящих первичных выборах во всех партиях будет много столкновений между двумя направлениями политической мысли, обычно именуемыми либерализмом и консерватизмом. Попросту говоря, либеральное направление исходит из признания того, что новые явления общественной жизни во всем мире требуют новых подходов.
   Мы – сторонники этого направления в Америке – твердо убеждены в том, что эти новые подходы можно принять и успешно провести в жизнь в нашей стране при существующей форме правления, если мы используем правительство как инструмент для обеспечения взаимодействия различных общественных сил. Мы верим в то, что сможем решить наши проблемы, прилагая для этого постоянные усилия в рамках демократии, не допуская ни фашизма, ни коммунизма. Мы выступаем против идеи некоего моратория на реформы – идеи, по существу, просто реакционной.
   Хочу, чтобы меня правильно поняли: когда я говорю «либерал», имею в виду людей, верящих в прогрессивные принципы демократии и представительной власти, а не каких-то экстремистов, которые, по существу, склоняются к коммунизму. Подобный экстремизм для нас так же опасен, как и фашизм.
   Другое – консервативное – направление мысли исходит из той общей посылки, что правительству не следует активно вмешиваться в решение современных проблем. Консерваторы полагают, что все проблемы могут быть решены на основе частной инициативы и благотворительности, что нам нужно отказаться от многого из того, что мы сделали. Например, вернуться к старому золотому стандарту, прекратить выплачивать все пенсии по старости и пособия по безработице, отменить закон о ценных бумагах и биржах и позволить монополиям безудержно обогащаться. Словом, вернуться к такому правлению, какое у нас было в двадцатые годы.
   Предполагая, что все кандидаты обладают достаточными умственными способностями, участник первичных выборов, как мне кажется, должен задать себе один важный вопрос: «К какому из этих общих направлений мысли принадлежит кандидат?»
   Как президент Соединенных Штатов я не прошу избирателей на ноябрьских выборах голосовать за демократов против республиканцев или против кандидатов какой-нибудь другой партии. И в первичных выборах демократической партии я, как президент, не принимаю участия. Однако в качестве лидера демократической партии, на котором лежит ответственность за проведение в жизнь либеральных принципов, четко выраженных в демократической платформе 1936 года, я считаю себя вправе высказываться в тех немногих случаях, когда при обсуждении кандидатов от демократической партии возникают вопросы, задевающие эти принципы, или когда явно злоупотребляют моим именем.
   Не поймите меня превратно: я никогда не стал бы публично выражать предпочтение кому-либо в первичных выборах на уровне штата только потому, что кандидат, придерживающийся, в целом, либеральных взглядов, честно расходится со мной по какому-то конкретному вопросу. Для меня гораздо важнее общее отношение кандидата к сегодняшним проблемам и его искреннее желание на практике удовлетворить нужды людей. Мы с вами знаем, что прогрессу могут препятствовать не только открытые реакционеры, но и те, кто на словах соглашается с прогрессивными целями, но всегда находит причины выступить против любого конкретного предложения, направленного на достижение этих целей. Такие кандидаты на все говорят: «Да, но…»
   Для меня также важно, какую позицию занимает кандидат и его сторонники в отношении свободы собраний – права американских граждан мирно выражать свои взгляды и мнения по важным социальным и экономическим вопросам. Если где-то, хотя бы одному гражданину, отказывают в праве говорить и верить так, как он хочет, значит, там нет и намека на конституционную демократию. Американский народ не пойдет на поводу у деятелей, которые под флагом патриотизма пытаются подавить личные свободы.
   Поскольку мы живем в стране, где существуют свобода слова и свобода печати, в период до ноябрьских выборов будет наноситься много «ударов ниже пояса». Под этим я понимаю обман избирателей, личные нападки, игру на предрассудках. Конечно, было бы гораздо лучше, если бы в избирательной борьбе применялись не «удары ниже пояса», а аргументы.
   Я надеюсь, что кандидаты либерального направления ограничатся аргументами и не будут прибегать к недостойным средствам. Когда оратор или автор печатного выступления в попытке повлиять на общественное мнение от сдержанной аргументации опускается до нечестных приемов, в девяти случаях из десяти он наносит больше вреда себе, чем своему оппоненту.
   У китайцев есть по этому поводу притча, за которой стоят три или четыре тысячи лет развития цивилизации. Как-то два китайских кули горячо спорили посреди людной улицы. Иностранец удивился, что их спор не переходит на кулаки. Его китайский знакомый объяснил: «Тот, кто ударит первым, тем самым признает, что разумных доводов у него не осталось».
   Я уверен, что и на первичных выборах летом и на общих выборах в ноябре американские избиратели всегда распознают кандидатов, у которых не осталось разумных доводов.

ТЯЖЕЛОЕ НАСЛЕДСТВО [63]

   «Страна была на волосок от гибели. Страна погибала…» (Ф. Д. Рузвельт, 7 мая 1933 года)
Закрылись банки
В поисках работы (штат Калифорния)
Трущобы безработных (Нью-Йорк)
В таком положении оказались миллионы людей
Они потеряли ферму (штат Арканзас)
Поля, опустошенные эрозией почвы (штат Алабама)

«НОВЫЙ КУРС»

Вступление Ф. Д. Рузвельта на пост президента США. 4 марта 1933 года. Приведены его слова: «Единственное, чего нам следует бояться, это самого страха…»
   «Одобрены законы о фермерских хозяйствах и восстановлении промышленности. Теперь мы проводим эти законы в действие…» (Ф. Д. Рузвельт, 24 июля 1933 года). «Помощь нуждающимся была и остается нашей первой заботой» (Ф. Д. Рузвельт, 28 июня 1934 года).
   «… Более 4 миллионов человек обрели занятость» в результате принятых кодексов справедливой конкуренции (Ф. Д. Рузвельт, 30 сентября 1934 года).
    «Лесная армия Рузвельта.Создан Гражданский корпус по охране природных ресурсов (300 тыс. человек).
Посадка леса в Масл Шолс (штат Алабама)
Расчистка национального парка в Айдахо
   «Создав Гражданский корпус охраны природных ресурсов… мы повышаем ценность наших природных ресурсов и в то же время оказываем немалую помощь нуждающимся» (Ф. Д. Рузвельт, 7 мая 1933 года).
   Принят план капитального развития огромной территории в бассейне реки Теннесси. «Это улучшит условия жизни и сделает счастливее сотни тысяч людей, а косвенные выгоды получит вся нация» (Ф. Д. Рузвельт, 7 мая 1933 года).
Установка турбины на одной из государственных ГЭС в бассейне реки Теннесси
Строительство дамб в бассейне реки Теннесси
   В 1934–1935 гг. развернулась обширная программа общественных работ. За время «Нового курса» было реализовано более 30 тыс. проектов. Цель программы заключалась в том, чтобы «обеспечить занятость как можно большего числа людей – как непосредственно в проектах общественных работ, так и косвенно – в отраслях, поставляющих сырье и материалы для этих проектов» (Ф. Д. Рузвельт, 30 сентября 1934 года).
Сооружение шлюза на реке Миссисипи (один из объектов общественных работ)
Строительство моста через реку Огайо
Федеральные дома, построенные в Новом Орлеане
Новый район в Нью-Йорке
Строительство метро в Чикаго
Электрификация сельских районов
Торжественное открытие аэродрома Ла Гуардиа (Нью-Йорк)
Ф. Д. Рузвельт с участниками общественных работ
Элеонора Рузвельт осматривает объекты общественных работ в штате Айова

ДЕЛА СЕМЕЙНЫЕ

Франклин и Элеонора Рузвельт со своими детьми. Вашингтон. 1919 год.
   Справа налево: на руках у матери Рузвельта Сары – Джон, в центре Элеонора Рузвельт На руках отца – Франклин (младший). Во втором ряду стоят (справа налево) – Джеймс, Эллиот, Анна.
Ф. Д. Рузвельт и Элеонора Рузвельт с внучками и внуками. Январь 1945 года

В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
(1939–1945 гг.)

   Начало Второй мировой войны
   3 сентября 1939 года
   Укрепление национальной безопасности
   26 мая 1940 года
   О военной угрозе США и помощи странам – жертвам агрессии
   29 декабря 1940 года
   Объявление чрезвычайного положения
   27 мая 1941 года
   Об отпоре пиратским действиям нацистов в Атлантике
   11 сентября 1941 года
   Нападение Японии на Перл-Харбор
   9 декабря 1941 года
   Ответ пораженцам
   23 февраля 1942 года
   Призыв к самоограничению
   28 апреля 1942 года
   Положение на фронтах и в тылу
   7 сентября 1942 года
   Мобилизация экономики и трудовых ресурсов
   12 октября 1942 года
   Забастовка шахтеров
   2 мая 1943 года
   Наступательная стратегия Объединенных Наций
   28 июля 1943 года
   Пропаганда третьего военного займа
   8 сентября 1943 года
   Конференции в Каире и Тегеране
   24 декабря 1943 года
   Закон о всеобщей воинской повинности. Экономический «Билль о правах»
   11 января 1944 года
   Освобождение Рима
   5 июня 1944 года
   Успешное наступление союзников. Открытие второго фронта
   12 июня 1944 года
   Трудовой фронт. Будущее устройство мира
   6 января 1945 года

Начало Второй мировой войны

   Вторжение гитлеровских войск в Польшу привело к началу мировой войны. Великобритания с ее доминионами и Франция объявили войну Германии.
   Как быть Соединенным Штатам? Англия и Франция нуждаются в военной и материальной помощи.
   В «Беседе» Рузвельт говорит о сохранении Соединенными Штатами политики нейтралитета, делая существенное замечание: «я не могу просить американцев остаться нейтральными в своих мыслях». Время покажет, что вопросы военной помощи Великобритании и Франции будут решены.
   В заключение Рузвельт выразил надежду, что война не коснется Соединенных Штатов, сделать все, чтобы война не омрачала жизни американцев даже на самое короткое время.
   Однако, по мере разрастания мировой войны, президент и страна изменят свое мнение.

3 сентября 1939 года

   Мои соотечественники и друзья! Сегодня мой прямой долг – обратиться ко всему народу Америки.
   До самого последнего времени я, вопреки фактам, надеялся, что какое-то чудо предотвратит опустошительную войну в Европе и положит конец вторжению Германии в Польшу. Сегодня в половине пятого утра эта надежда рухнула.
   На протяжении четырех долгих лет непрерывная череда кризисов и военных конфликтов сотрясала весь мир и угрожала вылиться в огромную войну, которая сегодня, к несчастью, стала свершившимся фактом.
   Будет справедливо напомнить о неустанных, и в ряде случаев, успешных усилиях вашего правительства, направленных на мирное разрешение этих кризисов. Мы стремились помочь делу мира всем авторитетом Соединенных Штатов. Я полагаю, что, несмотря на разрастание войны, у нас как нации есть полное право и все основания и дальше строить политику страны на принципах морали и религии, продолжать попытки восстановить мир, поскольку когда-нибудь – хотя, возможно, и не скоро – обязательно наступит такой день, когда мы сможем оказать более существенную помощь истерзанному человечеству.
   Уместно также отметить, что трагические события последних лет, без сомнения, происходили из-за применения силы или политики запугивания в международных отношениях. И мне даже сейчас, когда разразилась большая война, представляется очевидным, что мы должны последовательно использовать влияние Америки на то, чтобы в конечном итоге обеспечить человечеству такой мир, при котором – насколько это только возможно – было бы исключено всякое крупномасштабное применение силы в отношениях между странами.
   Разумеется, невозможно предсказать будущее. Ко мне непрерывным потоком поступает информация со всего мира – от представителей Соединенных Штатов за рубежом и из других источников. Вы, граждане нашей страны, в любое время дня узнаете новости по радио и из газет. Я думаю, что в настоящее время американцы – наиболее просвещенный и информированный народ в мире. Новости поступают к вам без всяких цензурных ограничений, и я хочу заверить, что ваше правительство не утаивает от вас никакой информации и не имеет таких намерений.
   В то же время, как я уже говорил на пресс-конференции в пятницу, крайне важно, чтобы пресса и радио были предельно осмотрительны и во всех случаях отделяли действительно проверенные факты от простых слухов. Могу добавить к этому пожелание, чтобы и граждане нашей страны воспринимали информацию критически, отличали, где подтвержденные известия, а где слухи. Не всегда можно доверять всему, что говорят и пишут; сначала стоит проверить, убедиться, что это правда.
   Говоря о современных международных отношениях, нужно прежде всего усвоить одну непреложную истину: если мир нарушается в одной стране, возникает угроза мирному существованию всех других стран.
   Вам, да и мне, было бы проще пожать плечами и сказать, что конфликты, происходящие за тысячи миль от Американского континента и даже за тысячи миль от всего нашего полушария, никак существенно нас не задевают, и Соединенным Штатам нужно просто игнорировать их и заниматься своими делами. Однако, как бы страстно мы ни желали остаться в стороне, нам придется осознать, что каждое слово, сказанное в эфире, каждый корабль, вышедший в море, и каждое сражение, которое где-то происходит, – все это затрагивает будущее Америки.
   Пусть никто – ни по легкомыслию, ни для красного словца – не говорит о посылке наших войск на европейские поля сражений. В настоящий момент готовится официальное заявление о нейтралитете Соединенных Штатов. Мы объявили бы о нейтралитете даже в том случае, если бы в нашем своде законов отсутствовала соответствующая норма, поскольку объявление нейтралитета согласуется с международным правом и с американской политикой.
   За этим первым официальным заявлением последует другое, которое требуется по действующему у нас Закону о нейтралитете. И я верю, что в будущем наш нейтралитет наполнится подлинным содержанием.
   Крайне важно, чтобы народ нашей страны, располагающий самой полной информацией, вдумчиво относился к происходящему. Мирной жизни Америки больше всего угрожают те, кто, не имея всестороннего представления о прошлом, настоящем и будущем мировой политики, берется с мнимой авторитетностью выступать с речами, пускается в дешевые обобщения, навязывает стране свои категорические суждения и сомнительные пророчества.
   Сам я не делаю прогнозов по поводу развития событий за рубежом. Не решаюсь именно потому, что по своему положению владею очень полной картиной происходящего во всех частях света. Я полагаю, что должен быть честным с народом Соединенных Штатов.
   Не могу предсказать, как повлияет новая война на экономику нашей страны, однако утверждаю, что ни один американец не имеет морального права на ней наживаться – будь то за счет своих сограждан или за счет тех мужчин, женщин и детей, которые живут и погибают в Европе, где бушует война.
   Однако кое-что мы знаем наверняка. Большинство американцев верят в духовные ценности. Большинство из нас, независимо от принадлежности к той или иной церкви, следуют духу Нового Завета – великого учения, противостоящего насилию, применению оружия, марширующим армиям и падающим бомбам. Подавляющее большинство нашего народа стремится к миру – к миру в нашей стране и к такому же миру в других странах, при котором ничто не угрожало бы нашей мирной жизни.
   У нас есть определенные представления и идеалы, касающиеся нашей национальной безопасности, и мы должны действовать, чтобы обеспечить эту безопасность – и сегодня, и на будущее – для наших детей.
   Безопасность Америки неразрывно связана с безопасностью во всем западном полушарии – как на суше, так и на море. Мы хотим отвести войну от своих домов и для этого не должны пустить ее ни в одну из стран Американского континента. В этом у нас существует историческая традиция, уходящая корнями во времена президента Джорджа Вашингтона. [64]То, что в нашем мире есть страны и континенты, раздираемые на части войнами, – серьезный, трагический факт для каждой американской семьи во всех штатах нашего Союза. Эти войны сегодня затрагивают каждый американский дом. Не дать им перекинуться на Американский континент – наш национальный долг. [65]
   В такое тревожное время я хочу призвать вас подняться над тенденциозностью и эгоизмом; пусть для вас на первом месте будут соображения национального единства.
   Наша страна будет сохранять нейтралитет, однако я не могу просить американцев оставаться нейтральными и в своих мыслях. Даже нейтральный человек имеет право оценивать факты, и даже от нейтрального человека нельзя требовать, чтобы он заставил молчать свои разум и совесть.
   Я уже много раз говорил: мне известно, что такое война, и я ненавижу войну. Я буду повторять это снова и снова.
   Надеюсь, что война не коснется Соединенных Штатов, я от души в это верю. И готов дать вам самую большую гарантию: ваше правительство сделает для этого все возможное.
   Насколько это будет в моих силах, я постараюсь обеспечить, чтобы война не омрачила жизни американцев даже на самое короткое время.

Укрепление национальной безопасности

   Летом 1940 г. германские войска вторглись в Данию, Норвегию, Бельгию, Голландию, Францию.
   Настало время обратить внимание на укрепление национальной безопасности США, хотя еще существовали иллюзии, что удастся остановить агрессоров. И все больше американцев начинали постепенно понимать, что удаленность США от театров военных действий не гарантирует полной безопасности США и их союзников в Латинской Америке.
   Соединенные Штаты, занятые внутренними делами, не могли выделять крупные суммы на военные нужды.
   Теперь, когда война разрасталась, и американцы, оставаясь пока на позициях нейтралитета, высказывали опасения: сможет ли страна в случае необходимости оказать достойный отпор врагу.
   Рузвельт подробно рассказывал своим слушателям о состоянии американской армии, флота, авиации, убеждая, что у Америки есть все необходимое для обороны, хотя и замечал, что, естественно, оружие быстро устаревает и необходимо его совершенствовать. Поэтому он обратился к Конгрессу с просьбой о дополнительных ассигнованиях на военные нужды, на расширение существующих оборонных заводов и сооружение новых.
   Особо подчеркивалось, что нельзя допустить, чтобы «в результате военных конфликтов за рубежом, в стране образовалась какая-то прослойка новых миллионеров». Американцам, отметил президент, претит даже мысль, что хотя бы один гражданин США мог бы наживиться на крови, убийствах и людских страданиях.
   Президент также призывал сохранить все достигнутое в ходе реализации «Нового курса» и в развитии промышленности и сельского хозяйства, не отступать от социальных проблем трудового законодательства, не допускать спирали роста цен, сокращать безработицу.
   Многое из намеченного в последующие годы будет выполнено.

26 мая 1940 года

   Друзья мои, в этот момент, когда многие народы мира погружены в скорбь, я хочу обсудить с вами ряд вопросов, непосредственно затрагивающих будущее Соединенных Штатов.
   Мы поражены поступающими к нам, почти невероятными по своей трагичности, свидетельствами того, что приходится переживать мирному населению Норвегии, Голландии, Бельгии, Люксембурга и Франции. Думаю, будет правильно, если в этот вечер священного воскресного отдыха я выступлю от имени тех женщин, детей и стариков, которым нужна помощь – срочная помощь в их беде. Они ждут ее от нас, живущих за океаном и имеющих возможность помочь.
   В эту минуту некогда мирные дороги Бельгии и Франции заполнены миллионами людей, которые покинули свои дома, спасаясь от бомб, снарядов и пулеметного огня. У них нет крова, им не хватает пищи. Они бредут по дорогам, не ведая, где найдут пристанище. Я рассказываю вам об этих беженцах потому, что у каждого из вас есть возможность помочь им. Американский Красный Крест, который представляет всех нас, спешно отправляет обездоленному гражданскому населению еду, одежду и медикаменты. Пожалуйста, прошу вас: пожертвуйте средства в ближайшее к вам отделение Красного Креста – пожертвуйте щедро, как только позволяет ваше материальное состояние. Я прошу вас об этом во имя простой человечности.
   А теперь давайте посидим вместе – вы и я – и поговорим о наших собственных насущных проблемах.
   Многие среди нас прежде не обращали внимания на события за рубежом, от души верили тому, что им внушали некоторые наши сограждане: дескать, все происходящее в Европе, нас не касается, и, что бы там ни случилось, Соединенные Штаты всегда смогут следовать своему собственному мирному пути.
   Многие не обращали внимания на события за рубежом из-за неосведомленности или отсутствия интереса, искренне полагая, что сотни и сотни миль соленой воды надежно отделяют наше полушарие от остального мира, что Северная, Центральная и Южная Америки с их огромными ресурсами могут продолжать жить, не зная ни зависимости от других континентов, ни опасности с их стороны.
   Некоторых граждан убеждали аргументы тех, кто, выражая взгляды лишь меньшинства населения, утверждал, что мы можем обеспечить себе безопасность, замкнувшись в своих естественных границах, между Атлантическим океаном на востоке, Тихим океаном на западе, Канадой на севере и Мексикой на юге. Я показал всю безосновательность таких надежд в послании Конгрессу на прошлой неделе. Очевидно, строить на этой основе оборонную политику означало бы просто обрекать себя на то, чтобы в будущем стать жертвой нападения.
   Наконец, некоторые люди сознательно и намеренно игнорировали события за рубежом, потому что решили во всем противостоять правительству – как в вопросах внешней политики, так и во всех других. Эти тенденциозно настроенные люди уверены: что бы ни делало правительство, оно кругом неправо.
   Для всех, кто не обращал внимания на события за рубежом по какой-нибудь из этих причин, для тех, кто не хотел верить в приближение бури, события последних двух недель означали крушение многих иллюзий.
   Рухнули упования на то, что мы удалены и изолированы от остального мира и тем самым будто бы застрахованы от опасностей, угрожающих всем другим странам.
   Некоторые, спустившись с небес на землю, теперь охвачены страхом, который граничит с паникой. Стали говорить, что мы беззащитны против возможных врагов. Нашептывают даже, что создать достаточную оборону, сравняться по силе с агрессорами мы можем только ценой свободы, только отказавшись от наших идеалов и образа жизни.
   Я не разделял прежних иллюзий, но не разделяю и нынешних страхов.
   Теперь мы более трезво оцениваем положение. Однако давайте не будем кликушами, не будем недооценивать собственные силы. Давайте покончим и со страхами, и с иллюзиями. В этот воскресный вечер, сидя в домашнем кругу, давайте спокойно разберемся, что уже сделано и что нужно сделать.
   В последние две-три недели американскую общественность кормили разного рода россказнями о плачевном состоянии нашей обороны. Выдвигались обвинения, что средства, затраченные у нас в последние несколько лет на армию и военно-морские силы, были пущены на ветер. Я полагаю, вы имеете право узнать от меня подлинные факты.