Страница:
Вашему правительству известно, какие условия навяжет Гитлер в случае своей победы: те самые условия, на которых он принял бы так называемый «мир через переговоры». Германия раздробит страны на части по своему усмотрению, поднимет свастику над огромными территориями с многочисленным населением и создаст марионеточные правительства, полностью послушные политике завоевателя.
Народам всей Америки Гитлер скажет то, что говорил после присоединения Австрии, после Мюнхена и после захвата Чехословакии: «Я совершенно удовлетворен и больше не стремлюсь ни к каким территориальным изменениям», и, конечно, добавит: «Мы хотим только мира, дружбы и выгодных торговых отношений с Новым Светом».
И если бы кто-то из нас, американцев, оказался настолько забывчивым и наивным, чтобы поверить этим медоточивым словам, то что бы произошло потом? Отдельные личности в Новом Свете, которых всегда интересовала только прибыль, стали бы уверять, что диктаторы действительно хотят «мира». Они выступали бы против напряженного труда, против сбора налогов на вооружение Америки. А в это время диктаторские режимы загнали бы порабощенные народы Старого Света в систему принудительного труда, которую они организуют уже сегодня. Эта система позволила бы им создать военно-морские и военно-воздушные силы для того чтобы захватить и удерживать под своим контролем и Атлантику и Тихий океан. Они бы душили наши страны экономической удавкой. Нашлись бы «квислинги», [71]чтобы с их помощью свергнуть правительства в наших республиках, а в случае необходимости нацисты пошли бы на вторжение и поддержали бы свои «пятые колонны».
Это не мои досужие вымыслы. Я просто повторяю то, что уже записано в нацистских планах установления мирового господства. Нацисты намерены поступить со странами Латинской Америки так же, как сейчас поступают с балканскими странами. Затем они планируют удушить Соединенные Штаты Америки и Канаду.
Американским рабочим пришлось бы соревноваться с системой рабского труда во всем остальном мире. Какой уж тут разговор о минимальной ставке заработной платы и максимальной продолжительности рабочего дня! Ставки и часы устанавливал бы Гитлер. Человеческое достоинство, влияние в обществе и жизненный уровень американских рабочих и фермеров – со всем этим пришлось бы распрощаться. Профессиональные союзы стали бы пережитком прошлого, коллективные трудовые договоры – не более чем шуткой.
А что произошло бы с доходами фермеров? Куда бы они девали все излишки сельскохозяйственного производства без международной торговли? Американские фермеры получали бы за свою продукцию ровно столько, сколько определил бы им Гитлер. В результате в аграрном секторе неизбежно произошла бы экономическая катастрофа с последующей полной регламентацией хозяйственной деятельности.
Не помогла бы и «китайская стена» таможенных барьеров. Наша экономика существенно нуждается в свободе торговли. Мы не потребляем всего продовольствия и всех промышленных изделий, которые производим, и не сжигаем всей нефти, которую выкачиваем из земли. Таможенная стена не столько отгораживала бы нас от нацистских товаров, сколько, наоборот, служила бы нацистам для того, чтобы замкнуть нашу экономику в собственных границах.
Все живые ткани экономики – бизнес, промышленность, сельское хозяйство, добыча сырья – все было бы искромсано, искалечено. Но для того чтобы хотя бы в таком искалеченном виде сохранять свою независимость, нам пришлось бы призывать на военную службу все больше мужчин. В результате резко сократились бы средства, выделяемые на образование, здравоохранение, жилищное строительство, общественные работы, предотвращение наводнений. Ресурсы пришлось бы бесконечным потоком вливать в производство вооружений, чтобы защитить наши города от уничтожения, а вся страна пребывала бы в постоянном напряжении, в любой день ожидая нападения.
Под угрозой оказалось бы даже наше право на вероисповедание. Нацисты не признают никакого бога, кроме Гитлера; истинного Бога они отрицают так же неистово, как коммунисты. Какое место может быть отведено религии, проповедующей человеческое достоинство, величие человеческой души, в мире, где нормы морали устанавливают предатели, взяточники и личности из «пятой колонны»? Не уйдут ли наши дети от нас маршевым шагом в поисках новых богов?
Мы не принимаем нацистского «грядущего образа жизни» и не допустим его у себя. Его никогда не удастся нам навязать, если в условиях нынешнего кризиса мы будем действовать с той же мудростью и с тем же мужеством, которые наша страна проявляла во всех предыдущих кризисах.
В настоящее время нацисты установили военный контроль над большей частью Европы. В Африке они оккупировали Триполи и Ливию; они угрожают Египту, Суэцкому каналу и Ближнему Востоку. Но их планы этим не ограничиваются. Индийский океан открывает им дорогу дальше на восток. У них уже достаточно военной силы, чтобы в любой момент оккупировать Испанию и Португалию. Угроза оккупации распространяется не только на французскую Северную Африку и западную часть Средиземноморья, но также на атлантическую крепость Дакар и на форпосты Нового Света – Азорские острова и острова Зеленого Мыса. [72]Острова Зеленого Мыса господствуют над морскими путями в Южную Атлантику; для бомбардировщика или десантного самолета они находятся всего в семи часах лета от Бразилии.
Война стоит на пороге западного полушария, совсем близко к нашему дому.
Установление контроля над островами или их оккупация нацистскими силами создали бы непосредственную угрозу для части Американского континента и островных владений Соединенных Штатов, а тем самым – уже и для материковой территории нашей страны.
Гитлеровский план установления мирового господства был бы сегодня близок к осуществлению, если бы не два фактора. Первый – героическое сопротивление Британии, ее колоний и крупных доминионов, которые сегодня сражаются не только за спасение Британских островов, но и за то, чтобы удержать Ближний Восток и Африку. Второй – достойная восхищения оборонительная война Китая, которая, по моим сведениям, должна еще больше набрать силу. Все это вместе взятое не дает странам Оси контролировать моря и океаны с помощью флота и авиации.
Державам Оси никогда не достичь своей цели – мирового господства – без контроля над морями. Сегодня это их первостепенная задача, а чтобы ее выполнить, им необходимо захватить Великобританию.
Тогда они могли бы диктовать свои условия западному полушарию. Никакие фальшивые аргументы, никакая игра на чувствах, никакие лживые заверения вроде тех, которые Гитлер давал в Мюнхене, не заставят американский народ поверить, что вождь нацистов и его партнеры по Оси ограничатся победой над Британией; мы знаем, что после этого они обрушатся на наше полушарие.
Наоборот, если державы Оси не получат контроля над морями, они обязательно потерпят поражение. Их мечты о мировом господстве лопнут, и для преступных вождей, развязавших эту войну, дело окончится катастрофой. Они и их приспешники это знают и боятся. Вот почему, рискуя всем, они предпринимают отчаянные попытки дорваться до господства в мировом океане. Если они и дальше будут вынуждены вести войну на суше, их жестокий оккупационный режим не сможет удержать под своей пятой миллионы порабощенных жителей Европы, и, в конце концов, вся система рухнет. И чем больше сухопутных войн будут вести нацисты, тем ближе этот момент.
Мы не забываем о покоренных народах. Хозяева Германии уготовили им и их потомкам судьбы рабов; избегнут этой участи только те, кого уже убили или кто сумел перебраться на свободную землю. Однако духовно эти народы не покорены. Все они – австрийцы, чехи, поляки, норвежцы, датчане, бельгийцы, французы, греки, южные славяне и даже те итальянцы и немцы, которые сами являются жертвами порабощения, – станут могучей силой окончательного разрушения нацистской системы.
Любая свобода, – я имею в виду свободу жить, а не свободу завоевывать и подчинять себе другие народы, – зависит от свободы мореплавания. С ней неразрывно связана вся история Американского континента. В 1799 году, 142 года назад, наш новорожденный военно-морской флот обеспечил американским судам безопасное хождение по Карибскому морю и Мексиканскому заливу. В 1804–1805 годах мы избавили морскую торговлю от грабительских набегов берберских пиратов. В войне 1812 года мы боролись за сохранение прав мореплавателей. В 1867 году наше могущество на море позволило мексиканцам изгнать французскую армию Луи Бонапарта. Мы всегда выступали и сражались за свободу мореплавания, необходимую и для наших морских перевозок и для торговли республик – сестер Соединенных Штатов. Мы отстаивали право всех наций свободно пользоваться морскими артериями мировой торговли и одновременно обеспечивали свою безопасность.
Во время Первой мировой войны мы придавали торговым судам сопровождение в виде небольших крейсеров, канонерских лодок и эсминцев. Такого рода сопровождение, называемое конвоем, было эффективным средством защиты от подводных лодок. Однако в наше время, во Второй мировой войне, проблема стоит серьезнее. Для свободы мореплавания теперь существует больше угроз: это и усовершенствованные подводные лодки, и тяжело вооруженные крейсеры, и мобильные линкоры, которые теперь гораздо чаще используются для нападения на торговые суда, и бомбардировщики, способные уничтожить судно на расстоянии семьсот – восемьсот миль от своей авиабазы. Появилась возможность с помощью бомбардировщиков дальнего радиуса действия наносить удары по судам непосредственно в портах.
Битва за Атлантику теперь разворачивается на всем пространстве от ледяных вод Северного полюса до суровой Антарктиды. На этих огромных просторах нацистские корабли-охотники и подводные лодки уничтожают все больше торговых судов. Были даже случаи, когда нападению подвергались суда под нейтральными флагами. Нацисты топили суда в Южной Атлантике, у западного побережья Африки и островов Зеленого Мыса, между Азорскими островами и островами, прилегающими к побережью Америки, между Гренландией и Исландией. Большое число судов было потоплено уже в водах нашего, западного полушария.
С согласия Британского правительства я открою вам суровую правду: в настоящее время нацисты уничтожают столько судов, что британские верфи не успевают возместить и третьей части потерь. Даже в сумме торговое судостроение Британии и Соединенных Штатов не компенсирует и половины потерь.
В ответ на это бедствие мы можем одновременно принять следующие меры: во-первых, расширить нашу и без того крупную программу судостроения и ускорить ее выполнение; во-вторых, помочь сократить потери судов на море.
Нападение на суда неподалеку от берегов, которые мы полны решимости защищать, представляет реальную военную опасность для Американского континента. В последнее время эта опасность стала особенно явной из-за присутствия в водах западного полушария нацистского линкора большой ударной силы.
Вы знаете, что поставки в Британию осуществляются в основном северным маршрутом, который проходит вблизи Гренландии и Исландии. Именно на этом маршруте Германия сосредоточила свои пиратские действия. В случае, если нацисты оккупируют Исландию или базы в Гренландии, война придвинется вплотную к нашим берегам. Тогда для нацистов откроется путь к Лабрадору, Ньюфаундленду, Новой Шотландии и – уже к материковой части Соединенных Штатов, включая промышленные центры Севера, Востока и Среднего Запада.
Такую же важность представляют Азорские острова и острова Зеленого Мыса. Если Германия оккупирует их или установит над ними контроль, возникнет угроза всему мореплаванию в Атлантике и даже самой Америке. Под господством Германии эти острова станут базами подводных лодок, боевых кораблей и самолетов для нападений на суда в Южной Атлантике и рейдов в акваториях, уже непосредственно прилегающих к нашим берегам. Они смогут послужить трамплином для настоящей агрессии против Бразилии и соседних с ней республик.
Я не раз говорил, что Соединенные Штаты мобилизуют человеческие и материальные ресурсы только для целей обороны, только для отражения возможного нападения. Это я повторяю и сейчас. Однако, говоря о «нападении», нам нужно быть реалистами, необходимо учитывать молниеносный характер современной войны.
Некоторые люди, по-видимому, только тогда будут готовы признать факт нападения, когда увидят, как на улицы Нью-Йорка, Сан-Франциско, Нового Орлеана и Чикаго падают бомбы. Занимать такую позицию – значит, просто игнорировать урок, который дает нам судьба захваченных нацистами стран.
Захват Чехословакии фактически начался уже с аннексии Австрии. Захват Норвегии начался с оккупации Дании. Захват Греции – с оккупации Албании и Болгарии. Нападение на Суэцкий канал – с вторжения на Балканы и в Северную Африку. Нападение на Соединенные Штаты может фактически начаться с установления контроля над любой из баз, от которых зависит наша безопасность: будь то на севере или на юге.
Никто сегодня не может назвать точного срока, когда действия диктаторов выльются в агрессию против нашего полушарии и против нашей страны. Однако мы уже теперь знаем достаточно, чтобы понимать, что было бы самоубийством сидеть сложа руки до тех пор, пока враг не перешагнет порог нашего дома.
В современной войне, которая ведется с помощью танков и самолетов, нельзя дожидаться встречи с врагом нос к носу – тогда будет уже слишком поздно. Новая битва при Банкер-Хилл для нас может произойти в нескольких тысячах миль от штата Массачусетс. [73]
Всякий, кто представляет себе внезапный, ударный характер современной войны, понимает, что глупо позволять вероятному противнику завладеть плацдармом для нападения. Это становится особенно ясно, если заглянуть в атлас. Выработанный древними веками здравый смысл подсказывает, что нужно с самого начала помешать врагу завладеть таким плацдармом.
Соответственно, мы развернули патрулирование в водах Северной и Южной Атлантики. К этому патрулированию мы привлекаем все больше кораблей и самолетов. Всем известно, что мощь нашего атлантического флота за последний год сильно выросла и что мы постоянно продолжаем ее наращивать.
Патрульные корабли и самолеты предупреждают нас об угрозе вражеских рейдов на воде, под водой и в воздухе. Если мы точно знаем, где следует ожидать нападения врага, то оно, конечно, представляет уже гораздо меньшую опасность. Таким образом, мы обеспечиваем раннее оповещение о действиях нацистов. Мы будем начеку, чтобы вовремя пресечь их попытки завладеть базами в непосредственной близости к нашему полушарию.
Суровая действительность войны вынуждает страны ради самосохранения сделать трудный выбор. Например, не имеет смысла утверждать: «Я выступаю за оборону всего западного полушария», и вместе с этим говорить: «Я не буду сражаться, пока враг не высадится на наших берегах». Если мы выступаем за независимость и целостность всех стран Американского континента, мы должны быть готовы с оружием в руках оборонять их так же, как мы стали бы защищать наши собственные дома.
Нам пора осознать, что безопасность наших домов – даже в самой глубине материка – напрямую связана с безопасностью Новой Шотландии, Тринидада и Бразилии.
Поэтому политика нашей страны заключается в следующем.
Во-первых, мы будем решительно, используя по мере необходимости все наши ресурсы, препятствовать любым попыткам – или хотя бы угрозам – Гитлера распространить свое нацистское господство на западное полушарие. Мы будем противостоять любым его попыткам установить контроль над морями. Мы намерены не пустить Гитлера туда, где он мог бы создать базы для нападения на страны Американского континента. Для нас это жизненно важно.
Во-вторых, мы будем оказывать всю возможную помощь Британии и всем тем, кто вместе с ней ведет вооруженную борьбу с гитлеризмом или его разновидностями. При этом мы будем исходить из соображений военной необходимости. В настоящее время наши патрули помогают обеспечить доставку в Британию необходимых грузов. Если для этого потребуются дополнительные меры, они будут приняты. Наши технические специалисты по моим указаниям занимаются разработкой дополнительных средств защиты морского транспорта. Все средства и методы защиты будут применяться по мере необходимости.
Я заявляю: поставки в Британию грузов, в которых она нуждается, – для нас дело первостепенной важности. Их можно обеспечить, мы должны это сделать и сделаем.
Всем странам Американского континента – двадцати республикам и Канаде – я заявляю: Соединенные Штаты не просто декларируют цели общей обороны, но уже сегодня активно заняты их осуществлением.
Я прошу наших соседей не обращать внимания на раздающиеся иногда в нашей стране заявления о том, что между нами, дескать, нет единства и мы не можем действовать сообща.
Есть среди нас люди с трусливыми душами. Они говорят, что нам нужно держаться за мир любой ценой, иначе мы навсегда потеряем наши свободы. Им я отвечаю: еще ни одна страна в истории человечества не лишилась своих демократических свобод из-за того, что вела борьбу в защиту своей демократии. Мы не должны допустить, чтобы над нами взял верх страх перед той угрозой, которой мы готовимся противостоять. Наша история свидетельствует, что мы можем отстоять свою свободу в войне, однако свобода не переживет капитуляции. «Нам нечего бояться, кроме самого страха».
Разумеется, существует еще немногочисленная прослойка искренних, патриотически настроенных людей, которым горячее стремление к миру слепит глаза, не дает увидеть неприглядную реальность международного бандитизма, осознать необходимость любой ценой дать ему отпор. Я уверен, что им не по душе зловещая поддержка, которую они получают от врагов демократии в наших рядах – от членов Бунда, фашистов, коммунистов и всевозможных фанатиков, приверженцев религиозной и расовой нетерпимости. Все эти враги демократии пытаются подорвать доверие к правительству, посеять в обществе разлад, смуту и пораженческие настроения, предсказывают неминуемый конец Британии и всей демократии, думая о своей корысти, уверяют, что с Гитлером можно «иметь дело». Не случайно все их доводы, подобно эху, перекликаются с речами, которые обрушивают на нас пропагандистские службы держав Оси. Все эти аргументы уже использовались в других странах, чтобы внести разлад между людьми, запугать и тем самым ослабить их, и неизменно за такой пропагандистской обработкой следовало военное нападение.
Ваше правительство вправе ожидать, что отныне и впредь все граждане будут в духе верности патриотическому долгу участвовать в общей работе по укреплению нашей обороны.
Недавно мы приступили к созданию механизма гражданской обороны. Организация гражданской обороны будет проходить быстро, район за районом. Многое будет зависеть от деятельного участия населения, у каждого в этой связи будут свои обязанности и возможность себя проявить.
Оборона сегодня не сводится только к боевым действиям. Оборона – это еще и укрепление морального состояния войска и гражданского населения. Это использование всех имеющихся ресурсов. Это расширение оборонной промышленности. Это борьба со слухами и искажением фактов, в которой мы опираемся на традиционный американский здравый смысл. Это разоблачение мошенников и тех, кого мы называем «пятой колонной», чьи происки для нас сегодня так же опасны, как зажигательные бомбы.
Вам всем известно, что в последние годы мы добились очень больших успехов в социальной сфере. Все достигнутое мы предполагаем сохранять и укреплять. Однако, когда возникает внешняя угроза для страны, необходимо, чтобы производство и транспортировка оборонной продукции не прерывались из-за конфликтов между разными группами капитала, между разными отрядами рабочих или между трудом и капиталом. На карту поставлено будущее всего свободного предпринимательства, а значит, в равной степени судьба капитала и труда.
В такое время мы не можем допустить, чтобы капитал приносил чрезмерные прибыли. На всех заводах страны продукции военного назначения, безусловно, должен быть дан «зеленый свет».
Создан механизм примирения и посредничества для урегулирования трудовых споров на промышленных предприятиях страны. К этому механизму нужно прибегать своевременно, не допуская прекращения работы. Коллективные трудовые соглашения будут по-прежнему заключаться в ходе переговоров предпринимателей и рабочих. Однако американский народ вправе ожидать, что и труд и капитал будут прислушиваться к беспристрастным рекомендациям правительства и пользоваться его посредничеством для мирного разрешения споров.
Подавляющее большинство наших граждан хочет, чтобы правительство обеспечило производство всего необходимого для обороны вооружения. Именно ради сохранения демократических гарантий, которыми сегодня пользуются и рабочие и администрация предприятий, правительство твердо намерено использовать всю свою власть, чтобы, согласно воле народа, оградить производственный процесс от любых попыток его нарушить.
Сегодня весь мир разделен на две большие части; граница проходит между рабством и свободой человека, между языческим варварством и христианским идеалом.
Мы выбираем свободу человека, которая составляет и христианский идеал.
Никто из нас не имеет права даже на минуту поколебаться в своем мужестве и в своей вере.
Мы не примем мир под властью Гитлера. И мы не согласимся на такой мир, где, как это было после Первой мировой войны, в двадцатые годы могли бы снова взойти семена гитлеризма.
Нам нужен только такой мир, в котором торжествует свобода слова и свобода каждого человека верить в Бога по-своему, мир, не знающий нужды и террора.
Может быть, такой мир невозможен?
Великая хартия вольностей, Декларация независимости, Конституция Соединенных Штатов, Прокламация об освобождении [74]– все это когда-то казалось недостижимым идеалом и, тем не менее, было воплощено в жизнь.
Когда мы объявили о своей независимости, мы были слабы в военном отношении, однако с успехом дали отпор могущественным тиранам, которые ныне погребены под пеплом истории. Тогда мы не занимались подсчетом шансов на победу. Так неужели сегодня, обладая таким огромным потенциалом, мы не сделаем все необходимое, чтобы сохранить наши американские свободы?
Наш народ и наше правительство без колебаний ответят на этот вызов.
Как президент единого в своей решимости народа я торжественно заявляю:
Мы подтверждаем старую американскую доктрину свободы мореплавания!
Мы подтверждаем солидарность со всеми американскими республиками и Канадой в деле защиты независимости нашего полушария!
Мы торжественно обещали материальную поддержку другим демократиям мира и мы сдержим свое обещание!
Мы, страны Американского континента, сами будем решать, когда и где ущемляются наши интересы и возникает угроза нашей безопасности!
Мы приводим наши вооруженные силы в состояние стратегической готовности!
Мы без колебаний используем наши вооруженные силы для отражения агрессии!
Мы подтверждаем свою неизменную веру в жизнеспособность нашей конституционной республики как оплота свободы, терпимости и приверженности слову Божьему!
Во исполнение этого, глубоко осознавая ответственность, которую я несу перед моими соотечественниками за будущее нашей страны, я сегодня объявил о введении на всей территории страны чрезвычайного положения и потребовал всемерного укрепления обороны с использованием всех возможностей.
Страна ждет, что каждый гражданин и каждая группа населения беззаветно и самоотверженно внесут свой вклад в выполнение общей задачи, не допуская никаких сомнений в конечном триумфе нашей демократии.
Я повторяю слова авторов Декларации независимости – этой горстки патриотов, которые, как и мы сейчас, вопреки всем неблагоприятным шансам, не сомневались в своей конечной победе: «С твердой уверенностью в покровительстве божественного Провидения мы даем взаимный обет и в том отвечаем нашей честью, жизнью и имуществом».
Об отпоре пиратским действиям нацистов в Атлантике
Народам всей Америки Гитлер скажет то, что говорил после присоединения Австрии, после Мюнхена и после захвата Чехословакии: «Я совершенно удовлетворен и больше не стремлюсь ни к каким территориальным изменениям», и, конечно, добавит: «Мы хотим только мира, дружбы и выгодных торговых отношений с Новым Светом».
И если бы кто-то из нас, американцев, оказался настолько забывчивым и наивным, чтобы поверить этим медоточивым словам, то что бы произошло потом? Отдельные личности в Новом Свете, которых всегда интересовала только прибыль, стали бы уверять, что диктаторы действительно хотят «мира». Они выступали бы против напряженного труда, против сбора налогов на вооружение Америки. А в это время диктаторские режимы загнали бы порабощенные народы Старого Света в систему принудительного труда, которую они организуют уже сегодня. Эта система позволила бы им создать военно-морские и военно-воздушные силы для того чтобы захватить и удерживать под своим контролем и Атлантику и Тихий океан. Они бы душили наши страны экономической удавкой. Нашлись бы «квислинги», [71]чтобы с их помощью свергнуть правительства в наших республиках, а в случае необходимости нацисты пошли бы на вторжение и поддержали бы свои «пятые колонны».
Это не мои досужие вымыслы. Я просто повторяю то, что уже записано в нацистских планах установления мирового господства. Нацисты намерены поступить со странами Латинской Америки так же, как сейчас поступают с балканскими странами. Затем они планируют удушить Соединенные Штаты Америки и Канаду.
Американским рабочим пришлось бы соревноваться с системой рабского труда во всем остальном мире. Какой уж тут разговор о минимальной ставке заработной платы и максимальной продолжительности рабочего дня! Ставки и часы устанавливал бы Гитлер. Человеческое достоинство, влияние в обществе и жизненный уровень американских рабочих и фермеров – со всем этим пришлось бы распрощаться. Профессиональные союзы стали бы пережитком прошлого, коллективные трудовые договоры – не более чем шуткой.
А что произошло бы с доходами фермеров? Куда бы они девали все излишки сельскохозяйственного производства без международной торговли? Американские фермеры получали бы за свою продукцию ровно столько, сколько определил бы им Гитлер. В результате в аграрном секторе неизбежно произошла бы экономическая катастрофа с последующей полной регламентацией хозяйственной деятельности.
Не помогла бы и «китайская стена» таможенных барьеров. Наша экономика существенно нуждается в свободе торговли. Мы не потребляем всего продовольствия и всех промышленных изделий, которые производим, и не сжигаем всей нефти, которую выкачиваем из земли. Таможенная стена не столько отгораживала бы нас от нацистских товаров, сколько, наоборот, служила бы нацистам для того, чтобы замкнуть нашу экономику в собственных границах.
Все живые ткани экономики – бизнес, промышленность, сельское хозяйство, добыча сырья – все было бы искромсано, искалечено. Но для того чтобы хотя бы в таком искалеченном виде сохранять свою независимость, нам пришлось бы призывать на военную службу все больше мужчин. В результате резко сократились бы средства, выделяемые на образование, здравоохранение, жилищное строительство, общественные работы, предотвращение наводнений. Ресурсы пришлось бы бесконечным потоком вливать в производство вооружений, чтобы защитить наши города от уничтожения, а вся страна пребывала бы в постоянном напряжении, в любой день ожидая нападения.
Под угрозой оказалось бы даже наше право на вероисповедание. Нацисты не признают никакого бога, кроме Гитлера; истинного Бога они отрицают так же неистово, как коммунисты. Какое место может быть отведено религии, проповедующей человеческое достоинство, величие человеческой души, в мире, где нормы морали устанавливают предатели, взяточники и личности из «пятой колонны»? Не уйдут ли наши дети от нас маршевым шагом в поисках новых богов?
Мы не принимаем нацистского «грядущего образа жизни» и не допустим его у себя. Его никогда не удастся нам навязать, если в условиях нынешнего кризиса мы будем действовать с той же мудростью и с тем же мужеством, которые наша страна проявляла во всех предыдущих кризисах.
В настоящее время нацисты установили военный контроль над большей частью Европы. В Африке они оккупировали Триполи и Ливию; они угрожают Египту, Суэцкому каналу и Ближнему Востоку. Но их планы этим не ограничиваются. Индийский океан открывает им дорогу дальше на восток. У них уже достаточно военной силы, чтобы в любой момент оккупировать Испанию и Португалию. Угроза оккупации распространяется не только на французскую Северную Африку и западную часть Средиземноморья, но также на атлантическую крепость Дакар и на форпосты Нового Света – Азорские острова и острова Зеленого Мыса. [72]Острова Зеленого Мыса господствуют над морскими путями в Южную Атлантику; для бомбардировщика или десантного самолета они находятся всего в семи часах лета от Бразилии.
Война стоит на пороге западного полушария, совсем близко к нашему дому.
Установление контроля над островами или их оккупация нацистскими силами создали бы непосредственную угрозу для части Американского континента и островных владений Соединенных Штатов, а тем самым – уже и для материковой территории нашей страны.
Гитлеровский план установления мирового господства был бы сегодня близок к осуществлению, если бы не два фактора. Первый – героическое сопротивление Британии, ее колоний и крупных доминионов, которые сегодня сражаются не только за спасение Британских островов, но и за то, чтобы удержать Ближний Восток и Африку. Второй – достойная восхищения оборонительная война Китая, которая, по моим сведениям, должна еще больше набрать силу. Все это вместе взятое не дает странам Оси контролировать моря и океаны с помощью флота и авиации.
Державам Оси никогда не достичь своей цели – мирового господства – без контроля над морями. Сегодня это их первостепенная задача, а чтобы ее выполнить, им необходимо захватить Великобританию.
Тогда они могли бы диктовать свои условия западному полушарию. Никакие фальшивые аргументы, никакая игра на чувствах, никакие лживые заверения вроде тех, которые Гитлер давал в Мюнхене, не заставят американский народ поверить, что вождь нацистов и его партнеры по Оси ограничатся победой над Британией; мы знаем, что после этого они обрушатся на наше полушарие.
Наоборот, если державы Оси не получат контроля над морями, они обязательно потерпят поражение. Их мечты о мировом господстве лопнут, и для преступных вождей, развязавших эту войну, дело окончится катастрофой. Они и их приспешники это знают и боятся. Вот почему, рискуя всем, они предпринимают отчаянные попытки дорваться до господства в мировом океане. Если они и дальше будут вынуждены вести войну на суше, их жестокий оккупационный режим не сможет удержать под своей пятой миллионы порабощенных жителей Европы, и, в конце концов, вся система рухнет. И чем больше сухопутных войн будут вести нацисты, тем ближе этот момент.
Мы не забываем о покоренных народах. Хозяева Германии уготовили им и их потомкам судьбы рабов; избегнут этой участи только те, кого уже убили или кто сумел перебраться на свободную землю. Однако духовно эти народы не покорены. Все они – австрийцы, чехи, поляки, норвежцы, датчане, бельгийцы, французы, греки, южные славяне и даже те итальянцы и немцы, которые сами являются жертвами порабощения, – станут могучей силой окончательного разрушения нацистской системы.
Любая свобода, – я имею в виду свободу жить, а не свободу завоевывать и подчинять себе другие народы, – зависит от свободы мореплавания. С ней неразрывно связана вся история Американского континента. В 1799 году, 142 года назад, наш новорожденный военно-морской флот обеспечил американским судам безопасное хождение по Карибскому морю и Мексиканскому заливу. В 1804–1805 годах мы избавили морскую торговлю от грабительских набегов берберских пиратов. В войне 1812 года мы боролись за сохранение прав мореплавателей. В 1867 году наше могущество на море позволило мексиканцам изгнать французскую армию Луи Бонапарта. Мы всегда выступали и сражались за свободу мореплавания, необходимую и для наших морских перевозок и для торговли республик – сестер Соединенных Штатов. Мы отстаивали право всех наций свободно пользоваться морскими артериями мировой торговли и одновременно обеспечивали свою безопасность.
Во время Первой мировой войны мы придавали торговым судам сопровождение в виде небольших крейсеров, канонерских лодок и эсминцев. Такого рода сопровождение, называемое конвоем, было эффективным средством защиты от подводных лодок. Однако в наше время, во Второй мировой войне, проблема стоит серьезнее. Для свободы мореплавания теперь существует больше угроз: это и усовершенствованные подводные лодки, и тяжело вооруженные крейсеры, и мобильные линкоры, которые теперь гораздо чаще используются для нападения на торговые суда, и бомбардировщики, способные уничтожить судно на расстоянии семьсот – восемьсот миль от своей авиабазы. Появилась возможность с помощью бомбардировщиков дальнего радиуса действия наносить удары по судам непосредственно в портах.
Битва за Атлантику теперь разворачивается на всем пространстве от ледяных вод Северного полюса до суровой Антарктиды. На этих огромных просторах нацистские корабли-охотники и подводные лодки уничтожают все больше торговых судов. Были даже случаи, когда нападению подвергались суда под нейтральными флагами. Нацисты топили суда в Южной Атлантике, у западного побережья Африки и островов Зеленого Мыса, между Азорскими островами и островами, прилегающими к побережью Америки, между Гренландией и Исландией. Большое число судов было потоплено уже в водах нашего, западного полушария.
С согласия Британского правительства я открою вам суровую правду: в настоящее время нацисты уничтожают столько судов, что британские верфи не успевают возместить и третьей части потерь. Даже в сумме торговое судостроение Британии и Соединенных Штатов не компенсирует и половины потерь.
В ответ на это бедствие мы можем одновременно принять следующие меры: во-первых, расширить нашу и без того крупную программу судостроения и ускорить ее выполнение; во-вторых, помочь сократить потери судов на море.
Нападение на суда неподалеку от берегов, которые мы полны решимости защищать, представляет реальную военную опасность для Американского континента. В последнее время эта опасность стала особенно явной из-за присутствия в водах западного полушария нацистского линкора большой ударной силы.
Вы знаете, что поставки в Британию осуществляются в основном северным маршрутом, который проходит вблизи Гренландии и Исландии. Именно на этом маршруте Германия сосредоточила свои пиратские действия. В случае, если нацисты оккупируют Исландию или базы в Гренландии, война придвинется вплотную к нашим берегам. Тогда для нацистов откроется путь к Лабрадору, Ньюфаундленду, Новой Шотландии и – уже к материковой части Соединенных Штатов, включая промышленные центры Севера, Востока и Среднего Запада.
Такую же важность представляют Азорские острова и острова Зеленого Мыса. Если Германия оккупирует их или установит над ними контроль, возникнет угроза всему мореплаванию в Атлантике и даже самой Америке. Под господством Германии эти острова станут базами подводных лодок, боевых кораблей и самолетов для нападений на суда в Южной Атлантике и рейдов в акваториях, уже непосредственно прилегающих к нашим берегам. Они смогут послужить трамплином для настоящей агрессии против Бразилии и соседних с ней республик.
Я не раз говорил, что Соединенные Штаты мобилизуют человеческие и материальные ресурсы только для целей обороны, только для отражения возможного нападения. Это я повторяю и сейчас. Однако, говоря о «нападении», нам нужно быть реалистами, необходимо учитывать молниеносный характер современной войны.
Некоторые люди, по-видимому, только тогда будут готовы признать факт нападения, когда увидят, как на улицы Нью-Йорка, Сан-Франциско, Нового Орлеана и Чикаго падают бомбы. Занимать такую позицию – значит, просто игнорировать урок, который дает нам судьба захваченных нацистами стран.
Захват Чехословакии фактически начался уже с аннексии Австрии. Захват Норвегии начался с оккупации Дании. Захват Греции – с оккупации Албании и Болгарии. Нападение на Суэцкий канал – с вторжения на Балканы и в Северную Африку. Нападение на Соединенные Штаты может фактически начаться с установления контроля над любой из баз, от которых зависит наша безопасность: будь то на севере или на юге.
Никто сегодня не может назвать точного срока, когда действия диктаторов выльются в агрессию против нашего полушарии и против нашей страны. Однако мы уже теперь знаем достаточно, чтобы понимать, что было бы самоубийством сидеть сложа руки до тех пор, пока враг не перешагнет порог нашего дома.
В современной войне, которая ведется с помощью танков и самолетов, нельзя дожидаться встречи с врагом нос к носу – тогда будет уже слишком поздно. Новая битва при Банкер-Хилл для нас может произойти в нескольких тысячах миль от штата Массачусетс. [73]
Всякий, кто представляет себе внезапный, ударный характер современной войны, понимает, что глупо позволять вероятному противнику завладеть плацдармом для нападения. Это становится особенно ясно, если заглянуть в атлас. Выработанный древними веками здравый смысл подсказывает, что нужно с самого начала помешать врагу завладеть таким плацдармом.
Соответственно, мы развернули патрулирование в водах Северной и Южной Атлантики. К этому патрулированию мы привлекаем все больше кораблей и самолетов. Всем известно, что мощь нашего атлантического флота за последний год сильно выросла и что мы постоянно продолжаем ее наращивать.
Патрульные корабли и самолеты предупреждают нас об угрозе вражеских рейдов на воде, под водой и в воздухе. Если мы точно знаем, где следует ожидать нападения врага, то оно, конечно, представляет уже гораздо меньшую опасность. Таким образом, мы обеспечиваем раннее оповещение о действиях нацистов. Мы будем начеку, чтобы вовремя пресечь их попытки завладеть базами в непосредственной близости к нашему полушарию.
Суровая действительность войны вынуждает страны ради самосохранения сделать трудный выбор. Например, не имеет смысла утверждать: «Я выступаю за оборону всего западного полушария», и вместе с этим говорить: «Я не буду сражаться, пока враг не высадится на наших берегах». Если мы выступаем за независимость и целостность всех стран Американского континента, мы должны быть готовы с оружием в руках оборонять их так же, как мы стали бы защищать наши собственные дома.
Нам пора осознать, что безопасность наших домов – даже в самой глубине материка – напрямую связана с безопасностью Новой Шотландии, Тринидада и Бразилии.
Поэтому политика нашей страны заключается в следующем.
Во-первых, мы будем решительно, используя по мере необходимости все наши ресурсы, препятствовать любым попыткам – или хотя бы угрозам – Гитлера распространить свое нацистское господство на западное полушарие. Мы будем противостоять любым его попыткам установить контроль над морями. Мы намерены не пустить Гитлера туда, где он мог бы создать базы для нападения на страны Американского континента. Для нас это жизненно важно.
Во-вторых, мы будем оказывать всю возможную помощь Британии и всем тем, кто вместе с ней ведет вооруженную борьбу с гитлеризмом или его разновидностями. При этом мы будем исходить из соображений военной необходимости. В настоящее время наши патрули помогают обеспечить доставку в Британию необходимых грузов. Если для этого потребуются дополнительные меры, они будут приняты. Наши технические специалисты по моим указаниям занимаются разработкой дополнительных средств защиты морского транспорта. Все средства и методы защиты будут применяться по мере необходимости.
Я заявляю: поставки в Британию грузов, в которых она нуждается, – для нас дело первостепенной важности. Их можно обеспечить, мы должны это сделать и сделаем.
Всем странам Американского континента – двадцати республикам и Канаде – я заявляю: Соединенные Штаты не просто декларируют цели общей обороны, но уже сегодня активно заняты их осуществлением.
Я прошу наших соседей не обращать внимания на раздающиеся иногда в нашей стране заявления о том, что между нами, дескать, нет единства и мы не можем действовать сообща.
Есть среди нас люди с трусливыми душами. Они говорят, что нам нужно держаться за мир любой ценой, иначе мы навсегда потеряем наши свободы. Им я отвечаю: еще ни одна страна в истории человечества не лишилась своих демократических свобод из-за того, что вела борьбу в защиту своей демократии. Мы не должны допустить, чтобы над нами взял верх страх перед той угрозой, которой мы готовимся противостоять. Наша история свидетельствует, что мы можем отстоять свою свободу в войне, однако свобода не переживет капитуляции. «Нам нечего бояться, кроме самого страха».
Разумеется, существует еще немногочисленная прослойка искренних, патриотически настроенных людей, которым горячее стремление к миру слепит глаза, не дает увидеть неприглядную реальность международного бандитизма, осознать необходимость любой ценой дать ему отпор. Я уверен, что им не по душе зловещая поддержка, которую они получают от врагов демократии в наших рядах – от членов Бунда, фашистов, коммунистов и всевозможных фанатиков, приверженцев религиозной и расовой нетерпимости. Все эти враги демократии пытаются подорвать доверие к правительству, посеять в обществе разлад, смуту и пораженческие настроения, предсказывают неминуемый конец Британии и всей демократии, думая о своей корысти, уверяют, что с Гитлером можно «иметь дело». Не случайно все их доводы, подобно эху, перекликаются с речами, которые обрушивают на нас пропагандистские службы держав Оси. Все эти аргументы уже использовались в других странах, чтобы внести разлад между людьми, запугать и тем самым ослабить их, и неизменно за такой пропагандистской обработкой следовало военное нападение.
Ваше правительство вправе ожидать, что отныне и впредь все граждане будут в духе верности патриотическому долгу участвовать в общей работе по укреплению нашей обороны.
Недавно мы приступили к созданию механизма гражданской обороны. Организация гражданской обороны будет проходить быстро, район за районом. Многое будет зависеть от деятельного участия населения, у каждого в этой связи будут свои обязанности и возможность себя проявить.
Оборона сегодня не сводится только к боевым действиям. Оборона – это еще и укрепление морального состояния войска и гражданского населения. Это использование всех имеющихся ресурсов. Это расширение оборонной промышленности. Это борьба со слухами и искажением фактов, в которой мы опираемся на традиционный американский здравый смысл. Это разоблачение мошенников и тех, кого мы называем «пятой колонной», чьи происки для нас сегодня так же опасны, как зажигательные бомбы.
Вам всем известно, что в последние годы мы добились очень больших успехов в социальной сфере. Все достигнутое мы предполагаем сохранять и укреплять. Однако, когда возникает внешняя угроза для страны, необходимо, чтобы производство и транспортировка оборонной продукции не прерывались из-за конфликтов между разными группами капитала, между разными отрядами рабочих или между трудом и капиталом. На карту поставлено будущее всего свободного предпринимательства, а значит, в равной степени судьба капитала и труда.
В такое время мы не можем допустить, чтобы капитал приносил чрезмерные прибыли. На всех заводах страны продукции военного назначения, безусловно, должен быть дан «зеленый свет».
Создан механизм примирения и посредничества для урегулирования трудовых споров на промышленных предприятиях страны. К этому механизму нужно прибегать своевременно, не допуская прекращения работы. Коллективные трудовые соглашения будут по-прежнему заключаться в ходе переговоров предпринимателей и рабочих. Однако американский народ вправе ожидать, что и труд и капитал будут прислушиваться к беспристрастным рекомендациям правительства и пользоваться его посредничеством для мирного разрешения споров.
Подавляющее большинство наших граждан хочет, чтобы правительство обеспечило производство всего необходимого для обороны вооружения. Именно ради сохранения демократических гарантий, которыми сегодня пользуются и рабочие и администрация предприятий, правительство твердо намерено использовать всю свою власть, чтобы, согласно воле народа, оградить производственный процесс от любых попыток его нарушить.
Сегодня весь мир разделен на две большие части; граница проходит между рабством и свободой человека, между языческим варварством и христианским идеалом.
Мы выбираем свободу человека, которая составляет и христианский идеал.
Никто из нас не имеет права даже на минуту поколебаться в своем мужестве и в своей вере.
Мы не примем мир под властью Гитлера. И мы не согласимся на такой мир, где, как это было после Первой мировой войны, в двадцатые годы могли бы снова взойти семена гитлеризма.
Нам нужен только такой мир, в котором торжествует свобода слова и свобода каждого человека верить в Бога по-своему, мир, не знающий нужды и террора.
Может быть, такой мир невозможен?
Великая хартия вольностей, Декларация независимости, Конституция Соединенных Штатов, Прокламация об освобождении [74]– все это когда-то казалось недостижимым идеалом и, тем не менее, было воплощено в жизнь.
Когда мы объявили о своей независимости, мы были слабы в военном отношении, однако с успехом дали отпор могущественным тиранам, которые ныне погребены под пеплом истории. Тогда мы не занимались подсчетом шансов на победу. Так неужели сегодня, обладая таким огромным потенциалом, мы не сделаем все необходимое, чтобы сохранить наши американские свободы?
Наш народ и наше правительство без колебаний ответят на этот вызов.
Как президент единого в своей решимости народа я торжественно заявляю:
Мы подтверждаем старую американскую доктрину свободы мореплавания!
Мы подтверждаем солидарность со всеми американскими республиками и Канадой в деле защиты независимости нашего полушария!
Мы торжественно обещали материальную поддержку другим демократиям мира и мы сдержим свое обещание!
Мы, страны Американского континента, сами будем решать, когда и где ущемляются наши интересы и возникает угроза нашей безопасности!
Мы приводим наши вооруженные силы в состояние стратегической готовности!
Мы без колебаний используем наши вооруженные силы для отражения агрессии!
Мы подтверждаем свою неизменную веру в жизнеспособность нашей конституционной республики как оплота свободы, терпимости и приверженности слову Божьему!
Во исполнение этого, глубоко осознавая ответственность, которую я несу перед моими соотечественниками за будущее нашей страны, я сегодня объявил о введении на всей территории страны чрезвычайного положения и потребовал всемерного укрепления обороны с использованием всех возможностей.
Страна ждет, что каждый гражданин и каждая группа населения беззаветно и самоотверженно внесут свой вклад в выполнение общей задачи, не допуская никаких сомнений в конечном триумфе нашей демократии.
Я повторяю слова авторов Декларации независимости – этой горстки патриотов, которые, как и мы сейчас, вопреки всем неблагоприятным шансам, не сомневались в своей конечной победе: «С твердой уверенностью в покровительстве божественного Провидения мы даем взаимный обет и в том отвечаем нашей честью, жизнью и имуществом».
Об отпоре пиратским действиям нацистов в Атлантике
Атлантика приобретала знаковое значение, по водам которой шли поставки по ленд-лизу Англии и Советскому Союзу, проходили пути торговых судов США.
Обращаясь к фактам пиратских нападений фашистских подводных лодок на корабли под американским флагом, Рузвельт выступил за обеспечение обороны США. В качестве главнокомандующего армии и военно-морских сил США он отдал приказ немедленно принять все необходимые меры для обороны Америки. 3 апреля 1941 года президент отдал распоряжение об усилении флота США в Атлантике для эскортирования конвоев. Вскоре после выступления президента 11 сентября, события внесли некоторые изменения. В октябре германские подводные лодки атаковали два американских эсминца (17 и 31 октября). Погибло 126 человек экипажа. В ответ на эти действия Конгресс 14 ноября 1941 г. внес изменения в закон о нейтралитете. Речь шла о том, что вооруженные американские суда могут плавать в зонах военных действий. Американские корабли стали официально конвоировать в Атлантике суда западнее 26 градусов западной долготы, получив приказ в случае угрозы атаковать противника без предупреждения.
Обращаясь к фактам пиратских нападений фашистских подводных лодок на корабли под американским флагом, Рузвельт выступил за обеспечение обороны США. В качестве главнокомандующего армии и военно-морских сил США он отдал приказ немедленно принять все необходимые меры для обороны Америки. 3 апреля 1941 года президент отдал распоряжение об усилении флота США в Атлантике для эскортирования конвоев. Вскоре после выступления президента 11 сентября, события внесли некоторые изменения. В октябре германские подводные лодки атаковали два американских эсминца (17 и 31 октября). Погибло 126 человек экипажа. В ответ на эти действия Конгресс 14 ноября 1941 г. внес изменения в закон о нейтралитете. Речь шла о том, что вооруженные американские суда могут плавать в зонах военных действий. Американские корабли стали официально конвоировать в Атлантике суда западнее 26 градусов западной долготы, получив приказ в случае угрозы атаковать противника без предупреждения.