Страница:
Огромный ущерб нанес враг и водному транспорту. Противник захватил многие речные системы и господствовал на значительной части Балтийского и Черного морей. Число морских судов сократилось вдвое, уменьшилось и число речных судов. Все это привело к большому падению железнодорожных и водных перевозок. Вместе с тем резко возросли грузопотоки на железных дорогах Урала, Сибири и Средней Азии.
В таких сложных условиях требовалось вести вооруженную и вместе с тем экономическую борьбу с опасным и сильным врагом.
В первый год Отечественной войны Красная Армия отставала от противника по ряду важных показателей своей технической вооруженности, особенно по количеству танков, самолетов, автоматического орудия. Однако постепенно положение выправлялось. Несмотря на резкое падение военно-промышленного потенциала, советский тыл обеспечил начиная с декабря 1941 г. рост производства военной продукции. Индустрия страны, несмотря на потери и перебазирование промышленности, оказалась достаточно мощной, чтобы на ее основе организовать массовое производство военной техники.
Высшие партийные и государственные органы-ЦК ВКП(б), ГКО, СНК СССР - во всех своих мероприятиях исходили из необходимости быстрейшего развития военной экономики. В этих целях осуществлялось перераспределение производительных сил. Многие предприятия и целые отрасли промышленности переводились на военное производство. Средства государственного бюджета в первую очередь и в возрастающих размерах выделялись с этим же назначением. Имеющиеся у государства специальные запасы и резервы промышленного оборудования направлялись также для обеспечения нужд фронта. Партия и правительство вынуждены были пойти на значительное сокращение производства гражданской продукции, с тем чтобы освобождающиеся таким путем производственные мощности, сырьевые ресурсы, топливо и материалы использовались для изготовления вооружения и боеприпасов.
Решающее значение в военном производстве имели восточные районы СССР, где в довоенное время была создана мощная индустриальная база. Расположенные далеко от фронта, они были неуязвимы для ударов врага, и это было их огромным преимуществом по сравнению с прифронтовыми и центральными районами{12}. Во второй половине 1941 и в начале 1942 г. сюда были эвакуированы многие промышленные предприятия. Размещение и пуск этих предприятий совершались в кратчайшие сроки.
Быстрыми темпами вступали в строй действующих эвакуированные предприятия ив других районах. В начале 1942 г. развернулись первые восстановительные работы в районах, освобожденных Красной Армией от гитлеровской оккупации (в Подмосковном угольном бассейне, Калининской, Московской и других областях).
В восточных районах страны, куда переместился центр тяжести развития военной экономики, развертывались большие и напряженные работы по строительству новых военных заводов, металлургических предприятий, рудников, шахт, электростанций{13}.
Особое внимание уделялось развитию танковой и авиационной промышленности, а также производству минометов, артиллерийских орудий, боеприпасов и других видов боевой техники. На производство танков переключились многие заводы тяжелого машиностроения, например обладавший большой производственной мощностью Уральский завод тяжелого машиностроения им. Серго Орджоникидзе. Значительный эффект давало объединение эвакуированных тракторных заводов с местными машиностроительными заводами. Так, на базе слияния ленинградского Кировского завода с Челябинским тракторным создается Кировский танковый завод на Урале. Летом 1942 г., в период ожесточенных боев на советско-германском фронте, Государственный Комитет Обороны обязал ряд танковых заводов, не снижая выпуска прежней продукции, освоить производство танков Т-34. Это ответственное задание выполнили досрочно. 22 августа 1942 г. с конвейера уральского Кировского завода сошла первая на этом предприятии машина Т-34, а через три недели производство этого типа танков освоил Уралмашзавод{14}.
Фронт испытывал острую необходимость в усилении военно-воздушных сил. Предприятия авиационной промышленности наращивали свои производственные мощности. Принимались меры к созданию новых авиационных и моторостроительных заводов. Для нужд авиационной промышленности передавались машиностроительные и станкостроительные заводы, предприятия электротехнического оборудования и др.
На предприятиях машиностроительной промышленности выпускались и другие виды боевой техники, например их сталелитейные и чугунолитейные цехи наладили производство корпусов снарядов и мин; вместо мотоциклов во многих случаях стали выпускать стрелковое вооружение; там, где раньше производились часы, выпускались взрыватели для снарядов и т. д. В химической промышленности за счет сокращения производства удобрений и других видов мирной продукции форсировался выпуск крепкой азотной кислоты, необходимой для производства пороха и других взрывчатых веществ.
Значительное строительство велось по прокладке новых железнодорожных магистралей, в том числе по созданию важных стратегических дорог в районе Волги. В августе 1942 г. была построена и сдана в эксплуатацию 136-километровая железнодорожная линия Петров Вал - Иловля. Вслед за этим пошли поезда на линии Ахтуба - Паромная{15}. Войска, сражавшиеся на сталинградском направлении, стали получать по этим магистралям подкрепления и вооружение. Строительство железнодорожных линий велось также на Урале, в Средней Азии. Была построена Северо-Печорская железная дорога. Всего в 1942 г. было сдано в эксплуатацию 3145 км новых железнодорожных магистралей. Вновь построенная линия Кизляр-Астрахань в самый трудный период борьбы за Сталинград и Кавказ обеспечивала перевозку нефти, главным образом из района Грозного.
В 1942 г. героическими усилиями Коммунистической партии и рабочего класса потерянные производственные мощности успешно возмещались. Этот гигантский по своему историческому значению и чрезвычайно трудный процесс подъема военной экономики происходил в условиях общего сужения военно-промышленной базы страны. Восточные районы страны стали основными источниками снабжения военной техникой Красной Армии. В четвертом квартале 1942 г. по сравнению с четвертым кварталом 1940 г. производство важнейших видов военной продукции увеличилось на Урале более чем в пять раз, в районах Западной Сибири - в 28 раз, в районах Среднего Поволжья - в десять раз{16}.
В развитии военной промышленности и снабжении Красной Армии оружием и военной техникой Урал приобрел особенно важное значение. Там возникли новые отрасли машиностроения - танкостроение, автомобилестроение, производство шарикоподшипников, электротехники и др. Уральская промышленность давала 60% средних и 100% тяжелых танков, свыше 50% боеприпасов, значительную часть авиационной и артиллерийской продукции. Уральская металлургия в период войны стала основной базой качественных и высококачественных сталей для всех отраслей машиностроения.
Такие же процессы совершались и в других восточных районах страны. В Западной Сибири в крупных масштабах развивалось машиностроение, специализировавшееся на производстве самолетов, танков и других видов вооружения и боевой техники. Здесь же развивалась цветная металлургия, возрастало производство цинка, организовано было производство алюминия и олова. В Средней Азии и Казахстане создавалась черная и усиленно развивалась цветная металлургия, дальнейший рост происходил в производстве молибдена и других отраслях промышленности.
Готовя победу над фашистскими агрессорами, советские люди упорно трудились. К середине 1942 г. советская военная промышленность не только восстановила потерянные мощности, но и значительно их превысила. К этому времени в восточных районах СССР действовало 1200 эвакуированных предприятий, в том числе 245 предприятий машиностроения, 54 - черной и цветной металлургии. Введено было в строй 840 новых заводов{17}. Однако объем производства и его качественные показатели все еще не полностью отвечали требованиям борьбы с таким сильным противником, как гитлеровская Германия. Красная Армия продолжала испытывать недостаток в боевой технике, особенно в танках и самолетах. Необходимо было непрерывно наращивать темпы военного производства, а главное создавать и ускоренно развивать массовое поточное производство современных типов самолетов и танков, резко повысить производство орудий, минометов, противотанковых ружей, гранат, боеприпасов. В этом направлении проводилась огромная работа, которая давала положительные результаты.
Быстрые темпы развития военной экономики в восточных районах СССР очень остро поставили проблему увеличения базы электроснабжения, явно не соответствующей возросшим требованиям. Необходимо было ликвидировать диспропорцию между потребностью промышленности и уровнем выработки электроэнергии. Кардинально и быстро решить эту проблему тогда было невозможно. В связи с этим пришлось пойти на ограничение потребления электроэнергии в ряде отраслей народного хозяйства, отдавая преимущество военной промышленности, металлургии и угледобыче.
Вместе с тем проводилась настойчивая работа по наращиванию мощностей электростанций, ее результаты вскоре же стали сказываться ощутимо. Так, в 1942 г. были введены в действие электростанции мощностью 1,1 млн. кВт (в 1940 г. 0,6 млн. кВт). Однако энергетическое хозяйство страны в 1942 г. в целом находилось в тяжелом положении.
В трудных условиях решалась и задача обеспечения страны топливом. Перемещение промышленности и транспорта на восток, захват врагом важных угольных бассейнов страны (Подмосковного, а главное - Донецкого), боевые действия на Северном Кавказе, вызвавшие временное прекращение нефтедобычи в районах Майкопа и Грозного,- все это создало напряженное положение с топливом. Снова, как в годы гражданской войны, хотя и в существенно отличных условиях, проблема топлива стала для государства одной из наиболее острых и трудных.
Советское правительство вынуждено было установить жесткий режим расходования топлива. Потребление угля в первую очередь шло на удовлетворение нужд железнодорожного транспорта и электростанций. Значительно увеличилась также доля потребления угля предприятиями военного машиностроения.
В борьбе за подъем добычи угля немалую роль сыграло то обстоятельство, что в ряды рабочих угольной промышленности восточных районов влились шахтеры Донбасса, обладавшие богатым опытом и передовыми методами труда. То же происходило и в других отраслях промышленности. Сотни тысяч рабочих, эвакуированных из старых промышленных центров - Москвы, Ленинграда, Украины в глубинные районы, пополняли здесь кадры рабочих, передавали им свой опыт.
К концу 1942 г. значительно возросла добыча нефти в районах Башкирии, Ухты, на Северном Сахалине. Несмотря на серьезные трудности, тормозившие добычу угля и нефти, военная промышленность, электростанции и транспорт в основном обеспечивались топливом.
В условиях войны огромное значение приобретала борьба за металл;
его потребление для нужд военного производства постоянно возрастало. Так, в 1942 г. только для производства боеприпасов было израсходовано черных металлов 1838 тыс. т, тогда как в 1940 г. на эти цели было затрачено 830 тыс. т{18}
Наращивание мощностей в черной металлургии и перераспределение металла в интересах военного производства осуществлялись в обстановке, когда огромные мощности черной металлургии выпали из баланса военного хозяйства в связи с оккупацией фашистами Запорожья и Донбасса.
Серьезно препятствовало увеличению выплавки металла также то обстоятельство, что до войны металлургические заводы восточных районов выпускали преимущественно рядовой металл. Между тем для обеспечения производства важнейших видов военной техники потребовалось значительное увеличение производства высококачественных сталей и выпуск качественного проката черных металлов для броневого листа и других целей. Назрела необходимость изменить специализацию металлургии восточных районов. Эта задача была выполнена в весьма сжатые сроки. Уже в январе 1942 г. производство броневой стали только на Урале равнялось примерно половине годового производства всех металлургических заводов страны в довоенный период{19}.
Решалась и проблема проката. В 1942 г. только в восточных районах СССР качественного проката было выпущено на 6% больше, чем в 1940 г. производилось на всей территории страны, включая южный металлургический район. В 1942 г. производство снарядной заготовки и бронелиста в восточных районах страны увеличилось по сравнению с 1940 г. в 1,8 раза. И если за этот же период доля рядового проката резко сократилась, то доля качественного проката во всем производстве проката выросла в 2,6 раза. В 1942 г. непосредственно на военное производство, не считая других производственных целей, направлялось около 70% всего проката черных металлов{20}.
В суровый 1942 г., когда борьба за увеличение выпуска вооружения и боеприпасов в значительной мере осложнялась трудностями снабжения военной промышленности металлом, советская молодежь, организуемая и вдохновляемая комсомольцами, собрала 1600 тыс. т металлолома. Из этого материала можно было изготовить 10 тыс. тяжелых танков, 50 тыс. орудий среднего калибра, 5 млн. 76-мм снарядов, 1 млн. крупных мин, 200 тыс. фугасных бомб{21}.
В творческом сотрудничестве ученых, инженерно-технических работников и рабочих-новаторов решались сложные технические проблемы, связанные с производством высококачественных сталей для авиации, артиллерии, танкостроения и других отраслей военного производства. Освоен был новый способ выплавки броневой и других марок высококачественной стали в крупных мартеновских печах (взамен электропечей или печей небольшой емкости).
Возрастающие потребности военного производства требовали решительной экономии металла и замены дефицитных видов проката черных и цветных металлов менее дефицитными. Применявшиеся при производстве артиллерийских систем высоколегированная никелевая и молибденовая стали заменялись сталями-заменителями, не содержащими никеля и молибдена или содержащими их в значительно меньшем количестве. Это давало большую экономию дефицитных никеля и ферромолибдена.
Развитие средств вооруженной борьбы вызвало к жизни радиолокацию и реактивную технику. Задача подъема военной экономики решалась усилиями миллионов советских людей, преодолевавших на этом пути под руководством партии огромные трудности. Продолжающаяся мобилизация значительной части мужского населения в армию и на флот, а также потеря новых обширных районов советской территории в результате наступления немецко-фашистских войск на сталинградском и кавказском направлениях{22} привели к дальнейшему уменьшению численности рабочих и служащих".
В начале 1942 г. только для восстановления и пуска на полную мощность эвакуированных предприятий недоставало 500 тыс. рабочих
Суровые условия военного времени требовали максимального вовлечения советских людей непосредственно в военное производство. Важным дополнительным источником рабочей силы для народного хозяйства являлась мобилизация населения, не занятого общественным трудом в городе и деревне. Президиум Верховного Совета СССР 13 февраля 1942 г. принял указ "О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве"{23}. Мобилизации подлежало трудоспособное городское население из числа не работающих в государственных учреждениях и предприятиях. мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, женщины - от 16 до 40 лет. Мобилизованные привлекались по месту жительства для работы на производстве и строительстве, в первую очередь в авиационной и танковой промышленности, промышленности вооружения и боеприпасов в металлургической, химической и топливной промышленности.
В 1942 г. Комитет по учету и распределению рабочей силы и его местные органы привлекли для работы в промышленности, строительстве и на транспорте 565,9 тыс. человек трудоспособного городского и 168 тыс. сельского населения, всего 733,9 тыс.{24}
Если численность рабочих и служащих в целом по стране сократилась, то в восточных районах СССР наблюдался рост числа рабочих и служащих{25}, что было результатом изменений в размещении производительных сил. Решение проблемы обеспечения промышленности постоянными кадрами потребовало резкого увеличения занятости в производстве женщин и подростков.
Число женщин, занятых в промышленности, все время возрастало. Так, например, в сентябре 1942 г. на предприятиях авиационной промышленности женщины по отношению к общему числу рабочих составляли 36%, а в декабре 40,5%. На 1 марта 1942 г. в шахтах работало 26,8% женщин, а к концу года-35,5%. Наибольшее число женщин - 59% - работало на предприятиях электропромышленности{26}.
Приход на производство многочисленных пополнений рабочего класса, в том числе женщин и подростков, выдвинул проблему большой государственной важности - в кратчайшие сроки обеспечить техническое обучение новых рабочих, их производственное воспитание и закалку. Вопросам обучения и воспитания рабочих кадров большое внимание уделяли местные партийные организации. В условиях военного времени основной упор был сделан на краткосрочную подготовку производственных кадров через стахановские школы, различные курсы и главным образом путем прикрепления новых рабочих к опытным, квалифицированным работникам. В 1942 г. на Магнитогорском металлургическом комбинате, например, было обучено 14 548 человек, на Кузнецком металлургическом комбинате - 9160. Всего на предприятиях черной металлургии в 1942 г. было обучено 136 015 человек{27}. В угольной промышленности в первом квартале того же года горняцким профессиям было обучено 8339 человек, во втором - 27 106, в третьем - 33 377, в четвертом-35 781 человек{28}. В целом по стране в промышленности за 1942 г. обучено на производстве почти 1260 тыс. человек и повышена квалификация свыше 2512 тыс. человек{29}.
Важным источником обеспечения промышленности и транспорта квалифицированными рабочими являлась система государственных трудовых резервов. В 1942 г. через школы фабрично-заводского обучения, ремесленные и железнодорожные училища было подготовлено 569 тыс. человек{30}. Учащиеся трудовых резервов, проходя обучение в сокращенные сроки, оказывали вместе с тем существенную помощь фронту, работая в мастерских училищ и школ ФЗО или в цехах предприятий.
Несмотря на трудные условия военного времени и приход на производство новых, малоподготовленных кадров, дисциплина и производительность труда продолжали возрастать. В 1942 г. производительность труда в целом по промышленности увеличилась по сравнению с 1941 г. на 19%{31}, в авиационной промышленности-более чем на 30, в промышленности вооружения-на 15, в тяжелом машиностроении-на 11, в танковой промышленности-на 38, в черной металлургии-на 11%{32}. Вместе с тем в угольной{33} и нефтяной промышленности, а также текстильной, легкой, пищевой и на лесозаготовках в 1942 г. по сравнению с довоенным временем наблюдалось снижение производительности труда, что обусловливалось рядом причин. В текстильной, легкой и пищевой промышленности это было вызвано главным образом перебоями в снабжении электроэнергией, топливом и сырьем. Снижение выработки в угольной, горнорудной, нефтяной промышленности и на лесозаготовках объяснялось в первую очередь приходом новых рабочих, менее приспособленных к физической работе в отраслях тяжелой промышленности.
Рост производительности труда осуществлялся путем рационализации производства, улучшения организации труда, а также увеличения рабочего времени. Важное значение для роста производительности труда имела подготовка новых квалифицированных рабочих кадров. В борьбе за увеличение производства танков, самолетов, моторов, оружия и боеприпасов особенно большое значение имело внедрение поточного метода производства. Организация труда по этому методу проводилась еще до войны на автомобильных и тракторных заводах страны. Гораздо более широкое внедрение его на промышленных предприятиях в годы войны позволяло при значительном сокращении числа рабочих создавать непрерывность производственного процесса и обеспечивать ритмичную работу по графику, повышать производительность труда, уменьшать брак и снижать себестоимость продукции.
В угольной и нефтяной промышленности, в черной и цветной металлургии, а также в отраслях военной промышленности был установлен более высокий уровень заработной платы. Так, в августе 1942 г. СНК СССР значительно повысил заработную плату металлургам, в том числе рабочим, занятым в доменных, сталеплавильных, прокатных и агломерационных цехах Наркомчермета.
* * *
Обеспечение нужд фронта, выполнение огромных по своему объему и сложных по реализации работ достигалось прежде всего самоотверженным, творческим трудом рабочего класса и инженерно-технической интеллигенции. Патриотизм рабочего класса уже в первые месяцы войны породил такие формы высокопроизводительного труда, как фронтовые бригады, многостаночничество, совмещение профессий, и, продолжая охватывать все более широкие слои работников промышленности, приносил плодотворные результаты.
Движение тысячников - рабочих, систематически выполнявших по 10 и более норм, а также двухсотников, трехсотников и пятисотников имело многих последователей, распространялось на различные отрасли промышленности. На военных и других заводах, в шахтах и рудниках, на новостройках - всюду передовые рабочие, увлекая за собой массы, перекрывали довоенные производственные нормы, умело используя современную технику и совершенствуя технологию производства.
Ярким проявлением творческой инициативы народных масс, вдохновляемых ленинскими идеями, явилось Всесоюзное социалистическое соревнование работников промышленности.
Партия уделяла особое внимание массовости социалистического соревнования, вовлечению в него всех рабочих и служащих, инженеров и техников. В этих целях местные партийные органы, а под их руководством Советы, профсоюзы и комсомол усилили политическую работу на предприятиях и в учреждениях.
Всесоюзное социалистическое соревнование, развернувшееся в 1942 г., явилось серьезным фактором в борьбе за повышение производительности труда и экономию материальных ресурсов. Неустанно и энергично велась борьба за экономию металла, инструмента, топлива и электроэнергии, за внедрение рационализаторских предложений рабочих и инженерно-технического персонала, что позволяло внедрять хозрасчет и снижать себестоимость продукции.
Партийная и советская печать широко освещала ход Всесоюзного социалистического соревнования, обобщала и популяризировала передовой опыт, критиковала недостатки в работе предприятий, учреждений, колхозов.
Советское Информбюро в своих оперативных сводках, освещая положение на фронтах, сообщая о боевых подвигах советских воинов на полях сражений, вместе с тем пропагандировало трудовой героизм рабочих и колхозников. Этим подчеркивалось, что судьбы Родины решаются борьбой советского народа как на фронте, так и в тылу. Это доводилось до сознания каждого советского человека.
Всесоюзное социалистическое соревнование сыграло огромную роль в коренном улучшении работы предприятий, обслуживающих фронт, а также в повышении общего уровня работы промышленности.
Рост военного производства виден из следующих данных:
Таблица 5
Вид вооружения 1941 г. 1942 г. Самолеты 15 735 25 436 Танки 6 590 24 446 Артиллерийские орудия калибра 76 мм (без танковых) 15856 33111
СССР стал выпускать больше важнейших видов вооружения, чем Германия{34}. Превосходство гитлеровской Германии в военной технике в основном было ликвидировано. Эта крупнейшая военно-экономическая победа советского тыла, достигнутая рабочим классом в тяжелый 1942 г., была одной из важнейших предпосылок, обеспечивших Красной Армии возможность перехода в контрнаступление под Сталинградом.
Решение основных задач, стоявших перед тылом и фронтом, во многом зависело от бесперебойной работы транспорта. Советские железнодорожники, речники и моряки торгового флота самоотверженно выполняли свой долг перед Родиной. Многим из них приходилось работать в условиях прифронтовой полосы. В ходе войны на транспорт пришли сотни тысяч новых работников. Особенно большие изменения в этом отношении произошли на железнодорожном транспорте. Так, коллективы Горьковской, Ленинской, Рязано-Уральской и Северной железных дорог в 1942 г. пополнились на 35-40% за счет новых кадров. Их подготовка проводилась под руководством опытных производственников и инженерно-технического персонала путем индивидуальных и групповых форм обучения. В 1942 г. таким способом было подготовлено 814 тыс. человек при плане в 542 700 человек. Система трудовых резервов в 1941-1942 гг. подготовила для железных дорог около 116 тыс. подростков{35}. Возникшее в начале войны лунинское движение продолжало развиваться. Активно внедряли передовые методы труда на транспорте работники службы движения, путейцы, связисты и другие железнодорожники.
В таких сложных условиях требовалось вести вооруженную и вместе с тем экономическую борьбу с опасным и сильным врагом.
В первый год Отечественной войны Красная Армия отставала от противника по ряду важных показателей своей технической вооруженности, особенно по количеству танков, самолетов, автоматического орудия. Однако постепенно положение выправлялось. Несмотря на резкое падение военно-промышленного потенциала, советский тыл обеспечил начиная с декабря 1941 г. рост производства военной продукции. Индустрия страны, несмотря на потери и перебазирование промышленности, оказалась достаточно мощной, чтобы на ее основе организовать массовое производство военной техники.
Высшие партийные и государственные органы-ЦК ВКП(б), ГКО, СНК СССР - во всех своих мероприятиях исходили из необходимости быстрейшего развития военной экономики. В этих целях осуществлялось перераспределение производительных сил. Многие предприятия и целые отрасли промышленности переводились на военное производство. Средства государственного бюджета в первую очередь и в возрастающих размерах выделялись с этим же назначением. Имеющиеся у государства специальные запасы и резервы промышленного оборудования направлялись также для обеспечения нужд фронта. Партия и правительство вынуждены были пойти на значительное сокращение производства гражданской продукции, с тем чтобы освобождающиеся таким путем производственные мощности, сырьевые ресурсы, топливо и материалы использовались для изготовления вооружения и боеприпасов.
Решающее значение в военном производстве имели восточные районы СССР, где в довоенное время была создана мощная индустриальная база. Расположенные далеко от фронта, они были неуязвимы для ударов врага, и это было их огромным преимуществом по сравнению с прифронтовыми и центральными районами{12}. Во второй половине 1941 и в начале 1942 г. сюда были эвакуированы многие промышленные предприятия. Размещение и пуск этих предприятий совершались в кратчайшие сроки.
Быстрыми темпами вступали в строй действующих эвакуированные предприятия ив других районах. В начале 1942 г. развернулись первые восстановительные работы в районах, освобожденных Красной Армией от гитлеровской оккупации (в Подмосковном угольном бассейне, Калининской, Московской и других областях).
В восточных районах страны, куда переместился центр тяжести развития военной экономики, развертывались большие и напряженные работы по строительству новых военных заводов, металлургических предприятий, рудников, шахт, электростанций{13}.
Особое внимание уделялось развитию танковой и авиационной промышленности, а также производству минометов, артиллерийских орудий, боеприпасов и других видов боевой техники. На производство танков переключились многие заводы тяжелого машиностроения, например обладавший большой производственной мощностью Уральский завод тяжелого машиностроения им. Серго Орджоникидзе. Значительный эффект давало объединение эвакуированных тракторных заводов с местными машиностроительными заводами. Так, на базе слияния ленинградского Кировского завода с Челябинским тракторным создается Кировский танковый завод на Урале. Летом 1942 г., в период ожесточенных боев на советско-германском фронте, Государственный Комитет Обороны обязал ряд танковых заводов, не снижая выпуска прежней продукции, освоить производство танков Т-34. Это ответственное задание выполнили досрочно. 22 августа 1942 г. с конвейера уральского Кировского завода сошла первая на этом предприятии машина Т-34, а через три недели производство этого типа танков освоил Уралмашзавод{14}.
Фронт испытывал острую необходимость в усилении военно-воздушных сил. Предприятия авиационной промышленности наращивали свои производственные мощности. Принимались меры к созданию новых авиационных и моторостроительных заводов. Для нужд авиационной промышленности передавались машиностроительные и станкостроительные заводы, предприятия электротехнического оборудования и др.
На предприятиях машиностроительной промышленности выпускались и другие виды боевой техники, например их сталелитейные и чугунолитейные цехи наладили производство корпусов снарядов и мин; вместо мотоциклов во многих случаях стали выпускать стрелковое вооружение; там, где раньше производились часы, выпускались взрыватели для снарядов и т. д. В химической промышленности за счет сокращения производства удобрений и других видов мирной продукции форсировался выпуск крепкой азотной кислоты, необходимой для производства пороха и других взрывчатых веществ.
Значительное строительство велось по прокладке новых железнодорожных магистралей, в том числе по созданию важных стратегических дорог в районе Волги. В августе 1942 г. была построена и сдана в эксплуатацию 136-километровая железнодорожная линия Петров Вал - Иловля. Вслед за этим пошли поезда на линии Ахтуба - Паромная{15}. Войска, сражавшиеся на сталинградском направлении, стали получать по этим магистралям подкрепления и вооружение. Строительство железнодорожных линий велось также на Урале, в Средней Азии. Была построена Северо-Печорская железная дорога. Всего в 1942 г. было сдано в эксплуатацию 3145 км новых железнодорожных магистралей. Вновь построенная линия Кизляр-Астрахань в самый трудный период борьбы за Сталинград и Кавказ обеспечивала перевозку нефти, главным образом из района Грозного.
В 1942 г. героическими усилиями Коммунистической партии и рабочего класса потерянные производственные мощности успешно возмещались. Этот гигантский по своему историческому значению и чрезвычайно трудный процесс подъема военной экономики происходил в условиях общего сужения военно-промышленной базы страны. Восточные районы страны стали основными источниками снабжения военной техникой Красной Армии. В четвертом квартале 1942 г. по сравнению с четвертым кварталом 1940 г. производство важнейших видов военной продукции увеличилось на Урале более чем в пять раз, в районах Западной Сибири - в 28 раз, в районах Среднего Поволжья - в десять раз{16}.
В развитии военной промышленности и снабжении Красной Армии оружием и военной техникой Урал приобрел особенно важное значение. Там возникли новые отрасли машиностроения - танкостроение, автомобилестроение, производство шарикоподшипников, электротехники и др. Уральская промышленность давала 60% средних и 100% тяжелых танков, свыше 50% боеприпасов, значительную часть авиационной и артиллерийской продукции. Уральская металлургия в период войны стала основной базой качественных и высококачественных сталей для всех отраслей машиностроения.
Такие же процессы совершались и в других восточных районах страны. В Западной Сибири в крупных масштабах развивалось машиностроение, специализировавшееся на производстве самолетов, танков и других видов вооружения и боевой техники. Здесь же развивалась цветная металлургия, возрастало производство цинка, организовано было производство алюминия и олова. В Средней Азии и Казахстане создавалась черная и усиленно развивалась цветная металлургия, дальнейший рост происходил в производстве молибдена и других отраслях промышленности.
Готовя победу над фашистскими агрессорами, советские люди упорно трудились. К середине 1942 г. советская военная промышленность не только восстановила потерянные мощности, но и значительно их превысила. К этому времени в восточных районах СССР действовало 1200 эвакуированных предприятий, в том числе 245 предприятий машиностроения, 54 - черной и цветной металлургии. Введено было в строй 840 новых заводов{17}. Однако объем производства и его качественные показатели все еще не полностью отвечали требованиям борьбы с таким сильным противником, как гитлеровская Германия. Красная Армия продолжала испытывать недостаток в боевой технике, особенно в танках и самолетах. Необходимо было непрерывно наращивать темпы военного производства, а главное создавать и ускоренно развивать массовое поточное производство современных типов самолетов и танков, резко повысить производство орудий, минометов, противотанковых ружей, гранат, боеприпасов. В этом направлении проводилась огромная работа, которая давала положительные результаты.
Быстрые темпы развития военной экономики в восточных районах СССР очень остро поставили проблему увеличения базы электроснабжения, явно не соответствующей возросшим требованиям. Необходимо было ликвидировать диспропорцию между потребностью промышленности и уровнем выработки электроэнергии. Кардинально и быстро решить эту проблему тогда было невозможно. В связи с этим пришлось пойти на ограничение потребления электроэнергии в ряде отраслей народного хозяйства, отдавая преимущество военной промышленности, металлургии и угледобыче.
Вместе с тем проводилась настойчивая работа по наращиванию мощностей электростанций, ее результаты вскоре же стали сказываться ощутимо. Так, в 1942 г. были введены в действие электростанции мощностью 1,1 млн. кВт (в 1940 г. 0,6 млн. кВт). Однако энергетическое хозяйство страны в 1942 г. в целом находилось в тяжелом положении.
В трудных условиях решалась и задача обеспечения страны топливом. Перемещение промышленности и транспорта на восток, захват врагом важных угольных бассейнов страны (Подмосковного, а главное - Донецкого), боевые действия на Северном Кавказе, вызвавшие временное прекращение нефтедобычи в районах Майкопа и Грозного,- все это создало напряженное положение с топливом. Снова, как в годы гражданской войны, хотя и в существенно отличных условиях, проблема топлива стала для государства одной из наиболее острых и трудных.
Советское правительство вынуждено было установить жесткий режим расходования топлива. Потребление угля в первую очередь шло на удовлетворение нужд железнодорожного транспорта и электростанций. Значительно увеличилась также доля потребления угля предприятиями военного машиностроения.
В борьбе за подъем добычи угля немалую роль сыграло то обстоятельство, что в ряды рабочих угольной промышленности восточных районов влились шахтеры Донбасса, обладавшие богатым опытом и передовыми методами труда. То же происходило и в других отраслях промышленности. Сотни тысяч рабочих, эвакуированных из старых промышленных центров - Москвы, Ленинграда, Украины в глубинные районы, пополняли здесь кадры рабочих, передавали им свой опыт.
К концу 1942 г. значительно возросла добыча нефти в районах Башкирии, Ухты, на Северном Сахалине. Несмотря на серьезные трудности, тормозившие добычу угля и нефти, военная промышленность, электростанции и транспорт в основном обеспечивались топливом.
В условиях войны огромное значение приобретала борьба за металл;
его потребление для нужд военного производства постоянно возрастало. Так, в 1942 г. только для производства боеприпасов было израсходовано черных металлов 1838 тыс. т, тогда как в 1940 г. на эти цели было затрачено 830 тыс. т{18}
Наращивание мощностей в черной металлургии и перераспределение металла в интересах военного производства осуществлялись в обстановке, когда огромные мощности черной металлургии выпали из баланса военного хозяйства в связи с оккупацией фашистами Запорожья и Донбасса.
Серьезно препятствовало увеличению выплавки металла также то обстоятельство, что до войны металлургические заводы восточных районов выпускали преимущественно рядовой металл. Между тем для обеспечения производства важнейших видов военной техники потребовалось значительное увеличение производства высококачественных сталей и выпуск качественного проката черных металлов для броневого листа и других целей. Назрела необходимость изменить специализацию металлургии восточных районов. Эта задача была выполнена в весьма сжатые сроки. Уже в январе 1942 г. производство броневой стали только на Урале равнялось примерно половине годового производства всех металлургических заводов страны в довоенный период{19}.
Решалась и проблема проката. В 1942 г. только в восточных районах СССР качественного проката было выпущено на 6% больше, чем в 1940 г. производилось на всей территории страны, включая южный металлургический район. В 1942 г. производство снарядной заготовки и бронелиста в восточных районах страны увеличилось по сравнению с 1940 г. в 1,8 раза. И если за этот же период доля рядового проката резко сократилась, то доля качественного проката во всем производстве проката выросла в 2,6 раза. В 1942 г. непосредственно на военное производство, не считая других производственных целей, направлялось около 70% всего проката черных металлов{20}.
В суровый 1942 г., когда борьба за увеличение выпуска вооружения и боеприпасов в значительной мере осложнялась трудностями снабжения военной промышленности металлом, советская молодежь, организуемая и вдохновляемая комсомольцами, собрала 1600 тыс. т металлолома. Из этого материала можно было изготовить 10 тыс. тяжелых танков, 50 тыс. орудий среднего калибра, 5 млн. 76-мм снарядов, 1 млн. крупных мин, 200 тыс. фугасных бомб{21}.
В творческом сотрудничестве ученых, инженерно-технических работников и рабочих-новаторов решались сложные технические проблемы, связанные с производством высококачественных сталей для авиации, артиллерии, танкостроения и других отраслей военного производства. Освоен был новый способ выплавки броневой и других марок высококачественной стали в крупных мартеновских печах (взамен электропечей или печей небольшой емкости).
Возрастающие потребности военного производства требовали решительной экономии металла и замены дефицитных видов проката черных и цветных металлов менее дефицитными. Применявшиеся при производстве артиллерийских систем высоколегированная никелевая и молибденовая стали заменялись сталями-заменителями, не содержащими никеля и молибдена или содержащими их в значительно меньшем количестве. Это давало большую экономию дефицитных никеля и ферромолибдена.
Развитие средств вооруженной борьбы вызвало к жизни радиолокацию и реактивную технику. Задача подъема военной экономики решалась усилиями миллионов советских людей, преодолевавших на этом пути под руководством партии огромные трудности. Продолжающаяся мобилизация значительной части мужского населения в армию и на флот, а также потеря новых обширных районов советской территории в результате наступления немецко-фашистских войск на сталинградском и кавказском направлениях{22} привели к дальнейшему уменьшению численности рабочих и служащих".
В начале 1942 г. только для восстановления и пуска на полную мощность эвакуированных предприятий недоставало 500 тыс. рабочих
Суровые условия военного времени требовали максимального вовлечения советских людей непосредственно в военное производство. Важным дополнительным источником рабочей силы для народного хозяйства являлась мобилизация населения, не занятого общественным трудом в городе и деревне. Президиум Верховного Совета СССР 13 февраля 1942 г. принял указ "О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве"{23}. Мобилизации подлежало трудоспособное городское население из числа не работающих в государственных учреждениях и предприятиях. мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, женщины - от 16 до 40 лет. Мобилизованные привлекались по месту жительства для работы на производстве и строительстве, в первую очередь в авиационной и танковой промышленности, промышленности вооружения и боеприпасов в металлургической, химической и топливной промышленности.
В 1942 г. Комитет по учету и распределению рабочей силы и его местные органы привлекли для работы в промышленности, строительстве и на транспорте 565,9 тыс. человек трудоспособного городского и 168 тыс. сельского населения, всего 733,9 тыс.{24}
Если численность рабочих и служащих в целом по стране сократилась, то в восточных районах СССР наблюдался рост числа рабочих и служащих{25}, что было результатом изменений в размещении производительных сил. Решение проблемы обеспечения промышленности постоянными кадрами потребовало резкого увеличения занятости в производстве женщин и подростков.
Число женщин, занятых в промышленности, все время возрастало. Так, например, в сентябре 1942 г. на предприятиях авиационной промышленности женщины по отношению к общему числу рабочих составляли 36%, а в декабре 40,5%. На 1 марта 1942 г. в шахтах работало 26,8% женщин, а к концу года-35,5%. Наибольшее число женщин - 59% - работало на предприятиях электропромышленности{26}.
Приход на производство многочисленных пополнений рабочего класса, в том числе женщин и подростков, выдвинул проблему большой государственной важности - в кратчайшие сроки обеспечить техническое обучение новых рабочих, их производственное воспитание и закалку. Вопросам обучения и воспитания рабочих кадров большое внимание уделяли местные партийные организации. В условиях военного времени основной упор был сделан на краткосрочную подготовку производственных кадров через стахановские школы, различные курсы и главным образом путем прикрепления новых рабочих к опытным, квалифицированным работникам. В 1942 г. на Магнитогорском металлургическом комбинате, например, было обучено 14 548 человек, на Кузнецком металлургическом комбинате - 9160. Всего на предприятиях черной металлургии в 1942 г. было обучено 136 015 человек{27}. В угольной промышленности в первом квартале того же года горняцким профессиям было обучено 8339 человек, во втором - 27 106, в третьем - 33 377, в четвертом-35 781 человек{28}. В целом по стране в промышленности за 1942 г. обучено на производстве почти 1260 тыс. человек и повышена квалификация свыше 2512 тыс. человек{29}.
Важным источником обеспечения промышленности и транспорта квалифицированными рабочими являлась система государственных трудовых резервов. В 1942 г. через школы фабрично-заводского обучения, ремесленные и железнодорожные училища было подготовлено 569 тыс. человек{30}. Учащиеся трудовых резервов, проходя обучение в сокращенные сроки, оказывали вместе с тем существенную помощь фронту, работая в мастерских училищ и школ ФЗО или в цехах предприятий.
Несмотря на трудные условия военного времени и приход на производство новых, малоподготовленных кадров, дисциплина и производительность труда продолжали возрастать. В 1942 г. производительность труда в целом по промышленности увеличилась по сравнению с 1941 г. на 19%{31}, в авиационной промышленности-более чем на 30, в промышленности вооружения-на 15, в тяжелом машиностроении-на 11, в танковой промышленности-на 38, в черной металлургии-на 11%{32}. Вместе с тем в угольной{33} и нефтяной промышленности, а также текстильной, легкой, пищевой и на лесозаготовках в 1942 г. по сравнению с довоенным временем наблюдалось снижение производительности труда, что обусловливалось рядом причин. В текстильной, легкой и пищевой промышленности это было вызвано главным образом перебоями в снабжении электроэнергией, топливом и сырьем. Снижение выработки в угольной, горнорудной, нефтяной промышленности и на лесозаготовках объяснялось в первую очередь приходом новых рабочих, менее приспособленных к физической работе в отраслях тяжелой промышленности.
Рост производительности труда осуществлялся путем рационализации производства, улучшения организации труда, а также увеличения рабочего времени. Важное значение для роста производительности труда имела подготовка новых квалифицированных рабочих кадров. В борьбе за увеличение производства танков, самолетов, моторов, оружия и боеприпасов особенно большое значение имело внедрение поточного метода производства. Организация труда по этому методу проводилась еще до войны на автомобильных и тракторных заводах страны. Гораздо более широкое внедрение его на промышленных предприятиях в годы войны позволяло при значительном сокращении числа рабочих создавать непрерывность производственного процесса и обеспечивать ритмичную работу по графику, повышать производительность труда, уменьшать брак и снижать себестоимость продукции.
В угольной и нефтяной промышленности, в черной и цветной металлургии, а также в отраслях военной промышленности был установлен более высокий уровень заработной платы. Так, в августе 1942 г. СНК СССР значительно повысил заработную плату металлургам, в том числе рабочим, занятым в доменных, сталеплавильных, прокатных и агломерационных цехах Наркомчермета.
* * *
Обеспечение нужд фронта, выполнение огромных по своему объему и сложных по реализации работ достигалось прежде всего самоотверженным, творческим трудом рабочего класса и инженерно-технической интеллигенции. Патриотизм рабочего класса уже в первые месяцы войны породил такие формы высокопроизводительного труда, как фронтовые бригады, многостаночничество, совмещение профессий, и, продолжая охватывать все более широкие слои работников промышленности, приносил плодотворные результаты.
Движение тысячников - рабочих, систематически выполнявших по 10 и более норм, а также двухсотников, трехсотников и пятисотников имело многих последователей, распространялось на различные отрасли промышленности. На военных и других заводах, в шахтах и рудниках, на новостройках - всюду передовые рабочие, увлекая за собой массы, перекрывали довоенные производственные нормы, умело используя современную технику и совершенствуя технологию производства.
Ярким проявлением творческой инициативы народных масс, вдохновляемых ленинскими идеями, явилось Всесоюзное социалистическое соревнование работников промышленности.
Партия уделяла особое внимание массовости социалистического соревнования, вовлечению в него всех рабочих и служащих, инженеров и техников. В этих целях местные партийные органы, а под их руководством Советы, профсоюзы и комсомол усилили политическую работу на предприятиях и в учреждениях.
Всесоюзное социалистическое соревнование, развернувшееся в 1942 г., явилось серьезным фактором в борьбе за повышение производительности труда и экономию материальных ресурсов. Неустанно и энергично велась борьба за экономию металла, инструмента, топлива и электроэнергии, за внедрение рационализаторских предложений рабочих и инженерно-технического персонала, что позволяло внедрять хозрасчет и снижать себестоимость продукции.
Партийная и советская печать широко освещала ход Всесоюзного социалистического соревнования, обобщала и популяризировала передовой опыт, критиковала недостатки в работе предприятий, учреждений, колхозов.
Советское Информбюро в своих оперативных сводках, освещая положение на фронтах, сообщая о боевых подвигах советских воинов на полях сражений, вместе с тем пропагандировало трудовой героизм рабочих и колхозников. Этим подчеркивалось, что судьбы Родины решаются борьбой советского народа как на фронте, так и в тылу. Это доводилось до сознания каждого советского человека.
Всесоюзное социалистическое соревнование сыграло огромную роль в коренном улучшении работы предприятий, обслуживающих фронт, а также в повышении общего уровня работы промышленности.
Рост военного производства виден из следующих данных:
Таблица 5
Вид вооружения 1941 г. 1942 г. Самолеты 15 735 25 436 Танки 6 590 24 446 Артиллерийские орудия калибра 76 мм (без танковых) 15856 33111
СССР стал выпускать больше важнейших видов вооружения, чем Германия{34}. Превосходство гитлеровской Германии в военной технике в основном было ликвидировано. Эта крупнейшая военно-экономическая победа советского тыла, достигнутая рабочим классом в тяжелый 1942 г., была одной из важнейших предпосылок, обеспечивших Красной Армии возможность перехода в контрнаступление под Сталинградом.
Решение основных задач, стоявших перед тылом и фронтом, во многом зависело от бесперебойной работы транспорта. Советские железнодорожники, речники и моряки торгового флота самоотверженно выполняли свой долг перед Родиной. Многим из них приходилось работать в условиях прифронтовой полосы. В ходе войны на транспорт пришли сотни тысяч новых работников. Особенно большие изменения в этом отношении произошли на железнодорожном транспорте. Так, коллективы Горьковской, Ленинской, Рязано-Уральской и Северной железных дорог в 1942 г. пополнились на 35-40% за счет новых кадров. Их подготовка проводилась под руководством опытных производственников и инженерно-технического персонала путем индивидуальных и групповых форм обучения. В 1942 г. таким способом было подготовлено 814 тыс. человек при плане в 542 700 человек. Система трудовых резервов в 1941-1942 гг. подготовила для железных дорог около 116 тыс. подростков{35}. Возникшее в начале войны лунинское движение продолжало развиваться. Активно внедряли передовые методы труда на транспорте работники службы движения, путейцы, связисты и другие железнодорожники.