финансового кризиса.
Формирование нормативной базы, обеспечивающей проведение всего
комплекса мероприятий по реабилитации инвалидов нельзя считать завершенным.
Не полностью решены вопросы распределения компетенции органов
государственной власти различного уровня в вопросах финансирования программ
реабилитации инвалидов.
Правительством РФ до сих пор не утверждена предусмотренная законом "О
социальной защите инвалидов" федеральная базовая программа реабилитации
инвалидов.
Крайне недостаточное финансирование из федерального бюджета расходов по
обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями во многих регионах
привело к практическому прекращению протезно-ортопедической помощи
инвалидам. В сложнейшую проблему превратилось обеспечение инвалидов
техническими средствами реабилитации, специальным автотранспортом.
В нарушение статьи 13 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" до настоящего времени Правительством РФ не
определен порядок финансирования предоставляемой инвалидам квалифицированной
медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение.
Инвалиды практически лишены возможности получения бесплатной
специализированной медицинской помощи в федеральных медицинских центрах,
повсеместно нарушаются их права на бесплатное и льготное лекарственное
обеспечение.
Медленно реформируется система профессионального образования инвалидов,
не обеспечивается необходимый уровень финансирования входящих в нее
учреждений, не сформирована система трудоустройства и социально-бытовой
адаптации инвалидов с детства по окончании ими коррекционных образовательных
учреждений.
Давно назрела необходимость разработки федерального закона "Об
общественных объединениях инвалидов", регулирующего особенности создания и
деятельности ( в том числе хозяйственной) различных организационно-правовых
форм общественных объединений инвалидов, модели их взаимодействия с
государством.
Итак, дорогой наш Читатель, знай, что с 1 января 2000 года все статьи
Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" вступили в действие в полном
объеме.
Надеемся, что, прочитав внимательно Комментарий, ты понял, что Закон,
который призван защищать твои права на достойную и полноценную жизнь, до сих
пор в полную силу не работает! В чем причина? Это и отсутствие финансовой и
правовой базы, и отсутствие должного контроля со стороны Правительства РФ, и
бюрократический беспредел чиновников, и юридическая безграмотность инвалидов
в большей своей массе, и пассивность инвалидов.
Значит, что не может или не хочет решить для тебя государство, ты
должен сделать сам -- это единственный твой выход, чтобы быть равноправным
гражданином своей страны.
Глава "Защити себя сам" научит тебя основным навыкам самозащиты в
борьбе за свои права.
С Л О В А Р Ь
Адаптация ------------------------------------Приспособление
(привыкание) инвалидов к условиям существования.
Адресная социальная помощь ----------- Система мер по социальной
поддержке граждан, в том числе оказание помощи конкретным нуждающимся лицам
с учетом их индивидуальных способностей.
Иждивенец -----------------------------------Гражданин, не имеющий
самостоятельного источника дохода.
Инвалид---------------------------------------Лицо, которое имеет
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма.
Индивидуальная программа
реабилитации инвалидов, (ИПР)--------- Комплекс оптимальных для
инвалида реабилитаци-онных мероприятий, разработанный службой МСЭ.
Интеграция инвалидов в общество ----- Постепенное сближение и
выравнивание возможностей инвалидов с другими членами общества.
Квота для приема на работу
инвалидов ----------------------------------- Доля (в процентах)
среднесписочной численности
работников-инвалидов в среднесписочной численности работников
организации.
Компенсация-------------------------------- Возмещение гражданам
произведенных ими расходов, установленных законодательством.
Медико-социальная экспертиза(МСЭ)--Определение в установленном порядке
потребностей
освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая
реабилитацию.
Невыполнение квоты --------------------- Отказ работодателя в приеме на
работу инвалидов,
направляемых службой занятости.
Невозможность выполнения
квоты организацией---------------------- Отсутствие необходимого числа
инвалидов, зарегистри-рованных в службе занятости по месту регистрации
организации для трудоустройства в этой организации.
Общественная организация
Инвалидов--------------------------------- Организация, созданная
инвалидами, для защиты своих прав, интересов и достижения уставных целей.
Общероссийское общественное
объединение инвалидов---------------- Объединение, которое осуществляет
свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более
половины субъектов РФ
Ограничение жизнедеятельности------Полная или частичная утрата лицом
способности к са
мообслуживанию, обучению, передвижению и т.д.
Организация ------------------------------- Предприятие, учреждение и
т.д., образованные в соот-ветствии с законодательством РФ.
Потребительская корзина----------------Минимальный набор продуктов
питания, непродоволь-ственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Прожиточный минимум-----------------Стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Работник-----------------------------------Физическое лицо, работающее
в организации на основе трудового договора (контракта).
Работодатель------------------------------- Организация (юридическое
лицо), представляемая ее
руководителем администрацией).
Реабилитация инвалидов-----------------Система медицинских
психологических социально-экономических мероприятий, направленных на
создание равных возможностей со здоровыми людьми.
Служба реабилитации инвалидов--------Совокупность органов власти,
осуществляющих мероприятия по реабилитации.
Социальная защита инвалидов-----------Система гарантированных
государством экономичес-ких, социальных и правовых мер, обеспечивающих
инвалидам достойную жизнь.
Социальное обслуживание-----------------Деятельность по удовлетворению
инвалидов потреб-ностей инвалидов в социальных услугах.
Социальная политика-----------------------Один из основных видов
политики государства, на-
правленный на социальную защиту населения с целью поддержания
достойного образа
жизни каждого человека.
Социальная помощь----------------------- Предоставление малоимущим
гражданам за счет
средств бюджета социальных пособий, субсидий и т.д.
Социальное пособие------------------------ Безвозмездное предоставление
гражданам опреде-ленной денежной суммы за счет бюджета.
Социальная услуга---------------------------- Конкретное действие
работника социальной служ-
бы по оказанию бытовой, медицинской, правовой и иной помощи лицу,
обратившемуся в
социальную службу.
Специальные рабочие места для
инвалидов --------------------------------------- Рабочие места,
требующие дополнительных мер по организации труда, с учетом индивидуальных
возможностей инвалида.
Субсидия----------------------------------------- Имеющая целевое
назначение оплата предоставля-емых гражданам материальных благ или
оказываемых услуг.
Федеральная базовая программа
реабилитации инвалидов --------------------Гарантированный перечень
реабилитационных меро-приятий, технических средств и услуг, предоставляемых
инвалиду бесплатно из средств бюджета.
З А Щ И Т И С Е Б Я С А М !
С И Л А
СЛЕПЫЕ НЕ МОГУТ СМОТРЕТЬ ГНЕВНО.
НЕМЫЕ НЕ МОГУТ КРИЧАТЬ ЯРОСТНО.
БЕЗРУКИЕ НЕ МОГУТ ДЕРЖАТЬ ОРУЖИЕ.
БЕЗНОГИЕ НЕ МОГУТ ШАГАТЬ ВПЕРЕД.
НО - НЕМЫЕ МОГУТ СМОТРЕТЬ ГНЕВНО.
НО - СЛЕПЫЕ МОГУТ КРИЧАТЬ ЯРОСТНО.
НО - БЕЗНОГИЕ МОГУТ ДЕРЖАТЬ ОРУЖИЕ.
НО - БЕЗРУКИЕ МОГУТ ШАГАТЬ ВПЕРЕД.
Гена Головатый, борец за права инвалидов.
Почему российские инвалиды пассивные?! Почему они годами сидят в своих
домах, никому ненужные и забытые обществом? Почему они не борются за свои
права? Да, потому, что они не знают своих Прав! Даже свои Права по Закону "О
социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды не знают!
Инвалиды безропотно берут то, что дает им государство, и не требуют
того, что им положено по Закону, по праву.
Но откуда же у инвалидов могут возникнуть другие стремления, когда
испокон веков их приучали к тому, что они должны сидеть дома, есть
государственный хлеб и не мешать здоровым?
Проведенные социологические исследования в Свердловской области
показали, что о своих правах и льготах знает лишь каждый пятый инвалид,
остальные затруднились ответить. СМИ инвалиды назвали своим основным
источником информации. В органах социальной защиты, в общественных
организациях, в фондах информацию получает только малый процент инвалидов.
Неудивительно, что пенсия инвалидов их единственное право, о котором они
знают!
Вынужденная изоляция инвалидов привела к тому, что боязнь широко
общаться со здоровыми людьми, стала характерной их чертой. Инвалиды стали
представлять себя как особый слой, которому все должны в силу их
"обиженности Богом".
В России вопрос об инвестиционных вложениях в реабилитацию инвалидов
даже не ставился. С другой стороны, принимая позицию "особенности", инвалид
заранее отказывается от борьбы за полную реабилитацию, от желания быть
наравне со здоровыми людьми.
Стремление представить инвалидов как особый, "страдательный" слой
населения всячески поддерживается и власть имущими. Легче объяснить инвалиду
сидеть дома, чем вкладывать деньги в дорогостоящее оборудование, облегчающее
ему выезд из дома, передвижение по городу, возможность трудиться и т.д.
Даже сейчас, когда в России официально признаны международные документы
по правам инвалидов, все еще за ними реально признается лишь одно право --
получать пенсию.
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ" жизнь свою начал
слабенько. Денег у государства для инвалидов мало. Их так мало, что
потихоньку кое-какие пункты Закона оказались вне закона!
Вот и идут обиженные, униженные и оскорбленные люди к своим защитникам:
Президенту РФ, Правительству РФ, депутатам всех уровней, местной
администрации ...
Но, увы, их встречает "ватная стена"!
Все мы знаем, что власть занимается только самыми "горящими"
проблемами. Если на рельсах кто-то лежит, будет им заниматься. А инвалиды
сидят дома. Им обещают многое, но руки до них никогда не доходят.
Значит:
СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ --
ДЕЛО РУК САМИХ УТОПАЮЩИХ.
Дорогой наш Читатель, если ты нуждаешься в социальной защите, то
обязательно изучи и имей у себя основные Федеральные законы:
- "О социальной защите инвалидов в РФ";
- "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- "О государственной социальной помощи";
- "О государственных пенсиях в РФ" и другие.
Желательно, чтобы ты нашел возможность и подписался на газеты: "Русский
инвалид" (г. Москва), "Надежда" (г. Москва), "ВМЕСТЕ" (445040, г. Тольятти,
а/я 3031) и другие, которые освещают проблемы инвалидов и очень тебе помогут
в жизни.
Только внимательно, изучив законы и имея новейшую информацию по
проблемам инвалидности, ты по-настоящему закалишься в предстоящей борьбе с
органами власти.
Если чиновники видят, что ты хорошо знаешь свои права, то и
разговаривать будут с тобой на должном уровне!
КАК ПОЛУЧИТЬ НЕОБХОДИМУЮ ИНФОРМАЦИЮ?
Право на получение информации записано в нашей Конституции, в различных
международных документах и в Законе "О социальной защите инвалидов в РФ",
статья 14. Предусмотрена даже уголовная ответственность за нарушение права
на получение информации.
Конечно, практически добиться ответа и получить копию нужного
документа, довольно трудно.
Есть указы, предписывающие чиновнику ответить на любое заявление в
месячный срок, выдать копию любого документа. Но на деле они не выполняются.
Трудности начнутся с самого первого шага -- с момента подачи заявления.
Если ты наивен, то обратишься к чиновнику устно, и получишь устный же ответ,
который нигде и никак не фиксируется. Однако, устный ответ "к делу не
пришьешь". Для серьезной борьбы нужны письменные доказательства!
Для того, чтобы получить письменный ответ, нужно, прежде всего,
письменно обратиться к чиновнику. При этом у тебя должно остаться письменное
доказательство того, что твое обращение вручено адресату. Это может быть
подпись чиновника или его секретаря на втором экземпляре твоего обращения,
квитанция заказного письма, уведомление о вручении, копия телеграммы с
печатью почты. Эти документы пригодятся тебе, если чиновник не ответит вовсе
или ответит не по существу.
Часто бывает, что чиновник или его секретарь, отказываются
регистрировать твое заявление. В этом случае пошли заявление заказным
письмом с уведомлением.
Однако, добиться ответа -- это еще не все. Бывает, что ответ и придет,
но в нем есть все, что угодно, только не ответы на твои вопросы.
Как быть тогда?
Если ты понял, что исчерпал все возможности добиться своих прав мирным
путем, пошли чиновнику претензию (в произвольной форме) заказным письмом с
уведомлением. Если через месяц ты не получишь ответа на свою претензию или
получишь отрицательный ответ, можешь смело обращаться в суд!
КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВИТЬ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ?
В Федеральный суд (района)_________________________
Истец ____________________________________________
(ФИО, адрес, телефон)
Ответчик_________________________________________
(орган, который нарушил твои права)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
____________________________________________________________
___________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
___________________________________________________
о чем (например, о своем несогласии с каким-либо действием ответчика)
Далее опишите, что случилось, как нарушены ваши права.
Прошу ____________________________________
(заявить о своих требованиях)
Приложение ______________________________________ (перечислить все
документы, которые у вас есть по данному иску)
Подпись _________________ Дата__________________
Исковое заявление ты должен составить в двух экземплярах. Один
экземпляр останется у тебя. К заявлению приложи копии всех документов,
которые имеются у тебя по данному иску.
При отсутствии ответа на претензию приложи к исковому заявлению
квитанцию с уведомлением, подтверждающим вручение претензии адресату.
ПЯТЬ ПРОСТЫХ ПРАВИЛ ПО ЗАЩИТЕ СВОИХ ПРАВ.
1. Не обивай свои больные ноги о пороги кабинетов чиновников всех
уровней, не порти нервы в пустых разговорах с ними, в том числе и по
телефону.
2. Решай все вопросы в письменном виде, по почте заказным письмом с
уведомлением.
3. Храни все документы, переписку с ответчиком, почтовые квитанции,
уведомления и т.д. до полного решения вопроса.
4 .Высылай по запросу только копии документов.
5. Иди смело и упорно к своей цели, не отступай ни на шаг!
В случае, если ты все-таки пришел на прием к чиновнику, то для
облегчения взаимопонимания с ним, прислушайся к следующим практическим
советам:
1. Последний твой аргумент самый запоминающийся.
Он должен быть самым убедительным.
2. Для получения положительного решения по важному для тебя вопросу
поставь его на третье место, предварительно задав чиновнику короткие,
простые вопросы, на которые он может без труда ответить.
3. Не загоняй чиновника в угол. Дай ему возможность "сохранить лицо".
4. Желая убедить чиновника в чем-либо, начинай свой разговор с
моментов, с которыми он согласен.
5. Прояви симпатию.
И всегда при себе имей закон "О социальной защите инвалидов в РФ"!
А сейчас представь на практике, как можно защитить свои права,
определенные в Законе "О социальной защите инвалидов в РФ":
1. Прежде всего, определи для себя, какие жизненные проблемы необходимо
решить, чтобы получить возможность твоей интеграции в общество.
Как было сказано выше, рекомендации по решению этой проблемы должны
быть максимально полно отражены в ИПР инвалида.
2. Получив удовлетворяющую тебя ИПР, определи приоритетную очередность
реализации рекомендованных мероприятий.
3. Сделай, если в этом есть необходимость, официальный (письменный)
запрос органу социальной защиты: какой документ определяет механизм
реализации каждого конкретного мероприятия, определенного в ИПР?
В письме необходимо решать только один вопрос. Не нужно решать вопросы
по двум или более мероприятиям ИПР, т.к. это "на руку" исполнительной
власти. Если из всех мероприятий ИПР можно по каким-либо причинам не
исполнить хотя бы одно, то администрация не будет выполнять и другие,
имеющие возможность реализации.
Напомним, что руководители предприятий, учреждений, организаций, не
выполняющие мероприятия, определенные в ИПР, несут ответственность в
соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в РФ".
Значит, по каждому конкретному мероприятию ИПР можно действовать
целенаправленно, вплоть до решения вопроса через суд.
Вот по такой, примерно, схеме необходимо решать все вопросы социальной
защиты инвалидов России.
К сожалению, другого выхода нет!
Многие инвалиды сегодня лишились юридической защиты лишь потому, что не
способны заплатить адвокату за юридическую помощь. Льготы, предоставленные
им в прошлом при обращении к адвокату, ныне отменены.
Если у тебя все-таки хватило сил и ты доказал свои права в суде, то
знай, что согласно статье 349 ГПК РФ "Контроль за правильным и своевременным
исполнением решений суда осуществляется судьей".
В РОССИИ ДО СИХ ПОР НЕ СОЗДАН КОМПЛЕКСНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И
ИНТЕРЕСОВ ИНВАЛИДОВ, СООТВЕТСТВУЮЩИЙ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ.
РЕАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ У ИНВАЛИДОВ РОССИИ
НЕДОСТАТОЧНО.
Помни:
ПРАВА -- НЕ МИЛОСТЫНЯ,
А ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВА
ПЕРЕД СВОИМИ ГРАЖДАНАМИ.
ДАЙТЕ НАМ ПРАВА!
"Мы хотим жить, а не выживать!" -- под таким лозунгом в течение трех
дней у Белого Дома в городе Москве стояли пикеты инвалидов, требующих от
властей соблюдения законов.
Требования людей с ограниченными возможностями были написаны на
плакатах:
- Немедленная индексация пенсий!
- Усилить социальную защиту инвалидов!
- Контроль за квотированием рабочих мест!
- Верните льготные лекарства!
- Отдайте долги за протезно-ортопедические изделия!
- Госчиновнику - мотоколяску, инвалиду - автомобиль!
Инвалиды съехались со всей Москвы и стояли, сменяя друг друга, под
холодным моросящим дождем, защищая свои права и права всех инвалидов России!
Организаторы пикета обратились к Правительству РФ, Государственной
Думе, Президенту РФ: - К вам обращаются инвалиды Москвы, которых
поддерживают все инвалиды России.
Не смотря на принятые законы и постановления, нам не дают возможности
работать, учиться и жить. Мы вынуждены, не смотря на тяжелое физическое
состояние, выйти на улицу, чтобы заявить единодушный протест против
дискриминационных мер, применяемых государством, к своим самым обездоленным
гражданам.
Мы требуем:
Выполнять закон "О социальной защите инвалидов в РФ". Дать нам равные
возможности со здоровыми людьми.
Вот если бы все российские инвалиды смогли объединиться и также мощно
заявить о своих правах, как это сделали московские инвалиды, то в скором
будущем многие бы их проблемы были уже решены!
Немаловажную роль в борьбе за свои права играют и письма инвалидов,
написанные Президенту РФ. Только вот ответы, которые они получили, даже не
ответы, а обыкновенные министерские отписки!
Ведь сейчас любой чиновник может не только не выполнять действующие
законы, но и изменять их, мотивируя это отсутствием финансовой поддержки
федеральными органами власти.
Да, и не в состоянии больной человек обивать судейские пороги. А что
будет твориться в судах, если все инвалиды обратятся туда по поводу
невыполнения статей Закона "О социальной защите инвалидов РФ", подписанного
Президентом РФ! И почему инвалид через суд должен добиваться осуществление
прав и свобод, гарантированных ему Конституцией РФ и Законом "О социальной
защите инвалидов в РФ"?!
В Свердловской области уже имеются случаи, когда администрации городов
обжаловали в вышестоящие судебные органы решения судов, защитивших права
инвалидов. Конечно, здоровому чиновнику, имеющему в своем подчинении
дипломированных юристов, намного легче бороться с юридически безграмотным
инвалидом!
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ
Письма российских инвалидов для Президента РФ, это не частные жалобы, а
возможность дать Президенту и депутатам Государственной Думы ту самую
информацию, из которой собственно и складывается результат их властной и
законодательной деятельности.
***
Президент России, Вы являетесь гарантом Конституции РФ! Тогда просим
объяснить нам, когда же прекратится геноцид самой незащищенной части
населения -- инвалидов? Когда в нашей стране будет соблюдаться основной
Закон -- Конституция РФ? Когда будут соблюдаться Законы РФ, Постановления
Правительства РФ и т.д. относительно инвалидов?
Постоянно нарушаются ст. 22 и 25 "ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА"
1948 года, а также "ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ" 1971 года и другие
международные документы.
Создается впечатление, что все эти нарушения допускаются с Вашего
молчаливого согласия.
Объясните нам: как прожить инвалиду на мизерную пенсию, которая в
несколько раз ниже прожиточного минимума?
Просим не доводить дело до массовых выступлений инвалидов (голодовок,
пикетирования администраций, транспортных потоков и пр.), а принять
экстренные меры и усилить контроль над выполнением Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в РФ".
Мы также вправе обратиться в международные организации по защите прав
инвалидов.
***
Президент России!
К Вам обращаются доведенные до отчаяния родители, имеющие
детей-инвалидов. Мы с нашими детьми находимся в бедственном положении по
сравнению с остальными социальными группами населения. Наши пенсии намного
ниже прожиточного минимума и ниже стоимости "корзины" основных продуктов
питания, не говоря уже о промышленных товарах. Можно ли сейчас прокормить и
пролечить ребенка! Ребенок растет, получает минимальную пенсию,
просуществовать на которую невозможно.
Неужели государству выгоднее растить наших детей в интернатах, чем в
домашних условиях, в которых дети окружены любовью родителей?
Сколько средств уходит на воспитание ребенка в интернате? Неужели они
меньше, чем совокупный "доход" семьи?
Государством разработан ряд законов, направленных на улучшение жизни
семей, имеющих ребенка-инвалида. Однако, властные структуры, ответственные
за выполнение этих законов, игнорируют наши проблемы.
Мы не можем бесплатно получать лекарства для детей и полное комплексное
лечение. Медицинские учреждения города отказывают нам в прохождении курсов
восстановительной терапии в специализированных санаториях других городов
области.
Управления социальной защиты населения не выдают нам бесплатные
автотранспортные средства и не компенсируют расходы, связанные с
эксплуатацией специальных транспортных средств. Тем самым нарушают Закон "О
социальной защите инвалидов в РФ"!
Принимая во внимание тяжелое экономическое положение нашего
государства, и не менее тяжелое положение наших семей, просим
Государственную Думу разработать и применять на практике систему адресной
материальной помощи семьям, имеющим ребенка-инвалида.
Убедительно просим вас не лишать нас и наших детей уже имеющихся льгот
(50 процентов оплаты жилья, коммунальных услуг, оплаты телефона).
Очень надеемся, что стараниями законодательной и исполнительной властей
дети с ограниченными возможностями получат право на достойную и полноценную
жизнь.
Реки гуманитарной помощи иссякают, многие спонсоры разорены. Что
дальше? Не пора ли все-таки государству позаботиться не только о банкирах и
монополиях, но и о своих гражданах?
Остается только надеяться, что чем громче мы будем говорить о проблемах
детей-инвалидов, чем больше людей встанет на их защиту, тем больше будет
шансов изменить существующее, позорное для страны положение.
Большая просьба к вам: не просто ознакомиться с данной проблемой, а
предпринять экстренные меры.
***
Вот и прошло несколько лет, как вступил в силу Федеральный закон "О
социальной защите инвалидов в РФ". Но до сих в стране нет никакого
комплексного подхода в решении вопроса о социальной реабилитации инвалидов.
Третья часть инвалидов вообще не выходит из дома. Вот как стал человек
инвалидом, привезли его из больницы -- и после этого он уже никогда не
спускается на землю. Это тридцать человек из каждых 100. Совершенно страшная
цифра! Для нас нет никаких приспособлений в зданиях, чтобы, например,
скатить коляску. Не хватает и самих колясок, даже самых примитивных, не
говоря о самодвижущихся. И все потому, что нет производственной базы, чтобы
выпускать необходимое оборудование.
В настоящее время для инвалидов стеной стоят проблемы, на пути
реализации любой их потребности.
Формирование нормативной базы, обеспечивающей проведение всего
комплекса мероприятий по реабилитации инвалидов нельзя считать завершенным.
Не полностью решены вопросы распределения компетенции органов
государственной власти различного уровня в вопросах финансирования программ
реабилитации инвалидов.
Правительством РФ до сих пор не утверждена предусмотренная законом "О
социальной защите инвалидов" федеральная базовая программа реабилитации
инвалидов.
Крайне недостаточное финансирование из федерального бюджета расходов по
обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями во многих регионах
привело к практическому прекращению протезно-ортопедической помощи
инвалидам. В сложнейшую проблему превратилось обеспечение инвалидов
техническими средствами реабилитации, специальным автотранспортом.
В нарушение статьи 13 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" до настоящего времени Правительством РФ не
определен порядок финансирования предоставляемой инвалидам квалифицированной
медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение.
Инвалиды практически лишены возможности получения бесплатной
специализированной медицинской помощи в федеральных медицинских центрах,
повсеместно нарушаются их права на бесплатное и льготное лекарственное
обеспечение.
Медленно реформируется система профессионального образования инвалидов,
не обеспечивается необходимый уровень финансирования входящих в нее
учреждений, не сформирована система трудоустройства и социально-бытовой
адаптации инвалидов с детства по окончании ими коррекционных образовательных
учреждений.
Давно назрела необходимость разработки федерального закона "Об
общественных объединениях инвалидов", регулирующего особенности создания и
деятельности ( в том числе хозяйственной) различных организационно-правовых
форм общественных объединений инвалидов, модели их взаимодействия с
государством.
Итак, дорогой наш Читатель, знай, что с 1 января 2000 года все статьи
Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" вступили в действие в полном
объеме.
Надеемся, что, прочитав внимательно Комментарий, ты понял, что Закон,
который призван защищать твои права на достойную и полноценную жизнь, до сих
пор в полную силу не работает! В чем причина? Это и отсутствие финансовой и
правовой базы, и отсутствие должного контроля со стороны Правительства РФ, и
бюрократический беспредел чиновников, и юридическая безграмотность инвалидов
в большей своей массе, и пассивность инвалидов.
Значит, что не может или не хочет решить для тебя государство, ты
должен сделать сам -- это единственный твой выход, чтобы быть равноправным
гражданином своей страны.
Глава "Защити себя сам" научит тебя основным навыкам самозащиты в
борьбе за свои права.
С Л О В А Р Ь
Адаптация ------------------------------------Приспособление
(привыкание) инвалидов к условиям существования.
Адресная социальная помощь ----------- Система мер по социальной
поддержке граждан, в том числе оказание помощи конкретным нуждающимся лицам
с учетом их индивидуальных способностей.
Иждивенец -----------------------------------Гражданин, не имеющий
самостоятельного источника дохода.
Инвалид---------------------------------------Лицо, которое имеет
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма.
Индивидуальная программа
реабилитации инвалидов, (ИПР)--------- Комплекс оптимальных для
инвалида реабилитаци-онных мероприятий, разработанный службой МСЭ.
Интеграция инвалидов в общество ----- Постепенное сближение и
выравнивание возможностей инвалидов с другими членами общества.
Квота для приема на работу
инвалидов ----------------------------------- Доля (в процентах)
среднесписочной численности
работников-инвалидов в среднесписочной численности работников
организации.
Компенсация-------------------------------- Возмещение гражданам
произведенных ими расходов, установленных законодательством.
Медико-социальная экспертиза(МСЭ)--Определение в установленном порядке
потребностей
освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая
реабилитацию.
Невыполнение квоты --------------------- Отказ работодателя в приеме на
работу инвалидов,
направляемых службой занятости.
Невозможность выполнения
квоты организацией---------------------- Отсутствие необходимого числа
инвалидов, зарегистри-рованных в службе занятости по месту регистрации
организации для трудоустройства в этой организации.
Общественная организация
Инвалидов--------------------------------- Организация, созданная
инвалидами, для защиты своих прав, интересов и достижения уставных целей.
Общероссийское общественное
объединение инвалидов---------------- Объединение, которое осуществляет
свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более
половины субъектов РФ
Ограничение жизнедеятельности------Полная или частичная утрата лицом
способности к са
мообслуживанию, обучению, передвижению и т.д.
Организация ------------------------------- Предприятие, учреждение и
т.д., образованные в соот-ветствии с законодательством РФ.
Потребительская корзина----------------Минимальный набор продуктов
питания, непродоволь-ственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Прожиточный минимум-----------------Стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Работник-----------------------------------Физическое лицо, работающее
в организации на основе трудового договора (контракта).
Работодатель------------------------------- Организация (юридическое
лицо), представляемая ее
руководителем администрацией).
Реабилитация инвалидов-----------------Система медицинских
психологических социально-экономических мероприятий, направленных на
создание равных возможностей со здоровыми людьми.
Служба реабилитации инвалидов--------Совокупность органов власти,
осуществляющих мероприятия по реабилитации.
Социальная защита инвалидов-----------Система гарантированных
государством экономичес-ких, социальных и правовых мер, обеспечивающих
инвалидам достойную жизнь.
Социальное обслуживание-----------------Деятельность по удовлетворению
инвалидов потреб-ностей инвалидов в социальных услугах.
Социальная политика-----------------------Один из основных видов
политики государства, на-
правленный на социальную защиту населения с целью поддержания
достойного образа
жизни каждого человека.
Социальная помощь----------------------- Предоставление малоимущим
гражданам за счет
средств бюджета социальных пособий, субсидий и т.д.
Социальное пособие------------------------ Безвозмездное предоставление
гражданам опреде-ленной денежной суммы за счет бюджета.
Социальная услуга---------------------------- Конкретное действие
работника социальной служ-
бы по оказанию бытовой, медицинской, правовой и иной помощи лицу,
обратившемуся в
социальную службу.
Специальные рабочие места для
инвалидов --------------------------------------- Рабочие места,
требующие дополнительных мер по организации труда, с учетом индивидуальных
возможностей инвалида.
Субсидия----------------------------------------- Имеющая целевое
назначение оплата предоставля-емых гражданам материальных благ или
оказываемых услуг.
Федеральная базовая программа
реабилитации инвалидов --------------------Гарантированный перечень
реабилитационных меро-приятий, технических средств и услуг, предоставляемых
инвалиду бесплатно из средств бюджета.
З А Щ И Т И С Е Б Я С А М !
С И Л А
СЛЕПЫЕ НЕ МОГУТ СМОТРЕТЬ ГНЕВНО.
НЕМЫЕ НЕ МОГУТ КРИЧАТЬ ЯРОСТНО.
БЕЗРУКИЕ НЕ МОГУТ ДЕРЖАТЬ ОРУЖИЕ.
БЕЗНОГИЕ НЕ МОГУТ ШАГАТЬ ВПЕРЕД.
НО - НЕМЫЕ МОГУТ СМОТРЕТЬ ГНЕВНО.
НО - СЛЕПЫЕ МОГУТ КРИЧАТЬ ЯРОСТНО.
НО - БЕЗНОГИЕ МОГУТ ДЕРЖАТЬ ОРУЖИЕ.
НО - БЕЗРУКИЕ МОГУТ ШАГАТЬ ВПЕРЕД.
Гена Головатый, борец за права инвалидов.
Почему российские инвалиды пассивные?! Почему они годами сидят в своих
домах, никому ненужные и забытые обществом? Почему они не борются за свои
права? Да, потому, что они не знают своих Прав! Даже свои Права по Закону "О
социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды не знают!
Инвалиды безропотно берут то, что дает им государство, и не требуют
того, что им положено по Закону, по праву.
Но откуда же у инвалидов могут возникнуть другие стремления, когда
испокон веков их приучали к тому, что они должны сидеть дома, есть
государственный хлеб и не мешать здоровым?
Проведенные социологические исследования в Свердловской области
показали, что о своих правах и льготах знает лишь каждый пятый инвалид,
остальные затруднились ответить. СМИ инвалиды назвали своим основным
источником информации. В органах социальной защиты, в общественных
организациях, в фондах информацию получает только малый процент инвалидов.
Неудивительно, что пенсия инвалидов их единственное право, о котором они
знают!
Вынужденная изоляция инвалидов привела к тому, что боязнь широко
общаться со здоровыми людьми, стала характерной их чертой. Инвалиды стали
представлять себя как особый слой, которому все должны в силу их
"обиженности Богом".
В России вопрос об инвестиционных вложениях в реабилитацию инвалидов
даже не ставился. С другой стороны, принимая позицию "особенности", инвалид
заранее отказывается от борьбы за полную реабилитацию, от желания быть
наравне со здоровыми людьми.
Стремление представить инвалидов как особый, "страдательный" слой
населения всячески поддерживается и власть имущими. Легче объяснить инвалиду
сидеть дома, чем вкладывать деньги в дорогостоящее оборудование, облегчающее
ему выезд из дома, передвижение по городу, возможность трудиться и т.д.
Даже сейчас, когда в России официально признаны международные документы
по правам инвалидов, все еще за ними реально признается лишь одно право --
получать пенсию.
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ" жизнь свою начал
слабенько. Денег у государства для инвалидов мало. Их так мало, что
потихоньку кое-какие пункты Закона оказались вне закона!
Вот и идут обиженные, униженные и оскорбленные люди к своим защитникам:
Президенту РФ, Правительству РФ, депутатам всех уровней, местной
администрации ...
Но, увы, их встречает "ватная стена"!
Все мы знаем, что власть занимается только самыми "горящими"
проблемами. Если на рельсах кто-то лежит, будет им заниматься. А инвалиды
сидят дома. Им обещают многое, но руки до них никогда не доходят.
Значит:
СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ --
ДЕЛО РУК САМИХ УТОПАЮЩИХ.
Дорогой наш Читатель, если ты нуждаешься в социальной защите, то
обязательно изучи и имей у себя основные Федеральные законы:
- "О социальной защите инвалидов в РФ";
- "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- "О государственной социальной помощи";
- "О государственных пенсиях в РФ" и другие.
Желательно, чтобы ты нашел возможность и подписался на газеты: "Русский
инвалид" (г. Москва), "Надежда" (г. Москва), "ВМЕСТЕ" (445040, г. Тольятти,
а/я 3031) и другие, которые освещают проблемы инвалидов и очень тебе помогут
в жизни.
Только внимательно, изучив законы и имея новейшую информацию по
проблемам инвалидности, ты по-настоящему закалишься в предстоящей борьбе с
органами власти.
Если чиновники видят, что ты хорошо знаешь свои права, то и
разговаривать будут с тобой на должном уровне!
КАК ПОЛУЧИТЬ НЕОБХОДИМУЮ ИНФОРМАЦИЮ?
Право на получение информации записано в нашей Конституции, в различных
международных документах и в Законе "О социальной защите инвалидов в РФ",
статья 14. Предусмотрена даже уголовная ответственность за нарушение права
на получение информации.
Конечно, практически добиться ответа и получить копию нужного
документа, довольно трудно.
Есть указы, предписывающие чиновнику ответить на любое заявление в
месячный срок, выдать копию любого документа. Но на деле они не выполняются.
Трудности начнутся с самого первого шага -- с момента подачи заявления.
Если ты наивен, то обратишься к чиновнику устно, и получишь устный же ответ,
который нигде и никак не фиксируется. Однако, устный ответ "к делу не
пришьешь". Для серьезной борьбы нужны письменные доказательства!
Для того, чтобы получить письменный ответ, нужно, прежде всего,
письменно обратиться к чиновнику. При этом у тебя должно остаться письменное
доказательство того, что твое обращение вручено адресату. Это может быть
подпись чиновника или его секретаря на втором экземпляре твоего обращения,
квитанция заказного письма, уведомление о вручении, копия телеграммы с
печатью почты. Эти документы пригодятся тебе, если чиновник не ответит вовсе
или ответит не по существу.
Часто бывает, что чиновник или его секретарь, отказываются
регистрировать твое заявление. В этом случае пошли заявление заказным
письмом с уведомлением.
Однако, добиться ответа -- это еще не все. Бывает, что ответ и придет,
но в нем есть все, что угодно, только не ответы на твои вопросы.
Как быть тогда?
Если ты понял, что исчерпал все возможности добиться своих прав мирным
путем, пошли чиновнику претензию (в произвольной форме) заказным письмом с
уведомлением. Если через месяц ты не получишь ответа на свою претензию или
получишь отрицательный ответ, можешь смело обращаться в суд!
КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВИТЬ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ?
В Федеральный суд (района)_________________________
Истец ____________________________________________
(ФИО, адрес, телефон)
Ответчик_________________________________________
(орган, который нарушил твои права)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
____________________________________________________________
___________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
___________________________________________________
о чем (например, о своем несогласии с каким-либо действием ответчика)
Далее опишите, что случилось, как нарушены ваши права.
Прошу ____________________________________
(заявить о своих требованиях)
Приложение ______________________________________ (перечислить все
документы, которые у вас есть по данному иску)
Подпись _________________ Дата__________________
Исковое заявление ты должен составить в двух экземплярах. Один
экземпляр останется у тебя. К заявлению приложи копии всех документов,
которые имеются у тебя по данному иску.
При отсутствии ответа на претензию приложи к исковому заявлению
квитанцию с уведомлением, подтверждающим вручение претензии адресату.
ПЯТЬ ПРОСТЫХ ПРАВИЛ ПО ЗАЩИТЕ СВОИХ ПРАВ.
1. Не обивай свои больные ноги о пороги кабинетов чиновников всех
уровней, не порти нервы в пустых разговорах с ними, в том числе и по
телефону.
2. Решай все вопросы в письменном виде, по почте заказным письмом с
уведомлением.
3. Храни все документы, переписку с ответчиком, почтовые квитанции,
уведомления и т.д. до полного решения вопроса.
4 .Высылай по запросу только копии документов.
5. Иди смело и упорно к своей цели, не отступай ни на шаг!
В случае, если ты все-таки пришел на прием к чиновнику, то для
облегчения взаимопонимания с ним, прислушайся к следующим практическим
советам:
1. Последний твой аргумент самый запоминающийся.
Он должен быть самым убедительным.
2. Для получения положительного решения по важному для тебя вопросу
поставь его на третье место, предварительно задав чиновнику короткие,
простые вопросы, на которые он может без труда ответить.
3. Не загоняй чиновника в угол. Дай ему возможность "сохранить лицо".
4. Желая убедить чиновника в чем-либо, начинай свой разговор с
моментов, с которыми он согласен.
5. Прояви симпатию.
И всегда при себе имей закон "О социальной защите инвалидов в РФ"!
А сейчас представь на практике, как можно защитить свои права,
определенные в Законе "О социальной защите инвалидов в РФ":
1. Прежде всего, определи для себя, какие жизненные проблемы необходимо
решить, чтобы получить возможность твоей интеграции в общество.
Как было сказано выше, рекомендации по решению этой проблемы должны
быть максимально полно отражены в ИПР инвалида.
2. Получив удовлетворяющую тебя ИПР, определи приоритетную очередность
реализации рекомендованных мероприятий.
3. Сделай, если в этом есть необходимость, официальный (письменный)
запрос органу социальной защиты: какой документ определяет механизм
реализации каждого конкретного мероприятия, определенного в ИПР?
В письме необходимо решать только один вопрос. Не нужно решать вопросы
по двум или более мероприятиям ИПР, т.к. это "на руку" исполнительной
власти. Если из всех мероприятий ИПР можно по каким-либо причинам не
исполнить хотя бы одно, то администрация не будет выполнять и другие,
имеющие возможность реализации.
Напомним, что руководители предприятий, учреждений, организаций, не
выполняющие мероприятия, определенные в ИПР, несут ответственность в
соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в РФ".
Значит, по каждому конкретному мероприятию ИПР можно действовать
целенаправленно, вплоть до решения вопроса через суд.
Вот по такой, примерно, схеме необходимо решать все вопросы социальной
защиты инвалидов России.
К сожалению, другого выхода нет!
Многие инвалиды сегодня лишились юридической защиты лишь потому, что не
способны заплатить адвокату за юридическую помощь. Льготы, предоставленные
им в прошлом при обращении к адвокату, ныне отменены.
Если у тебя все-таки хватило сил и ты доказал свои права в суде, то
знай, что согласно статье 349 ГПК РФ "Контроль за правильным и своевременным
исполнением решений суда осуществляется судьей".
В РОССИИ ДО СИХ ПОР НЕ СОЗДАН КОМПЛЕКСНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И
ИНТЕРЕСОВ ИНВАЛИДОВ, СООТВЕТСТВУЮЩИЙ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ.
РЕАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ У ИНВАЛИДОВ РОССИИ
НЕДОСТАТОЧНО.
Помни:
ПРАВА -- НЕ МИЛОСТЫНЯ,
А ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВА
ПЕРЕД СВОИМИ ГРАЖДАНАМИ.
ДАЙТЕ НАМ ПРАВА!
"Мы хотим жить, а не выживать!" -- под таким лозунгом в течение трех
дней у Белого Дома в городе Москве стояли пикеты инвалидов, требующих от
властей соблюдения законов.
Требования людей с ограниченными возможностями были написаны на
плакатах:
- Немедленная индексация пенсий!
- Усилить социальную защиту инвалидов!
- Контроль за квотированием рабочих мест!
- Верните льготные лекарства!
- Отдайте долги за протезно-ортопедические изделия!
- Госчиновнику - мотоколяску, инвалиду - автомобиль!
Инвалиды съехались со всей Москвы и стояли, сменяя друг друга, под
холодным моросящим дождем, защищая свои права и права всех инвалидов России!
Организаторы пикета обратились к Правительству РФ, Государственной
Думе, Президенту РФ: - К вам обращаются инвалиды Москвы, которых
поддерживают все инвалиды России.
Не смотря на принятые законы и постановления, нам не дают возможности
работать, учиться и жить. Мы вынуждены, не смотря на тяжелое физическое
состояние, выйти на улицу, чтобы заявить единодушный протест против
дискриминационных мер, применяемых государством, к своим самым обездоленным
гражданам.
Мы требуем:
Выполнять закон "О социальной защите инвалидов в РФ". Дать нам равные
возможности со здоровыми людьми.
Вот если бы все российские инвалиды смогли объединиться и также мощно
заявить о своих правах, как это сделали московские инвалиды, то в скором
будущем многие бы их проблемы были уже решены!
Немаловажную роль в борьбе за свои права играют и письма инвалидов,
написанные Президенту РФ. Только вот ответы, которые они получили, даже не
ответы, а обыкновенные министерские отписки!
Ведь сейчас любой чиновник может не только не выполнять действующие
законы, но и изменять их, мотивируя это отсутствием финансовой поддержки
федеральными органами власти.
Да, и не в состоянии больной человек обивать судейские пороги. А что
будет твориться в судах, если все инвалиды обратятся туда по поводу
невыполнения статей Закона "О социальной защите инвалидов РФ", подписанного
Президентом РФ! И почему инвалид через суд должен добиваться осуществление
прав и свобод, гарантированных ему Конституцией РФ и Законом "О социальной
защите инвалидов в РФ"?!
В Свердловской области уже имеются случаи, когда администрации городов
обжаловали в вышестоящие судебные органы решения судов, защитивших права
инвалидов. Конечно, здоровому чиновнику, имеющему в своем подчинении
дипломированных юристов, намного легче бороться с юридически безграмотным
инвалидом!
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ
Письма российских инвалидов для Президента РФ, это не частные жалобы, а
возможность дать Президенту и депутатам Государственной Думы ту самую
информацию, из которой собственно и складывается результат их властной и
законодательной деятельности.
***
Президент России, Вы являетесь гарантом Конституции РФ! Тогда просим
объяснить нам, когда же прекратится геноцид самой незащищенной части
населения -- инвалидов? Когда в нашей стране будет соблюдаться основной
Закон -- Конституция РФ? Когда будут соблюдаться Законы РФ, Постановления
Правительства РФ и т.д. относительно инвалидов?
Постоянно нарушаются ст. 22 и 25 "ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА"
1948 года, а также "ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ" 1971 года и другие
международные документы.
Создается впечатление, что все эти нарушения допускаются с Вашего
молчаливого согласия.
Объясните нам: как прожить инвалиду на мизерную пенсию, которая в
несколько раз ниже прожиточного минимума?
Просим не доводить дело до массовых выступлений инвалидов (голодовок,
пикетирования администраций, транспортных потоков и пр.), а принять
экстренные меры и усилить контроль над выполнением Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в РФ".
Мы также вправе обратиться в международные организации по защите прав
инвалидов.
***
Президент России!
К Вам обращаются доведенные до отчаяния родители, имеющие
детей-инвалидов. Мы с нашими детьми находимся в бедственном положении по
сравнению с остальными социальными группами населения. Наши пенсии намного
ниже прожиточного минимума и ниже стоимости "корзины" основных продуктов
питания, не говоря уже о промышленных товарах. Можно ли сейчас прокормить и
пролечить ребенка! Ребенок растет, получает минимальную пенсию,
просуществовать на которую невозможно.
Неужели государству выгоднее растить наших детей в интернатах, чем в
домашних условиях, в которых дети окружены любовью родителей?
Сколько средств уходит на воспитание ребенка в интернате? Неужели они
меньше, чем совокупный "доход" семьи?
Государством разработан ряд законов, направленных на улучшение жизни
семей, имеющих ребенка-инвалида. Однако, властные структуры, ответственные
за выполнение этих законов, игнорируют наши проблемы.
Мы не можем бесплатно получать лекарства для детей и полное комплексное
лечение. Медицинские учреждения города отказывают нам в прохождении курсов
восстановительной терапии в специализированных санаториях других городов
области.
Управления социальной защиты населения не выдают нам бесплатные
автотранспортные средства и не компенсируют расходы, связанные с
эксплуатацией специальных транспортных средств. Тем самым нарушают Закон "О
социальной защите инвалидов в РФ"!
Принимая во внимание тяжелое экономическое положение нашего
государства, и не менее тяжелое положение наших семей, просим
Государственную Думу разработать и применять на практике систему адресной
материальной помощи семьям, имеющим ребенка-инвалида.
Убедительно просим вас не лишать нас и наших детей уже имеющихся льгот
(50 процентов оплаты жилья, коммунальных услуг, оплаты телефона).
Очень надеемся, что стараниями законодательной и исполнительной властей
дети с ограниченными возможностями получат право на достойную и полноценную
жизнь.
Реки гуманитарной помощи иссякают, многие спонсоры разорены. Что
дальше? Не пора ли все-таки государству позаботиться не только о банкирах и
монополиях, но и о своих гражданах?
Остается только надеяться, что чем громче мы будем говорить о проблемах
детей-инвалидов, чем больше людей встанет на их защиту, тем больше будет
шансов изменить существующее, позорное для страны положение.
Большая просьба к вам: не просто ознакомиться с данной проблемой, а
предпринять экстренные меры.
***
Вот и прошло несколько лет, как вступил в силу Федеральный закон "О
социальной защите инвалидов в РФ". Но до сих в стране нет никакого
комплексного подхода в решении вопроса о социальной реабилитации инвалидов.
Третья часть инвалидов вообще не выходит из дома. Вот как стал человек
инвалидом, привезли его из больницы -- и после этого он уже никогда не
спускается на землю. Это тридцать человек из каждых 100. Совершенно страшная
цифра! Для нас нет никаких приспособлений в зданиях, чтобы, например,
скатить коляску. Не хватает и самих колясок, даже самых примитивных, не
говоря о самодвижущихся. И все потому, что нет производственной базы, чтобы
выпускать необходимое оборудование.
В настоящее время для инвалидов стеной стоят проблемы, на пути
реализации любой их потребности.