Страница:
Судопроизводство, как и встарь, следует разбить на Общие судебные установления, предназначенные для разбора наиболее важных частных или государственных дел, затрагивающих общественное спокойствие, и на Общие суды, состоящие из двух инстанций: Окружного суда и Судебной палаты. Судопроизводство должно разбираться в первых двух инстанциях, а третья его инстанция - кассационные департаменты могут только отменять решения второй инстанции и передавать дело в другую, апелляционную. Возможен и иной порядок судопроизводства: передача в ряде случаев апелляции в Окружной суд, а кассации - в Судебную палату. Верховная власть как главноначальствующая над отечественной армией обязана решить вопрос о восстановлении военной власти, имея в виду и высшее командование, и возобновление военных округов, и наименование частей и соединений по историческим подвигам не только последней войны, но и по таковым в предыдущей военной истории: на Куликовом и Бородинском полях, в Крыму и Приднестровье, на Кавказе и в Средней Азии, на Балтике и других морях, на Балканах и на Дальнем Востоке. В приграничной полосе, а также там, где возникает угроза спокойствию и благополучию нации и народа, надлежит объединить губернии в более крупные административно-территориальные деления (по типу генерал-губернаторств) с наделением их особыми на то полномочиями, включая военные. Вместе с восстановлением Верховной власти воспрянет единое, неделимое, великое Российское государство, воплощенное в этой власти, организующей в нем систему единого Управления. Из такого государства неизбежно исчезнет всякая ложь да возрастет истина, призывающая к исполнению правды и справедливости. Тогда Верховная власть явится его душой, возгоревшейся разумом - законодательной властью, волей исполнительной властью и совестью - судебной властью. Но призвание Верховной власти в России не есть самоцель! Оно не должно совершаться ради самой Верховной власти, но только ради благоденствия главного достояния государства - нации, исторически создавшей и выпестовавшей Ее. Что Верховной власти надлежит сделать для нации? Она обязана приступить к созиданию нации, развивая ее духовные и материальные силы. Это достигается и властным, и могучим, и напряженным проведением национальной политики: исповедной, экономической, территориальной, наднациональной и международной. Вспомним, что нация есть духовно своеобразный народ. В ней выступает Дух народа. Во всех проявлениях этого Духа и создается Родина, являющаяся во всем блеске своей красоты в Отечестве. Духовный Акт, совершаемый нацией, выступает как национально воспринятый, взлелеянный, пережитый и в земные дела воплощенный дар Богу в образе Родины. Ради этого Акта и живет нация! Он совершается тогда, когда с помощью Бога нация обладает Духовным строем, проявляемым в Церкви. К этому-то Акту исторически причастны становятся другие нации и племена, образующие вместе с основной нацией родовое духовное лоно или наднациональные душу и тело. Как бы ни было трудно и тяжело русской нации, сколько бы сил и терпения ни требовалось от нее, такой Духовный Акт творился ею более тысячи лет. С очумленного, окаянного, провального 1917 года все делалось для того, чтобы она более не творила сей Акт своего утверждения, и в том ненавистники русской нации во многом преуспели и тем поставили ее на грань утраты своего Духа, лишив ее и Родины. Верховная власть, во всей полноте сознавая это, обязана призвать русских творить с помощью Православной Церкви с новой удесятеренной силой этот Духовный Акт. И первым государственным установлением должно явиться признание за русскими основной нации без разделения ее на чисто географические прозвища "малороссов", "белороссов", "великороссов" и тем более измышленных "украинцев". Это установление надлежит внести в "Свод Основных Государственных законов". Основная нация выступит как ведущая в государственной политике, которая обязана призывать и другие нации и племена к мирному и процветающему рядомжительству. Но основная нация, опираясь на извечное ее печалование о розни человеков, о призрении сирых, немощных и труждающихся, обязана также служить им защитой и подмогой. Оттого Верховная власть в согласии с Земским Собором в иерархии наднационального единения России утвердит за русской нацией первенствующее значение, что истечет из принятого ею Закона "О свободе объединения наций и племен в родовое духовное и материальное лоно России и об их рядомжительстве". В том же законе будет отражено и такое положение: созданное русской нацией в историческом бытии Российское государство впредь рассматривается как окончательное, не подлежащее не только коренному изменению, но и какой-либо измышленной "перестройке", особенно в видах "мировых задач". Верховная власть в тесном единодушии с Земским Собором исполнит заповедь всех ушедших поколений; сбережет, как зеницу ока, Православную Веру и не оставит Ее в равноправном положении с другими вероисповеданиями. Другими словами, дабы Россия не потеряла нравственно-духовную основу своего бытия, то есть свою историческую истину, Верховная власть подтвердит ее государственные законы, гласившие "о свободе совести подданных, но не о равноправии их вероисповеданий". Потому все самовольно принятые "Советским государством" полурелигиозные, точнее, вульгарно-философские принципы жизни нации, как ложные и гибельные, бесповоротно отвергаются. Верховная власть в единении с Земским Собором устанавливает для русской нации преимущество в Вере и тем восстанавливает ее Дух, который необходим для сохранения ее нравственно-духовного здоровья и вместе с тем благоденствия государства. Последнее, зная, что вопросы Веры не регулируются юридическим и философским путем, а только религиозным, навсегда отказывается выступать их судией. Оно оберегает учение Веры, которое находится лишь в Церкви, и не допускает появления внеисповедного и, значит, внерелигиозного государства. Это отражается в действии законов "о Православной Церкви и других вероисповеданиях", в которых Верховная власть выступает покровителем Церкви. В таком религиозном государстве учения Будды и Магомета, Откровения Христа не явятся одинаково проблематичными и равно недостаточными для твердого решения вероисповедной политики, но становятся в такое иерархическое соотношение, в котором бесспорным, высшим принципом истины выступит Православное Христианство. Именно из него вырастет нравственный идеал действия Верховной власти и жизни нации, а потому и глубинное основание бытия государства. Только тогда Верховной власти, нации и государству станет известна Воля Божия, которая будет давать руководство к их поведению! Верховная власть в единении с Земским Собором незамедлительно принимает ряд чрезвычайных законов по спасению русской нации от жизненного "слома", той демографической катастрофы, которая нависла над ней. Развязанные против нее, как внутри страны, так и за ее пределами, русофобская моральная травля и даже идеологическая и физическая война относятся к тягчайшему уголовному преступлению, как к ее внутреннему и международному геноциду. И Верховная власть, и Земский Собор обязаны поставить воспроизводство русской нации в ранг общегосударственных задач и бросить на то все духовные и материальные ресурсы страны. Русская земля объявляется ими ареной демографического бедствия, подлежащей исключительным мерам. Каждая русская семья в этой арене берется на государственное вспомоществование. Здесь каждой русской семье на срок, пока она не встанет на ноги, устанавливаются минимальные налоговые обложения, а то и полное их снятие, да еще вводятся широкие льготы. Всякие "центробежные", "окраинные", "зарубежные" безвозмездные дотации берутся под строжайший контроль и главным образом направляются на поддержание духовных и материальных сил русской нации. Каждому первому рожденному в русской семье - денежное пособие, второму удвоенное, третьему - утроенное! Каждой молодой семье внеочередную благоустроенную квартиру в городе или отдельный дом на селе. Пока нация не выйдет из демографического кризиса, общегосударственные налоги на попавших в беду русских землях принимаются только по минимуму да по крайней нужде. Вместе с тем для нее отменяются все ложные, кабальные, разрушительные экономические принципы, отбившие у нее самостоятельность и самодеятельность. Это и марксистско-ленинские догмы, и изнуряющие пятилетки, и тотальный рынок без обеспечения его национальным капиталом и обильной конкуренцией товаров, и ставка на мировые рынки а банки. Нация обеспечивается полной материальной собственностью как основой нравственно-духовной ее свободы - личной, общей и общественной. Принадлежащая ей по праву историческая культурная собственность также возвращается! Верховная власть обязана сделать все для того, чтобы создать нации завершенность ее производительных сил, которые обеспечат самостоятельность в удовлетворении ее нужд. Именно завершенность всех ее производительных сил (и добывающих и обрабатывающих), как основа ее экономической самостоятельности, и есть тот закон, который творит экономически самоудовлетворяющее государство, каковым всегда стремилась быть Россия. В соблюдение этого закона управительная власть, во-первых, обязана согласовать производительные силы "земли" и "фабрики", а во-вторых, создать условия для развития внутреннего рынка, который крепится заботой о покупательной способности нации и о национальном характере капитала. Этот капитал должен принадлежать самим членам нации. Иностранный капитал допустим в незначительных пределах только как иностранный заем, не изнуряющий нацию. Потому Верховная власть, контролируя, обязана поручить высшей, средней и местной управительной власти восстановление финансово-кредитной системы России на основе государственного русского банка, национальных городских, промышленно-торговых, крестьянских, поземельных, учетно-ссудных банков, казначейств и ссудных казн. Сюда же входят задачи восстановления национальных коммерческих банков, обществ взаимного кредита, акционерных земельных, сословных и взаимных (поземельных, городских кредитных обществ, городских общественных сберкасс, сельских общественных и ссудных касс). Тем и будет созидаться капитал нации и возрождаться ее покупательная способность. Политика закабаления нации и ее членов иностранным капиталом объявляется вне закона. Вне закона объявляется и хождение на территории России любой инвалюты. Преступил порог Российского государства из-за границы - иди обменяй в банке свою валюту на рубль и изволь им пользоваться вдосталь! Для поддержания такой экономической политики издаются законы "о сосредоточении природных ресурсов на внутренние национальные цели". Нефть и газ, древесина и растительное сырье, руда и уголь, электроэнергия и топливо, хлеб и другие жизненные припасы на достаточно длительный срок запрещаются к экспорту и на безвозмездную перекачку "окраинам", от которой они все чаще впадают в непростительные амбиции и чванство, сепаратизм и отделенство, и направляются на внутренние нужды нации. Допускается в основном экспорт лишь патентных и технологических разработок и готовых изделий в пределах, не ущемляющих ее жизненный уровень. Экспорт природного сырья и ресурсов будет позволен только тогда, когда будет достигнут уровень самостоятельной и самоудовлетворяющей экономики. Продажа земли иностранным "владельцам" и даже долгосрочная ее аренда ими объявляется жесточайшим национальным преступлением. Точно так же распродажа культурных ценностей, драгоценных металлов и алмазов относится к таким же преступлениям. Хлебная проблема, умышленно надуманная и навязанная государству для выкачки золотых запасов России и перегонки их за рубеж, то есть для развертывания экономического геноцида нации, признается также государственным преступлением. Нация в состоянии ее решить сама, хотя бы ежегодным сохранением теряемых 30-40 миллионов тонн зерна. Перегон природных ресурсов на "окраины" на неэквивалентной основе прекращается. Так, продажа российского хлеба по ценам в 5-7 раз ниже цен винограда, а сбыт нефти по ценам, ниже цен минеральной воды, признаются недопустимыми и незамедлительно отменяются. Политика экономически самоудовлетворяющего государства особенно настойчиво должна проводиться в сельском хозяйстве. Законы "о крестьянстве и земле" в своих основах обязаны опереться на закон 14 июня 1910 года "Об укреплении земли в собственность и выдел к одному месту, продажа, покупка и залог надельной земли" с соответствующими поправками, столь необходимыми после 70-летнего избиения и терзания крестьянства, полного разорения дворянства и монастырей, то есть крупновладельческих и частновладельческих хозяйств и поголовного истребления их владельцев - промышленников, дворян, монашества и т. п. Какие основные положения могли бы быть отражены в таких законах? Вся земля с ее недрами, грунтами, почвами, водами, лесами и иной растительностью передается в использование, владение и в собственность государству и нации (или народу). Государство использует, владеет и имеет в собственности земли в качестве сельскохозяйственного резерва и стратегического назначения. Нация или народ используют, владеют и имеют в собственности земли для полнокровного и полноценного существования, развития и возрастания национального или народного хозяйства. Земля передается нации или народу в использование, владение и в собственность трех видов - наследственную личную, принадлежащую одному домохозяину; наследственную общую, принадлежащую семье, нескольким лицам, не состоящим в родстве, совместно родителям и сыновьям или сестрам; общественную, принадлежащую обществам, товариществам, артелям, объединениям и т. д. Устанавливаются определенные права и обязанности собственников на землю. Так, государство, создавая резервы сельскохозяйственных и иных земель стратегического назначения, несет за них полную ответственность, сохраняя их плодородие, продуктивность, экологическое благополучие, в лице Верховной власти и ее уполномоченных на местах, отвечая за общую земельную налоговую политику. Губернские представители Верховной власти в согласии с губернскими органами самоуправления осуществляют распределение земли по землепользователям, землевладельцам и собственникам по Укрепительным Постановлениям, уездные - по Удостоверительным Постановлениям, волостные (районные), управные -по Владенным Постановлениям, а общины, участки, сходы - по Первоначальному Приговору. Порядок оформления, выдачи перечисленных документов на право землепользования, землевладения и собственности на землю определяется особыми статьями законов. Земля, переданная в наследственную личную, общую или общественную собственность, облагается рентными платежами, нормы которых устанавливаются губернскими представителями Верховной власти в согласии с губернскими органами самоуправления. Земля не подлежит залогу, но только под выдачу ссуд из губернского поземельного банка крестьян. Залог земли частным лицам, государственным организациям, обществам или товариществам категорически запрещается. Кредит на рентные и налоговые платежи наследственным личным, общим или общественным собственникам обеспечивается исключительно губернским поземельным банком крестьян. Признается, что все виды собственности на землю имеют равноценные юридические права, и потому земля не может передаваться, независимо от предлога и любых целей, из одного вида собственности в другую, как равно она не может отчуждаться, независимо от предлога и любых целей, от всех видов собственников, но преимущество в решении этого вопроса отдается наследственным личным и общим собственникам. Крестьянские хозяйства, получившие землю в наследственную личную, общую или общественную собственность, облагаются государственным единим, равноправным, равноценным, нравственно оправданным налогом только по доходам хозяйств, регистрируемым губернскими органами самоуправления. Последние в согласии с губернскими представителями Верховной власти имеют право устанавливать местные налоги, которые являются достоянием губернского и уездного крестьянства и используются для улучшения его жизни и развития сельского хозяйства. Но, учитывая бедственное положение крестьянских хозяйств, в течение первых пяти лет они освобождаются от всяких налогообложении, а в последующие пять облагаются льготными налогами, устанавливаемыми органами самоуправления. Для ссудного и кредитного вспомоществования таким хозяйствам в губерниях создаются поземельные банки крестьян, которые в первые пять лет ведут беспроцентные кредитования, а в последующие пять - льготные, устанавливаемые теми же органами самоуправления. Губернские представители Верховной власти в согласии с органами губернского самоуправления устанавливают порядок землепользования, землевладения и землесобствования в городских и приравненных к ним населенных землях. На государственных землях могут устраиваться крупно-владельческие хозяйства по производству сельскохозяйственной или иной продукции особой государственной значимости. Непосредственную нарезку земли и отвод ее пользователям, владельцам и собственникам осуществляют уездные землеустроительные комиссии, включающие достаточное количество специалистов, которые бы решали эти земельные дела без проволочек, волокиты, своевременно, честно, справедливо и по совести. Как уже отмечалось, во времена П. А. Столыпина в такие комиссии во всех уездах входило до 7 тысяч человек. В наше время по запущенности этих дел, пожалуй, надо иметь их и поболее. Комиссии должны учитывать, что право на получение земли в наследственную личную и общую собственность в первую очередь имеют исконные жители сел и деревень, живущие в них постоянно, но при условии прохождения ими специальной подготовки на волостных, управных сельскохозяйственных курсах и получения ими удостоверительных документов на обладание тем правом. Во вторую очередь таким же правом могут обладать, все те, кто желает заниматься сельским хозяйством и стремится стать крестьянином, но при условии прохождения ими специальной подготовки на уездных сельскохозяйственных курсах и получения ими удостоверительных документов на обладание тем правом. И, главное, в этих законах гарантируется неприкосновенность и ненарушимость крестьянского бытия. Государство, оказывая всемерную поддержку благоустройству крестьянства, согласует все вопросы этого дела с губернскими, уездными, волостными, общинными и т. п. органами самоуправления. Так пойдет восстановление столь необходимого для возрождения социального строя нации и народа крестьянского сословия. Экономическая политика в отношении рабочего сословии должна идти в том же направлении: создания сберегательных касс взаимопомощи, ссудных, кредитных и акционерных обществ, в том числе домовладельческих, средствовладельческих, артельных, цеховых, заводских, фабричных, а также производственных, кустарных, промысловых, сбытовых и т. п. кооперативов, обществ и товариществ. Огромных усилий потребует восстановление и промышленномастерового сословия, и торгово-купеческого, и мещанского, и служилого, и казаческого, и творческого, и военного сословий. Стоит подумать и о судьбе несчастного дворянского сословия, сыгравшего огромную роль в созидании Российского государства. Ясно, что и оно подлежит восстановлению на новых условиях и в новом качестве. Так пойдет возрождение сложно-сословного социального строя нации и народа, без которого Верховная власть не в состоянии поддерживать их творческую связь с собою и вести благоустройство государства. Так восстановится голос "земли" как выражение социальных групп. Так и исчезнет социальный слой "политиканов". И не надо пугать русских об отходе к "капитализму"! Российская экономика должна быть не "капиталистической" и не "социалистической", а сложной, многоукладной, разносторонней, самоудовлетворяющей и завершенной, то есть из установленных нацией и народом сочетанных долей государственной, общественной, общей и личной ее отраслей. Она должна опираться на восстановленную национальную финансово-кредитную систему, в основу которой будет положен подлинный русский рубль, не подлежащий умышленному обесцениванию и оскорблению. Тем более дальнейшее поддержание коммунистических режимов в Азии, Африке и Америке, разорительное "кормление окраинных собратьев" выбрасываются на свалку истории и признаются антинациональными. И пусть все эти принципы национальной экономики растекутся на всех россиян, на все нации и племена, проживающие в Великой России, но при одном условии: русская нация не только выступает равноправной среди других наций и племен, но и признает себя временно, пока не оклемается, в условиях "роздыха", "поправки", "вспомоществования", то есть экономического благоприятствования. Не оправится русская экономика, не выздоровеет экономика и других наций и племен, входящих в состав России: она покатится в пропасть. В том и заключается на современном этапе надэкономическая политика России. Одной из главных забот Российского государства и его Верховной власти является прекращение 70-летней разорительной территориальной политики, тяготеющей над ним. Вспомним, что государство обязано поддерживать, если оно собирается выжить, свои естественные границы в их завершенности. И эта установка должна определяться в "Основных государственных законах". Только тогда "работает" принцип экономически самоудовлетворяющего государства. Потому Верховная власть объявляет в том же единении с Земским Собором территориальную политику, основанную на этом законе "О естественных границах государства в их завершенности", дающем своему населению процветание и безопасность. В развитие этого закона Верховная власть отменяет все антигосударственные и незаконные "законы" о пресловутой суверенизации, о разыгрывании политики "независимых государств" на территории России. Все три фазы ленинской национальной политики отменяются, как ложные и опасные, вступившие в противоречие с подлинной и национальной, и наднациональной, и экономической, и территориальной, и международной политикой государства. Начавшиеся поползновения его насельников к звериному национализму властно прекращаются управительной властью и исторически оправданной территориальной политикой. Единое и неделимое государство в естественных и завершенных границах в целях безопасности нации и народа и мирного их рядомжительства обязано иметь единую структуру административно-территориального деления по исторически сложившимся основаниям: на губернии (иногда области), в которых автономии, как приоритет одной нации над другой, отменяются законом. Только это сделает Россию родным домом для всех россиян и присоединившихся к ним наций и племен. Губернии (и области) разделятся, в свою очередь, по административно-хозяйственному делению на уезды и округа, а эти последние - на волости (районы), станы, управы, которые растекутся на многочисленные общины, сходы, отделы, участки. Жизнь культурно-этническая, глубинная национальноплеменная и должна воспламениться во всем разнообразии и самобытности именно на уездном и окружном уровнях, разливаясь широким потоком в волостях (районах), станах, управах, а тем более в общинах, отделах, участках, сходах. Но может ли быть губерния выделена по признаку национально-племенному? Видимо, такое выделение территории возможно в местностях компактного проживания наций и племен, но с разрешения Верховной власти и с согласия Земского Собора. Накроенные за время федеральной совдепии по принципу национально-территориальной автономии союзные республики, автономные республики, автономные области и округа ликвидируются, как намеренно созданные для удушения не только русской нации, но и всех наций и племен, входящих в состав исторической России. Только после этого всякий житель России, признав ее родным домом, может сказать, не оглядываясь по сторонам, что "я россиянин, и притом чуваш" или "я россиянин, и притом молдаванин". Тогда и отпадут взаимные угрозы нации и племен, прекратятся их распри и самочинный дележ приграничных земель. Тогда и наступит мир, оберегаемый материальными и духовными силами основной нации. Тогда и уйдет прочь в прошлое истории так раздуваемый ныне украинский сепаратизм, к которому склоняются определенные сепаратистские силы и в Белоруссии. Великая русская нация от Черного моря до Белого моря, от Балтийского моря до Тихого океана едина и неделима. Она - явление единого Духовного Акта, проявленного в столь же единой Родине, выступающей как неповторимый дар Богу. Тогда и не пройдет так желаемое ненавистниками России ее духовное расчленение, за которым потухнет и ее политическое разъединение. Пусть помнят все нации и племена, исторически связавшие свои судьбы с русской нацией, что, отделившись от нее духовно и политически и попав неизбежно в грозные бури будущего, они станут обреченными и только вместе с восставшими из тяжкого бедствия русскими способны будут творить Духовный Акт всемирного значения, не теряя своей самобытности и самодеятельности. Верховная власть, восстанавливая Российское государство и крепя материальное и духовное могущество его основной нации русской, обязана не допускать ни малейшего разрыва совместной жизни наций и племен. Русская нация, ведомая Верховной властью, должна крепить не механическое единство наций в племен, а органическое, то есть развивать сращение их в нечто целое по Духу.