г) граждане, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
д) граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт при медицинском образовательном учреждении высшего профессионального образования.
Таким образом, право на заключение первого контракта появляется в день, когда гражданину исполнилось 18 лет, и прекращается с наступлением возраста 40 лет. До наступления указанного права и после его прекращения заключение контрактов не допускается, однако это не может служить препятствием для обращения граждан к уполномоченным должностным лицам с заявлениями о поступлении на военную службу по контракту до достижения возраста 18 лет в целях заблаговременного прохождения всех необходимых подготовительных мероприятий по отбору и определению соответствия этих граждан требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.
К пребывающим в запасе относятся граждане, состоящие на воинском учете и зачисленные в запас, который, в свою очередь, создается из числа граждан:
– уволенных с военной службы с зачислением в запас;
– прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
– не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
– не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек по достижении ими возраста 27 лет;
– не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам;
– прошедших альтернативную гражданскую службу;
– женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Кандидаты для поступления на военную службу по контракту отбираются из числа граждан, не находящихся на военной службе и иностранных граждан. Селекция производится военными комиссариатами. Определение соответствия граждан (иностранных граждан) требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, причем копия решения комиссии должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину) по его просьбе в трехдневный срок со дня принятия решения.
Нередко встречаются и случаи отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта. Необходимо помнить о том, что основания отказа закреплены в законодательстве. К таковым относятся:
– отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;
– решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
– решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Контракт о прохождении военной службы также не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
Гражданин (иностранный гражданин) должен помнить о том, что в случае отказа в заключении контракта о прохождении военной службы, он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
В 2004 году Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» был дополнен новым институтом – испытание при поступлении на военную службу по контракту.
Под испытаниемв этом случае понимается прохождение военной службы без присвоения воинского звания в целях проверки соответствия солдат, матросов, сержантов и старшин требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих. Срок подобного испытания устанавливается в три месяца. Из списка подлежащих испытанию исключаются обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования. В срок испытания не засчитываются периоды, когда военнослужащий фактически отсутствовал в воинской части или месте военной службы. Военнослужащему до окончания срока испытания очередное воинское звание не присваивается.
Если же в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует вышеуказанным требованиям, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву). А по истечении срока испытания военнослужащий считается выдержавшим испытание и продолжает военную службу.
С 1 июля 2007 года будет действовать следующее положение :
– граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
Поскольку в упомянутом Федеральном законе упоминается о том, что первый контракт о прохождении военной службы вправе заключить военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 6 месяцев, то на практике часто возникает необходимость определить момент, с которого начинается военная служба для этой категории военнослужащих.
В силу пункта 10 статьи38 Закона началом военной службы считается:
– для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, – день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;
– для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, – день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;
– для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, – день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений.
Рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, о заключении контракта может быть подан и ранее шестимесячного срока с момента начала военной службы, заблаговременно, с таким расчетом, чтобы командир к моменту возникновения у военнослужащего права на заключение контракта имел возможность и время провести необходимые мероприятия по отбору в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
1.2. Особенности последующих договоров
д) граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт при медицинском образовательном учреждении высшего профессионального образования.
Таким образом, право на заключение первого контракта появляется в день, когда гражданину исполнилось 18 лет, и прекращается с наступлением возраста 40 лет. До наступления указанного права и после его прекращения заключение контрактов не допускается, однако это не может служить препятствием для обращения граждан к уполномоченным должностным лицам с заявлениями о поступлении на военную службу по контракту до достижения возраста 18 лет в целях заблаговременного прохождения всех необходимых подготовительных мероприятий по отбору и определению соответствия этих граждан требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.
К пребывающим в запасе относятся граждане, состоящие на воинском учете и зачисленные в запас, который, в свою очередь, создается из числа граждан:
– уволенных с военной службы с зачислением в запас;
– прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
– не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
– не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек по достижении ими возраста 27 лет;
– не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам;
– прошедших альтернативную гражданскую службу;
– женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Кандидаты для поступления на военную службу по контракту отбираются из числа граждан, не находящихся на военной службе и иностранных граждан. Селекция производится военными комиссариатами. Определение соответствия граждан (иностранных граждан) требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, причем копия решения комиссии должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину) по его просьбе в трехдневный срок со дня принятия решения.
Нередко встречаются и случаи отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта. Необходимо помнить о том, что основания отказа закреплены в законодательстве. К таковым относятся:
– отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;
– решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
– решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Контракт о прохождении военной службы также не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
Гражданин (иностранный гражданин) должен помнить о том, что в случае отказа в заключении контракта о прохождении военной службы, он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
В 2004 году Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» был дополнен новым институтом – испытание при поступлении на военную службу по контракту.
Под испытаниемв этом случае понимается прохождение военной службы без присвоения воинского звания в целях проверки соответствия солдат, матросов, сержантов и старшин требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих. Срок подобного испытания устанавливается в три месяца. Из списка подлежащих испытанию исключаются обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования. В срок испытания не засчитываются периоды, когда военнослужащий фактически отсутствовал в воинской части или месте военной службы. Военнослужащему до окончания срока испытания очередное воинское звание не присваивается.
Если же в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует вышеуказанным требованиям, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву). А по истечении срока испытания военнослужащий считается выдержавшим испытание и продолжает военную службу.
С 1 июля 2007 года будет действовать следующее положение :
– граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
Поскольку в упомянутом Федеральном законе упоминается о том, что первый контракт о прохождении военной службы вправе заключить военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 6 месяцев, то на практике часто возникает необходимость определить момент, с которого начинается военная служба для этой категории военнослужащих.
В силу пункта 10 статьи38 Закона началом военной службы считается:
– для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, – день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;
– для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, – день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;
– для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, – день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений.
Рапорт военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, о заключении контракта может быть подан и ранее шестимесячного срока с момента начала военной службы, заблаговременно, с таким расчетом, чтобы командир к моменту возникновения у военнослужащего права на заключение контракта имел возможность и время провести необходимые мероприятия по отбору в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
1.2. Особенности последующих договоров
Новый контракт может быть заключен военнослужащим в следующих случаях:
а) при окончании срока предыдущего контракта;
б) при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;
в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;
г) при переводе из Вооруженных Сил РФ в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой.
Новый контракт заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий:
а) освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
б) ранее проходивший военную службу по контракту – при прекращении оснований для приостановления военной службы.
Как заключить новый контракт военнослужащему, у которого заканчивается срок действующего контракта? Прежде всего необходимо подать по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт, до окончания срока предыдущего контракта. Рапорт военнослужащего регистрируется в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации. Командир (начальник), который вправе заключать контракт с военнослужащим, желающим заключить новый контракт, принимает решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.
Для реализации на практике данных положений необходимо устанавливать в воинских частях порядок, предусматривающий заблаговременное обращение указанных военнослужащих с рапортом на имя командира (начальника), который вправе заключать новый контракт, с таким расчетом, чтобы этот командир имел возможность принять решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.
Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы.
Если вы поступили в военные образовательные учреждения профессионального образования, обратите внимание на то, что в этом случае законодательством предусматривается особенный порядок заключения контракта о прохождении военной службы. Прежде всего, он заключается на период обучения и пять лет военной службы после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования. Во-вторых, порядок заключения контракта следующий:
– граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях;
– граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт заключают контракт одновременно с зачислением в указанный институт;
– военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают новый контракт о прохождении военной службы;
– граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения (одновременно с зачислением в указанные учебные заведения).
Для того, чтобы поступить на военную службу по контракту, необходимо составить заявление. В законодательстве не определяется форма этого документа, однако в нем должны быть указаны следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество гражданина, число, месяц и год его рождения;
б) место жительства;
в) наименование федерального органа исполнительной власти, с которым гражданин желает заключить контракт;
г) срок, на который предполагается заключение контракта.
Вместе с заявлением гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность и гражданство, а также:
а) заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;
б) автобиографию, написанную от руки в произвольной форме;
в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;
г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;
е) дополнительные документы.
Военные комиссариаты в соответствии с установленным порядком регистрируют заявления граждан и принимают их к рассмотрению.
После принятия и рассмотрения заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, военный комиссар дает соответствующие указания о проведении медицинского освидетельствования, мероприятий по профессиональному психологическому отбору, проверки уровня образования, профессиональной и физической подготовки.
Вместе с заявлением граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и гражданство, и представляют:
а) заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;
б) автобиографию, написанную в произвольной форме;
в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;
г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;
е) фотографию размером 3 х 4 см – 1 шт. (только гражданам женского пола);
ж) фотографию размером 9 х 12 см (анфас). На ее обороте чернилами указывается фамилия, имя, отчество и дата фотографирования. Фотография заверяется военным комиссаром и гербовой печатью военного комиссариата;
з) копию свидетельства о рождении;
и) служебную характеристику с последнего места работы (учебы);
к) выписку из домовой книги.
В целях проверки анкетных данных и получения достоверных сведений о привлечении кандидата к уголовной или административной ответственности, назначении наказания, не связанного с лишением свободы (условное осуждение, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности, возложение обязанности возместить причиненный ущерб и другие наказания, в том числе связанные со злоупотреблением спиртными напитками, употреблением и распространением наркотиков), на каждого кандидата направляется запрос в местные органы внутренних дел.
После получения положительных ответов на запросы из органов внутренних дел, заверенных печатью, специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту оформляет личное дело кандидата, желающего поступить на военную службу по контракту, которое состоит из:
– послужного списка, который составляется на основании военного билета;
– фотографии размером 9 х 12 см;
– аттестационных и дополнительных материалов, которые должны быть подшиты в следующем порядке:
а) личное заявление о желании поступить на военную службу по контракту;
б) автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме;
в) копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
г) служебная характеристика с последнего места работы (учебы, службы);
д) выписка из домовой книги;
е) копии свидетельств о браке и рождении детей для женатых (замужних) кандидатов;
ж) справка из органов дознания, предварительного следствия и внутренних дел, заверенная гербовой печатью;
з) карта медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту;
и) результаты социально-психологического изучения и психологического (психофизиологического) обследования кандидата;
к) выписка из книги протоколов заседания комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.
В кармане личного дела кандидата, отобранного для поступления на военную службу по контракту, должны находиться:
– карта профессионального психологического отбора с результатами профессионального психологического отбора кандидата и заключением о его профессиональной пригодности;
– флюорограмма (рентгенограмма) органов грудной клетки в двух проекциях;
– результаты ЭКГ-исследования в покое и после нагрузки;
– результаты общего анализа крови;
– результаты анализа крови на вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) и серологических реакций на сифилис;
– результаты общего анализа мочи;
– справка из психоневрологического диспансера;
– справка из противотуберкулезного диспансера;
– справка из кожно-венерологического диспансера.
Документы на граждан, отбираемых для исполнения специальных обязанностей военной службы и на воинской должности, предусматривающей работу со сведениями, составляющими государственную тайну, оформляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке отбора военными комиссариатами граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы в режимных воинских частях Военные комиссариаты должны зарегистрировать и принять к рассмотрению заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту.
Гражданин становится кандидатом, поступающим на военную службу по контракту, с момента регистрации принятого у него к рассмотрению заявления в военном комиссариате.
После регистрации установленным порядком военный комиссар рассматривает заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, и возвращает это заявление гражданину:
а) при отсутствии у него гражданства Российской Федерации;
б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям комментируемого Закона, и если это лицо не вправе в соответствии с комментируемым Законом заключать контракт;
в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд;
г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления;
д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы.
На тех же основаниях возвращает заявление граждан, обратившихся с просьбой о приеме на военную службу по контракту непосредственно в воинскую часть, и командир этой воинской части.
По просьбе гражданина одновременно с возвращением заявления о желании поступить на военную службу по контракту ему предоставляется копия решения об отказе.
Если гражданин не согласен с решением и считает его незаконным, то такое решение может быть обжаловано в установленном порядке вышестоящему органу военного управления, в суд либо в военную прокуратуру.
Военный комиссар рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания:
– о проведении медицинского освидетельствования кандидата;
– о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;
– о проверке соответствия уровня его образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;
– о рассмотрении его кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту.
Копия решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.
Личные дела кандидатов, прошедших отбор и рекомендованных для поступления на военную службу по контракту, направляются в воинские части в соответствии с имеющимися заявками с учетом наличия вакантных воинских должностей, соответствующих воинским званиям кандидатов, их образованию, подготовке, состоянию здоровья и результатам отбора.
С получением от командиров воинских частей уведомлений о готовности принять кандидатов на военную службу по контракту военные комиссары районов вызывают граждан в военные комиссариаты и вручают им предписания, отношения руководителям организаций для оформления увольнения и расчета, воинские перевозочные документы (денежные средства для оплаты проезда от места жительства до воинский части) и суточные за время нахождения в пути следования.
Гражданам женского пола, впервые поступающим на военную службу по контракту, военные билеты специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту выписывает на основании уведомлений командиров воинских частей о готовности принять их на военную службу по контракту. Указанное уведомление является основанием для выдачи военного билета, оно вшивается в дело по учету и выдаче бланков строгой отчетности.
В воинской части личные дела кандидатов для приема на военную службу по контракту, поступившие из военных комиссариатов, а также граждан, подавших заявление непосредственно в воинскую часть, рассматриваются на заседании аттестационной комиссии воинской части и по ним готовятся предложения о целесообразности приема на военную службу по контракту, которые представляются командиру воинской части для принятия решения.
При принятии решения о целесообразности приема гражданина на военную службу по контракту командир воинской части уведомляет об этом соответствующего военного комиссара.
Гражданин, обратившийся с заявлением о поступлении на военную службу по контракту непосредственно в воинскую часть, после рассмотрения его кандидатуры направляется для проведения отбора и оформления документов в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете – в военный комиссариат по месту жительства).
Личные дела кандидатов, которым отказано в приеме на военную службу по контракту, с указанием причин отказа возвращаются в военные комиссариаты по месту их воинского учета (месту жительства).
По прибытии в воинскую часть кандидаты, при необходимости, по решению командира могут быть направлены для прохождения медицинского освидетельствования, проведения с ними мероприятий по профессионально-психологическому отбору, проверки уровня их образования, профессиональной и физической подготовки и рассмотрения их кандидатур аттестационной комиссией воинской части в целях решения вопроса о заключении с ними контракта.
Командир воинской части обязан лично провести беседу с каждым кандидатом и принять решение о заключении с ним контракта и назначении на воинскую должность.
Что касается военнослужащего, который проходит военную службу по призыву и желает поступить на военную службу по контракту, он должен подать рапорт по команде в штаб воинской части. Вместе с рапортом и служебной характеристикой на каждого кандидата для поступления на военную службу по контракту представляются следующие документы:
а) заполненная по установленной форме и подписанная анкета поступающего на военную службу по контракту;
б) автобиография, написанная от руки в произвольной форме;
в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
г) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и свидетельств о рождении детей;
д) дополнительные документы.
Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых военнослужащим при поступлении на военную службу по контракту, могут определяться руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Так, Руководством по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами к таким дополнительным документам относятся заверенная командиром воинской части и гербовой печатью воинской части фотография 9 х 12 см (анфас), на обороте которой чернилами указывается фамилия, имя, отчество и дата фотографирования.
а) при окончании срока предыдущего контракта;
б) при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;
в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;
г) при переводе из Вооруженных Сил РФ в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой.
Новый контракт заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий:
а) освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
б) ранее проходивший военную службу по контракту – при прекращении оснований для приостановления военной службы.
Как заключить новый контракт военнослужащему, у которого заканчивается срок действующего контракта? Прежде всего необходимо подать по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт, до окончания срока предыдущего контракта. Рапорт военнослужащего регистрируется в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации. Командир (начальник), который вправе заключать контракт с военнослужащим, желающим заключить новый контракт, принимает решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.
Для реализации на практике данных положений необходимо устанавливать в воинских частях порядок, предусматривающий заблаговременное обращение указанных военнослужащих с рапортом на имя командира (начальника), который вправе заключать новый контракт, с таким расчетом, чтобы этот командир имел возможность принять решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.
Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы.
Если вы поступили в военные образовательные учреждения профессионального образования, обратите внимание на то, что в этом случае законодательством предусматривается особенный порядок заключения контракта о прохождении военной службы. Прежде всего, он заключается на период обучения и пять лет военной службы после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования. Во-вторых, порядок заключения контракта следующий:
– граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях;
– граждане, не состоящие на военной службе, при зачислении в военно-медицинский институт заключают контракт одновременно с зачислением в указанный институт;
– военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают новый контракт о прохождении военной службы;
– граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения (одновременно с зачислением в указанные учебные заведения).
Для того, чтобы поступить на военную службу по контракту, необходимо составить заявление. В законодательстве не определяется форма этого документа, однако в нем должны быть указаны следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество гражданина, число, месяц и год его рождения;
б) место жительства;
в) наименование федерального органа исполнительной власти, с которым гражданин желает заключить контракт;
г) срок, на который предполагается заключение контракта.
Вместе с заявлением гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность и гражданство, а также:
а) заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;
б) автобиографию, написанную от руки в произвольной форме;
в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;
г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;
е) дополнительные документы.
Военные комиссариаты в соответствии с установленным порядком регистрируют заявления граждан и принимают их к рассмотрению.
После принятия и рассмотрения заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, военный комиссар дает соответствующие указания о проведении медицинского освидетельствования, мероприятий по профессиональному психологическому отбору, проверки уровня образования, профессиональной и физической подготовки.
Вместе с заявлением граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и гражданство, и представляют:
а) заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;
б) автобиографию, написанную в произвольной форме;
в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;
г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;
е) фотографию размером 3 х 4 см – 1 шт. (только гражданам женского пола);
ж) фотографию размером 9 х 12 см (анфас). На ее обороте чернилами указывается фамилия, имя, отчество и дата фотографирования. Фотография заверяется военным комиссаром и гербовой печатью военного комиссариата;
з) копию свидетельства о рождении;
и) служебную характеристику с последнего места работы (учебы);
к) выписку из домовой книги.
В целях проверки анкетных данных и получения достоверных сведений о привлечении кандидата к уголовной или административной ответственности, назначении наказания, не связанного с лишением свободы (условное осуждение, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности, возложение обязанности возместить причиненный ущерб и другие наказания, в том числе связанные со злоупотреблением спиртными напитками, употреблением и распространением наркотиков), на каждого кандидата направляется запрос в местные органы внутренних дел.
После получения положительных ответов на запросы из органов внутренних дел, заверенных печатью, специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту оформляет личное дело кандидата, желающего поступить на военную службу по контракту, которое состоит из:
– послужного списка, который составляется на основании военного билета;
– фотографии размером 9 х 12 см;
– аттестационных и дополнительных материалов, которые должны быть подшиты в следующем порядке:
а) личное заявление о желании поступить на военную службу по контракту;
б) автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме;
в) копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
г) служебная характеристика с последнего места работы (учебы, службы);
д) выписка из домовой книги;
е) копии свидетельств о браке и рождении детей для женатых (замужних) кандидатов;
ж) справка из органов дознания, предварительного следствия и внутренних дел, заверенная гербовой печатью;
з) карта медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту;
и) результаты социально-психологического изучения и психологического (психофизиологического) обследования кандидата;
к) выписка из книги протоколов заседания комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.
В кармане личного дела кандидата, отобранного для поступления на военную службу по контракту, должны находиться:
– карта профессионального психологического отбора с результатами профессионального психологического отбора кандидата и заключением о его профессиональной пригодности;
– флюорограмма (рентгенограмма) органов грудной клетки в двух проекциях;
– результаты ЭКГ-исследования в покое и после нагрузки;
– результаты общего анализа крови;
– результаты анализа крови на вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) и серологических реакций на сифилис;
– результаты общего анализа мочи;
– справка из психоневрологического диспансера;
– справка из противотуберкулезного диспансера;
– справка из кожно-венерологического диспансера.
Документы на граждан, отбираемых для исполнения специальных обязанностей военной службы и на воинской должности, предусматривающей работу со сведениями, составляющими государственную тайну, оформляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке отбора военными комиссариатами граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы в режимных воинских частях Военные комиссариаты должны зарегистрировать и принять к рассмотрению заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту.
Гражданин становится кандидатом, поступающим на военную службу по контракту, с момента регистрации принятого у него к рассмотрению заявления в военном комиссариате.
После регистрации установленным порядком военный комиссар рассматривает заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, и возвращает это заявление гражданину:
а) при отсутствии у него гражданства Российской Федерации;
б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям комментируемого Закона, и если это лицо не вправе в соответствии с комментируемым Законом заключать контракт;
в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд;
г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления;
д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы.
На тех же основаниях возвращает заявление граждан, обратившихся с просьбой о приеме на военную службу по контракту непосредственно в воинскую часть, и командир этой воинской части.
По просьбе гражданина одновременно с возвращением заявления о желании поступить на военную службу по контракту ему предоставляется копия решения об отказе.
Если гражданин не согласен с решением и считает его незаконным, то такое решение может быть обжаловано в установленном порядке вышестоящему органу военного управления, в суд либо в военную прокуратуру.
Военный комиссар рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания:
– о проведении медицинского освидетельствования кандидата;
– о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;
– о проверке соответствия уровня его образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;
– о рассмотрении его кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту.
Копия решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.
Личные дела кандидатов, прошедших отбор и рекомендованных для поступления на военную службу по контракту, направляются в воинские части в соответствии с имеющимися заявками с учетом наличия вакантных воинских должностей, соответствующих воинским званиям кандидатов, их образованию, подготовке, состоянию здоровья и результатам отбора.
С получением от командиров воинских частей уведомлений о готовности принять кандидатов на военную службу по контракту военные комиссары районов вызывают граждан в военные комиссариаты и вручают им предписания, отношения руководителям организаций для оформления увольнения и расчета, воинские перевозочные документы (денежные средства для оплаты проезда от места жительства до воинский части) и суточные за время нахождения в пути следования.
Гражданам женского пола, впервые поступающим на военную службу по контракту, военные билеты специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту выписывает на основании уведомлений командиров воинских частей о готовности принять их на военную службу по контракту. Указанное уведомление является основанием для выдачи военного билета, оно вшивается в дело по учету и выдаче бланков строгой отчетности.
В воинской части личные дела кандидатов для приема на военную службу по контракту, поступившие из военных комиссариатов, а также граждан, подавших заявление непосредственно в воинскую часть, рассматриваются на заседании аттестационной комиссии воинской части и по ним готовятся предложения о целесообразности приема на военную службу по контракту, которые представляются командиру воинской части для принятия решения.
При принятии решения о целесообразности приема гражданина на военную службу по контракту командир воинской части уведомляет об этом соответствующего военного комиссара.
Гражданин, обратившийся с заявлением о поступлении на военную службу по контракту непосредственно в воинскую часть, после рассмотрения его кандидатуры направляется для проведения отбора и оформления документов в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете – в военный комиссариат по месту жительства).
Личные дела кандидатов, которым отказано в приеме на военную службу по контракту, с указанием причин отказа возвращаются в военные комиссариаты по месту их воинского учета (месту жительства).
По прибытии в воинскую часть кандидаты, при необходимости, по решению командира могут быть направлены для прохождения медицинского освидетельствования, проведения с ними мероприятий по профессионально-психологическому отбору, проверки уровня их образования, профессиональной и физической подготовки и рассмотрения их кандидатур аттестационной комиссией воинской части в целях решения вопроса о заключении с ними контракта.
Командир воинской части обязан лично провести беседу с каждым кандидатом и принять решение о заключении с ним контракта и назначении на воинскую должность.
Что касается военнослужащего, который проходит военную службу по призыву и желает поступить на военную службу по контракту, он должен подать рапорт по команде в штаб воинской части. Вместе с рапортом и служебной характеристикой на каждого кандидата для поступления на военную службу по контракту представляются следующие документы:
а) заполненная по установленной форме и подписанная анкета поступающего на военную службу по контракту;
б) автобиография, написанная от руки в произвольной форме;
в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;
г) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и свидетельств о рождении детей;
д) дополнительные документы.
Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых военнослужащим при поступлении на военную службу по контракту, могут определяться руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Так, Руководством по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами к таким дополнительным документам относятся заверенная командиром воинской части и гербовой печатью воинской части фотография 9 х 12 см (анфас), на обороте которой чернилами указывается фамилия, имя, отчество и дата фотографирования.