Страница:
Я не думаю, что в нынешних условиях ФСБ планировало и осуществило против Орехова далеко идущую провокацию: сегодня у них довольно и других дел. Но можно предположить, что, когда, Орехов «сам попался» и в процессе выяснения его необычной «чекисткой карьеры», генерал Трофимов или кто-либо из его ретивых подчинённых не смогли устоять перед искушением отомстить ещё раз. Привычный механизм провокаций и беззакония был включён, и следствие покатилось по давно проторённому пути, по которому оно шло и в достославные времена Андропова. Фабрикация уголовных дел против диссидентов вместо политических — почерк издавна знакомый».[130]
Если в своё время судили на основании недостаточно проверенных данных, то чем же отличается вышеприведённое суждение в СМИ, а ведь оно было растиражировано в тысячах экземпляров, в отличие, скажем, от решения суда, с которого обычно делают всего несколько копий?
Да, не простая штука политика, особенно если в ней бывает демагогия и использование служебного положения для личной мести. А ведь такое, не будем закрывать глаза, бывают сплошь и рядом.
12.4.4. Продолжалась критика ФСБ лицами, которые ассоцировались в общественном сознании с понятием деятелей демократического лагеря.
Например, уйдя в отставку, экс-министр иностранных дел РФ Андрей Козырев разоткровенничался и поведал, что спецслужбы дают президенту искажённую информацию. После некоторого перерыва в 1991-1992 годах они якобы опять начали изображать окружающий мир как враждебный России. «Я беседовал с президентом минимум раз в неделю, — рассказывал он. — Много было неформального общения. На каком-то этапе я стал проигрывать в спорах».[131]
Вообще-то окружающий мир должен быть враждебен по той простой причине, что имеет собственные интересы, которые, как правило, не совпадают с нашими. Впрочем, из этого общего положения совсем не следует, что нужно воевать всегда и со всеми. Это, во-первых.
И, во-вторых, высшему руководителю страны нужно понимать специфику работы спецслужб, которым всегда в априори выгодно иметь врага, им за борьбу деньги и платят. И чем страшнее враг, тем больше денег можно просить на своё содержание и, в том числе, что греха таить за счёт раздувания мнимой угрозы.
Но тут все зависит от правильности расстановки кадров в спецслужбах (чтобы давали как можно более объективную информацию) и от умения высшего руководителя критически оценивать информацию (чтобы сравнивать информацию спецслужб с иной, поступающей из других источников). А эта правильность и умение важны, так как без обеспечения безопасности нет и самого государства.
12.4.5. «Говоря о противодействии разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, отметим заметную активизацию иностранных спецслужб. Мы не склонны впадать в крайности, расценивать это как некий взлёт „враждебности“ со стороны этих стран и содействовать шпиономании. Разведка — обязательная функция любого государства, равно как и контрразведка. В современных условиях после определённого затишья началось усиление активности, расширение масштабов ведения разведки некоторыми иностранными государствами как в отношении стран СНГ, так и в отношении России. Это официально признают и представители многих разведок. Причём речь идёт обо всех видах разведки: легальной, агентурной и технической.
В условиях бурного развития международных связей расширяется разведдеятельность под различными легальными прикрытиями. Она все активнее используется для контроля за ситуацией в России, чтобы своевременно обнаружить нежелательные для иностранных государств «всплески» внутреннего развития России. ФСБ особое внимание обращает на злоупотребление своим статусом сотрудниками зарубежных спецслужб, использующих легальные прикрытия, на особенно болезненные для безопасности Российской Федерации действия. Иностранные легальные разведки инициируют утечку информации из высших сфер государственной власти и управления, что нередко чревато тяжёлыми последствиями.
В настоящее время серьёзно возросла опасность агентурной разведки, способной нанести особо чувствительный урон независимости, обороноспособности, научно-техническому и экономическому потенциалу страны. Свидетельство тому — увеличение за последнее время числа разоблачений граждан России как агентов иностранных разведок. Благоприятствуют активизации агентурной разведки различные кризисные и негативные явления в обществе — моральная и материальная неудовлетворённость значительных слоёв населения, ошибки и трудности конверсии военной промышленности и реформирования Вооружённых Сил. В результате — остаются невостребованными знания и интеллект специалистов и учёных нередко высокого уровня. Все это облегчает иностранным спецслужбам агентурное проникновение в российское общество, создаёт новые возможности для разведки и благоприятствует так называемому инициативному шпионажу».[132]
Шпионажем против России, прежде всего, занимались традиционно заинтересованные в том страны. Например, в мае 1995 года Центр общественных связей ФСБ РФ распространил сообщение: на территории одной из воинских частей Подмосковья был задержан заместитель заведующего переводческой частью посольства ФРГ в Москве Эрнст Кресс. Начальник ЦОС ФСБ РФ отметил, что по факту «злоупотребления иностранным гражданином российского гостеприимства ведётся расследование».[133] Так мелкий эпизод контрразведывательной деятельности.
Бывший сотрудник внешней разведки КГБ СССР констатировал: «Ряд высказываний руководителей американских спецслужб свидетельствуют о том, что в последнее время участились случаи добровольного предоставления заинтересованным ведомствам США и других западных стран конфиденциальной информации российскими представителями „за разумное вознаграждение“.[134]
Это не удивляло. На войне как на войне. Мало того некоторые просто обнаглели. Заметим, что, объективно говоря, правильно поступали. Правильно, разумеется, с их точки зрения. Но как им ещё себя вести, если наша страна ослаблена и погружена в хаос и внутренние разборки.
«Попробуйте троньте хоть какого-то американца или кого-то ещё, — рассказывал бывший сотрудник госбезопасности. — Они пиратствуют, разбойничают, как хотят. В открытую. Вербуют налево-направо, покупают на корню любую информацию. Какая сейчас может быть контрразведка, когда все продаётся.
А разведка? Да мы так обгадили всех, с кем работали, что в течение 15-20 лет (а может, гораздо больше) лет никто, помня наши нынешние подлости, с нами работать не будет».[135] Маленький комментарий к сказанному: и правильно сделают, что не будут работать. Кто же поверит после такого катастрофического и позорного провала страны. Провала, в котором виновато было и руководство КГБ СССР. Однако от КГБ СССР перейдём к ФСБ РФ.
По-прежнему, у спецслужб западных стран были чуть ли не идеальные возможности по работе в России. И даже не только в Москве. «В беседах с российскими представителями американцы не скрывают своего недостаточного знания особенностей российской экономической конъюнктуры, всех сторон легальной и „теневой“ хозяйственной деятельности. Чтобы восполнить эти пробелы, США через контролируемые ими международные финансовые и экономические институты стремятся установить теснейшее сотрудничество с российскими государственными и коммерческими структурами, располагающими необходимой информацией…
В Нижнем Новгороде американцы и другие западные представители чувствуют себя как дома. На долговременной договорной основе действует целый ряд неправительственных структур США: Корпус мира, Международный директорский фонд, Международная финансовая корпорация».[136]
12.4.6. Правда, у американцев в России стали возникать другие проблемы, которых ранее не было.
13 сентября 1995 года в России начался отстрел американских дипломатов. «Кумулятивная граната, выпущенная из противотанкового гранатомёта „Муха“, пролетела над Садовым кольцом и проделала дыру в стене шестого этажа посольства США в Москве. Затем граната застряла, не разорвавшись, в копировальном аппарате. Никто не пострадал».[137]
Кстати, на следующий день, т.е. 13 сентября, должен был приехать в Москву заместитель государственного секретаря США Строуб Тэлботт. Цель приезда — проведение консультаций о позиции Российской Федерации и США в боснийском кризисе.
Высказывалась и такая точка зрения: «На наш взгляд, „косметический“ удар скорее походит на сигнал, призванный посеять лёгкую тревогу в госдепартаме нте США. Предупредить, что в демократической России зарождаются неуправляемые антиамериканские настроения. Пока же эти тенденции не превратились в настоящую бурю, которая сметёт прозападный истэблишмент РФ, необходимо ему оказать ему всяческую поддержку. Инцидент 13 сентября мог быть задуман и как „предвыборное преступление“. Парадоксально, но этот выстрел может повысить интерес Вашингтона как к прозападным демократическим силам России, так и к националистам, способным обуздать ими же пестовавшиеся антиамериканские настроения».[138]
Террор в Москве добрался и до московских американцев. Не все же россиянам терпеть террор в своей столице, пусть и заокеанские «братья» его попробуют на вкус.
12.4.7. Пока страна погружалась в пучину террора, делались попытки организовать ему отпор. В 1995 году руководители 12 стран СНГ в Грузии подписали договор о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, терроризмом. В соответствии с этим договором сотрудники спецслужб ближнего зарубежья не вправе вести на территории другого государства розыск, задержание или арест «своего» преступника без санкции местной прокуратуры и помощи местных коллег.[139]
Казалось бы обычный процесс совершенствования международного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью. Однако не все было так просто. Руководителей страны, особенно недавно ставших независимых стран, обычно больше интересует не столько преступник, покушающийся на какие-то права их подданных, сколько на конкретное право правителя управлять этими самыми подданными.
Газета «Известия» писала по этому поводу: «Что же до диссидентов, политических, то к какой категории отнести, например, тех, кто пытался совершить в некой стране государственный переворот и после неудачи скрылся в России? Какой бы ни был правящий там режим, тамошняя прокуратура квалифицирует деяние как уголовное преступление, и это совершенно корректно по законам страны. Но как должна поступить российская прокуратура, наконец, ФСБ, которой прокуратура должна дать поручение найти и задержать чужих граждан? Или что делать контрразведке, не просто получающей задание прокуратуры, а только просьбу посмотреть, что есть на искомых лиц в досье ФСБ, и самим решить, „политические“ они или действительно уголовные?».[140]
Вопросы, между прочим, актуальные. Не так и редко противники правящего режима той или иной бывшей советской республики предпочитали скрываться на территории Российской Федерации. Многие жители бывшего Советского Союза в душе ещё рассматривали Российскую Федерацию как старшего брата. Да и языковые проблемы были не так актуальны как в дальнем зарубежье.
Это стало проблемой. Во второй половине 1995 года генеральная прокуратура РФ получила письмо из прокуратуры Грузии с просьбой оказать содействие в задержании бывшего начальника Службы безопасности Грузии Игоря Гиоргадзе, которому инкриминировалось организация террористических актов в Грузии и участие в недавнем покушении на жизнь Эдуарда Шеварднадзе. Не все же России арестовывать своих начальников спецслужб (например, Баранникова ), грузинам тоже хотелось не отставать в этом направлении. Дурной пример заразителен.
Генеральная прокуратура РФ дало поручение МВД РФ о розыске. «…В прессу просочились сведения, полученные из „хорошо осведомлённых источников в Москве и Тбилиси“ о том, что к назначению Игоря Гиоргадзе на пост начальника Службы безопасности были причастны высокопоставленные сотрудники российских спецслужб, которые, по всей вероятности, имели отношение и к отставке прежнего начальника грузинской Службы безопасности Ираклия Батиашвили, чьей деятельность в верхах МБ РФ были недовольны. А спецслужбы, как известно, своих людей так просто „не сдают“.
Власти Грузии подозревают в пособничестве террористам и лидера грузинских коммунистов Пантелеймона Гиоргадзе, который приходится отцом бывшему шефу Службы безопасности».[141]
Игорь Гиоргадзе благополучно избежал депортации в Грузию. Начальник Центра общественных связей ФСБ РФ Александр Михайлов на вопрос о выдаче «политических» преступников сказал, что есть лишь общий рецепт, суть которого интересы России. Не сиюминутные (хотим дружить с правительством той или иной страны — нате вам ваших возмутителей спокойствия), а долговременные, стратегические, исключающие дешёвые торги сегодняшними диссидентами и, возможно — кто знает! — завтрашними лидерами сопредельных государств…[142] Кто бы спорил? Сказано правильно. Но вот проблема: как определить и кто определит эти самые долговременные, стратегические (и прочие определения) интересы России? В смутное время чаще учитывают сугубо меркантильные и личные интересы, выдавая их, порой с пеной у рта, за те самые стратегические…
Сложное это дело определить стратегические интересы. Напомним лишь, что в первой книге достаточно подробно рассматривался вопрос о выдаче бывшего руководителя бывшей ГДР Эриха Хонеккера,[143] а также во второй книге вопрос о выдаче оппозиционеров главе Туркменистана.[144]
12.4.8. В стране творилось такое, что никак не могло быть во времена застоя. Весной 1996 года газета «Завтра» (N 11, 1996) опубликовала запись телефонного разговора президентов РФ ( Ельцина ) и США (Клинтона). Текст был переиздан некоторыми другими газетами (например, «Красноярской газетой»[145]). Это уже называется политическим скандалом.
«Переговоры президентов относятся к категории секретных» — так написал газета «Известия»[146] и тут же сообщила, что компетентные органы оставили их запрос по поводу публикации записи переговоров без ясного ответа, «утечка столь конфиденциальной информации, каковой являются переговоры лидеров государства без посторонних, должна была бы вызвать мощнейший скандал. Однако во властных структурах наблюдается полная тишина».
Впрочем, словно в отместку летом секретное письмо министра иностранных дел РФ, предназначенное для американского коллеги, было опубликовано в американской газете его политическими противниками.[147]
Проблема сведений, подлежащих засекречиванию не так и проста. Она, оказывается, может коснуться даже президента.
12.4.9. «Ещё одним направлением деятельности органов безопасности является противодействие скрытому давлению извне на внешнюю и внутрен нюю политику России.
Под скрытым давлением извне имеются в виду любые действия, совершаемые партнёрами по внешней политике таким образом, что высшее политическое руководство страны, ответственное за выработку и проведение в жизнь избранного политического курса, остаётся в неведении относительно предпринимаемых в его отношении целенаправленных действий указанного рода.
Таким образом, речь идёт, по существу, о действиях разведывательного характера. Субъектами таких действий могут быть иностранное государство или сообщество государств, которых не устраивает проводимый нашей страной политический курс, поскольку он не позволяет им или позволяет не в полной мере удовлетворять собственные национальные интересы. А использование других способов — военно-силовых и дипломатических — оказывается невозможным ввиду либо явного неравенства сил, либо реальности угрозы развязывания глобального военного конфликта. Кроме того, эти способы могут быть неэффективными, поскольку могут противоречить официально заявляемой политике невмешательства во внутренние дела других стран.
Тот факт, что у каждого из суверенных государств мирового сообщества имеются собственные национальные интересы, не совпадающие с интересами других государств, а в ряде случаев и альтернативные им, является объективным следствием неравномерности общественного развития и, на наш взгляд, не требует дополнительных комментариев. Взаимоотношения государств на международной арене далеко не всегда носят характер сотрудничества, достаточно часто они строятся по типу конкурентного взаимодействия. И именно разведка, сама по себе или в комплексе с другими мерами (дипломатическими и экономическими), позволяет государству достигать поставленных политических целей в соответствии с национальными интересами».[148]
Истины банальные, но в период конца восьмидесятых, начала девяностых годов ХХ века в России находилось не мало простых людей, которые наивно думали, что такого между Западом (прежде всего США) и новой Россией не может быть. На самом деле ещё как может быть!
12.5. Спецслужбы реорганизуются
Если в своё время судили на основании недостаточно проверенных данных, то чем же отличается вышеприведённое суждение в СМИ, а ведь оно было растиражировано в тысячах экземпляров, в отличие, скажем, от решения суда, с которого обычно делают всего несколько копий?
Да, не простая штука политика, особенно если в ней бывает демагогия и использование служебного положения для личной мести. А ведь такое, не будем закрывать глаза, бывают сплошь и рядом.
12.4.4. Продолжалась критика ФСБ лицами, которые ассоцировались в общественном сознании с понятием деятелей демократического лагеря.
Например, уйдя в отставку, экс-министр иностранных дел РФ Андрей Козырев разоткровенничался и поведал, что спецслужбы дают президенту искажённую информацию. После некоторого перерыва в 1991-1992 годах они якобы опять начали изображать окружающий мир как враждебный России. «Я беседовал с президентом минимум раз в неделю, — рассказывал он. — Много было неформального общения. На каком-то этапе я стал проигрывать в спорах».[131]
Вообще-то окружающий мир должен быть враждебен по той простой причине, что имеет собственные интересы, которые, как правило, не совпадают с нашими. Впрочем, из этого общего положения совсем не следует, что нужно воевать всегда и со всеми. Это, во-первых.
И, во-вторых, высшему руководителю страны нужно понимать специфику работы спецслужб, которым всегда в априори выгодно иметь врага, им за борьбу деньги и платят. И чем страшнее враг, тем больше денег можно просить на своё содержание и, в том числе, что греха таить за счёт раздувания мнимой угрозы.
Но тут все зависит от правильности расстановки кадров в спецслужбах (чтобы давали как можно более объективную информацию) и от умения высшего руководителя критически оценивать информацию (чтобы сравнивать информацию спецслужб с иной, поступающей из других источников). А эта правильность и умение важны, так как без обеспечения безопасности нет и самого государства.
12.4.5. «Говоря о противодействии разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, отметим заметную активизацию иностранных спецслужб. Мы не склонны впадать в крайности, расценивать это как некий взлёт „враждебности“ со стороны этих стран и содействовать шпиономании. Разведка — обязательная функция любого государства, равно как и контрразведка. В современных условиях после определённого затишья началось усиление активности, расширение масштабов ведения разведки некоторыми иностранными государствами как в отношении стран СНГ, так и в отношении России. Это официально признают и представители многих разведок. Причём речь идёт обо всех видах разведки: легальной, агентурной и технической.
В условиях бурного развития международных связей расширяется разведдеятельность под различными легальными прикрытиями. Она все активнее используется для контроля за ситуацией в России, чтобы своевременно обнаружить нежелательные для иностранных государств «всплески» внутреннего развития России. ФСБ особое внимание обращает на злоупотребление своим статусом сотрудниками зарубежных спецслужб, использующих легальные прикрытия, на особенно болезненные для безопасности Российской Федерации действия. Иностранные легальные разведки инициируют утечку информации из высших сфер государственной власти и управления, что нередко чревато тяжёлыми последствиями.
В настоящее время серьёзно возросла опасность агентурной разведки, способной нанести особо чувствительный урон независимости, обороноспособности, научно-техническому и экономическому потенциалу страны. Свидетельство тому — увеличение за последнее время числа разоблачений граждан России как агентов иностранных разведок. Благоприятствуют активизации агентурной разведки различные кризисные и негативные явления в обществе — моральная и материальная неудовлетворённость значительных слоёв населения, ошибки и трудности конверсии военной промышленности и реформирования Вооружённых Сил. В результате — остаются невостребованными знания и интеллект специалистов и учёных нередко высокого уровня. Все это облегчает иностранным спецслужбам агентурное проникновение в российское общество, создаёт новые возможности для разведки и благоприятствует так называемому инициативному шпионажу».[132]
Шпионажем против России, прежде всего, занимались традиционно заинтересованные в том страны. Например, в мае 1995 года Центр общественных связей ФСБ РФ распространил сообщение: на территории одной из воинских частей Подмосковья был задержан заместитель заведующего переводческой частью посольства ФРГ в Москве Эрнст Кресс. Начальник ЦОС ФСБ РФ отметил, что по факту «злоупотребления иностранным гражданином российского гостеприимства ведётся расследование».[133] Так мелкий эпизод контрразведывательной деятельности.
Бывший сотрудник внешней разведки КГБ СССР констатировал: «Ряд высказываний руководителей американских спецслужб свидетельствуют о том, что в последнее время участились случаи добровольного предоставления заинтересованным ведомствам США и других западных стран конфиденциальной информации российскими представителями „за разумное вознаграждение“.[134]
Это не удивляло. На войне как на войне. Мало того некоторые просто обнаглели. Заметим, что, объективно говоря, правильно поступали. Правильно, разумеется, с их точки зрения. Но как им ещё себя вести, если наша страна ослаблена и погружена в хаос и внутренние разборки.
«Попробуйте троньте хоть какого-то американца или кого-то ещё, — рассказывал бывший сотрудник госбезопасности. — Они пиратствуют, разбойничают, как хотят. В открытую. Вербуют налево-направо, покупают на корню любую информацию. Какая сейчас может быть контрразведка, когда все продаётся.
А разведка? Да мы так обгадили всех, с кем работали, что в течение 15-20 лет (а может, гораздо больше) лет никто, помня наши нынешние подлости, с нами работать не будет».[135] Маленький комментарий к сказанному: и правильно сделают, что не будут работать. Кто же поверит после такого катастрофического и позорного провала страны. Провала, в котором виновато было и руководство КГБ СССР. Однако от КГБ СССР перейдём к ФСБ РФ.
По-прежнему, у спецслужб западных стран были чуть ли не идеальные возможности по работе в России. И даже не только в Москве. «В беседах с российскими представителями американцы не скрывают своего недостаточного знания особенностей российской экономической конъюнктуры, всех сторон легальной и „теневой“ хозяйственной деятельности. Чтобы восполнить эти пробелы, США через контролируемые ими международные финансовые и экономические институты стремятся установить теснейшее сотрудничество с российскими государственными и коммерческими структурами, располагающими необходимой информацией…
В Нижнем Новгороде американцы и другие западные представители чувствуют себя как дома. На долговременной договорной основе действует целый ряд неправительственных структур США: Корпус мира, Международный директорский фонд, Международная финансовая корпорация».[136]
12.4.6. Правда, у американцев в России стали возникать другие проблемы, которых ранее не было.
13 сентября 1995 года в России начался отстрел американских дипломатов. «Кумулятивная граната, выпущенная из противотанкового гранатомёта „Муха“, пролетела над Садовым кольцом и проделала дыру в стене шестого этажа посольства США в Москве. Затем граната застряла, не разорвавшись, в копировальном аппарате. Никто не пострадал».[137]
Кстати, на следующий день, т.е. 13 сентября, должен был приехать в Москву заместитель государственного секретаря США Строуб Тэлботт. Цель приезда — проведение консультаций о позиции Российской Федерации и США в боснийском кризисе.
Высказывалась и такая точка зрения: «На наш взгляд, „косметический“ удар скорее походит на сигнал, призванный посеять лёгкую тревогу в госдепартаме нте США. Предупредить, что в демократической России зарождаются неуправляемые антиамериканские настроения. Пока же эти тенденции не превратились в настоящую бурю, которая сметёт прозападный истэблишмент РФ, необходимо ему оказать ему всяческую поддержку. Инцидент 13 сентября мог быть задуман и как „предвыборное преступление“. Парадоксально, но этот выстрел может повысить интерес Вашингтона как к прозападным демократическим силам России, так и к националистам, способным обуздать ими же пестовавшиеся антиамериканские настроения».[138]
Террор в Москве добрался и до московских американцев. Не все же россиянам терпеть террор в своей столице, пусть и заокеанские «братья» его попробуют на вкус.
12.4.7. Пока страна погружалась в пучину террора, делались попытки организовать ему отпор. В 1995 году руководители 12 стран СНГ в Грузии подписали договор о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, терроризмом. В соответствии с этим договором сотрудники спецслужб ближнего зарубежья не вправе вести на территории другого государства розыск, задержание или арест «своего» преступника без санкции местной прокуратуры и помощи местных коллег.[139]
Казалось бы обычный процесс совершенствования международного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью. Однако не все было так просто. Руководителей страны, особенно недавно ставших независимых стран, обычно больше интересует не столько преступник, покушающийся на какие-то права их подданных, сколько на конкретное право правителя управлять этими самыми подданными.
Газета «Известия» писала по этому поводу: «Что же до диссидентов, политических, то к какой категории отнести, например, тех, кто пытался совершить в некой стране государственный переворот и после неудачи скрылся в России? Какой бы ни был правящий там режим, тамошняя прокуратура квалифицирует деяние как уголовное преступление, и это совершенно корректно по законам страны. Но как должна поступить российская прокуратура, наконец, ФСБ, которой прокуратура должна дать поручение найти и задержать чужих граждан? Или что делать контрразведке, не просто получающей задание прокуратуры, а только просьбу посмотреть, что есть на искомых лиц в досье ФСБ, и самим решить, „политические“ они или действительно уголовные?».[140]
Вопросы, между прочим, актуальные. Не так и редко противники правящего режима той или иной бывшей советской республики предпочитали скрываться на территории Российской Федерации. Многие жители бывшего Советского Союза в душе ещё рассматривали Российскую Федерацию как старшего брата. Да и языковые проблемы были не так актуальны как в дальнем зарубежье.
Это стало проблемой. Во второй половине 1995 года генеральная прокуратура РФ получила письмо из прокуратуры Грузии с просьбой оказать содействие в задержании бывшего начальника Службы безопасности Грузии Игоря Гиоргадзе, которому инкриминировалось организация террористических актов в Грузии и участие в недавнем покушении на жизнь Эдуарда Шеварднадзе. Не все же России арестовывать своих начальников спецслужб (например, Баранникова ), грузинам тоже хотелось не отставать в этом направлении. Дурной пример заразителен.
Генеральная прокуратура РФ дало поручение МВД РФ о розыске. «…В прессу просочились сведения, полученные из „хорошо осведомлённых источников в Москве и Тбилиси“ о том, что к назначению Игоря Гиоргадзе на пост начальника Службы безопасности были причастны высокопоставленные сотрудники российских спецслужб, которые, по всей вероятности, имели отношение и к отставке прежнего начальника грузинской Службы безопасности Ираклия Батиашвили, чьей деятельность в верхах МБ РФ были недовольны. А спецслужбы, как известно, своих людей так просто „не сдают“.
Власти Грузии подозревают в пособничестве террористам и лидера грузинских коммунистов Пантелеймона Гиоргадзе, который приходится отцом бывшему шефу Службы безопасности».[141]
Игорь Гиоргадзе благополучно избежал депортации в Грузию. Начальник Центра общественных связей ФСБ РФ Александр Михайлов на вопрос о выдаче «политических» преступников сказал, что есть лишь общий рецепт, суть которого интересы России. Не сиюминутные (хотим дружить с правительством той или иной страны — нате вам ваших возмутителей спокойствия), а долговременные, стратегические, исключающие дешёвые торги сегодняшними диссидентами и, возможно — кто знает! — завтрашними лидерами сопредельных государств…[142] Кто бы спорил? Сказано правильно. Но вот проблема: как определить и кто определит эти самые долговременные, стратегические (и прочие определения) интересы России? В смутное время чаще учитывают сугубо меркантильные и личные интересы, выдавая их, порой с пеной у рта, за те самые стратегические…
Сложное это дело определить стратегические интересы. Напомним лишь, что в первой книге достаточно подробно рассматривался вопрос о выдаче бывшего руководителя бывшей ГДР Эриха Хонеккера,[143] а также во второй книге вопрос о выдаче оппозиционеров главе Туркменистана.[144]
12.4.8. В стране творилось такое, что никак не могло быть во времена застоя. Весной 1996 года газета «Завтра» (N 11, 1996) опубликовала запись телефонного разговора президентов РФ ( Ельцина ) и США (Клинтона). Текст был переиздан некоторыми другими газетами (например, «Красноярской газетой»[145]). Это уже называется политическим скандалом.
«Переговоры президентов относятся к категории секретных» — так написал газета «Известия»[146] и тут же сообщила, что компетентные органы оставили их запрос по поводу публикации записи переговоров без ясного ответа, «утечка столь конфиденциальной информации, каковой являются переговоры лидеров государства без посторонних, должна была бы вызвать мощнейший скандал. Однако во властных структурах наблюдается полная тишина».
Впрочем, словно в отместку летом секретное письмо министра иностранных дел РФ, предназначенное для американского коллеги, было опубликовано в американской газете его политическими противниками.[147]
Проблема сведений, подлежащих засекречиванию не так и проста. Она, оказывается, может коснуться даже президента.
12.4.9. «Ещё одним направлением деятельности органов безопасности является противодействие скрытому давлению извне на внешнюю и внутрен нюю политику России.
Под скрытым давлением извне имеются в виду любые действия, совершаемые партнёрами по внешней политике таким образом, что высшее политическое руководство страны, ответственное за выработку и проведение в жизнь избранного политического курса, остаётся в неведении относительно предпринимаемых в его отношении целенаправленных действий указанного рода.
Таким образом, речь идёт, по существу, о действиях разведывательного характера. Субъектами таких действий могут быть иностранное государство или сообщество государств, которых не устраивает проводимый нашей страной политический курс, поскольку он не позволяет им или позволяет не в полной мере удовлетворять собственные национальные интересы. А использование других способов — военно-силовых и дипломатических — оказывается невозможным ввиду либо явного неравенства сил, либо реальности угрозы развязывания глобального военного конфликта. Кроме того, эти способы могут быть неэффективными, поскольку могут противоречить официально заявляемой политике невмешательства во внутренние дела других стран.
Тот факт, что у каждого из суверенных государств мирового сообщества имеются собственные национальные интересы, не совпадающие с интересами других государств, а в ряде случаев и альтернативные им, является объективным следствием неравномерности общественного развития и, на наш взгляд, не требует дополнительных комментариев. Взаимоотношения государств на международной арене далеко не всегда носят характер сотрудничества, достаточно часто они строятся по типу конкурентного взаимодействия. И именно разведка, сама по себе или в комплексе с другими мерами (дипломатическими и экономическими), позволяет государству достигать поставленных политических целей в соответствии с национальными интересами».[148]
Истины банальные, но в период конца восьмидесятых, начала девяностых годов ХХ века в России находилось не мало простых людей, которые наивно думали, что такого между Западом (прежде всего США) и новой Россией не может быть. На самом деле ещё как может быть!
12.5. Спецслужбы реорганизуются
12.5.1. «17 ноября 1995 года в Москве на одной из улиц рубоповцы вместе с гаишниками задержали джип „Блэезер“ с респектабельным на вид господином.
Приоткрыв боковое стекло, господин небрежно сунул под нос гаишному старлею красную «ксиву» с гордым орлом на фасаде и убедительной золотом тиснёной надписью «Администрация Президента Российской Федерации» А в ней — чётким типографским шрифтом, отпечатано — «Комиссия по вопросам безопасности. Общественная палата при Президенте РФ. Владельцу удостоверения разрешено хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств». Действительно до 31 декабря 1995 года. Владелец — Мелехов Сергей Викторович, состоящий на службе в упомянутой «Комиссии» начальником отделения» Печать. Подпись — председатель комиссии … А.В. Коржаков».[149]
Явная белиберда, но в России порой эффектно срабатывает. Тем более, что подпись Коржакова. «…В Службу безопасности Президента России не впервой доходили слухи, что какие-то люди, представляясь от Самого Александра Васильевича …, помогают кредиторам выбивать долги с нерадивых партнёров. Деловито представившись, „посланцы Коржакова“ предлагали решить проблемы с должниками (у кого их сегодня нет). „Клиенты“ обещали в долгу не остаться. С должниками „клиентов“ и вовсе не церемонились: „Сам Александр Васильевич недоволен, что „кидаете“ его доверенных коммерсантов, уж не знаем, что и с вами делать, ребята“. Авторитет ведомства Коржакова действовал безотказно. Обычно договаривались, что вернут долг, но без процентов. Кредиторы тоже соглашались. Благодарили „посланцев Коржакова“ обе стороны щедро».[150]
Из этого, к сожалению, не единичного случая[151] можно сделать два серьёзных вывода:
12.5.1.1. «Опасность появления подобных мелеховых с „липовыми“ удостоверениями кроется в том, что они (и проходимцы, и удостоверения) не только дискредитируют государство, президента, специальные службы (что во многих развитых странах является серьёзным преступление), а то, что на месте Мелехова может оказаться не простой мошенник, а террорист с самыми серьёзными намерениями. Пользуясь такими „корочками“, он запросто сможет попасть на мероприятия, где присутствуют высшие государственные лица. Может случиться самое страшное…».[152]
А то, что разного рода корочки магически действуют на рядовых граждан, а порой и на сотрудников правоохранительных и других государственных органов, автор настоящей книги лично убеждался ни один раз. В Росси порой уважают даже мифическую власть.
12.5.1.2. «…Не пора ли самому государству разобраться с многочисленными, не свойственными для спецслужб функциями, появившимися у них за последние годы. Та же СБП своё зоркое око направляла на торговлю вооружением, драгоценностями, занялась сомнительными нефтяными проектами,[153] а кое-кому Коржаков все-таки давал внушительные бумаги».[154]
Следует заметить, что проходимцы с липовыми удостоверениями чётко чувствуют «конъюнктуру рынка». В советские времена, когда на территории Российской Федерации мало кто знал о существовании КГБ, проходимцы крайне редко использовали удостоверения этого ведомства. Но автор данной книги с 1979 по 1985 годы служил в органах государственной безопасности в Средней Азии, где КГБ коммунистические власти использовали для решения многих проблем борьбы с коррупцией, и там фальшивые корочки чекистов уже появлялись чаще.
Но в коммунистические времена в стране был достаточный порядок, и липовые удовстоверения были редкостью, по сравнению с той их эпидемией, которая началась в посткоммунистические времена. Однако вернёмся к нашему, казалось бы, частному случаю.
Если бы вокруг СБП президента ни поднимался шум и склоки (как минимум, частично созданный критическими выступлениями в СМИ), то можно предположить, что указанный проходимец не ездил бы с удостоверением, подписанным Коржаковым. Впрочем, тогда бы он имел другое удостоверение, ибо знал магическое действие «корочек» в России.
Нельзя не согласиться с вышеприведённой цитатой, что, если бы спецслужбы занимались только тем, что им строго предусмотрено законом (и ещё бы не злоупотребляли своими правами), то количество мошенников с поддельными удостоверениями было гораздо меньше. Это истина, но в России роль спецслужб всегда была шире, а практическое использование их властью (даже в благих целях) периодически выходило за рамки, предусмотренные законом.
12.5.2. В теории указывали: «Система безопасности должна, по нашему мнению, функционировать как единый комплекс государственных органов, тесно сотрудничающих с различными общественными структурами — информационно-аналитическими, научными, социологическими, пропагандистскими, общественно-политическими и другими.
Она призвана:
Во-первых, оперативно выявлять и прогнозировать угрозы общенациональным интересам (безопасности) России, включая как кризисные и иные негативные тенденции и процессы (политического, социального, техногенного и т.п. характера), так и целенаправленные действия извне и изнутри общества (т.е. посягательства), представляющие опасность для интересов страны. Информировать о них руководство государства. Во-вторых, обеспечивать упреждающие действия государства по предупреждению, локализации или нейтрализации потенциальных и реальных угроз для страны, содействовать принятию необходимых законодательных, административных, экономических, информационных (пропагандистских) мер. В-третьих, непосредственно противодействовать угрозам безопасности страны и носителям (источникам) этих угроз через военные, оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные, аварийно-спасательные, технико-организационные и другие меры воздействия».[155]
Но теория (в России всегда были неплохие теоретики) на практике (реализовать, что придумали в теории в России не умели) не получалась. Одним словом: хотели как лучше, получилось как всегда.
Нерегулированный рынок, номенклатурный делёж собственности, коррупция, криминал, подмявший под себя целые отрасли и регионы, и все это — на фоне развала правоохранительных систем, которые бессчётное количество раз перекраивались под хозяйский интерес.[156]
Ещё в начале июля 1995 года одна из российских газет указывала «На обломках КГБ у нас теперь действуют 6 спецслужб, имеющих статус федеральных министерств и ведомств, своего рода конгломерат разрозненных спецгосорганов, функционирующих без какой-либо координации и взаимодействия. В них широко распространились сепаратистские тенденции, «непроизводственные затраты и издержки» выросли существенно — в каждой спецслужбе созданы свои хозяйственные, кадровые и другие административные подразделения, что ведёт к распылению сил и средств.
Приоткрыв боковое стекло, господин небрежно сунул под нос гаишному старлею красную «ксиву» с гордым орлом на фасаде и убедительной золотом тиснёной надписью «Администрация Президента Российской Федерации» А в ней — чётким типографским шрифтом, отпечатано — «Комиссия по вопросам безопасности. Общественная палата при Президенте РФ. Владельцу удостоверения разрешено хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств». Действительно до 31 декабря 1995 года. Владелец — Мелехов Сергей Викторович, состоящий на службе в упомянутой «Комиссии» начальником отделения» Печать. Подпись — председатель комиссии … А.В. Коржаков».[149]
Явная белиберда, но в России порой эффектно срабатывает. Тем более, что подпись Коржакова. «…В Службу безопасности Президента России не впервой доходили слухи, что какие-то люди, представляясь от Самого Александра Васильевича …, помогают кредиторам выбивать долги с нерадивых партнёров. Деловито представившись, „посланцы Коржакова“ предлагали решить проблемы с должниками (у кого их сегодня нет). „Клиенты“ обещали в долгу не остаться. С должниками „клиентов“ и вовсе не церемонились: „Сам Александр Васильевич недоволен, что „кидаете“ его доверенных коммерсантов, уж не знаем, что и с вами делать, ребята“. Авторитет ведомства Коржакова действовал безотказно. Обычно договаривались, что вернут долг, но без процентов. Кредиторы тоже соглашались. Благодарили „посланцев Коржакова“ обе стороны щедро».[150]
Из этого, к сожалению, не единичного случая[151] можно сделать два серьёзных вывода:
12.5.1.1. «Опасность появления подобных мелеховых с „липовыми“ удостоверениями кроется в том, что они (и проходимцы, и удостоверения) не только дискредитируют государство, президента, специальные службы (что во многих развитых странах является серьёзным преступление), а то, что на месте Мелехова может оказаться не простой мошенник, а террорист с самыми серьёзными намерениями. Пользуясь такими „корочками“, он запросто сможет попасть на мероприятия, где присутствуют высшие государственные лица. Может случиться самое страшное…».[152]
А то, что разного рода корочки магически действуют на рядовых граждан, а порой и на сотрудников правоохранительных и других государственных органов, автор настоящей книги лично убеждался ни один раз. В Росси порой уважают даже мифическую власть.
12.5.1.2. «…Не пора ли самому государству разобраться с многочисленными, не свойственными для спецслужб функциями, появившимися у них за последние годы. Та же СБП своё зоркое око направляла на торговлю вооружением, драгоценностями, занялась сомнительными нефтяными проектами,[153] а кое-кому Коржаков все-таки давал внушительные бумаги».[154]
Следует заметить, что проходимцы с липовыми удостоверениями чётко чувствуют «конъюнктуру рынка». В советские времена, когда на территории Российской Федерации мало кто знал о существовании КГБ, проходимцы крайне редко использовали удостоверения этого ведомства. Но автор данной книги с 1979 по 1985 годы служил в органах государственной безопасности в Средней Азии, где КГБ коммунистические власти использовали для решения многих проблем борьбы с коррупцией, и там фальшивые корочки чекистов уже появлялись чаще.
Но в коммунистические времена в стране был достаточный порядок, и липовые удовстоверения были редкостью, по сравнению с той их эпидемией, которая началась в посткоммунистические времена. Однако вернёмся к нашему, казалось бы, частному случаю.
Если бы вокруг СБП президента ни поднимался шум и склоки (как минимум, частично созданный критическими выступлениями в СМИ), то можно предположить, что указанный проходимец не ездил бы с удостоверением, подписанным Коржаковым. Впрочем, тогда бы он имел другое удостоверение, ибо знал магическое действие «корочек» в России.
Нельзя не согласиться с вышеприведённой цитатой, что, если бы спецслужбы занимались только тем, что им строго предусмотрено законом (и ещё бы не злоупотребляли своими правами), то количество мошенников с поддельными удостоверениями было гораздо меньше. Это истина, но в России роль спецслужб всегда была шире, а практическое использование их властью (даже в благих целях) периодически выходило за рамки, предусмотренные законом.
12.5.2. В теории указывали: «Система безопасности должна, по нашему мнению, функционировать как единый комплекс государственных органов, тесно сотрудничающих с различными общественными структурами — информационно-аналитическими, научными, социологическими, пропагандистскими, общественно-политическими и другими.
Она призвана:
Во-первых, оперативно выявлять и прогнозировать угрозы общенациональным интересам (безопасности) России, включая как кризисные и иные негативные тенденции и процессы (политического, социального, техногенного и т.п. характера), так и целенаправленные действия извне и изнутри общества (т.е. посягательства), представляющие опасность для интересов страны. Информировать о них руководство государства. Во-вторых, обеспечивать упреждающие действия государства по предупреждению, локализации или нейтрализации потенциальных и реальных угроз для страны, содействовать принятию необходимых законодательных, административных, экономических, информационных (пропагандистских) мер. В-третьих, непосредственно противодействовать угрозам безопасности страны и носителям (источникам) этих угроз через военные, оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные, аварийно-спасательные, технико-организационные и другие меры воздействия».[155]
Но теория (в России всегда были неплохие теоретики) на практике (реализовать, что придумали в теории в России не умели) не получалась. Одним словом: хотели как лучше, получилось как всегда.
Нерегулированный рынок, номенклатурный делёж собственности, коррупция, криминал, подмявший под себя целые отрасли и регионы, и все это — на фоне развала правоохранительных систем, которые бессчётное количество раз перекраивались под хозяйский интерес.[156]
Ещё в начале июля 1995 года одна из российских газет указывала «На обломках КГБ у нас теперь действуют 6 спецслужб, имеющих статус федеральных министерств и ведомств, своего рода конгломерат разрозненных спецгосорганов, функционирующих без какой-либо координации и взаимодействия. В них широко распространились сепаратистские тенденции, «непроизводственные затраты и издержки» выросли существенно — в каждой спецслужбе созданы свои хозяйственные, кадровые и другие административные подразделения, что ведёт к распылению сил и средств.