Курс реформ был также осуществлен и в Скандинавии, прежде всего в Швеции. Особенность так называемой «шведской модели»состоит в том, что в ее реализации первостепенную роль сыграла социал-демократическая партия. Социал-демократы добились введения государственного страхования по безработице, пенсионное обеспечение, двенадцатидневный оплачиваемый отпуск, отпуск по беременности, право на получение пособий на детей и т.д. Важной мерой стало также соглашение между центральным объединением профсоюзов Швеции и объединением предпринимателей, согласно которому условия коллективных договоров должны составляться только при участии обеих сторон.
   Реформы «нового курса» Ф.Рузвельта и реформы социал-демократов в Швеции имели огромное значение, так как они являлись простейшими моделями «государства благосостояния», на основе которых позднее начали разрабатываться более сложные и современные.
    «Государство всеобщего благосостояния»– это демократическое государство, выражающее интересы общества в целом и смягчающего чрезмерное социальное неравенство. Государство благосостояния означает реализацию социальной ориентации экономики посредством государственной политики доходов, занятости и цен, использования прямых и косвенных регуляторов социальных процессов.
   Общее мировое движение к государству всеобщего благосостояния носит многовариантный характер, порождая в различных культурах свои национальные модели.
   После окончания второй мировой войны и разгрома фашизма установка на создание государства благосостояния стала стержневой для всех капиталистических стран. И такой курс позволил добиться определенных успехов: в результате в 50-60-х годах в ведущих капиталистических государствах сформировался новый тип общества.
    Вот его характерные признаки:
   1) высокий уровень жизни;
   2) социальная защищенность;
   3) соблюдение основных демократических принципов.
   Одним из критериев роста материального состояния стало в те годы наличие личного автомобиля: если в 1945 г. в Европе было всего 5 млн. владельцев машин, то к началу 80-х годов уже 100 млн.
   Однако значительное улучшение материального положения трудящихся в целом не означало полной ликвидации проблемы социальных контрастов. На пути к государству всеобщего благосостояния были достигнуты весьма значительные результаты, однако сам идеал так и не был реализован.

36. Общая характеристика хозяйственно-экономического развития России в первой половине XIX в. Крымская война и ее влияние на экономическую ситуацию в стране

   Основная доля продукции промышленности, особенно выпускающей потребительские товары, производилась мелкими промыслами, а не крупными предприятиями. Население различных деревень и промысловых территорий прекращало заниматься земледелием и начинало вести промышленную деятельность. Наиболее известные села, которые стали центрами металлообрабатывающей, кожевенной, текстильной промышленности были Иваново-Вознесенск, Павлово, Кимры.
   Огромное значение в развитии промышленности страны оказала рассеянная мануфактура. Число промышленных предприятий постоянно увеличивалось, и большую их долю составляли мелкие производства с численностью работников по 10-15 человек, в основном состоящих их наемных рабочих. Более быстро развивалось хлопчатобумажное производство, шерстяная промышленность. Первая половина XIX вв. была охарактеризована переходом от мануфактур к фабрикам,что способствовало созданию крупных предприятий, в которых использовалась машинная техника, и что дало начало промышленному перевороту.Стало возникать и развиваться российское машиностроение.
   Показателем развития экономических отношений являлось увеличение населения городов,быстрыми темпами шло строительство торговых центров Поволжья, в итоге которых были созданы крупные торговые и промышленные села. Было начато строительство железных дорог, первая была построена между Царским Селом и Петербургом. На реках стали появляться первые пароходы, в основном зарубежного производства.
   Росла доля ярмарок, которые были центрами оптовой торговли и являлись основой для развития предпринимательства. Осуществлялась внешняя торговля, главным образом направленная на западноевропейский рынок. Продолжала быть главным торговым партнером Англия, а также не малую долю в товарообороте страны занимали Германия и Франция.
   Уделялось огромное внимание таможенной политике, так как считали, что это предоставит возможность не только поддерживать отечественных производителей, а также и пополнять государственную казну.
   На финансовую систему страны огромное влияние оказала Отечественная война 1812 года, в результате которой были понесены большие людские потери, а также были увеличены материальные расходы. Москва была при пожаре почти вся уничтожена, от этого пострадали и другие многие города и деревни.
    Денежная реформабыла проведена в 1939 году, согласно которой серебряный рубль был объявлен основной денежной единицей.
   К середине XIX вв. остро стоял вопрос в отношении Турции и России, а именно нахождении российских кораблей в Черном море, а затем прохода ими через проливы Босфора и Дарданеллы и выхода в Средиземное море. Однако в этот период возникла борьба России и Франции, Англии и Австрии в отношении влияния на Кавказ, Черное море и Балканы, в результате которой был создан военный конфликт, и была объявлена Крымская война с 1853-1856 годы.Поводом для этого конфликта явился спор между католической и православной церковью по поводу принадлежности палестинских святынь, и какие храмы имеют право владения христианскими памятниками в Иерусалиме.
   Российская армия была не подготовлена к войне и не смогла победить противника. Россия была вынуждена подписать мирный договор в 1856 годув Париже, согласно которому Россия была лишена многих территорий и не имела право нахождения кораблей, военных крепостей на Черном море, а также ухудшилось степень ее влияния на территории Кавказа, Ближнего востока и Балкан. В России было необходимо проведение социально-экономических реформ.

37. Предпосылки реформ Александра II

   Крепостное право в России существовало долгое время, по сравнению с другими Европейскими странами. В XVIII вв. в период правления Екатерины II отечественными просветителями поднимался вопрос об отмене крепостничества, и декабристы в своих программах постоянно писали об этом. Однако, только к середине XIX вв. в стране сформировались условия для предоставления свободы крестьянам, но вместе с этим возникла проблема установления отношений между помещиками и крестьянами. К данному периоду времени образовалось огромное количество предпосылок для осуществления аграрной реформы.
    Первой предпосылкойявилось помещичье хозяйство,которое было основано на внеэкономическом принуждении крестьян к работе, и находившееся в кризисном положении. Эффективность данных хозяйств постоянно снижалась, и все более остро возникал вопрос в отношении перехода от натуральной формы ведения хозяйства к рыночной. Следующей предпосылкой стало ускоренное развитие промышленности, в результате этого возникали противоречия с феодальными отношениями в аграрном секторе.Промышленным предприятиям было недостаточно рынка реализации своих товаров, поскольку основная часть населения была представлена крестьянами, вследствие этого существовала низкая покупательная способность. Отрасль промышленности нуждалась в свободной рабочей силе, так как крепостные крестьяне занимали большую часть населения и не имели право свободного передвижения из деревни в города на предприятия промышленного назначения.
   Предпосылкой также явилось болезненное переживание страной поражения в Крымской войне, итогами которой стали отставания в военном и техническом плане от других стран мира, поскольку во Франции и Англии существовал паровой флот, новое стрелковое и артиллерийское оружие, а в России по-прежнему был парусный флот и гладкоствольное оружие.
   Росло число крестьянских антифеодальных выступлений,которые волновали правительство страны. В 1856 г.Александр II заявил о намерениях отменить крепостное право, в Петербург стало поступать огромное количество проектов и предложений по нахождению выхода их сложившейся обстановки в стране. Всем нравилось свобода слова, и предоставления возможности выразить свои мысли.
   С начала 1857 г.руководством страны стали формироваться комиссиии комитетыс целью разработки мероприятий по благоустройству помещичьих крестьян. Их членами были губернаторы и представители помещичьего сословия. В число редакционной комиссии по разработке закона о предоставлении свободы крестьянам, которая была образована в 1859 г., входили крупные чиновники, общественные деятели, ученые-экономисты и др.
   Помещики по-разному относились к предстоящим переменам, большая их часть относилась в реформе отрицательно, полагая, что без их опеки и контроля крестьяне жить пока не готовы. Члены руководства также не придерживались единого мнения, так министр государственных имуществ считал, что освобождать крестьян не надо и этот вопрос подняли люди, которые не имеют недвижимое имущество.
   Многие помещики выдвигали условия, согласно которым крестьяне освобождались без наделения их землей и за выкуп их свободы. Меньшая часть помещиков, которая сумела приспособиться к рыночным отношениям, предлагало более либеральные условия, т.е. при освобождении предоставлять крестьянам земли и установить умеренный выкуп их личной свободы.
   В 1860 г.были подготовлены документы, которые стали итогами найденного компромисса между правительством и различными дворянскими группами. Содержание данных документов учитывало все объективные требования развития экономики и политики страны.

38. Отношение крестьян к реформе 19 февраля 1861 года

   Александр II 19 февраля 1861 годаутвердил «Положение о крестьянах, вышедших их крепостной зависимости»и состоял их 17 законодательных актов. Одновременно с этим царем был подписан Манифест об освобождении крестьян,согласно которому крепостные крестьяне с данного времени получали личную свободу и права граждан. Гражданские права предоставляли им возможность заключать гражданские и имущественные сделки, создавать личные торговые и промышленные предприятия, осуществлять переход в другие сословия, переезжать в другие населенные места, без разрешения помещика вступать в брачный союз и др.
   Было установлено выборное крестьянское самоуправление, представленное сельскими старостамии волостными старшинами. Выборы проводились на сельских и волостных сходах или собраниях. Был введен волостной крестьянский суд, который рассматривал имущественные иски и нетяжкие преступления, по принятию решения которого крестьяне имели право самостоятельно распределять общинные земли, определять порядок очередности и меру повинностей и др.
   По окончанию реформы в пользовании крестьян оказалось меньше земель, чем до 1861 года. Они потеряли более 1/5 части своих наделов в результате отрезков, т.е. помещики под различными предлогами отрезали излишки земли от их наделов. На наиболее ценных землях у крестьян отрезали до 30-40% от размеров наделов.
   Крестьянам были поставлены такие условия, что им приходилось выкупать не только свои наделы, но и личную свободу. Рассчитанные суммы выкупных платежей для большинства крестьян были огромными, поэтому они не могли оплатить их сразу. В результате, правительство приняло решение, что те крестьяне, которые получили надел, выплачивают помещику либо сразу, или в рассрочку, а также в виде отработок своих повинностей 20% выкупа.
   До завершения полной уплаты крестьяне были обязаны отдавать оброк согласно установленным нормам или выполнять барщину. По истечению 20 лет было решено закончить с выкупом, т.е. все крестьяне, находившиеся временнобязанными, должны были в обязательном порядке произвести выкуп своих наделов. В 1907 годуданные платежи были отменены, однако к данному периоду крестьяне выплатили почти в три раза больше суммы, которая была установлена первоначально.
   Крестьяне негативно отреагировали на принятый закон об освобождении, так в 1861 годуповсеместно прошли крестьянские протесты, выражающие отрицательное мнение в отношении условий, на основании которых крестьян отпускали на свободу. Им было не понятно, почему они по-прежнему остаются в подчинении у помещиков, выплачивают оброки и отрабатывают барщину. Они были недовольны нормами наделов, размерами установленных выкупов, оплачиваемые ими в обязательном порядке помещикам или правительству. В некоторых регионах страны стали проходить слухи о том, что помещики подделывают документы и настоящие законы, изданные царем, скрываются от народа. На подавление крестьянских волнений были применены воинские и полицейские силы. Завершенабыла аграрная реформав 1863 году.
   Реформе 19 февраля 1861 года свидетельствовала об окончании эпохи феодализма в стране,однако его пережитки долгое время оставались действовать в хозяйственной деятельности России. Проявилось данное качество в сохранении помещиками огромных размеров землевладения, отобранных земель у общин, когда большинство крестьян испытывало земельный недостаток. Почти 4 млн. крепостных крестьян были отпущены на свободу практически без земли или с минимальными наделами, а также многие годы отрабатывали повинности и выкупные платежи государству или помещикам.

39. Отмена крепостного права в России

   С началом царствования Александра II (1855-1881гг.) в России началась «эпоха великих реформ». Наиболее значительными были реформы, отменявшие крепостное право.
   Отменить крепостное право собирался уже Александр I, но наступившая после восстания Декабристов реакция затормозила этот процесс.
   В 1857 годуправительство Александра II объявило о намерении решить крепостную проблему. Центральным вопросом реформы стала дискуссия о том, освобождать крестьян с землей или без земли. Манифест 19 февраля 1861 года явился компромиссным вариантом между различными группами дворян и правительства.
    Суть реформы сводилась к следующему.
   1. Крестьяне получали личную свободу и гражданские права;
   2. Земля сохранялась за помещиком на 2 года, крестьянин пользовался ей на условиях барщины или оброка до тех пор, пока не выкупит свой надел (временнообязанное состояние);
   3. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т.е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, будучи положена в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей;
   4. Дворовые люди объявлялись свободными, но в течение 2-х лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк;
   5. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих наделов.
   Реформа 1861 года дала старт процессу социального расслоения как в крестьянской, так и в помещичьей среде.
   После реформы помещики, не имевшие средств для обработки своих земель, начали распродавать их. Помещичье землевладение с 1861 по 1894 годы уменьшилось на 30%. Для поддержки помещиков был открыт Дворянский земельный банк (1885 г.). К концу XIX века в России сформировалось четыре типа сельских хозяйств:
   1) медленно модернизирующиеся помещичьи хозяйства, основанные на отработочном труде бывших крепостных, но все еще зависимых крестьянах – малоэффективные;
   2) модернизированные хозяйства, основанные на наемном труде – высокоэффективные;
   3) хозяйства зажиточных крестьян, основанные на высокопроизводительном личном труде, они могли воспользоваться ссудами крестьянского поземельного банка;
   4) хозяйства сплоченных в общину малоземельных крестьян – низкоэффективные. Право собственности на землю принадлежало общине, распределявшей и перераспределявшей наделы между дворами
   В этот период сельскохозяйственное производство сделало значительные успехи – наблюдается рост посевных площадей и сборов хлеба на душу населения. Вместе с тем сохраняется экстенсивный характер развития сельского хозяйства.
   В целом отмена крепостного права в России в 1861 году послужила гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории – феодализмом и капитализмом. Крестьянская реформа 1861 года была по своему содержанию буржуазной, так как она создала условия, необходимые для победы капиталистического способа производства.

40. Реформы 1860-1870 годов и их последствия

   После проведения аграрной реформы в стране были осуществлены преобразованияв отношении местного самоуправления. До правления Александра II органы самоуправления носили сословный характер. Постоянно развивающиеся рыночные отношения способствовали проведению реформ по формированию структур управления, состоящий из всех сословий для преобразования феодальной монархии в буржуазную, что могло адаптировать политический строй страны к новым условиям экономики.
   В начале 1864 годабыло утверждено новое « Положение о губерниях и уездных земских учреждениях», согласно которым создавались бессословные, основанные на выборах органы местного управления, названные земствами,члены которых избирались на три года. Они состояли из распорядительных и исполнительных органов, соответственно из уездных и губернских земских собраний и управ.
   Следующей реформой в России стала городская реформа,согласно «Городовым положениям», которые были изданы в 1870 году, в городах была установлена система выборного самоуправления города.На месте сословных городских управлений образовалась городская думаво главе с городской управой, представители, которых избирались на четыре года.
   Право избирания принадлежало гражданам с высоким имущественным положением, такие как, купцы, промышленники, богатые домовладельцы, чиновники и банкиры. Городские думы и управы должны были решать вопросы по благоустройству, здравоохранению, образованию, торговли на местах, охраны порядка и т.д.
   С 1864 годаначалось проведение судебной реформы, согласно которой был утвержден бессословный и гласный суд, с принятием участия в нем присяжных заседателей, а также адвокатов и противоборства сторон. На основании всеобщего равенства перед законом была сформирована единая система судебных учреждений.
    Реформа образованиябыла проведена в 1860 годы. Стали создаваться в городах начальные народные училища, а также начали свою деятельность реальные училища, уделявшие большее внимание изучению естественных наук, математики и приобретению навыков в технической практике. В данных учебных заведениях готовили учащихся к поступлению в технические заведения, и не предоставляли право поступать в университеты.
   В 1863 годубыл снова создан университетский устав, закреплявший частичную автономию университетов и правила выборов ректоров и деканов и др. Были образованы первые женские учебные заведения в 1869 году.
    Военная реформыбыла проведена в период с 1860 по 1870 годы. Она была необходима вследствие поражения в Крымской войне. Был снижен срок военной службы до 12 лет, а затем отменили телесные наказания. Было сформировано 15 военных округов, во главе каждого стояло свое управление, которое подчинялось только министерству. Одновременно с проведением реформ в военных учебных заведениях, стали создаваться юнкерские училища,готовящие младших офицеров, и военные академии, которые подготавливали средний и высший командный состав.
   Был отмен в 1874 г. рекрутский набори введена бессословная общая воинская повинность,охватывающая все мужское население, которое достигло 20 лет. В сухопутных войсках срок военной службы составлял 6 лет и 9 лет нахождения в запасе, на флоте соответственно 7 и 3 г. От уровня образования зависел срок действительной воинской службы, так получившим высшее образование он был равен полугоду, окончивших гимназию 1, 5 г., начальную школу – 4 г.
   Исторически сложилось, что ни одна задуманная и проводимая реформа в стране не была доведена до полного завершения. Так и многие реформы Александра II остались незавершенными, но они все-таки были названы Великими реформами.

41. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века

   Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века можно охарактеризовать как предкризисное, так как начинается разложение феодально-крепостнической системы хозяйства и зарождение новой – рыночной.
   В первой половине XIX века Россия продолжает оставаться аграрной страной. В деревне проживало 90% населения.
   Нововведения в сельском хозяйстве оставались незначительными. Использование технических средств было ограничено в связи с отсутствием у помещиков необходимых капиталов.
   В 1816 годуначалось насаждение военных поселений. Солдат селили вместе с государственными крестьянами, которых также переводили в разряд военных поселенцев.
   Сельскохозяйственные работы в поселениях велись под командой военного начальства и сочетались со строевыми занятиями. Торговля, промыслы и другие контакты с внешним миром запрещались. Таким образом, крестьяне-поселенцы оказывались прикреплены к земле еще сильнее, чем прежде.
   Использование наемного труда в промышленности постоянно возрастало. Производительность труда вольнонаемных рабочих превышала производительность труда крепостных рабочих в 2-4 раза.
   В 1804 годувольнонаемные рабочие составляли 48% рабочей силы, в 1825 году– 54%, в 1860 году– 85%.
   Но и эти рабочие были крепостными крестьянами, которых помещик отпускал на оброк. Это определяло нестабильность в обеспечении предприятий рабочей силой и относительную ее дороговизну, так как зарплата включала и крестьянский оброк.
   Хлопчатобумажное производство было основано преимущественно на наемном труде. Во второй половине 30-х годовна предприятиях хлопчатобумажной промышленности началось широкое применение машин.
    К 60-м годампромышленный переворот в этой отрасли был завершен.
   Позже промышленный переворот охватил суконную, писчебумажную и другие отрасли промышленности.
   Однако правительство не оказывало финансовую поддержку предпринимателям, не поощряло развитие крупного фабричного производства, но даже этот фактор не смог сдержать рост промышленного производства.
   Развитие производства, усиление специализации экономических районов стимулировали торговлю. В промышленной зоне развивалась постоянная торговая сеть. Увеличивалось число ярмарок. Крупнейшие из них превращались в товарные биржи.
   При общем росте экспорта, доля промышленных товаров в нем уменьшалась. Это происходило из-за отставания России от европейских стран. Преобладал вывоз сырья и полуфабрикатов. Главной статьей экспорта стал хлеб.
   Несмотря на протекционистские таможенные тарифы, введенные для защиты отечественного производителя, а также для пополнения казны, импорт увеличивался. К ранее импортируемым товарам добавились хлопок-сырец, красители и машины.

42. Крестьянский поземельный банк

   В 1911 годувышло Положение о землеустройстве,на основании которого формировались отрубные и хуторские хозяйства. Они создавались за счет ликвидации чересполосицы. Отрубомназывался участок, взятый взамен разрозненных полос на многих полях и земельных угодьях на участок в одном месте, который считался равноценным и при этом оставался также двор в деревне. Хуторпредставлял собой место, когда крестьянин переходил со всем своим хозяйством на свой участок.
   За период 1907 по 1914 годыобразовалось почти 2, 5 млн. домохозяйств,вышедших их мирского землепользования, хотя заявлений было подано больше. В последующие годы такие выходы были снижены. Проводимая реформабыла приостановлена в результате начала Первой мировой войны и формальны отменена летом 1917 годудекретом временного правительства.
   В основном успели воспользоваться правом выхода из общины бедняки и зажиточные крестьяне, большая часть приходилась на бедняков. Они, продавая свой надел, переселялись в города или на новые территории за Урал, в общем, ими были проданы кулакам и середнякам, а также общинам более 3, 4 млн. десятин земли. Однако крестьяне, которые были наиболее крепкими, не желали выходить из общины, так как им было намного выгоднее по-прежнему оставаться там и соседей по общине держать в кабале.