В результате действующего указа несколько лет в стране создалось почти 400тыс. хуторов, которые вызывали зависть со стороны крестьянского населения, поскольку многие из них имели экономический успех. В итоге были зафиксированы различные покушения на имущество хуторских хозяйств, уничтожались посевы, порча инвентаря и скота, поджоги домов и др.
Одним их показателей проведения агарной реформы стало возникновение Крестьянского поземельного банка,обладающего правом самостоятельно производить скупку земель, в первую очередь у помещиков, а затем продавать их крестьянам. На продажу помещики выставили свыше 15 млн. десятин, в результате этого, высшим органам власти было необходимо искусственным путем сдерживать цены на земельные угодья с целью их стабилизации. Было реализовано помещиками почти 11млн. десятин земли, что позволило снизить их землевладение без возникновения революций и других форм их проявления.
В данный период проходил активно процесс вытеснения слоя помещиков из аграрного сектора экономики.Крестьянский банк в 1917 году обладал собственным фондом земли равный 6, 7 млн. десятин, 5 млн. десятин которых являлись землями, которые были приобретены у помещиков.
Земля продавалась только через Крестьянский банк, финансирующий данный процесс, что выражалось в выдаче крестьянам ссуды под определенные проценты на срок 55, 5 лет. Финансирование строго осуществлялось на цели, предусматривающие продажу земли. В 1912 летомбыла предоставлена возможность крестьянам выдачи ссуд под залог, которые были необходимы для покупки ими участков земли. Самыми распространенными были следующие виды кредитов: ипотечный, мелиоративный, землеустроительный и агрокультурный. За период проведения реформ Крестьянский поземельный банк осуществил выдачу ссуд на сумму свыше 1млрд. золотых руб., помимо земель помещиков было реализовано почти 4млн. десятин казенных земель и удельных. Одновременно с этим, было введено ограничение в данных сделках, а именно запрещалось продавать земельные угодья иным лицам, т.е. не крестьянам и иностранным людям.
Основное место между покупателями принадлежало отрубникам и хуторянам, поскольку для них были созданы льготы по ссудам. Крестьянский поземельный банк усиливал положение крепких крестьянских хозяйств.
43. Сельское хозяйство в пореформенный период
44. Социально-экономическая политика на рубеже веков. Российский реформатор С.Ю. Витте.
45. Развитие промышленности и торговли России во второй половине XIX века
46. Аграрная реформа П.А Столыпина
47. Экономическое развитие России в начале XX века
48. Первые социалистические преобразования. Военный коммунизм как этап становления командно-административной системы (1917-1921 гг.)
49. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа
Одним их показателей проведения агарной реформы стало возникновение Крестьянского поземельного банка,обладающего правом самостоятельно производить скупку земель, в первую очередь у помещиков, а затем продавать их крестьянам. На продажу помещики выставили свыше 15 млн. десятин, в результате этого, высшим органам власти было необходимо искусственным путем сдерживать цены на земельные угодья с целью их стабилизации. Было реализовано помещиками почти 11млн. десятин земли, что позволило снизить их землевладение без возникновения революций и других форм их проявления.
В данный период проходил активно процесс вытеснения слоя помещиков из аграрного сектора экономики.Крестьянский банк в 1917 году обладал собственным фондом земли равный 6, 7 млн. десятин, 5 млн. десятин которых являлись землями, которые были приобретены у помещиков.
Земля продавалась только через Крестьянский банк, финансирующий данный процесс, что выражалось в выдаче крестьянам ссуды под определенные проценты на срок 55, 5 лет. Финансирование строго осуществлялось на цели, предусматривающие продажу земли. В 1912 летомбыла предоставлена возможность крестьянам выдачи ссуд под залог, которые были необходимы для покупки ими участков земли. Самыми распространенными были следующие виды кредитов: ипотечный, мелиоративный, землеустроительный и агрокультурный. За период проведения реформ Крестьянский поземельный банк осуществил выдачу ссуд на сумму свыше 1млрд. золотых руб., помимо земель помещиков было реализовано почти 4млн. десятин казенных земель и удельных. Одновременно с этим, было введено ограничение в данных сделках, а именно запрещалось продавать земельные угодья иным лицам, т.е. не крестьянам и иностранным людям.
Основное место между покупателями принадлежало отрубникам и хуторянам, поскольку для них были созданы льготы по ссудам. Крестьянский поземельный банк усиливал положение крепких крестьянских хозяйств.
43. Сельское хозяйство в пореформенный период
Развитию рыночных отношений в агарном секторе экономики препятствовало сохранение остатков крепостничества. Большие суммы платежей были положены на миллионы крестьян. Одновременно с этим к власти помещиков прибавился гнет общины, который имел право наложить штраф на крестьян, которые работали в праздничные дни или за супружескую неверность приговорить их к ссылке в Сибирь. Развитие земледелия осуществлялось медленно, однако в 1880-1890 годы проникли рыночные отношения и в сельское хозяйство. Стала происходить
социальная дифференциация крестьян,шли перемены сущности помещичьего хозяйства, происходило усиление направленности специализированных хозяйств на рынок и регионов.
В 1880 годыформировались различные крестьянские слои, так стал образовываться слой зажиточных крестьян, которые имели собственные наделы и наделы общинников, которые обеднели. Следующий складывающийся слой был представлен кулаками,ведущими предпринимательское хозяйство. Они применяли наемный труд батраков, огромный объем продукции отправляли на рынок, что способствовало росту уровню товарности их производства. Крестьяне, которые были бедны, составляли также свой слой, среди них выделялась группа дворов, потерявших хозяйственную самостоятельность. Они уходили в города и нанимались батраками, тем самым, формируя рынок труда для промышленных предприятий и кулаков. Данная группа крестьян за свою работу получало определенную оплату, что предоставило им возможность влиять на спрос товаров потребления.
Создание слоя зажиточных крестьян способствовало образованию стабильного спроса на удобрения, семена, скот, определенной породы, сельскохозяйственные машины, что в результате развивало рыночное хозяйство России.
Перемены происходили и в помещичьих хозяйствах, поскольку они не имели право принудительно заставить крестьян работать на своих землях. Слой зажиточных крестьян быстрее желало выкупить свои наделы у них и не отрабатывать отрезки, которые возникли после 1861 года. Крестьяне, которые уходили в город и нанимались батраками, не хотели отрабатывать выкуп, так как им было выгодно там работать и получать за это оплату.
Помещикам для получения прибыли от ведения хозяйства необходимо было приобретать новые машины, семена, удобрения, требовавшие вложения капиталов и высококвалифицированных управляющих. Однако не все помещики смогли адаптироваться в новых условиях хозяйствования и некоторые их них были вынуждены закладывать свои хозяйства в кредитные учреждения или продавать их.
В Южных степях и на Украине стали создаваться крупные имения – экономии,состоящие из нескольких тысяч десятин земли и производство которых было направлено на зарубежный рынок. Они функционировали на хорошей технике и использовали наемный труд. В результате данных перемен уровень производства аграрного сектора экономики в стране заметно возрос, увеличился сбор зерна и картофеля, а также сахарной свеклы.
Однако, несмотря на это к концу XIX века вопрос о сельском хозяйстве стоял остро, так как реформа 1861 г. была не завершена. Быстро увеличилось крестьянское малоземелье, поскольку численность населения, проживающего в селах, за 1861-1899 г. возросла почти в два раза, а размеры наделов на душу мужского пола снизились более чем в 1, 5 раза. В данный период времени крестьяне платили огромные налоговые платежи.
Аграрный сектор отставал в оснащенности техникой, применении агротехнических приемов, что в результате оказывало влияние на экономическое состояние страны, а также на социальной напряженности, так как население села занимало более половины всей общей численности.
В 1880 годыформировались различные крестьянские слои, так стал образовываться слой зажиточных крестьян, которые имели собственные наделы и наделы общинников, которые обеднели. Следующий складывающийся слой был представлен кулаками,ведущими предпринимательское хозяйство. Они применяли наемный труд батраков, огромный объем продукции отправляли на рынок, что способствовало росту уровню товарности их производства. Крестьяне, которые были бедны, составляли также свой слой, среди них выделялась группа дворов, потерявших хозяйственную самостоятельность. Они уходили в города и нанимались батраками, тем самым, формируя рынок труда для промышленных предприятий и кулаков. Данная группа крестьян за свою работу получало определенную оплату, что предоставило им возможность влиять на спрос товаров потребления.
Создание слоя зажиточных крестьян способствовало образованию стабильного спроса на удобрения, семена, скот, определенной породы, сельскохозяйственные машины, что в результате развивало рыночное хозяйство России.
Перемены происходили и в помещичьих хозяйствах, поскольку они не имели право принудительно заставить крестьян работать на своих землях. Слой зажиточных крестьян быстрее желало выкупить свои наделы у них и не отрабатывать отрезки, которые возникли после 1861 года. Крестьяне, которые уходили в город и нанимались батраками, не хотели отрабатывать выкуп, так как им было выгодно там работать и получать за это оплату.
Помещикам для получения прибыли от ведения хозяйства необходимо было приобретать новые машины, семена, удобрения, требовавшие вложения капиталов и высококвалифицированных управляющих. Однако не все помещики смогли адаптироваться в новых условиях хозяйствования и некоторые их них были вынуждены закладывать свои хозяйства в кредитные учреждения или продавать их.
В Южных степях и на Украине стали создаваться крупные имения – экономии,состоящие из нескольких тысяч десятин земли и производство которых было направлено на зарубежный рынок. Они функционировали на хорошей технике и использовали наемный труд. В результате данных перемен уровень производства аграрного сектора экономики в стране заметно возрос, увеличился сбор зерна и картофеля, а также сахарной свеклы.
Однако, несмотря на это к концу XIX века вопрос о сельском хозяйстве стоял остро, так как реформа 1861 г. была не завершена. Быстро увеличилось крестьянское малоземелье, поскольку численность населения, проживающего в селах, за 1861-1899 г. возросла почти в два раза, а размеры наделов на душу мужского пола снизились более чем в 1, 5 раза. В данный период времени крестьяне платили огромные налоговые платежи.
Аграрный сектор отставал в оснащенности техникой, применении агротехнических приемов, что в результате оказывало влияние на экономическое состояние страны, а также на социальной напряженности, так как население села занимало более половины всей общей численности.
44. Социально-экономическая политика на рубеже веков. Российский реформатор С.Ю. Витте.
Вступив на престол, император Николай II заявил о преемственности направления своего отца Александра III. В период его правления среди государственных деятелей существовало несколько лиц с реформаторским складом ума, одним из таких деятелей был
С.Ю. Витте (1849-1915),
обладающий экономическими организаторскими и реформаторскими способностями, а также он был талантливым финансистом.
Им была проведена стабилизация финансовой системыРоссии, поскольку к 1890 г. она не была стабильной, курс бумажных денег постоянно снижался, а золотые и серебряные монеты исчезали из денежного обращения, а также существовала высокая инфляция в стране. России был необходим переход к золотому стандарту, интересовавший как отечественных производителей, так и зарубежных, дающий им гарантию стабильности в предпринимательской деятельности. Было необходимо ввести вместо бумажных – металлические деньги. Но для таких изменений надо было иметь достаточный золотой запас страны, к формированию которого приложил усилия министр финансов С.Ю. Витте. Накопление золота в Госбанке происходило за счет активного внешнеторгового баланса и внешних займов, а также были введены высокие косвенные налоги, в виде акцизов на товары широкого спроса.
В стране в 1895 г.была введена винная монополия, в результате которой в начале XX вв. повсеместно были построены 148 винных складов, что позволило повысить доходы казны.
На основании проведенных мероприятий был стабилизирован рубль, и страна была готова к осуществлению денежной реформы. В конце XIX вв.был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет».Денежная реформа позволила усилить приток отечественных и зарубежных капиталов в экономику страны, что позволило к концу века перейти от аграрной страны к аграрно-индустриальной державе среднего уровня развития.
Особое внимание С.Ю. Витте уделял железнодорожному строительству,за 1898 г. было построено около 3 тыс. верст железных дорог, которые увеличились в последующие годы службы данного министра финансов.
Аграрный сектор экономикидля данного реформатора являлся важным вопросом, так как он понимал, чтобы увеличить размер внутреннего рынка необходимо повысить спрос основной части населения, т.е. крестьянства, путем создания частного землевладения на месте общинного.
В 1902 г.во главе С.Ю. Витте было утверждено совещание для определения нужд сельского хозяйства,которое занималось пересмотром законов, касающихся крестьян. Образовались губернские и уездные комитеты, которые занимались анализом сельскохозяйственного производства, а также разработкой мероприятий по улучшению социальной жизни крестьян.
Индустрия в стране развивалась на рубеже веков за счет использования отсталого земледелия, которое было обложено налогами. В 1890 г.происходил массовый выброс крестьянского населения, которым не было место ни в городах, ни в деревнях. Данный слой общества становился основой для революционного движения. В начале января 1905 г.в Петербурге прошла массовая демонстрация, которая обратилась к царю с петицией об улучшении благосостояния рабочих, в результате которой было убито свыше двух тысяч людей. Необходимо было найти компромисс между правительством, императором и революционным движением. Во второй половине 1905 г.С.Ю. Витте участвовал в разработке манифеста «Об усовершенствовании государственной власти»,согласно которому населению было дано право неприкосновенности личности, совести, свободы слова и печати и др. Была отменена цензура, увеличена заработная плата рабочим и сокращен рабочий день.
Им была проведена стабилизация финансовой системыРоссии, поскольку к 1890 г. она не была стабильной, курс бумажных денег постоянно снижался, а золотые и серебряные монеты исчезали из денежного обращения, а также существовала высокая инфляция в стране. России был необходим переход к золотому стандарту, интересовавший как отечественных производителей, так и зарубежных, дающий им гарантию стабильности в предпринимательской деятельности. Было необходимо ввести вместо бумажных – металлические деньги. Но для таких изменений надо было иметь достаточный золотой запас страны, к формированию которого приложил усилия министр финансов С.Ю. Витте. Накопление золота в Госбанке происходило за счет активного внешнеторгового баланса и внешних займов, а также были введены высокие косвенные налоги, в виде акцизов на товары широкого спроса.
В стране в 1895 г.была введена винная монополия, в результате которой в начале XX вв. повсеместно были построены 148 винных складов, что позволило повысить доходы казны.
На основании проведенных мероприятий был стабилизирован рубль, и страна была готова к осуществлению денежной реформы. В конце XIX вв.был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет».Денежная реформа позволила усилить приток отечественных и зарубежных капиталов в экономику страны, что позволило к концу века перейти от аграрной страны к аграрно-индустриальной державе среднего уровня развития.
Особое внимание С.Ю. Витте уделял железнодорожному строительству,за 1898 г. было построено около 3 тыс. верст железных дорог, которые увеличились в последующие годы службы данного министра финансов.
Аграрный сектор экономикидля данного реформатора являлся важным вопросом, так как он понимал, чтобы увеличить размер внутреннего рынка необходимо повысить спрос основной части населения, т.е. крестьянства, путем создания частного землевладения на месте общинного.
В 1902 г.во главе С.Ю. Витте было утверждено совещание для определения нужд сельского хозяйства,которое занималось пересмотром законов, касающихся крестьян. Образовались губернские и уездные комитеты, которые занимались анализом сельскохозяйственного производства, а также разработкой мероприятий по улучшению социальной жизни крестьян.
Индустрия в стране развивалась на рубеже веков за счет использования отсталого земледелия, которое было обложено налогами. В 1890 г.происходил массовый выброс крестьянского населения, которым не было место ни в городах, ни в деревнях. Данный слой общества становился основой для революционного движения. В начале января 1905 г.в Петербурге прошла массовая демонстрация, которая обратилась к царю с петицией об улучшении благосостояния рабочих, в результате которой было убито свыше двух тысяч людей. Необходимо было найти компромисс между правительством, императором и революционным движением. Во второй половине 1905 г.С.Ю. Витте участвовал в разработке манифеста «Об усовершенствовании государственной власти»,согласно которому населению было дано право неприкосновенности личности, совести, свободы слова и печати и др. Была отменена цензура, увеличена заработная плата рабочим и сокращен рабочий день.
45. Развитие промышленности и торговли России во второй половине XIX века
После отмены крепостного права промышленный переворот в России вступил в решающую стадию.
Промышленность финансировалась как частными лицами, так и государством. Для кредитования создавались акционерные банки. Иностранные капиталы из Англии, Франции, Германии вкладывались, как правило, в тяжелую промышленность.
Темпы роста добывающей и тяжелой промышленности в 60-90-годыбыли самыми высокими в мире.
Быстро росло число машиностроительных заводов, производивших станки, паровозы, сельскохозяйственные машины. В эти годы были построены два крупнейших российских машиностроительных завода: Путиловский завод в Петербурге и завод транспортного машиностроения в Коломне.
Особое значение для экономики России имело строительство железных дорог. Новые линии связывали промышленные районы между собой. Также железнодорожное строительство повысило спрос на продукцию металлургической, машиностроительной промышленности и вызвало угольный ажиотаж. В 1870-е годы в Донбассе началось строительство новых шахт, горнопромышленных предприятий.
В этот период значительно возрос класс промышленно-торговой буржуазии. Среди крупных предпринимателей были выходцы из купеческого сословия, крестьян и дворян. В 1863 году чиновникам было разрешено совмещать государственную службу с предпринимательской деятельностью.
В 70-80-е годы появляются организации промышленников:
1) Совет съездов промышленников юга России (1874 г.);
2) Совет съездов горнопромышленников Уральской области (1880 г.);
3) Совет съездов бакинских нефтепромышленников.
Отмена крепостного права привела к быстрому росту класса наемных рабочих. Из-за отсутствия специального рабочего законодательства на предприятиях установился жесткий режим эксплуатации наемного труда. Это привело к тому, что рабочие стали устраивать стачки, особенно на крупных предприятиях, с требованиями повышения зарплаты, улучшения условий труда. В ответ на рабочее движение, правительство выпустило ряд законов, регулирующих трудовые отношения: «Об ограничении работы малолетних и установлении надзора за их занятиями» (1882 г.), «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках и мануфактурах» (1885 г.), «О надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» (1886 г.).
Развитие промышленности и улучшение транспортной системы способствовало развитию торговли.
Характерной чертой внутренней торговли во второй половине XIX века стало падение значения ярмарок и развитие товарных бирж.
Во внешней торговле главными партнерами России были Германия (32% импорта и 25% экспорта) и Англия (20% импорта и 20% экспорта). Главным, экспортируемым из России товаром, оставался хлеб. Промышленные товары составляли 25% экспорта. В импорте преобладали хлопок-сырец и машины.
Промышленность финансировалась как частными лицами, так и государством. Для кредитования создавались акционерные банки. Иностранные капиталы из Англии, Франции, Германии вкладывались, как правило, в тяжелую промышленность.
Темпы роста добывающей и тяжелой промышленности в 60-90-годыбыли самыми высокими в мире.
Быстро росло число машиностроительных заводов, производивших станки, паровозы, сельскохозяйственные машины. В эти годы были построены два крупнейших российских машиностроительных завода: Путиловский завод в Петербурге и завод транспортного машиностроения в Коломне.
Особое значение для экономики России имело строительство железных дорог. Новые линии связывали промышленные районы между собой. Также железнодорожное строительство повысило спрос на продукцию металлургической, машиностроительной промышленности и вызвало угольный ажиотаж. В 1870-е годы в Донбассе началось строительство новых шахт, горнопромышленных предприятий.
В этот период значительно возрос класс промышленно-торговой буржуазии. Среди крупных предпринимателей были выходцы из купеческого сословия, крестьян и дворян. В 1863 году чиновникам было разрешено совмещать государственную службу с предпринимательской деятельностью.
В 70-80-е годы появляются организации промышленников:
1) Совет съездов промышленников юга России (1874 г.);
2) Совет съездов горнопромышленников Уральской области (1880 г.);
3) Совет съездов бакинских нефтепромышленников.
Отмена крепостного права привела к быстрому росту класса наемных рабочих. Из-за отсутствия специального рабочего законодательства на предприятиях установился жесткий режим эксплуатации наемного труда. Это привело к тому, что рабочие стали устраивать стачки, особенно на крупных предприятиях, с требованиями повышения зарплаты, улучшения условий труда. В ответ на рабочее движение, правительство выпустило ряд законов, регулирующих трудовые отношения: «Об ограничении работы малолетних и установлении надзора за их занятиями» (1882 г.), «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках и мануфактурах» (1885 г.), «О надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» (1886 г.).
Развитие промышленности и улучшение транспортной системы способствовало развитию торговли.
Характерной чертой внутренней торговли во второй половине XIX века стало падение значения ярмарок и развитие товарных бирж.
Во внешней торговле главными партнерами России были Германия (32% импорта и 25% экспорта) и Англия (20% импорта и 20% экспорта). Главным, экспортируемым из России товаром, оставался хлеб. Промышленные товары составляли 25% экспорта. В импорте преобладали хлопок-сырец и машины.
46. Аграрная реформа П.А Столыпина
Обострение аграрного вопроса в начале XX века (крестьянские выступления в 1902 году и в первой революции) обусловило изменение аграрной политики правительства.
Реформе предшествовал манифест 03 ноября 1905 годаоб отмене выкупных платежей с 01 января 1906 года наполовину, а с 01 января 1907 года полностью.
Инициатором реформы был председатель Совета министров П.А.Столыпин. Главной целью аграрной реформыП.А. Столыпина было разрушение общины и предоставление земли крестьянам в частную собственность. Столыпин считал, что, став полным собственником земли, крестьянин будет трудиться с большим усердием, стремиться повышать урожайность, чтобы прокормить себя и продавать излишки. Столыпин надеялся создать в деревне слой зажиточного крестьянства, который должен стать надежной опорой монархической власти.
Начало реформ положил Указ от 09 ноября 1906 года, согласно которому крестьяне получали право выхода из общины с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли. Выход из общины максимально облегчался – согласие общинного схода не требовалось. Указ обсуждался в III Государственной думе и стал законом 14 июня 1910 года.
Вторым направлением реформы была переселенческая политика. 9 марта 1906 года царь утвердил положение Совета министров «О порядке применения закона 1904 года», вводившее свободу переселения. Эта мера должна была решить проблему малоземелья в европейской части и способствовать хозяйственному освоению дальних территорий (за Уралом, в Сибири и Казахстане).
Переселенцы освобождались на длительное время от налогов, получали в собственность участок земли, денежное пособие, мужчины освобождались от воинской повинности.
Реформа была рассчитана, по меньшей мере, на 20 лет.
Число крестьян переселившихся в 1904-1914 годах из центральных районов страны за Урал, составило 3, 1 млн. человек. Однако в организационном плане процесс переселения был подготовлен плохо, из-за чего рос поток «обратных» переселенцев.
Экономическое стимулирование реформы осуществлял Крестьянский поземельный банк.Крестьянский банк приобретал земли у помещиков и продавал крестьянам, поощряя путем предоставления льгот создание отрубного и хуторского хозяйств. Кроме того, Крестьянский банк финансировал переселенческое движение.
Реформа осталась незавершенной. После убийства Столыпина в 1911 году реформу начинают сворачивать, а с началом первой мировой войны она была прекращена.
Аграрная реформа не решила всех поставленных перед ней задач. Община не была полностью разрушена, из ее состава вышло около 25% крестьян. Напряжение крестьян сохранялось, они считали реформу справедливой, так как она не затронула помещичьего землевладения.
Однако реформа обеспечила некоторые экономические достижения:
1) расширилась площадь сельскохозяйственных земель и увеличился валовый сбор зерна;
2) продолжалась дальнейшая специализация земледелия и возрастала его интенсификация;
3) развивается промышленность, связанная с сельским хозяйством – сахарная, мукомольная, винная.
Реформе предшествовал манифест 03 ноября 1905 годаоб отмене выкупных платежей с 01 января 1906 года наполовину, а с 01 января 1907 года полностью.
Инициатором реформы был председатель Совета министров П.А.Столыпин. Главной целью аграрной реформыП.А. Столыпина было разрушение общины и предоставление земли крестьянам в частную собственность. Столыпин считал, что, став полным собственником земли, крестьянин будет трудиться с большим усердием, стремиться повышать урожайность, чтобы прокормить себя и продавать излишки. Столыпин надеялся создать в деревне слой зажиточного крестьянства, который должен стать надежной опорой монархической власти.
Начало реформ положил Указ от 09 ноября 1906 года, согласно которому крестьяне получали право выхода из общины с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли. Выход из общины максимально облегчался – согласие общинного схода не требовалось. Указ обсуждался в III Государственной думе и стал законом 14 июня 1910 года.
Вторым направлением реформы была переселенческая политика. 9 марта 1906 года царь утвердил положение Совета министров «О порядке применения закона 1904 года», вводившее свободу переселения. Эта мера должна была решить проблему малоземелья в европейской части и способствовать хозяйственному освоению дальних территорий (за Уралом, в Сибири и Казахстане).
Переселенцы освобождались на длительное время от налогов, получали в собственность участок земли, денежное пособие, мужчины освобождались от воинской повинности.
Реформа была рассчитана, по меньшей мере, на 20 лет.
Число крестьян переселившихся в 1904-1914 годах из центральных районов страны за Урал, составило 3, 1 млн. человек. Однако в организационном плане процесс переселения был подготовлен плохо, из-за чего рос поток «обратных» переселенцев.
Экономическое стимулирование реформы осуществлял Крестьянский поземельный банк.Крестьянский банк приобретал земли у помещиков и продавал крестьянам, поощряя путем предоставления льгот создание отрубного и хуторского хозяйств. Кроме того, Крестьянский банк финансировал переселенческое движение.
Реформа осталась незавершенной. После убийства Столыпина в 1911 году реформу начинают сворачивать, а с началом первой мировой войны она была прекращена.
Аграрная реформа не решила всех поставленных перед ней задач. Община не была полностью разрушена, из ее состава вышло около 25% крестьян. Напряжение крестьян сохранялось, они считали реформу справедливой, так как она не затронула помещичьего землевладения.
Однако реформа обеспечила некоторые экономические достижения:
1) расширилась площадь сельскохозяйственных земель и увеличился валовый сбор зерна;
2) продолжалась дальнейшая специализация земледелия и возрастала его интенсификация;
3) развивается промышленность, связанная с сельским хозяйством – сахарная, мукомольная, винная.
47. Экономическое развитие России в начале XX века
К началу XX века Россия являлась аграрно-индустриальной страной, по размерам промышленного производства она вошла в пятерку крупнейших индустриальных держав мира. В отличие от стран «первого эшелона» капиталистического развития, Россия вступила на путь капитализма значительно позже, экономическое развитие носило догоняющий характер.
Важной чертой российской промышленностибыла высокая концентрация производства. Используя опыт западноевропейского крупнокапиталистического производства, иностранные инвестиции, правительственные заказы и субсидии создавались и росли крупные предприятия в России. В 80-90-е годы XIX века начался процесс монополизации, возникают сбытовые объединения, действовавшие под видом предпринимательских союзов.
Во второй половине 90-х годовначалось сращивание российских банков с промышленностью.
В 1899 году Россию потряс экономический кризис,продолжавшийся до 1903 года. Кризис охватывал то одну, то другую отрасль хозяйства. Больше других пострадала тяжелая промышленность.
Кризис 1899-1903 гг. дал новый толчок развитию монополий. В этот период широкое распространение получили различные формы сбытовых монополистических объединений – от картелей до синдикатов.
В начале 900-х годов монополии утвердились во всех основных отраслях российской промышленности, производивших средства производства.
Процесс монополизации охватил и некоторые отрасли, производившие предметы потребления, в частности текстильную промышленность.
Новый промышленный подъем начался с 1909 года.
На рост промышленного производства в период подъема оказали влияние следующие факторы:
1) усилившееся развитие сельскохозяйственного производства;
2) рост городов;
3) рост заказов правительства, в основном военных.
Несмотря на бурные темпы промышленного производства, сельское хозяйство давало почти половину национального дохода страны. Так как еще сохранились крепостнические (феодальные) пережитки, капитализация крестьянского хозяйства протекала медленно. Основным тормозом являлось крестьянское малоземелье.
Финансовую систему России в этот период также охватили изменения. В 90-е годы XIX века был утвержден новый Устав Государственного банка. Государственный банк становится главным банком страны, взяв на себя функции хранения золотого запаса страны и централизованной эмиссии денег. Госбанк также занимался краткосрочным кредитованием.
Долгосрочные ипотечные кредиты предоставлялись Крестьянским Поземельным банком и Дворянским земельным банком. Также кредиты выдавались коммерческими банками, но под более высокий процент. Коммерческие банки также производили операции с векселями, привлекали средства во вклады и занимались ведением текущих счетов.
Важной чертой российской промышленностибыла высокая концентрация производства. Используя опыт западноевропейского крупнокапиталистического производства, иностранные инвестиции, правительственные заказы и субсидии создавались и росли крупные предприятия в России. В 80-90-е годы XIX века начался процесс монополизации, возникают сбытовые объединения, действовавшие под видом предпринимательских союзов.
Во второй половине 90-х годовначалось сращивание российских банков с промышленностью.
В 1899 году Россию потряс экономический кризис,продолжавшийся до 1903 года. Кризис охватывал то одну, то другую отрасль хозяйства. Больше других пострадала тяжелая промышленность.
Кризис 1899-1903 гг. дал новый толчок развитию монополий. В этот период широкое распространение получили различные формы сбытовых монополистических объединений – от картелей до синдикатов.
В начале 900-х годов монополии утвердились во всех основных отраслях российской промышленности, производивших средства производства.
Процесс монополизации охватил и некоторые отрасли, производившие предметы потребления, в частности текстильную промышленность.
Новый промышленный подъем начался с 1909 года.
На рост промышленного производства в период подъема оказали влияние следующие факторы:
1) усилившееся развитие сельскохозяйственного производства;
2) рост городов;
3) рост заказов правительства, в основном военных.
Несмотря на бурные темпы промышленного производства, сельское хозяйство давало почти половину национального дохода страны. Так как еще сохранились крепостнические (феодальные) пережитки, капитализация крестьянского хозяйства протекала медленно. Основным тормозом являлось крестьянское малоземелье.
Финансовую систему России в этот период также охватили изменения. В 90-е годы XIX века был утвержден новый Устав Государственного банка. Государственный банк становится главным банком страны, взяв на себя функции хранения золотого запаса страны и централизованной эмиссии денег. Госбанк также занимался краткосрочным кредитованием.
Долгосрочные ипотечные кредиты предоставлялись Крестьянским Поземельным банком и Дворянским земельным банком. Также кредиты выдавались коммерческими банками, но под более высокий процент. Коммерческие банки также производили операции с векселями, привлекали средства во вклады и занимались ведением текущих счетов.
48. Первые социалистические преобразования. Военный коммунизм как этап становления командно-административной системы (1917-1921 гг.)
С октября
1917 г.по март
1918 г.происходило утверждение Советской власти на большей территории Российской империи. Этот процесс характеризовался распадом структуры управления, созданной до революции и образованием нового аппарата управления страной, которым стал являться
съезд Советов. В его перерывах рассмотрением и утверждением законов уполномоченным провозглашался
Всероссийский Центральный исполнительный Комитет. Исполнительные обязанности возложили на
Совет народных комиссаров, обладавших законодательной функцией. Управление экономикой возлагалось на
народные комиссариаты, в это время ликвидировалась бывшая система правосудия, на ее месте образовались
революционные трибуналы. Был утвержден 8-часовой рабочий день, создан декрет о самостоятельности школы и церкви, установлено равноправие в религии, в семейных и политических отношениях произошло уравнивание обладанием прав мужчинами и женщинами.
Советская власть, боясь падения Петрограда, 3 марта 1918 г.подписала Брестский мир, что было воспринято населением, как позор и оскорбление.
Становление командной экономики характеризовалось постоянным упорством большевиков против развития частной собственности, изменения которой связаны с Декретом о земле. В этом документе говорилось о том, что все слои общества, за исключением крестьян, лишены прав частной собственности на землю.
В декабре 1917 г.был образован единый центр управления государственным сектором экономики страны – Высший Совет народного хозяйства,действующий при Совнаркоме.
Советской властью в апреле 1918 г.был создан декрет о национализации внешней торговли,а также ей были аннулированы большие внешние и внутренний долги, образованные Временным правительством.
Вступил в действие новый закон о социализации земли с февраля 1918 г.,провозгласивший переход земли из частной в общенародную собственность.
В 1918 г.Советское правительство ввело продовольственную диктатуру, которое характеризовалось принудительным изыманием запасов хлеба у зажиточных крестьян продовольственными отрядами.
Этот период времени ознаменован формированием жестко социально-экономической системы, которая получила название – военный коммунизм.В его власти находились все материальные, трудовые, финансовые ресурсы.
Высшим Советом народного хозяйства, в целях управления промышленной отраслью было образовано свыше 50 высших управлений ( Главком).На всех предприятиях существовала военная дисциплина, исключалась хозяйственная самостоятельность, принятие решений осуществлялось только с согласия Главкомов.
В 1920 г.был принят Государственный план по электрификацииРоссии, включавший задачи по восстановлению и реконструкции предприятий, строительство новых гидро– и теплоэлектростанций.
В период военного коммунизма было установлен обмен продуктамимежду деревней и городом, основной целью было обеспечить нужды армии и рабочих оборонных предприятий. Этот процесс был назван продразверсткой.
Советское правительство напечатало огромное количество денег, которые обесценились и утратили покупательную способность, что привело к обесценению денег, путем эмиссиии послужило основным источником пополнения бюджета государства. Эмиссия денег повлекла за собой резкий скачок вверх цен на продукцию. В результате советский рубль обесценился и лишь золотой царский рубль обладал высокой ценностью. Распространенной измерительной единицей ценностей был хлеб и соль. Осуществление данной денежной политики привело к разрушению финансовой системы государства.
Советская власть, боясь падения Петрограда, 3 марта 1918 г.подписала Брестский мир, что было воспринято населением, как позор и оскорбление.
Становление командной экономики характеризовалось постоянным упорством большевиков против развития частной собственности, изменения которой связаны с Декретом о земле. В этом документе говорилось о том, что все слои общества, за исключением крестьян, лишены прав частной собственности на землю.
В декабре 1917 г.был образован единый центр управления государственным сектором экономики страны – Высший Совет народного хозяйства,действующий при Совнаркоме.
Советской властью в апреле 1918 г.был создан декрет о национализации внешней торговли,а также ей были аннулированы большие внешние и внутренний долги, образованные Временным правительством.
Вступил в действие новый закон о социализации земли с февраля 1918 г.,провозгласивший переход земли из частной в общенародную собственность.
В 1918 г.Советское правительство ввело продовольственную диктатуру, которое характеризовалось принудительным изыманием запасов хлеба у зажиточных крестьян продовольственными отрядами.
Этот период времени ознаменован формированием жестко социально-экономической системы, которая получила название – военный коммунизм.В его власти находились все материальные, трудовые, финансовые ресурсы.
Высшим Советом народного хозяйства, в целях управления промышленной отраслью было образовано свыше 50 высших управлений ( Главком).На всех предприятиях существовала военная дисциплина, исключалась хозяйственная самостоятельность, принятие решений осуществлялось только с согласия Главкомов.
В 1920 г.был принят Государственный план по электрификацииРоссии, включавший задачи по восстановлению и реконструкции предприятий, строительство новых гидро– и теплоэлектростанций.
В период военного коммунизма было установлен обмен продуктамимежду деревней и городом, основной целью было обеспечить нужды армии и рабочих оборонных предприятий. Этот процесс был назван продразверсткой.
Советское правительство напечатало огромное количество денег, которые обесценились и утратили покупательную способность, что привело к обесценению денег, путем эмиссиии послужило основным источником пополнения бюджета государства. Эмиссия денег повлекла за собой резкий скачок вверх цен на продукцию. В результате советский рубль обесценился и лишь золотой царский рубль обладал высокой ценностью. Распространенной измерительной единицей ценностей был хлеб и соль. Осуществление данной денежной политики привело к разрушению финансовой системы государства.
49. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа
В результате огромных потерь в годы Первой мировой и гражданской войн, для Советской России конца
1920 г.был характерен
экономический кризис.Так, промышленность по сравнению с 1913 г. выпускала продукции в семь раз меньше, более чем в четыре раза сократился грузооборот железных дорог. В результате боев, получения ран и болезней, голода, были огромны людские потери, погибло около 10 млн. человек, эмигрировало около 1, 5-2 млн. людей. Военные годы и время разрухи национального хозяйства послужили причиной снижения численности рабочих, занятых в промышленности, так в
1920 г.она была равна 1 млн. 270 тыс. человек, сократилось почти в два раза по сравнению с 1913 г. Количество безработных в городах увеличилось, многие стали переходить в деревню и осваивать кустарное производство, в целях спасения от голода. За данный период Москва потеряла половину населения, Петроград около две трети, почти 5 млн. человек ушли в деревни.
В России с 1921 по 1922 г. существовал голод,в начале голодало около 20% населения страны. Основная причина была в существовании продразверстки, так как у крестьян весной был изъят семейный фонд, не было в стране продовольственных запасов, и была большая засуха в Поволжье.
Крестьяне, которые участвовали в гражданской войне вместе с большевиками, упорно выступали против политики военного коммунизма. Объяснением этого являлось отсутствие экономических стимулов развития производства сельского хозяйства. Советская власть сохраняла применение чрезвычайных мер к крестьянам и требовала от них исправного выполнения условий продразверстки в отношении поставок хлеба в города, при этом, обещая им вернуть долги по хлебу. Повсеместно на данные требования отреагировали крестьяне антиправительственным восстанием.Крупные отряды образовывались на Украине, в Тамбовской и Воронежской регионах, в Поволжье, на Урале, Кубани и т.д. Против них была направлена Красная армия, военачальниками которой были М. Фрунзе, С. Каменев, С. Буденов др. Против крестьянских отрядов, которые скрывались в лесах, применялась военная техника и отравляющие газы.
Причиной подавления политики военного коммунизма стало не крестьянское восстание, в большей степени для Советской власти опасностью являлось выражение недовольства рабочих в городах. В результате оглашения рабочим о снижении хлебного пайка в
В России с 1921 по 1922 г. существовал голод,в начале голодало около 20% населения страны. Основная причина была в существовании продразверстки, так как у крестьян весной был изъят семейный фонд, не было в стране продовольственных запасов, и была большая засуха в Поволжье.
Крестьяне, которые участвовали в гражданской войне вместе с большевиками, упорно выступали против политики военного коммунизма. Объяснением этого являлось отсутствие экономических стимулов развития производства сельского хозяйства. Советская власть сохраняла применение чрезвычайных мер к крестьянам и требовала от них исправного выполнения условий продразверстки в отношении поставок хлеба в города, при этом, обещая им вернуть долги по хлебу. Повсеместно на данные требования отреагировали крестьяне антиправительственным восстанием.Крупные отряды образовывались на Украине, в Тамбовской и Воронежской регионах, в Поволжье, на Урале, Кубани и т.д. Против них была направлена Красная армия, военачальниками которой были М. Фрунзе, С. Каменев, С. Буденов др. Против крестьянских отрядов, которые скрывались в лесах, применялась военная техника и отравляющие газы.
Причиной подавления политики военного коммунизма стало не крестьянское восстание, в большей степени для Советской власти опасностью являлось выражение недовольства рабочих в городах. В результате оглашения рабочим о снижении хлебного пайка в