Страница:
В случаях, когда с каждым из родителей проживает ребенок, алименты
взыскиваются в пользу ребенка, проживающего с менее обеспеченным роди-
телем, с учетом материального и семейного положения обоих родителей
применительно к нормам взыскания, предусмотренным в ч. 2 ст. 82.
- В каких случаях суд может принять решение об исчислении алимен-
тов в долях и в твердой сумме?
В долях и в твердой денежной сумме одновременно алименты исчисляются в
случае, когда родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних
детей, имеет дополнительный доход от подсобного хозяйства на приуса-
дебном участке. При этом с основного заработка (дохода) родителя али-
менты взыскиваются в процентном исчислении, а с дополнительных
доходов - в твердой денежной сумме.
- Могут ли быть привлечены родители, уплачивающие алименты, к
участию в дополнительных расходах?
Родители, уплачивающие алименты, могут быть привлечены к участию в до-
полнительных расходах на ребенка, вызванных исключительными обстоя-
тельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т. п.) Их суммы опреде-
ляются судом с учетом материального и семейного положения родителей.
Суд вправе обязать родителя принять участие как в фактически поне-
сенных расходах, так и в расходах, необходимых на будущее время.
Это правило основано на равенстве обязанностей родителей перед детьми.
К тому же несение всех дополнительных расходов только одним из родите-
лей не соответствовало бы интересам ребенка. Родитель, с которым про-
живает ребенок, может и не располагать достаточными средствами, чтобы
обеспечить все нужды больного.
Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится на осно-
вании судебного решения с момента предъявления иска. Однако
рассмотрение дела иногда затягивается по различным причинам (ответчик
просит отложить дело в связи с болезнью, нахождением его в командиров-
ке и т. п.), что отражается на интересе ребенка. Поэтому, если ответ-
чик записан родителем ребенка в соответствии со ст. 52 и 53 КоБС Укра-
ины, закон допускает временное взыскание алиментов до рассмотрения
дела судом. Суд в таком случае вправе вынести определение о том, в
какой мере ответчик обязан временно нести расходы по содержанию детей,
определив размер взыскания в долевом отношении к заработку (доходу)
ответчика или в твердой денежной сумме.
- Может ли быть уменьшен размер долей и размер алиментов, взыски-
ваемых на детей?
Размер долей и минимальный размер алиментов, взыскиваемых на несовер-
шеннолетних детей, может быть уменьшен судом, если у родителя, обязан-
ного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые
при взыскании алиментов в установленном законом размере оказались бы
менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а так-
же в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, являет-
ся инвалидом I или II группы, либо дети работают и имеют достаточный
заработок, либо по другим уважительным причинам. В первом из указанных
случаев закон ориентирует на то, чтобы дети, на которых взыскиваются
алименты, по возможности находились в одинаковом материальном положе-
нии с детьми плательщика алиментов, проживающими вместе с ним. При
разрешении таких дел принимается во внимание заработок (доход) пла-
тельщика алиментов, а также наличие других нетрудоспособных членов
семьи, которых по закону он обязан содержать (нетрудоспособных родите-
лей, супруга, получающих материальное содержание по решению суда, фак-
тических воспитанников и др.). При снижении алиментов по этому основа-
нию суд не должен учитывать ни заработок родителя, с которым проживают
дети, получающие алименты, ни заработок других членов семьи.
Обращение с иском о снижении алиментов родителей-инвалидов I и II
группы - обуславливается тем, что для этих лиц пенсия нередко яв-
ляется единственным источником доходов. Вместе с тем такие люди неред-
ко испытывают повышенную надобность в лекарствах, бытовой помощи.
Нередко подростки в возрасте 14-17 лет работают и зарабатывают
достаточно, чтобы обеспечить себя. Иногда заработок детей, получающих
алименты, превышает доход их плательщика. И в этих случаях плательщик
алиментов может обратиться с иском о снижении их размера.
Согласно ст. 82 КоБС Украины суд не обязан, а вправе уменьшить раз-
мер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Суд вправе
отклонить просьбу ответчика о взыскании алиментов в меньшем размере,
чем это предусмотрено ч. I ст. 82 КоБС Украины, поскольку закон уста-
навливает возможное, а не обязательное удовлетворение таких требова-
ний. Например, решение суда по одному из дел о снижении размера али-
ментов было отменено на том основании, что их плательщик хотя и явля-
ется инвалидом III группы, но работает и получает высокую заработную
плату, а поэтому в состоянии выплачивать деньги в полном объеме. При
рассмотрении исков о снижении размера алиментов, выплачиваемых на ра-
ботающих и имеющих достаточный заработок детей, суд выясняет причины,
по которым несовершеннолетний вынужден был бросить учебу и поступить
на работу. В иске может быть отказано, если окажется, что несовершен-
нолетнему пришлось работать потому, что родитель уклоняется от предос-
тавления средств на его содержание (см. приложение N7).
- Возможны ли случаи, когда суд выносит решение о взыскании али-
ментов в полном объеме, после того, как отпали обстоятельства, послу-
жившие основанием для их уменьшения?
Если отпадают обстоятельства, послужившие основанием для уменьшения
алиментов, лицо, получающие алименты, вправе обратиться с иском в суд
о взыскании алиментов в размере, установленном законом.
Суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты, ес-
ли дети находятся на полном содержании государства или общественной
организации.
Уменьшение размера алиментов производится и тогда, когда они присужде-
ны по нескольким судебным решениям на детей от разных матерей и в об-
щей сложности сумма алиментов превышает размер, установленный законом.
В таком случае, плательщик алиментов может предъявить иск к каждому из
взыскателей алиментов о снижении их размера. Суд устанавливает новый
размер алиментов на каждого из детей. Например, К. платит
1/ 4 заработка на ребенка от первого брака. Его второй
брак расторгнут, а на ребенка от второго брака с него тоже взыскана
1/ 4 заработка. Поскольку в соответствии с законом на 2
детей должна выплачиваться 1/ 3, а не 1/ 2
заработка родителя, К. вправе обратиться в суд и просить снизить раз-
мер алиментов. Каждый ребенок в данном случае получит по
1/ 6 ( 1/ 3:2), а не по 1/ 4 за-
работка родителя.
Удержание алиментов на основании заявления лица, изъявившего желание
добровольно платить алименты, может производиться и в случаях, если
общая сумма, подлежащая удержанию на основании заявления и исполни-
тельных документов, превышает 50% причитающихся должнику заработной
платы и приравненных к ней платежей и выдач. Такое же правило действу-
ет, если с должника взыскивается по решению суда или постановлению на-
родного судьи алименты на детей от другой матери.
- Возможно ли освобождение от уплаты алиментов?
На основании ст. 82 КоБС Украины допустимо только снижение алимен-
тов, но не освобождение от их уплаты.
Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку (доходу)
ответчика, размер платежей при удовлетворении иска об их снижении оп-
ределяется также в долях, а не в твердой денежной сумме. Однако судом
должна быть указана минимальная денежная сумма алиментов, подлежащих
выплате на каждого ребенка.
- Как решается вопрос платежей алиментов, в случае помещения де-
тей в детские учреждения?
На содержание детей, помещенных в детские учреждения, расходы в пользу
этих учреждений могут быть взысканы с каждого родителя в размерах, ус-
тановленных Законом (ст. 82 КоБС Украины). Выплата алиментов, присуж-
денных ранее одному из родителей (опекуну, попечителю) в этих случаях
прекращается. Суд может полностью или частично освободить родителей
от уплаты средств на содержание в детском учреждении с учетом их мате-
риального положения. Этот вопрос рассматривается либо при предъяв-
лении иска соответствующего детского учреждения, взыскивающего плату с
родителей, либо по иску самих родителей.
Плата за содержание детей не взимается, если родители освобождены
от ее внесения по закону. Например, родители освобождаются от упла-
ты средств на содержание детей в детских домах, домах ребенка и других
специализированных детских учреждениях, если помещение ребенка в эти
учреждения было вызвано дефектом его физического или психического раз-
вития. Не взимается плата с одиноких матерей, поместивших детей в
детские учреждения.
Алименты уплачиваются обязанным лицом либо добровольно, либо взыскива-
ются принудительно на основании судебного решения. Добровольно
алименты уплачиваются путем личного вручения денег, перевода их по
почте, через сберегательный банк и т. д. Алименты могут выплачиваться
по заявлению плательщика и через администрацию по месту его работы, а
также по месту получения стипендии, пенсии, пособия. При переходе
гражданина, с которого удерживаются алименты по его заявлению, на дру-
гую работу или перемене им места жительства, удержание алиментов про-
изводится на основании вновь поданного им заявления. Задолженность за
время неуплаты алиментов в этих случаях может быть удержана с должника
по его заявлению либо взыскана судом. Добровольная уплата алиментов не
исключает, однако, права их получателя в любое время обратиться с ис-
ком в суд об их взыскании.
- В каких случаях производится принудительное удержание алимен-
тов?
Принудительное удержание алиментов производится в случаях отказа обя-
занного лица от их добровольной уплаты или спора об их размере. При
наличии спора дело о взыскании алиментов рассматривается в судебном
заседании по общим правилам гражданского судопроизводства. При отсутс-
твии разногласий заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей рассматривается народным судьей единолично без возбуждения граж-
данского дела. Это возможно, однако, при наличии согласия лица, обя-
занного платить алименты, или при неполучении судьей в установленный
срок его возражений. При несогласии с постановлением народного судьи
лицо, обязанное платить алименты, вправе подать об этом заявление в
суд. В этом случае народный судья отменяет постановление и требование
родителя о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей рассматри-
вается в порядке искового производства.
- С какого момента начинают удерживать алименты?
В виде общего правила алименты удерживаются с момента предъявления
иска на будущее время. За прошлое время алименты могут быть взыска-
ны в пределах трехлетнего срока, если судом будет установлено,
что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содер-
жание детей, но алименты не были получены вследствие уклонения обязан-
ного лица от их уплаты. Если же взыскание алиментов не производилось в
связи с розыском должника, то они должны быть уплачены за все прош-
лое время со дня, указанного в исполнительном листе. Задолженность
по алиментам взыскивается, несмотря на достижение совершеннолетия ли-
цом, на которое уплачивались алименты. По иску лица, обязанного пла-
тить алименты, суд, однако, вправе полностью или частично освободить
его от уплаты образовавшейся задолженности по алиментам, если устано-
вит, что неуплата алиментов имела место вследствие болезни этого лица
или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное по-
ложение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.
- Могут ли родители, уклоняющиеся от уплаты алиментов, быть прив-
лечены к уголовной ответственности?
Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершен-
нолетним, а также нуждающимся нетрудоспособным детям могут быть прив-
лечены к уголовной ответственности по ст. 114 УК УССР. К ответс-
твенности по этой статье привлекаются и родители, лишенные родитель-
ских прав, поскольку они не освобождаются от предоставления средств на
содержание детей.
- Что означает злостное уклонение от уплаты алиментов?
Уклонение от уплаты алиментов признается злостным и соответственно
уголовно наказуемым, если лицо, обязанное к их уплате, в течение про-
должительного времени (по сложившейся практике более 4 месяцев) без
уважительных причин не оказывало помощи в содержании детей и его пове-
дение свидетельствовало об упорном, стойком нежелании выполнять реше-
ние суда. В качестве злостного рассматривается также уклонение от уп-
латы алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск ви-
новного ввиду сокрытия им своего места нахождения. Так, по ст. 114 УК
УССР был осужден Ш., который в течение 25 месяцев злостно уклонялся от
уплаты алиментов, вел паразитический образ жизни. Заметим, что ст. 114
УК УССР предусматривает уголовную ответственность за злостное уклоне-
ние родителей от уплаты средств на содержание несовершеннолетних де-
тей, взысканных как по решению суда, так и по постановлению народного
судьи.
К ответственности по ст. 114 УК УССР привлекаются только родители
(усыновители), но не другие лица, обязанные предоставлять средства
на содержание детей (братья, сестры, фактические воспитатели и др.).
Народный суд признал П. невиновным в злостном уклонении от уплаты али-
ментов несмотря на то, что брак между ним и матерью ребенка не был за-
регистрирован, отцом ребенка он не был записан, алименты ранее ежеме-
сячно платил как фактический воспитатель.
В целях улучшения материального обеспечения несовершеннолетних детей,
родители которых разыскиваются органами внутренних дел в связи с укло-
нением от уплаты алиментов, введены временные пособия на детей,
размер пособий на одного ребенка установлен 50% минимальной заработной
платы (Закон о государственной помощи семьям с детьми от 1 января 1993
г., см. приложение N ? ).
Право на получение пособий имеют взыскатели (мать, отец, опекун, попе-
читель), не получающие присужденных по решению суда или постановлению
судьи алиментов в связи с уклонением должников от уплаты. Пособие
назначается при условии объявления розыска должника. Взыскатель,
имеющий право на пособие, может обращаться за его назначением в любое
время после возникновения этого права до достижения ребенком 18 лет,
если к моменту обращения должник не будет розыскан. Если суммы пособия
своевременно не востребованы получателем, то они выплачиваются за
прошлое время, но не более чем за 6 месяцев, при условии, что обраще-
ние за ними последовало до достижения ребенком 18-летнего возраста.
Суммы пособия, не полученные по вине органа, назначающего и выплачива-
ющего пособия, выплачиваются за весь прошедший период. Выплата пособий
прекращается: в случаях установления места нахождения должника; дости-
жения ребенком 18 лет; смерти должника; помещения ребенка в детское
учреждение на полное государственное обеспечение; усыновление ребенка;
смерти ребенка, на которого взыскиваются алименты; лишения родитель-
ских прав родителя, с которым проживает ребенок, и в других случаях.
- V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
И РОДСТВЕННИКОВ
Лица, обязанные содержать нетрудоспособных членов семьи.
Порядок уплаты алиментов.
Освобождение от уплаты алиментов.
- Лица, обязанные содержать нетрудоспособных членов семьи
- На кого из родственников суд может возложить ответственность за
воспитание несовершеннолетних детей?
В соответствии со ст. 95 КоБС Украины обязанность по содержанию несо-
вершеннолетних детей, если они не имеют родителей, может быть возложе-
на на других родственников - деда, бабку, брата, сестру, а также
отчима или мачеху ребенка и на лиц, которые постоянно воспитывали ре-
бенка и содержали его как члена своей семьи, оказывая ему системати-
ческую материальную помощь.
- Кто обязан содержать нетрудоспособных совершеннолетних членов
семьи по закону?
Обязанность по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних членов
семьи, нуждающихся в материальной помощи, если они не имеют мужа или
жены, родителей или совершеннолетних детей, может быть возложена на
внуков, пасынков и падчериц, а также на лиц, которых они воспитывали и
оказывали им систематическую материальную помощь в течение не менее
пяти лет.
- Порядок уплаты алиментов
- Каков размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи и
родственников и возможно ли изменение размера алиментов?
Размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи и родственников
на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершенно-
летних лиц, нуждающихся в материальной помощи, определяется в твер-
дой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения
лиц, с которых взыскиваются алименты, и лица, получающего их (см. при-
ложение N8).
В случае предъявления иска не ко всем обязанным лицам, а лишь к неко-
торым из них, размер алиментов, подлежащих взысканию, определяется
применительно к требованиям ч. 2 ст. 90 КоБС Украины, и не может пре-
вышать пределов, установленных ст. 82 КоБС Украины, т. е.
1/ 4 заработка.
В тех случаях, когда материальное или семейное положение лица, обязан-
ного предоставлять содержание, или лица, получающего алименты, измени-
лись, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер
алиментов.
- Освобождение от уплаты алиментов
- Возможно освобождение от платы алиментов?
Если материальное положение лица, обязанного платить алименты, сущест-
венно ухудшилось, суд вправе освободить его от уплаты алиментов. Суд
вправе освободить пасынка или падчерицу от обязанности содержать отчи-
ма и мачеху, если последние надлежащим образом не выполняли своих обя-
занностей по воспитанию несовершеннолетних пасынка и падчерицы либо
если они воспитывали их в течение непродолжительного времени.
- VI. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ). ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Как производится усыновление (удочерение).
Правовые последствия усыновления (удочерения).
Отмена усыновления.
Органы опеки и попечительства.
Оформление опеки и попечительства.
Права и обязанности опекунов и попечителей.
- Как производится усыновление (удочерение)
- Усыновление - это юридический акт, в силу которого между
усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности,
как между родителями и детьми. Усыновить можно только несовершеннолет-
него. Усыновление должно соответствовать интересам ребенка.
Усыновление контролируется государством. Оно производится решением го-
сударственной администрации района по просьбе лица, желающего усыно-
вить ребенка, оформленной в виде заявления, поданного в гос. админист-
рацию по месту жительства усыновителя или же по месту жительства несо-
вершеннолетнего, которого хотят усыновить. Заявление подается в пись-
менной форме через органы опеки и попечительства, но на имя гос. адми-
нистрации р-на или города, где проживает заявитель. В заявлении указы-
вается имя, отчество и фамилия заявителя, его семейное положение, мес-
то работы, должность, заработная плата или пенсия. Перечисляются све-
дения о ребенке и его родителях. К заявлению прилагаются справки: о
жилищных условиях (из ЖЭКа), об отсутствии у заявителя заразных забо-
леваний (из поликлиники), характеристика с места работы, нотариально
заверенная копия свидетельства о рождении ребенка и некоторые другие
документы.
Если решение об усыновлении исполкомом уже принято, то производится
регистрация усыновления. Регистрация усыновления является обязательной
и производится по месту нахождения той гос. администрации, которая
приняла решение об усыновлении.
Временем, с которого возникают права и обязанности между усыновителем
и усыновленным несовершеннолетним является время принятия решения об
усыновлении исполкомом.
Тайна усыновления охраняется законом. По просьбе усыновителя мо-
жет быть изменено место рождения ребенка, а также в исключительных
случаях и дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об из-
менении места и даты рождения обязательно должно быть указано в реше-
нии об усыновлении. Запрещается без согласия родителей, в случае их
смерти - без согласия органов опеки и попечительства сообщать ка-
кие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книги
актов гражданского состояния, из которой было бы видно, что усыновите-
ли не являются кровными родителями усыновленного. Лица, разгласившие
тайну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к от-
ветственности, должностные лица - в уголовном порядке как за со-
вершение служебного преступления, все другие лица - в администра-
тивном или же в уголовном - за разглашение тайны усыновления.
- Каковы правила регистрации усыновления?
Для регистрации усыновления (удочерения) в органы ЗАГСа подается копия
решения (или выписка из решения) государственной администрации, произ-
водившей усыновление, свидетельство о рождении ребенка и предъявляются
документы, удостоверяющие личность усыновителей.
Запись акта об усыновлении (удочерении) производится органами ЗАГСа в
соответствии с данными, указанными в решении государственной админист-
рации об усыновлении (удочерении).
- Каковы правила усыновления?
Закон устанавливает ряд правил, которые необходимо соблюдать при про-
изводстве усыновления. Эти правила касаются личности усыновителя, вза-
имоотношений его с родителями усыновляемого, с самим ребенком и др.
Так, устанавливается, что усыновителем может быть любое дееспособное
лицо. При этом граждане, которые хотят усыновить ребенка, сами достиг-
ли совершеннолетия и не должны быть лишены родительских прав. Эти ус-
ловия введены для того, чтобы обеспечить ребенку в будущей семье нор-
мальное воспитание и хороший уход. Очень часто берут на воспитание ре-
бенка супруги. В этих случаях необходимо их обоюдное согласие. Если
оформляет усыновление один из супругов, письменное согласие на это
другого супруга обязательно. Как исключение, усыновление может быть
произведено и без согласия другого супруга, но это может быть в тех
случаях, когда последний признан недееспособным вследствие душевной
болезни или слабоумия либо признан судом безвестно отсутствующим.
- Необходимо ли согласие ребенка на усыновление?
Согласно ст. 104 КоБС Украины для усыновления требуется согласие усы-
новляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Если до подачи за-
явления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя своим от-
цом (матерью), усыновление в виде исключения, может быть произведено
без получения согласия усыновляемого.
- Правовые последствия усыновления (удочерения)
- Каковы правовые последствия усыновления?
Правовые последствия усыновления состоят в том, что усыновленные и их
потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновите-
ли и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству при-
равниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родствен-
никам по происхождению. Очень важным является тот момент, что усынов-
ленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обя-
занности по отношению к своим родителям и их родственникам.
При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть
сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина или отца, если
усыновитель женщина (ст. 117 КоБС Украины). Несовершеннолетние, имею-
щие к моменту усыновления права на пенсию или пособие от государствен-
ных или общественных организаций в связи с потерей кормильца, сохраня-
ют право также и при их усыновлении (ст. 118 КоБС Украины).
Ввиду того, что усыновление имеет такие важные последствия не только
для самого усыновляемого ребенка, но и для его близких, усыновление не
может быть произведено без согласия родителей, причем это согласие
должно быть выражено в письменном виде (ст. 105 КоБС Украины).
Усыновление без согласия родителей может быть произведено как исключе-
ние, если они не проживают вместе с ребенком более года, и, несмотря
на предупреждение органов опеки и попечительства, продолжают уклонять-
ся от участия в воспитании ребенка и не проявляют в отношении него ро-
дительской заботы и попечения. Согласия родителей не требуется, если
они лишены родительских прав либо признаны недееспособными вследствие
душевной болезни или слабоумия или же признаны судом безвестно отсутс-
твующими.
Дети могут находиться в детских учреждениях и тогда возникает ряд воп-
росов, связанных с их усыновлением. В этих случаях, чтобы усыновить
ребенка, необходимо - при отсутствии родителей - согласие ад-
министрации детского учреждения, в котором находится ребенок. Если ро-
дители есть, согласие их обязательно, однако в тех случаях, когда при
поступлении ребенка в детское учреждение администрацией данного учреж-
дения был с ними согласован вопрос о возможном усыновлении их ребенка
в будущем - без обозначения конкретного усыновителя - согласие
родителей на производство усыновления не требуется. До принятия реше-
ния об усыновлении родители в любой момент вправе аннулировать данное
ими ранее согласие. Согласие родителей на производство усыновления
должно быть выражено в письменной форме.
- Как решается вопрос усыновления, если место жительства родите-
лей неизвестно?
Если место жительства родителей неизвестно и отсутствует их согласие
на усыновление, то предупреждение в отношении родителей посылается по
правилам, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом - по
их последнему месту жительства.
Подпись на заявлении, в котором родителями дается согласие на усынов-
ление, если это заявление не составлено непосредственно в органах опе-
ки и попечительства или же непосредственно не передано самими родите-
взыскиваются в пользу ребенка, проживающего с менее обеспеченным роди-
телем, с учетом материального и семейного положения обоих родителей
применительно к нормам взыскания, предусмотренным в ч. 2 ст. 82.
- В каких случаях суд может принять решение об исчислении алимен-
тов в долях и в твердой сумме?
В долях и в твердой денежной сумме одновременно алименты исчисляются в
случае, когда родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних
детей, имеет дополнительный доход от подсобного хозяйства на приуса-
дебном участке. При этом с основного заработка (дохода) родителя али-
менты взыскиваются в процентном исчислении, а с дополнительных
доходов - в твердой денежной сумме.
- Могут ли быть привлечены родители, уплачивающие алименты, к
участию в дополнительных расходах?
Родители, уплачивающие алименты, могут быть привлечены к участию в до-
полнительных расходах на ребенка, вызванных исключительными обстоя-
тельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т. п.) Их суммы опреде-
ляются судом с учетом материального и семейного положения родителей.
Суд вправе обязать родителя принять участие как в фактически поне-
сенных расходах, так и в расходах, необходимых на будущее время.
Это правило основано на равенстве обязанностей родителей перед детьми.
К тому же несение всех дополнительных расходов только одним из родите-
лей не соответствовало бы интересам ребенка. Родитель, с которым про-
живает ребенок, может и не располагать достаточными средствами, чтобы
обеспечить все нужды больного.
Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится на осно-
вании судебного решения с момента предъявления иска. Однако
рассмотрение дела иногда затягивается по различным причинам (ответчик
просит отложить дело в связи с болезнью, нахождением его в командиров-
ке и т. п.), что отражается на интересе ребенка. Поэтому, если ответ-
чик записан родителем ребенка в соответствии со ст. 52 и 53 КоБС Укра-
ины, закон допускает временное взыскание алиментов до рассмотрения
дела судом. Суд в таком случае вправе вынести определение о том, в
какой мере ответчик обязан временно нести расходы по содержанию детей,
определив размер взыскания в долевом отношении к заработку (доходу)
ответчика или в твердой денежной сумме.
- Может ли быть уменьшен размер долей и размер алиментов, взыски-
ваемых на детей?
Размер долей и минимальный размер алиментов, взыскиваемых на несовер-
шеннолетних детей, может быть уменьшен судом, если у родителя, обязан-
ного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые
при взыскании алиментов в установленном законом размере оказались бы
менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а так-
же в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, являет-
ся инвалидом I или II группы, либо дети работают и имеют достаточный
заработок, либо по другим уважительным причинам. В первом из указанных
случаев закон ориентирует на то, чтобы дети, на которых взыскиваются
алименты, по возможности находились в одинаковом материальном положе-
нии с детьми плательщика алиментов, проживающими вместе с ним. При
разрешении таких дел принимается во внимание заработок (доход) пла-
тельщика алиментов, а также наличие других нетрудоспособных членов
семьи, которых по закону он обязан содержать (нетрудоспособных родите-
лей, супруга, получающих материальное содержание по решению суда, фак-
тических воспитанников и др.). При снижении алиментов по этому основа-
нию суд не должен учитывать ни заработок родителя, с которым проживают
дети, получающие алименты, ни заработок других членов семьи.
Обращение с иском о снижении алиментов родителей-инвалидов I и II
группы - обуславливается тем, что для этих лиц пенсия нередко яв-
ляется единственным источником доходов. Вместе с тем такие люди неред-
ко испытывают повышенную надобность в лекарствах, бытовой помощи.
Нередко подростки в возрасте 14-17 лет работают и зарабатывают
достаточно, чтобы обеспечить себя. Иногда заработок детей, получающих
алименты, превышает доход их плательщика. И в этих случаях плательщик
алиментов может обратиться с иском о снижении их размера.
Согласно ст. 82 КоБС Украины суд не обязан, а вправе уменьшить раз-
мер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Суд вправе
отклонить просьбу ответчика о взыскании алиментов в меньшем размере,
чем это предусмотрено ч. I ст. 82 КоБС Украины, поскольку закон уста-
навливает возможное, а не обязательное удовлетворение таких требова-
ний. Например, решение суда по одному из дел о снижении размера али-
ментов было отменено на том основании, что их плательщик хотя и явля-
ется инвалидом III группы, но работает и получает высокую заработную
плату, а поэтому в состоянии выплачивать деньги в полном объеме. При
рассмотрении исков о снижении размера алиментов, выплачиваемых на ра-
ботающих и имеющих достаточный заработок детей, суд выясняет причины,
по которым несовершеннолетний вынужден был бросить учебу и поступить
на работу. В иске может быть отказано, если окажется, что несовершен-
нолетнему пришлось работать потому, что родитель уклоняется от предос-
тавления средств на его содержание (см. приложение N7).
- Возможны ли случаи, когда суд выносит решение о взыскании али-
ментов в полном объеме, после того, как отпали обстоятельства, послу-
жившие основанием для их уменьшения?
Если отпадают обстоятельства, послужившие основанием для уменьшения
алиментов, лицо, получающие алименты, вправе обратиться с иском в суд
о взыскании алиментов в размере, установленном законом.
Суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты, ес-
ли дети находятся на полном содержании государства или общественной
организации.
Уменьшение размера алиментов производится и тогда, когда они присужде-
ны по нескольким судебным решениям на детей от разных матерей и в об-
щей сложности сумма алиментов превышает размер, установленный законом.
В таком случае, плательщик алиментов может предъявить иск к каждому из
взыскателей алиментов о снижении их размера. Суд устанавливает новый
размер алиментов на каждого из детей. Например, К. платит
1/ 4 заработка на ребенка от первого брака. Его второй
брак расторгнут, а на ребенка от второго брака с него тоже взыскана
1/ 4 заработка. Поскольку в соответствии с законом на 2
детей должна выплачиваться 1/ 3, а не 1/ 2
заработка родителя, К. вправе обратиться в суд и просить снизить раз-
мер алиментов. Каждый ребенок в данном случае получит по
1/ 6 ( 1/ 3:2), а не по 1/ 4 за-
работка родителя.
Удержание алиментов на основании заявления лица, изъявившего желание
добровольно платить алименты, может производиться и в случаях, если
общая сумма, подлежащая удержанию на основании заявления и исполни-
тельных документов, превышает 50% причитающихся должнику заработной
платы и приравненных к ней платежей и выдач. Такое же правило действу-
ет, если с должника взыскивается по решению суда или постановлению на-
родного судьи алименты на детей от другой матери.
- Возможно ли освобождение от уплаты алиментов?
На основании ст. 82 КоБС Украины допустимо только снижение алимен-
тов, но не освобождение от их уплаты.
Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку (доходу)
ответчика, размер платежей при удовлетворении иска об их снижении оп-
ределяется также в долях, а не в твердой денежной сумме. Однако судом
должна быть указана минимальная денежная сумма алиментов, подлежащих
выплате на каждого ребенка.
- Как решается вопрос платежей алиментов, в случае помещения де-
тей в детские учреждения?
На содержание детей, помещенных в детские учреждения, расходы в пользу
этих учреждений могут быть взысканы с каждого родителя в размерах, ус-
тановленных Законом (ст. 82 КоБС Украины). Выплата алиментов, присуж-
денных ранее одному из родителей (опекуну, попечителю) в этих случаях
прекращается. Суд может полностью или частично освободить родителей
от уплаты средств на содержание в детском учреждении с учетом их мате-
риального положения. Этот вопрос рассматривается либо при предъяв-
лении иска соответствующего детского учреждения, взыскивающего плату с
родителей, либо по иску самих родителей.
Плата за содержание детей не взимается, если родители освобождены
от ее внесения по закону. Например, родители освобождаются от упла-
ты средств на содержание детей в детских домах, домах ребенка и других
специализированных детских учреждениях, если помещение ребенка в эти
учреждения было вызвано дефектом его физического или психического раз-
вития. Не взимается плата с одиноких матерей, поместивших детей в
детские учреждения.
Алименты уплачиваются обязанным лицом либо добровольно, либо взыскива-
ются принудительно на основании судебного решения. Добровольно
алименты уплачиваются путем личного вручения денег, перевода их по
почте, через сберегательный банк и т. д. Алименты могут выплачиваться
по заявлению плательщика и через администрацию по месту его работы, а
также по месту получения стипендии, пенсии, пособия. При переходе
гражданина, с которого удерживаются алименты по его заявлению, на дру-
гую работу или перемене им места жительства, удержание алиментов про-
изводится на основании вновь поданного им заявления. Задолженность за
время неуплаты алиментов в этих случаях может быть удержана с должника
по его заявлению либо взыскана судом. Добровольная уплата алиментов не
исключает, однако, права их получателя в любое время обратиться с ис-
ком в суд об их взыскании.
- В каких случаях производится принудительное удержание алимен-
тов?
Принудительное удержание алиментов производится в случаях отказа обя-
занного лица от их добровольной уплаты или спора об их размере. При
наличии спора дело о взыскании алиментов рассматривается в судебном
заседании по общим правилам гражданского судопроизводства. При отсутс-
твии разногласий заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей рассматривается народным судьей единолично без возбуждения граж-
данского дела. Это возможно, однако, при наличии согласия лица, обя-
занного платить алименты, или при неполучении судьей в установленный
срок его возражений. При несогласии с постановлением народного судьи
лицо, обязанное платить алименты, вправе подать об этом заявление в
суд. В этом случае народный судья отменяет постановление и требование
родителя о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей рассматри-
вается в порядке искового производства.
- С какого момента начинают удерживать алименты?
В виде общего правила алименты удерживаются с момента предъявления
иска на будущее время. За прошлое время алименты могут быть взыска-
ны в пределах трехлетнего срока, если судом будет установлено,
что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содер-
жание детей, но алименты не были получены вследствие уклонения обязан-
ного лица от их уплаты. Если же взыскание алиментов не производилось в
связи с розыском должника, то они должны быть уплачены за все прош-
лое время со дня, указанного в исполнительном листе. Задолженность
по алиментам взыскивается, несмотря на достижение совершеннолетия ли-
цом, на которое уплачивались алименты. По иску лица, обязанного пла-
тить алименты, суд, однако, вправе полностью или частично освободить
его от уплаты образовавшейся задолженности по алиментам, если устано-
вит, что неуплата алиментов имела место вследствие болезни этого лица
или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное по-
ложение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.
- Могут ли родители, уклоняющиеся от уплаты алиментов, быть прив-
лечены к уголовной ответственности?
Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершен-
нолетним, а также нуждающимся нетрудоспособным детям могут быть прив-
лечены к уголовной ответственности по ст. 114 УК УССР. К ответс-
твенности по этой статье привлекаются и родители, лишенные родитель-
ских прав, поскольку они не освобождаются от предоставления средств на
содержание детей.
- Что означает злостное уклонение от уплаты алиментов?
Уклонение от уплаты алиментов признается злостным и соответственно
уголовно наказуемым, если лицо, обязанное к их уплате, в течение про-
должительного времени (по сложившейся практике более 4 месяцев) без
уважительных причин не оказывало помощи в содержании детей и его пове-
дение свидетельствовало об упорном, стойком нежелании выполнять реше-
ние суда. В качестве злостного рассматривается также уклонение от уп-
латы алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск ви-
новного ввиду сокрытия им своего места нахождения. Так, по ст. 114 УК
УССР был осужден Ш., который в течение 25 месяцев злостно уклонялся от
уплаты алиментов, вел паразитический образ жизни. Заметим, что ст. 114
УК УССР предусматривает уголовную ответственность за злостное уклоне-
ние родителей от уплаты средств на содержание несовершеннолетних де-
тей, взысканных как по решению суда, так и по постановлению народного
судьи.
К ответственности по ст. 114 УК УССР привлекаются только родители
(усыновители), но не другие лица, обязанные предоставлять средства
на содержание детей (братья, сестры, фактические воспитатели и др.).
Народный суд признал П. невиновным в злостном уклонении от уплаты али-
ментов несмотря на то, что брак между ним и матерью ребенка не был за-
регистрирован, отцом ребенка он не был записан, алименты ранее ежеме-
сячно платил как фактический воспитатель.
В целях улучшения материального обеспечения несовершеннолетних детей,
родители которых разыскиваются органами внутренних дел в связи с укло-
нением от уплаты алиментов, введены временные пособия на детей,
размер пособий на одного ребенка установлен 50% минимальной заработной
платы (Закон о государственной помощи семьям с детьми от 1 января 1993
г., см. приложение N ? ).
Право на получение пособий имеют взыскатели (мать, отец, опекун, попе-
читель), не получающие присужденных по решению суда или постановлению
судьи алиментов в связи с уклонением должников от уплаты. Пособие
назначается при условии объявления розыска должника. Взыскатель,
имеющий право на пособие, может обращаться за его назначением в любое
время после возникновения этого права до достижения ребенком 18 лет,
если к моменту обращения должник не будет розыскан. Если суммы пособия
своевременно не востребованы получателем, то они выплачиваются за
прошлое время, но не более чем за 6 месяцев, при условии, что обраще-
ние за ними последовало до достижения ребенком 18-летнего возраста.
Суммы пособия, не полученные по вине органа, назначающего и выплачива-
ющего пособия, выплачиваются за весь прошедший период. Выплата пособий
прекращается: в случаях установления места нахождения должника; дости-
жения ребенком 18 лет; смерти должника; помещения ребенка в детское
учреждение на полное государственное обеспечение; усыновление ребенка;
смерти ребенка, на которого взыскиваются алименты; лишения родитель-
ских прав родителя, с которым проживает ребенок, и в других случаях.
- V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
И РОДСТВЕННИКОВ
Лица, обязанные содержать нетрудоспособных членов семьи.
Порядок уплаты алиментов.
Освобождение от уплаты алиментов.
- Лица, обязанные содержать нетрудоспособных членов семьи
- На кого из родственников суд может возложить ответственность за
воспитание несовершеннолетних детей?
В соответствии со ст. 95 КоБС Украины обязанность по содержанию несо-
вершеннолетних детей, если они не имеют родителей, может быть возложе-
на на других родственников - деда, бабку, брата, сестру, а также
отчима или мачеху ребенка и на лиц, которые постоянно воспитывали ре-
бенка и содержали его как члена своей семьи, оказывая ему системати-
ческую материальную помощь.
- Кто обязан содержать нетрудоспособных совершеннолетних членов
семьи по закону?
Обязанность по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних членов
семьи, нуждающихся в материальной помощи, если они не имеют мужа или
жены, родителей или совершеннолетних детей, может быть возложена на
внуков, пасынков и падчериц, а также на лиц, которых они воспитывали и
оказывали им систематическую материальную помощь в течение не менее
пяти лет.
- Порядок уплаты алиментов
- Каков размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи и
родственников и возможно ли изменение размера алиментов?
Размер алиментов, взыскиваемых с других членов семьи и родственников
на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершенно-
летних лиц, нуждающихся в материальной помощи, определяется в твер-
дой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения
лиц, с которых взыскиваются алименты, и лица, получающего их (см. при-
ложение N8).
В случае предъявления иска не ко всем обязанным лицам, а лишь к неко-
торым из них, размер алиментов, подлежащих взысканию, определяется
применительно к требованиям ч. 2 ст. 90 КоБС Украины, и не может пре-
вышать пределов, установленных ст. 82 КоБС Украины, т. е.
1/ 4 заработка.
В тех случаях, когда материальное или семейное положение лица, обязан-
ного предоставлять содержание, или лица, получающего алименты, измени-
лись, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер
алиментов.
- Освобождение от уплаты алиментов
- Возможно освобождение от платы алиментов?
Если материальное положение лица, обязанного платить алименты, сущест-
венно ухудшилось, суд вправе освободить его от уплаты алиментов. Суд
вправе освободить пасынка или падчерицу от обязанности содержать отчи-
ма и мачеху, если последние надлежащим образом не выполняли своих обя-
занностей по воспитанию несовершеннолетних пасынка и падчерицы либо
если они воспитывали их в течение непродолжительного времени.
- VI. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ). ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Как производится усыновление (удочерение).
Правовые последствия усыновления (удочерения).
Отмена усыновления.
Органы опеки и попечительства.
Оформление опеки и попечительства.
Права и обязанности опекунов и попечителей.
- Как производится усыновление (удочерение)
- Усыновление - это юридический акт, в силу которого между
усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности,
как между родителями и детьми. Усыновить можно только несовершеннолет-
него. Усыновление должно соответствовать интересам ребенка.
Усыновление контролируется государством. Оно производится решением го-
сударственной администрации района по просьбе лица, желающего усыно-
вить ребенка, оформленной в виде заявления, поданного в гос. админист-
рацию по месту жительства усыновителя или же по месту жительства несо-
вершеннолетнего, которого хотят усыновить. Заявление подается в пись-
менной форме через органы опеки и попечительства, но на имя гос. адми-
нистрации р-на или города, где проживает заявитель. В заявлении указы-
вается имя, отчество и фамилия заявителя, его семейное положение, мес-
то работы, должность, заработная плата или пенсия. Перечисляются све-
дения о ребенке и его родителях. К заявлению прилагаются справки: о
жилищных условиях (из ЖЭКа), об отсутствии у заявителя заразных забо-
леваний (из поликлиники), характеристика с места работы, нотариально
заверенная копия свидетельства о рождении ребенка и некоторые другие
документы.
Если решение об усыновлении исполкомом уже принято, то производится
регистрация усыновления. Регистрация усыновления является обязательной
и производится по месту нахождения той гос. администрации, которая
приняла решение об усыновлении.
Временем, с которого возникают права и обязанности между усыновителем
и усыновленным несовершеннолетним является время принятия решения об
усыновлении исполкомом.
Тайна усыновления охраняется законом. По просьбе усыновителя мо-
жет быть изменено место рождения ребенка, а также в исключительных
случаях и дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об из-
менении места и даты рождения обязательно должно быть указано в реше-
нии об усыновлении. Запрещается без согласия родителей, в случае их
смерти - без согласия органов опеки и попечительства сообщать ка-
кие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книги
актов гражданского состояния, из которой было бы видно, что усыновите-
ли не являются кровными родителями усыновленного. Лица, разгласившие
тайну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к от-
ветственности, должностные лица - в уголовном порядке как за со-
вершение служебного преступления, все другие лица - в администра-
тивном или же в уголовном - за разглашение тайны усыновления.
- Каковы правила регистрации усыновления?
Для регистрации усыновления (удочерения) в органы ЗАГСа подается копия
решения (или выписка из решения) государственной администрации, произ-
водившей усыновление, свидетельство о рождении ребенка и предъявляются
документы, удостоверяющие личность усыновителей.
Запись акта об усыновлении (удочерении) производится органами ЗАГСа в
соответствии с данными, указанными в решении государственной админист-
рации об усыновлении (удочерении).
- Каковы правила усыновления?
Закон устанавливает ряд правил, которые необходимо соблюдать при про-
изводстве усыновления. Эти правила касаются личности усыновителя, вза-
имоотношений его с родителями усыновляемого, с самим ребенком и др.
Так, устанавливается, что усыновителем может быть любое дееспособное
лицо. При этом граждане, которые хотят усыновить ребенка, сами достиг-
ли совершеннолетия и не должны быть лишены родительских прав. Эти ус-
ловия введены для того, чтобы обеспечить ребенку в будущей семье нор-
мальное воспитание и хороший уход. Очень часто берут на воспитание ре-
бенка супруги. В этих случаях необходимо их обоюдное согласие. Если
оформляет усыновление один из супругов, письменное согласие на это
другого супруга обязательно. Как исключение, усыновление может быть
произведено и без согласия другого супруга, но это может быть в тех
случаях, когда последний признан недееспособным вследствие душевной
болезни или слабоумия либо признан судом безвестно отсутствующим.
- Необходимо ли согласие ребенка на усыновление?
Согласно ст. 104 КоБС Украины для усыновления требуется согласие усы-
новляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Если до подачи за-
явления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя своим от-
цом (матерью), усыновление в виде исключения, может быть произведено
без получения согласия усыновляемого.
- Правовые последствия усыновления (удочерения)
- Каковы правовые последствия усыновления?
Правовые последствия усыновления состоят в том, что усыновленные и их
потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновите-
ли и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству при-
равниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родствен-
никам по происхождению. Очень важным является тот момент, что усынов-
ленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обя-
занности по отношению к своим родителям и их родственникам.
При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть
сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина или отца, если
усыновитель женщина (ст. 117 КоБС Украины). Несовершеннолетние, имею-
щие к моменту усыновления права на пенсию или пособие от государствен-
ных или общественных организаций в связи с потерей кормильца, сохраня-
ют право также и при их усыновлении (ст. 118 КоБС Украины).
Ввиду того, что усыновление имеет такие важные последствия не только
для самого усыновляемого ребенка, но и для его близких, усыновление не
может быть произведено без согласия родителей, причем это согласие
должно быть выражено в письменном виде (ст. 105 КоБС Украины).
Усыновление без согласия родителей может быть произведено как исключе-
ние, если они не проживают вместе с ребенком более года, и, несмотря
на предупреждение органов опеки и попечительства, продолжают уклонять-
ся от участия в воспитании ребенка и не проявляют в отношении него ро-
дительской заботы и попечения. Согласия родителей не требуется, если
они лишены родительских прав либо признаны недееспособными вследствие
душевной болезни или слабоумия или же признаны судом безвестно отсутс-
твующими.
Дети могут находиться в детских учреждениях и тогда возникает ряд воп-
росов, связанных с их усыновлением. В этих случаях, чтобы усыновить
ребенка, необходимо - при отсутствии родителей - согласие ад-
министрации детского учреждения, в котором находится ребенок. Если ро-
дители есть, согласие их обязательно, однако в тех случаях, когда при
поступлении ребенка в детское учреждение администрацией данного учреж-
дения был с ними согласован вопрос о возможном усыновлении их ребенка
в будущем - без обозначения конкретного усыновителя - согласие
родителей на производство усыновления не требуется. До принятия реше-
ния об усыновлении родители в любой момент вправе аннулировать данное
ими ранее согласие. Согласие родителей на производство усыновления
должно быть выражено в письменной форме.
- Как решается вопрос усыновления, если место жительства родите-
лей неизвестно?
Если место жительства родителей неизвестно и отсутствует их согласие
на усыновление, то предупреждение в отношении родителей посылается по
правилам, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом - по
их последнему месту жительства.
Подпись на заявлении, в котором родителями дается согласие на усынов-
ление, если это заявление не составлено непосредственно в органах опе-
ки и попечительства или же непосредственно не передано самими родите-