---------------------------------------------------------------
Закон и гражданин
УКРАИНА
---------------------------------------------------------------
В справочнике в доступной форме изложены нормы, регулирующие личные и
имущественные отношения супругов, а также родителей и их детей. Чита-
тель узнает об условиях заключения брака в т.ч. брачного контракта, о
порядке расторжения брака. Рассматриваемые вопросы поясняются примера-
ми из судебной практики.
В книге раскрыты основные принципы регулирования жилищных отношений в
домах государственного, общественного, частного жилищных фондов, жи-
лищно-строительных кооперативов.
Рассмотрены вопросы обеспечения граждан жильем: основания и условия
постановки на квартучет, механизм его осуществления; порядок предос-
тавления и правила пользования жилыми помещениями, изменения, растор-
жения, прекращения договора найма государственного жилья.
Разъяснен механизм приватизации государственных квартир, а также зе-
мельных участков, используемых для строительства и обслуживания част-
ных жилых домов, раскрыты права частных собственников по владению,
пользованию и распоряжению принадлежащим им жильем; права и обязаннос-
ти членов ЖСК и их семей.
Особое внимание уделено вопросам судебной защиты жилищных прав граж-
дан.
Книга рассчитана на широкий круг читателей.
Принятые сокращения.
ГК -- Гражданский кодекс
ГПК -- Гражданский процессуальный кодекс
ЖК -- Жилищный кодекс
КоБС -- Кодекс о браке и семье
КЗоТ -- Кодекс законов о труде
УК -- Уголовный кодекс
УПК -- Уголовно-процессуальный кодекс
I. Брак
Регистрация брака.
Условия заключения брака.
Недействительность брака, что с этим связано.
- Регистрация брака
- Что такое брак и каково юридическое значение регистрации брака?
Брак это юридически оформленный свободный и добровольный союз муж-
чины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные
права и обязанности.
Юридическое оформление брака состоит в его регистрации. В соответствии
с законом только брак, зарегистрированный в установленном порядке, по-
рождает права и обязанности супругов (ст. 13 КоБС Украины). Регистра-
ция брака происходит в государственных органах записи актов гражданс-
кого состояния.
Брак не может быть зарегистрирован каким-либо иным органом. В против-
ном случае он не порождает прав и обязанностей, связанных законом с
возникновением брака.
- Может ли заменить регистрацию брака венчание?
Многие люди считают для себя необходимым совершить религиозный обряд
брака. Однако надо иметь в виду, что такой обряд, ровно как и другие
религиозные обряды (крещение и др.), правового значения не имеет. Вен-
чание в церкви не может заменить регистрацию брака.
- Связывает ли действующее законодательство Украины о браке и
семье фактическое сожительство мужчины и женщины с правовыми последс-
твиями?
Действующее законодательство о браке и семье не связывает фактическое
сожительство мужчины и женщины с правовыми последствиями. Независимо
от продолжительности этого сожительства оно не порождает прав и обя-
занностей, проистекающих из заключенного брака.
- Для чего необходима регистрация брака?
В регистрации брака заинтересованы как государство так и сами гражда-
не. Будучи актом государственного признания, регистрация брака обеспе-
чивает непременное соблюдение условий его заключения. Только в случае
регистрации брака из множества других общественных отношений выделяют-
ся супружеские отношения, им придается официальное значение. Регистра-
ция брака производится также с целью охраны личных и имущественных
прав и интересов супругов и детей, рожденных от брака.
- Для чего необходимо брачное свидетельство?
Брачное свидетельство необходимо для реализации вышеуказанных прав,
подтверждающее регистрацию брака.
Например: К. пришла на прием к судье и рассказала следующее. Муж, с
которым она прожила 15 лет, умер. Брак они не зарегистрировали, но жи-
ли дружно. Оба хорошо зарабатывали и за время совместной жизни приоб-
рели ценные вещи. На имя мужа был внесен вклад, который все время по-
полнялся за счет их общих средств. К. была уверена, что после смерти
мужа останется единственной его наследницей. Она знала, что умерший
был когда-то женат на Л., брак с ней не расторгал, но уже много лет не
жил с женой. А теперь Л. претендует на получение наследства.
Действительно в данном случае наследницей по закону будет Л. Фактичес-
кое совместное проживание не порождает наследственных прав, если толь-
ко не оставлено завещание. Не возникает и права общей совместной собс-
твенности на нажитое имущество. Правда К. в соответствии со ст. 115 ГК
Украины может требовать выделения ей доли в имуществе, доказав вложе-
ние в его приобретение своих личных средств или труда, поскольку в
этом случае возникают отношения долевой собственности.
Брачное свидетельство, выдаваемое в подтверждение заключения брака,
необходимо для осуществления не только наследственных, но и других
прав. Без его предъявления невозможно получить пенсию по случаю потери
кормильца, каковым является умерший супруг; взыскать алименты на суп-
руга и детей, рожденных от брака и т. д.
- Каков порядок заключения брака?
Заключение брака происходит по истечении месячного срока после подачи
лицами, желающими вступить в брак, заявления в государственный орган
записи актов гражданского состояния. Для отдельных случаев законода-
тельством Украины предусматривается сокращение этого срока. Причинами
сокращения месячного срока могут быть призыв на срочную военную служ-
бу, предстоящий отъезд будущего супруга, находящегося на военной служ-
бе и приехавшего на короткий срок для регистрации брака, беременность
женщины, рождение ею ребенка, срочный выезд в командировку и т. п.
Указанные и другие заслуживающие уважения обстоятельства должны
быть подтверждены соответствующими документами - отпускными
удостоверениями, справками о беременности, о рождении ребенка и т. д.
- Предусматривается ли увеличение месячного срока для заключе-
ния брака?
По действующему законодательству Украины о браке и семье не предусмат-
ривается ни при каких обстоятельствах увеличение этого срока. Нап-
ример: не может быть увеличен срок регистрации брака даже если это
обусловлено тяжелой болезнью одного из будущих супругов, лишающей его
возможности явиться в ЗАГС в назначенный срок.
- Куда надо обратиться в случае утери свидетельства о браке?
В случае утери свидетельства о браке можно обратиться в ЗАГС с прось-
бой о выдаче повторного документа. Если же в актовых книгах ЗАГСа не
сохранилась запись о регистрации брака и в восстановлении такой записи
органами ЗАГСа отказано, суд может установить факт регистрации брака.
- Каков порядок обращения в суд для установления факта регистра-
ции брака?
С заявлением об этом в суд могут обратиться оба супруга. Если заявле-
ние подано лишь одним из них, другой супруг привлекается к участию в
деле в качестве заинтересованного лица (см. приложение N1).
- Для чего необходимы условия заключения брака?
В законе установлены условия заключения брака и препятствия к его зак-
лючению (ст. 15 и 16 КоБС Украины). Соблюдение условий заключения бра-
ка необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. При наличии
препятствий брак считается неправомерным.
- Каковы условия заключения брака?
Условиями регистрации брака являются взаимное согласие лиц, всту-
пающих в брак, и достижение ими брачного возраста (ст. 15 КоБС Украи-
ны). Нельзя считать, что брак заключен свободно, если лица, вступившие
в него, испытывали принуждение (насилие, угрозы или иные способы воз-
действия на психику). Принуждение может исходить от одного из вступаю-
щих в брак, родителей, родственников, знакомых.
- Каков брачный возраст по законодательству Украины?
Брачный возраст приурочен к наступлению совершеннолетия у мужчин -
18 годам, а для женщин установлен 17-летний возраст вступления в брак.
К этому времени молодые люди достигают физической, интеллектуальной и
психической зрелости. Предполагается, что тогда же наступает и соци-
альная зрелость.
- К какому времени должен быть достигнут брачный возраст: ко вре-
мени подачи заявления о регистрации брака или к моменту регистрации
брака, чтобы брак был действительным?
При подаче заявления о регистрации брака М. и К. последней до совер-
шеннолетия не хватало 3-х недель. Работник ЗАГСа отказал в принятии
заявления со ссылкой на то, что К. не достигла брачного возраста. В
юридической консультации, куда обратилась К., ей разъяснили, что ра-
ботник ЗАГСа поступил неправильно. Заявление следовало принять, так
как вопрос о достижении лицом брачного возраста решается на момент ре-
гистрации брака, а к этому времени К. уже достигла бы совершеннолетия.
Закон определяет минимальный брачный возраст, но не устанавливает пре-
дельного брачного возраста. Нередко браки 3 регистрируются людьми и
в пожилом возрасте. Не имеет значения и значительная разница в возрас-
те лиц, вступающих в брак.
- Может ли быть снижен брачный возраст?
Брачный возраст может быть снижен, но не более чем на 1год (ст. 16
КоБС Украины). С заявлением о снижении брачного возраста надо обра-
щаться в государственную администрацию города по месту жительства.
Другие органы не вправе решать этот вопрос. Снижение брачного возраста
допускается лишь в отдельных исключительных случаях. Таковыми обычно
являются: беременность несовершеннолетней, рождение ею ребенка, факти-
чески сложившиеся брачные отношения, призыв на военную службу и др.
Правила о снижении брачного возраста распространяются как на мужчин,
так и на женщин.
При подаче заявления о заключении брака необходимо предъявить решение
гос. администрации о снижении брачного возраста.
Регистрация брака лиц, которым снижен брачный возраст, происходит на
общих основаниях.
- Условия заключения брака
- Существует ли возможность заключения брачного контракта?
Да. Такая возможность существует, постановление Кабинета Министров Ук-
раины от 16 июня 1993 г. N457 разъясняет порядок заключения брачного
контракта.
- Обязательно ли заключение брачного контракта при регистрации
брака?
Брачный контракт между вступающими в брак заключается по их желанию и
вступает в силу с момента его регистрации.
По желанию сторон брачный контракт может заключаться в присутствии
свидетелей.
- Что может предусматриваться в брачном контракте?
В брачном контракте предусматриваются имущественные права и обязаннос-
ти супругов, в частности, вопросы, связанные с правом собственности на
движимое или недвижимое имущество как на приобретенное до брака, так и
во время брака, на имущество, полученное в дар или унаследованное од-
ним из супругов, а также вопросы, связанные с содержанием супругов, и
другие. В брачном контракте могут решаться вопросы о порядке погашения
долгов за счет совместного или раздельного имущества. Могут также пре-
дусматриваться неимущественные, моральные или личные обязательства.
- Когда считаются выполненными условия брачного контракта?
Условия брачного контракта относительно перехода права собственности
на движимое или иное имущество, если законодательством предусмотрен
специальный порядок приобретения этого права, считаются выполненными
только после надлежащего оформления.
- Могут ли условия брачного контракта ущемить в правах одного из
супругов по сравнению с действующим законодательством Украины?
Условия брачного контракта не должны ухудшать положения супругов по
сравнению с действующим законодательством.
- Где должен быть заключен брачный контракт?
Брачный контракт заключается по месту жительства одной из сторон или
по месту регистрации брака.
- Должно ли быть получено согласие родителей или их законных
представителей на заключение брачного контракта при снижении брачного
возраста?
В случае снижения брачного возраста в соответствии с действующим зако-
нодательством заключение брачного контракта несовершеннолетними произ-
водится с согласия их родителей или их законных представителей.
- В какой форме необходимо оформить брачный контракт?
Для заключения брачного контракта устанавливается обязательная нотари-
альная форма (см. приложение N2).
- Можно ли изменить условия контракта после его заключения?
Брачный контракт может включать положение об изменении его условий.
Такие изменения могут быть внесены с согласия сторон на протяжении су-
ществования брака договором, заключаемым в порядке, предусмотренном
для заключения брачного контракта.
- В каких случаях может и кем может быть признан брачный контракт
недействительным?
Брачный контракт признается судом недействительным в случае несоблюде-
ния условий порядка его заключения или заключения контракта после ре-
гистрации брака, а также в случае ухудшения положения любого из супру-
гов по сравнению с законодательством Украины.
- Принимаются ли во внимание условия брачного контракта судом при
расторжении брака?
При расторжении брака и признании его недействительным, имущественные
споры, споры о детях и другие решаются судом на основании действующего
законодательства с учетом условий брачного контракта.
Каждая сторона в брачном контракте имеет право на судебную защиту в
случае несоблюдения другой стороной условий брачного контракта.
- Взимается ли государственная пошлина за засвидетельствование
брачного контракта?
Государственная пошлина за засвидетельствование брачного контракта
взимается в размере, предусмотренном подпунктом "е" пункта
третьего статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О государс-
твенной пошлине" т. е. 0,05 процента минимальной заработной платы
(без индексации).
- Каковы препятствия заключению брака?
- Не допускается заключение брака между лицами, из которых
хотя бы одно состоит уже в другом браке. Под другим браком имеется
в виду не прекратившийся или не расторгнутый зарегистрированный брак.
Поэтому лица, которые состояли в браке, могут зарегистрировать новый
брак только по предъявлении документов, подтверждающих прекращение
прежнего брака (свидетельство о смерти супруга, свидетельство о
расторжении брака). Если в документах иностранного гражданина, регист-
рирующего у нас брак, нет сведений о его предыдущем браке, он должен
представить справку, выданную компетентным органом его страны, с ука-
занием, что он не состоит в браке. Данное условие основано на принципе
единобрачия.
- Н е допускается регистрация брака между родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными (имеющими
общих отца и мать) и неполнородными (имеющими общего только одного ро-
дителя) братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновлен-
ными. Этот запрет основан на том, что узкородные браки приводят
нередко к более высокому, чем обычно, проценту наследственных заболе-
ваний, порокам развития потомства - задержке умственного развития,
дефектам речи. Боковое родство более отдаленных степеней (двоюродные,
троюродные братья и сестры, дяди и племянницы, тети и племянники) не
является препятствием к заключению брака, хотя практически браки между
тетками и племянниками, дядями и племянницами почти не встречаются.
- Не запрещаются браки между сводными братьями и сестрами (деть-
ми каждого из супругов от предыдущих браков, а также между свойствен-
никами (в свойстве состоит каждый супруг с родственниками другого суп-
руга, а также родственники супругов между собой).
- Запрещение браков между усыновителями и усыновленными ос-
новано на том, что они приравниваются в правах и обязанностях к роди-
телям и детям по происхождению. По смыслу закона и норм нравственности
этот запрет должен распространяться также и на браки между отчимом и
падчерицей, мачехой и пасынком, поскольку между ними также возникают
отношения, подобные отношениям между родителями и детьми.
2 Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы
одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или
слабоумия, так как недееспособное лицо не может осознавать совершаемых
действий или руководить ими. Следовательно, оно не способно вы-
разить сознательной воли и на вступление в брак. Цель такого запрета
- охрана интересов самого недееспособного лица, поскольку вступле-
ние в брак может ухудшить его состояние. Вместе с тем таким образом
предотвращается появление неполноценного потомства. Душевная болезнь и
слабоумие нередко являются наследственными заболеваниями.
Недееспособность лица служит препятствием к заключению брака, только
если она установлена до регистрации брака, хотя и после
подачи заявления в ЗАГС. Если же лицо признается недееспособным после
заключения с ним брака, брак можно прекратить только путем развода.
Бывает и так: человек не признан судом недееспособным, но совершенно
очевидно, что он не понимает совершаемых действий и не контролирует их
(например, при обострении тяжелой формы шизофрении). В таком случае
брак не должен регистрироваться работником ЗАГСа, так как не может
быть соблюдено условие о свободе и добровольности в него.
По мотивам отсутствия осознанной воли у лица брак не может регистриро-
ваться и в тех случаях, когда человек временно находится в состоянии,
не дающем ему возможность осознавать характер совершаемых действий
(сильное алкогольное опьянение, воздействие наркотика и др.). Не пре-
пятствует заключению брака наличие у лица таких болезней, как туберку-
лез, сердечно-сосудистые и иные заболевания. Вместе с тем орган записи
актов гражданского состояния, принявший заявление о регистрации брака,
должен удостовериться, что лица, вступающие в брак, взаимно осведомле-
ны о состоянии здоровья. В противном случае могут возникнуть конфликты
в семье, способные привести к ее распаду и разводу.
- Недействительность брака и что с этим связано
- При каких условиях признается брак недействительным?
В соответствии со ст. 45 КоБС Украины недействительным признается
брак, зарегистрированный с нарушением условий, предусмотренных ст. ст.
15-17 КоБС Украины, а также брак, заключенный без намерения соз-
дать семью (фиктивный брак).
- В каких случаях признается брак недействительным?
Вопрос о недействительности брака возникает, если он заключен при
отсутствии у брачующихся взаимного согласия; с лицом, не достигшим
брачного возраста, если он не снижен в соответствии с законодательст-
вом Украины; при наличии у стороны или у сторон другого нерасторгнуто-
го брака; с лицом, признанным недееспособным вследствие душевной бо-
лезни или слабоумия; с близким родственником; усыновителя с усыновлен-
ной (удочеренной). Брак может быть признан недействительным также, ес-
ли будет установлено, что на момент его регистрации, лицо хотя и не
было признано недееспособным, но не понимало значения своих действий и
не было способно ими руководить, а поэтому не могло выразить осознан-
ной воли на вступление в брак. Так, К. вступила в брак с А. -
76-летним тяжелобольным пенсионером, инвалидом первой группы и пропи-
салась на его жилую площадь. Было установлено, что А. в период регист-
рации брака находился в таком состоянии, при котором не мог осознавать
ни своих действий, ни их последствий. По иску прокурора суд признал
брак недействительным и актовую запись о его регистрации аннулировал.
Впоследствии К. была выселена в судебном порядке из квартиры А. без
предоставления жилой площади.
Для установления того, что в момент вступления в брак лицо не
могло осознавать совершаемых им действий, нередко назначается су-
дебно-психиатрическая экспертиза.
Бывает, что брак заключается с нарушением одновременно нескольких ус-
ловий: при попустительстве работника ЗАГСа лицо, состоящее в нерас-
торгнутом браке, заключает новый брак с несовершеннолетней, которой не
был снижен брачный возраст в установленном порядке. Или, например,
брак заключен с недееспособным лицом при том, что здоровый супруг не
расторг предыдущего брака. Нарушение любого из этих условий влечет за
собой признание брака недействительным, не говоря уже об их совокуп-
ности. Правовые последствия, связанные с признанием брака недействи-
тельным, в таком случае не усугубляются.
Недействительным признается и фиктивный брак, то есть брак, зак-
люченный без намерения создать семью, а имеющий целью приобретение ка-
ких-либо имущественных или иных благ: права на пенсию по случаю потери
кормильца, права на прописку, имущество, права пользования льготами,
предоставленными, например, персональному пенсионеру; с целью переус-
тупки жилой площади за деньги и т. д. Вступление в фиктивный брак мо-
жет быть продиктовано также желанием освободиться от государственного
распределения после окончания высшего или среднего специального учеб-
ного заведения.
Приведем пример: между К. и М. был заключен брак, о признании ко-
торого недействительным был предъявлен иск Б. и О. - матерью и до-
черью К. Было установлено, что К., страдающий тяжелой формой туберку-
леза, в момент регистрации брака находился в больнице в тяжелом состо-
янии. М. стало известно о диагнозе и тяжелом состоянии здоровья К. На
следующий день после регистрации брака М. стала ходатайствовать о про-
писке на жилую площадь К., не имея на то согласия ни самого К., ни его
матери, также прописанной на этой площади. Все эти обстоятельства дали
основания для вывода, что брак был заключен не с целью создания семьи,
а с целью получения права на жилую площадь К.
Фиктивным брак признается как в случае, когда обе стороны не имели на-
мерения создать семью, так и при отсутствии такого намерения только у
одной из них.
З. (1905 г. рождения) и Ч. (1924 г. рождения) зарегистрировали
брак. В последствии З. обратился в суд с иском о признании этого брака
недействительным, ссылаясь на то, что ответчица вступила в него без
намерения создать семью, а преследовала цель получить жилплощадь в г.
Киеве, где проживал З. Прописавшись на жилую площадь, ответчица не раз
говорила, что намерена проживать с З. только в качестве опекуна. Суп-
ружеские отношения между сторонами не поддерживались, домашнее хозяйс-
тво велось раздельно, имущество совместно не приобреталось. Брак был
признан недействительным, хотя намерения создать семью не было только
у Ч.
- Может ли суд и в каких случаях отказать в признании брака не-
действительным?
Да, может, если установит, что супружеские отношения между сторонами
все же сложились. Поясним примером: Д. и П. зарегистрировали брак в
1992 году. До того каждый из них состоял в браке и имел детей: П.
- сына, а Д. - сына и дочь. Д. до регистрации брака проживал с
детьми в 2 комнатах коммунальной квартиры общей площадью 20,4
м 2, а П. с сыном в однокомнатной квартире размером в 18
м 2. После регистрации брака Д. и П. с обоюдного согласия произ-
вели обмен занимаемых помещений, переселившись в трехкомнатную кварти-
ру размером 40,2 м 2.
В апреле 1993 г. П. обратилась с иском к Д. о признании брака недейс-
твительным, ссылаясь на то, что ответчик зарегистрировал с ней брак,
не имея намерения создать семью и в начале апреля 1993 г., прекратил с
ней супружеские отношения. Истица утверждала также, что Д., вступая с
ней в брак, преследовал лишь цель улучшить за ее счет свои жилищные
условия. Однако эти утверждения истицы не были подтверждены доказа-
тельствами. Наоборот, из дела было видно, что каждая из сторон, имея
на воспитании несовершеннолетних детей, нуждалась друг в друге и в
создании семьи, для чего специально обращалась за содействием в службу
знакомств города. В этих же целях, как П., так и Д. принимали активные
меры к обмену своих квартир, чтобы иметь общую жилую площадь. Этого
истица в суде не оспаривала. А. и К., с которыми был заключен договор
обмена, показали в суде, что все вопросы, связанные с обменом квартир,
решала истица, торопившая с оформлением договора. Доводы П. о стремле-
нии ответчика к улучшению своих жилищных условий за счет ее одноком-
натной квартиры не подтверждены доказательствами. Как видно из дела,
ответчик в связи с возникшим конфликтом занял со своими детьми комнату
размером 15 м 2, оставив в пользовании истицы и ее сына 2 комна-
ты размером 25,2 м 2. В своих письмах, направленных суду, ответ-
чик заявил, что он не претендует на жилую площадь истицы. Не нашли
подтверждения выводы П. о фиктивности брака и в показаниях свидетелей.
Судом было установлено, что конфликт между сторонами возник на почве
ревности Д., обвинявшего истицу в нарушении супружеской верности, что
не может служить основанием для вынесения судом решения о признании
брака недействительным.
- Куда нужно обращаться, чтобы признали брак недействительным?
Для признания брака недействительным надо обращаться только в суд, но
по месту жительства ответчика. Никакой другой орган такие дела расс-
матривать не вправе.
- Кто может обратиться с иском о признании брака недействитель-
ным?
Сосед по квартире, узнав, что В. зарегистрировал брак с Б., не
расторгнув своего предыдущего брака, обратился в суд и просил признать
недействительным этот брак. Судья в принятии такого заявления отказал,
чем вызвал недоумение заявителя. Но судья поступил правильно. Не любое
лицо может обратиться в суд с иском о признании брака недействитель-
ным. Такой иск вправе предъявить супруги, лица, права которых нарушены
заключением недействи тельного брака, а также органы опеки и попе-
чительства или прокурор.
Истец определяется применительно к тому, по какому основанию брак
признается недействительным. При нарушении условия о добровольности
вступления в брак затрагивается личный интерес супруга, в отношении
которого совершено принуждение. Поэтому супруг, принужденный к заклю-
чению брака, и может быть истцом по делу о признании брака недействи-
тельным. В интересах и с согласия потерпевшей стороны такой иск может
быть предъявлен и прокурором. Признание брака недействительным, как
Закон и гражданин
УКРАИНА
---------------------------------------------------------------
В справочнике в доступной форме изложены нормы, регулирующие личные и
имущественные отношения супругов, а также родителей и их детей. Чита-
тель узнает об условиях заключения брака в т.ч. брачного контракта, о
порядке расторжения брака. Рассматриваемые вопросы поясняются примера-
ми из судебной практики.
В книге раскрыты основные принципы регулирования жилищных отношений в
домах государственного, общественного, частного жилищных фондов, жи-
лищно-строительных кооперативов.
Рассмотрены вопросы обеспечения граждан жильем: основания и условия
постановки на квартучет, механизм его осуществления; порядок предос-
тавления и правила пользования жилыми помещениями, изменения, растор-
жения, прекращения договора найма государственного жилья.
Разъяснен механизм приватизации государственных квартир, а также зе-
мельных участков, используемых для строительства и обслуживания част-
ных жилых домов, раскрыты права частных собственников по владению,
пользованию и распоряжению принадлежащим им жильем; права и обязаннос-
ти членов ЖСК и их семей.
Особое внимание уделено вопросам судебной защиты жилищных прав граж-
дан.
Книга рассчитана на широкий круг читателей.
Принятые сокращения.
ГК -- Гражданский кодекс
ГПК -- Гражданский процессуальный кодекс
ЖК -- Жилищный кодекс
КоБС -- Кодекс о браке и семье
КЗоТ -- Кодекс законов о труде
УК -- Уголовный кодекс
УПК -- Уголовно-процессуальный кодекс
I. Брак
Регистрация брака.
Условия заключения брака.
Недействительность брака, что с этим связано.
- Регистрация брака
- Что такое брак и каково юридическое значение регистрации брака?
Брак это юридически оформленный свободный и добровольный союз муж-
чины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные
права и обязанности.
Юридическое оформление брака состоит в его регистрации. В соответствии
с законом только брак, зарегистрированный в установленном порядке, по-
рождает права и обязанности супругов (ст. 13 КоБС Украины). Регистра-
ция брака происходит в государственных органах записи актов гражданс-
кого состояния.
Брак не может быть зарегистрирован каким-либо иным органом. В против-
ном случае он не порождает прав и обязанностей, связанных законом с
возникновением брака.
- Может ли заменить регистрацию брака венчание?
Многие люди считают для себя необходимым совершить религиозный обряд
брака. Однако надо иметь в виду, что такой обряд, ровно как и другие
религиозные обряды (крещение и др.), правового значения не имеет. Вен-
чание в церкви не может заменить регистрацию брака.
- Связывает ли действующее законодательство Украины о браке и
семье фактическое сожительство мужчины и женщины с правовыми последс-
твиями?
Действующее законодательство о браке и семье не связывает фактическое
сожительство мужчины и женщины с правовыми последствиями. Независимо
от продолжительности этого сожительства оно не порождает прав и обя-
занностей, проистекающих из заключенного брака.
- Для чего необходима регистрация брака?
В регистрации брака заинтересованы как государство так и сами гражда-
не. Будучи актом государственного признания, регистрация брака обеспе-
чивает непременное соблюдение условий его заключения. Только в случае
регистрации брака из множества других общественных отношений выделяют-
ся супружеские отношения, им придается официальное значение. Регистра-
ция брака производится также с целью охраны личных и имущественных
прав и интересов супругов и детей, рожденных от брака.
- Для чего необходимо брачное свидетельство?
Брачное свидетельство необходимо для реализации вышеуказанных прав,
подтверждающее регистрацию брака.
Например: К. пришла на прием к судье и рассказала следующее. Муж, с
которым она прожила 15 лет, умер. Брак они не зарегистрировали, но жи-
ли дружно. Оба хорошо зарабатывали и за время совместной жизни приоб-
рели ценные вещи. На имя мужа был внесен вклад, который все время по-
полнялся за счет их общих средств. К. была уверена, что после смерти
мужа останется единственной его наследницей. Она знала, что умерший
был когда-то женат на Л., брак с ней не расторгал, но уже много лет не
жил с женой. А теперь Л. претендует на получение наследства.
Действительно в данном случае наследницей по закону будет Л. Фактичес-
кое совместное проживание не порождает наследственных прав, если толь-
ко не оставлено завещание. Не возникает и права общей совместной собс-
твенности на нажитое имущество. Правда К. в соответствии со ст. 115 ГК
Украины может требовать выделения ей доли в имуществе, доказав вложе-
ние в его приобретение своих личных средств или труда, поскольку в
этом случае возникают отношения долевой собственности.
Брачное свидетельство, выдаваемое в подтверждение заключения брака,
необходимо для осуществления не только наследственных, но и других
прав. Без его предъявления невозможно получить пенсию по случаю потери
кормильца, каковым является умерший супруг; взыскать алименты на суп-
руга и детей, рожденных от брака и т. д.
- Каков порядок заключения брака?
Заключение брака происходит по истечении месячного срока после подачи
лицами, желающими вступить в брак, заявления в государственный орган
записи актов гражданского состояния. Для отдельных случаев законода-
тельством Украины предусматривается сокращение этого срока. Причинами
сокращения месячного срока могут быть призыв на срочную военную служ-
бу, предстоящий отъезд будущего супруга, находящегося на военной служ-
бе и приехавшего на короткий срок для регистрации брака, беременность
женщины, рождение ею ребенка, срочный выезд в командировку и т. п.
Указанные и другие заслуживающие уважения обстоятельства должны
быть подтверждены соответствующими документами - отпускными
удостоверениями, справками о беременности, о рождении ребенка и т. д.
- Предусматривается ли увеличение месячного срока для заключе-
ния брака?
По действующему законодательству Украины о браке и семье не предусмат-
ривается ни при каких обстоятельствах увеличение этого срока. Нап-
ример: не может быть увеличен срок регистрации брака даже если это
обусловлено тяжелой болезнью одного из будущих супругов, лишающей его
возможности явиться в ЗАГС в назначенный срок.
- Куда надо обратиться в случае утери свидетельства о браке?
В случае утери свидетельства о браке можно обратиться в ЗАГС с прось-
бой о выдаче повторного документа. Если же в актовых книгах ЗАГСа не
сохранилась запись о регистрации брака и в восстановлении такой записи
органами ЗАГСа отказано, суд может установить факт регистрации брака.
- Каков порядок обращения в суд для установления факта регистра-
ции брака?
С заявлением об этом в суд могут обратиться оба супруга. Если заявле-
ние подано лишь одним из них, другой супруг привлекается к участию в
деле в качестве заинтересованного лица (см. приложение N1).
- Для чего необходимы условия заключения брака?
В законе установлены условия заключения брака и препятствия к его зак-
лючению (ст. 15 и 16 КоБС Украины). Соблюдение условий заключения бра-
ка необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. При наличии
препятствий брак считается неправомерным.
- Каковы условия заключения брака?
Условиями регистрации брака являются взаимное согласие лиц, всту-
пающих в брак, и достижение ими брачного возраста (ст. 15 КоБС Украи-
ны). Нельзя считать, что брак заключен свободно, если лица, вступившие
в него, испытывали принуждение (насилие, угрозы или иные способы воз-
действия на психику). Принуждение может исходить от одного из вступаю-
щих в брак, родителей, родственников, знакомых.
- Каков брачный возраст по законодательству Украины?
Брачный возраст приурочен к наступлению совершеннолетия у мужчин -
18 годам, а для женщин установлен 17-летний возраст вступления в брак.
К этому времени молодые люди достигают физической, интеллектуальной и
психической зрелости. Предполагается, что тогда же наступает и соци-
альная зрелость.
- К какому времени должен быть достигнут брачный возраст: ко вре-
мени подачи заявления о регистрации брака или к моменту регистрации
брака, чтобы брак был действительным?
При подаче заявления о регистрации брака М. и К. последней до совер-
шеннолетия не хватало 3-х недель. Работник ЗАГСа отказал в принятии
заявления со ссылкой на то, что К. не достигла брачного возраста. В
юридической консультации, куда обратилась К., ей разъяснили, что ра-
ботник ЗАГСа поступил неправильно. Заявление следовало принять, так
как вопрос о достижении лицом брачного возраста решается на момент ре-
гистрации брака, а к этому времени К. уже достигла бы совершеннолетия.
Закон определяет минимальный брачный возраст, но не устанавливает пре-
дельного брачного возраста. Нередко браки 3 регистрируются людьми и
в пожилом возрасте. Не имеет значения и значительная разница в возрас-
те лиц, вступающих в брак.
- Может ли быть снижен брачный возраст?
Брачный возраст может быть снижен, но не более чем на 1год (ст. 16
КоБС Украины). С заявлением о снижении брачного возраста надо обра-
щаться в государственную администрацию города по месту жительства.
Другие органы не вправе решать этот вопрос. Снижение брачного возраста
допускается лишь в отдельных исключительных случаях. Таковыми обычно
являются: беременность несовершеннолетней, рождение ею ребенка, факти-
чески сложившиеся брачные отношения, призыв на военную службу и др.
Правила о снижении брачного возраста распространяются как на мужчин,
так и на женщин.
При подаче заявления о заключении брака необходимо предъявить решение
гос. администрации о снижении брачного возраста.
Регистрация брака лиц, которым снижен брачный возраст, происходит на
общих основаниях.
- Условия заключения брака
- Существует ли возможность заключения брачного контракта?
Да. Такая возможность существует, постановление Кабинета Министров Ук-
раины от 16 июня 1993 г. N457 разъясняет порядок заключения брачного
контракта.
- Обязательно ли заключение брачного контракта при регистрации
брака?
Брачный контракт между вступающими в брак заключается по их желанию и
вступает в силу с момента его регистрации.
По желанию сторон брачный контракт может заключаться в присутствии
свидетелей.
- Что может предусматриваться в брачном контракте?
В брачном контракте предусматриваются имущественные права и обязаннос-
ти супругов, в частности, вопросы, связанные с правом собственности на
движимое или недвижимое имущество как на приобретенное до брака, так и
во время брака, на имущество, полученное в дар или унаследованное од-
ним из супругов, а также вопросы, связанные с содержанием супругов, и
другие. В брачном контракте могут решаться вопросы о порядке погашения
долгов за счет совместного или раздельного имущества. Могут также пре-
дусматриваться неимущественные, моральные или личные обязательства.
- Когда считаются выполненными условия брачного контракта?
Условия брачного контракта относительно перехода права собственности
на движимое или иное имущество, если законодательством предусмотрен
специальный порядок приобретения этого права, считаются выполненными
только после надлежащего оформления.
- Могут ли условия брачного контракта ущемить в правах одного из
супругов по сравнению с действующим законодательством Украины?
Условия брачного контракта не должны ухудшать положения супругов по
сравнению с действующим законодательством.
- Где должен быть заключен брачный контракт?
Брачный контракт заключается по месту жительства одной из сторон или
по месту регистрации брака.
- Должно ли быть получено согласие родителей или их законных
представителей на заключение брачного контракта при снижении брачного
возраста?
В случае снижения брачного возраста в соответствии с действующим зако-
нодательством заключение брачного контракта несовершеннолетними произ-
водится с согласия их родителей или их законных представителей.
- В какой форме необходимо оформить брачный контракт?
Для заключения брачного контракта устанавливается обязательная нотари-
альная форма (см. приложение N2).
- Можно ли изменить условия контракта после его заключения?
Брачный контракт может включать положение об изменении его условий.
Такие изменения могут быть внесены с согласия сторон на протяжении су-
ществования брака договором, заключаемым в порядке, предусмотренном
для заключения брачного контракта.
- В каких случаях может и кем может быть признан брачный контракт
недействительным?
Брачный контракт признается судом недействительным в случае несоблюде-
ния условий порядка его заключения или заключения контракта после ре-
гистрации брака, а также в случае ухудшения положения любого из супру-
гов по сравнению с законодательством Украины.
- Принимаются ли во внимание условия брачного контракта судом при
расторжении брака?
При расторжении брака и признании его недействительным, имущественные
споры, споры о детях и другие решаются судом на основании действующего
законодательства с учетом условий брачного контракта.
Каждая сторона в брачном контракте имеет право на судебную защиту в
случае несоблюдения другой стороной условий брачного контракта.
- Взимается ли государственная пошлина за засвидетельствование
брачного контракта?
Государственная пошлина за засвидетельствование брачного контракта
взимается в размере, предусмотренном подпунктом "е" пункта
третьего статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О государс-
твенной пошлине" т. е. 0,05 процента минимальной заработной платы
(без индексации).
- Каковы препятствия заключению брака?
- Не допускается заключение брака между лицами, из которых
хотя бы одно состоит уже в другом браке. Под другим браком имеется
в виду не прекратившийся или не расторгнутый зарегистрированный брак.
Поэтому лица, которые состояли в браке, могут зарегистрировать новый
брак только по предъявлении документов, подтверждающих прекращение
прежнего брака (свидетельство о смерти супруга, свидетельство о
расторжении брака). Если в документах иностранного гражданина, регист-
рирующего у нас брак, нет сведений о его предыдущем браке, он должен
представить справку, выданную компетентным органом его страны, с ука-
занием, что он не состоит в браке. Данное условие основано на принципе
единобрачия.
- Н е допускается регистрация брака между родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными (имеющими
общих отца и мать) и неполнородными (имеющими общего только одного ро-
дителя) братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновлен-
ными. Этот запрет основан на том, что узкородные браки приводят
нередко к более высокому, чем обычно, проценту наследственных заболе-
ваний, порокам развития потомства - задержке умственного развития,
дефектам речи. Боковое родство более отдаленных степеней (двоюродные,
троюродные братья и сестры, дяди и племянницы, тети и племянники) не
является препятствием к заключению брака, хотя практически браки между
тетками и племянниками, дядями и племянницами почти не встречаются.
- Не запрещаются браки между сводными братьями и сестрами (деть-
ми каждого из супругов от предыдущих браков, а также между свойствен-
никами (в свойстве состоит каждый супруг с родственниками другого суп-
руга, а также родственники супругов между собой).
- Запрещение браков между усыновителями и усыновленными ос-
новано на том, что они приравниваются в правах и обязанностях к роди-
телям и детям по происхождению. По смыслу закона и норм нравственности
этот запрет должен распространяться также и на браки между отчимом и
падчерицей, мачехой и пасынком, поскольку между ними также возникают
отношения, подобные отношениям между родителями и детьми.
2 Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы
одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или
слабоумия, так как недееспособное лицо не может осознавать совершаемых
действий или руководить ими. Следовательно, оно не способно вы-
разить сознательной воли и на вступление в брак. Цель такого запрета
- охрана интересов самого недееспособного лица, поскольку вступле-
ние в брак может ухудшить его состояние. Вместе с тем таким образом
предотвращается появление неполноценного потомства. Душевная болезнь и
слабоумие нередко являются наследственными заболеваниями.
Недееспособность лица служит препятствием к заключению брака, только
если она установлена до регистрации брака, хотя и после
подачи заявления в ЗАГС. Если же лицо признается недееспособным после
заключения с ним брака, брак можно прекратить только путем развода.
Бывает и так: человек не признан судом недееспособным, но совершенно
очевидно, что он не понимает совершаемых действий и не контролирует их
(например, при обострении тяжелой формы шизофрении). В таком случае
брак не должен регистрироваться работником ЗАГСа, так как не может
быть соблюдено условие о свободе и добровольности в него.
По мотивам отсутствия осознанной воли у лица брак не может регистриро-
ваться и в тех случаях, когда человек временно находится в состоянии,
не дающем ему возможность осознавать характер совершаемых действий
(сильное алкогольное опьянение, воздействие наркотика и др.). Не пре-
пятствует заключению брака наличие у лица таких болезней, как туберку-
лез, сердечно-сосудистые и иные заболевания. Вместе с тем орган записи
актов гражданского состояния, принявший заявление о регистрации брака,
должен удостовериться, что лица, вступающие в брак, взаимно осведомле-
ны о состоянии здоровья. В противном случае могут возникнуть конфликты
в семье, способные привести к ее распаду и разводу.
- Недействительность брака и что с этим связано
- При каких условиях признается брак недействительным?
В соответствии со ст. 45 КоБС Украины недействительным признается
брак, зарегистрированный с нарушением условий, предусмотренных ст. ст.
15-17 КоБС Украины, а также брак, заключенный без намерения соз-
дать семью (фиктивный брак).
- В каких случаях признается брак недействительным?
Вопрос о недействительности брака возникает, если он заключен при
отсутствии у брачующихся взаимного согласия; с лицом, не достигшим
брачного возраста, если он не снижен в соответствии с законодательст-
вом Украины; при наличии у стороны или у сторон другого нерасторгнуто-
го брака; с лицом, признанным недееспособным вследствие душевной бо-
лезни или слабоумия; с близким родственником; усыновителя с усыновлен-
ной (удочеренной). Брак может быть признан недействительным также, ес-
ли будет установлено, что на момент его регистрации, лицо хотя и не
было признано недееспособным, но не понимало значения своих действий и
не было способно ими руководить, а поэтому не могло выразить осознан-
ной воли на вступление в брак. Так, К. вступила в брак с А. -
76-летним тяжелобольным пенсионером, инвалидом первой группы и пропи-
салась на его жилую площадь. Было установлено, что А. в период регист-
рации брака находился в таком состоянии, при котором не мог осознавать
ни своих действий, ни их последствий. По иску прокурора суд признал
брак недействительным и актовую запись о его регистрации аннулировал.
Впоследствии К. была выселена в судебном порядке из квартиры А. без
предоставления жилой площади.
Для установления того, что в момент вступления в брак лицо не
могло осознавать совершаемых им действий, нередко назначается су-
дебно-психиатрическая экспертиза.
Бывает, что брак заключается с нарушением одновременно нескольких ус-
ловий: при попустительстве работника ЗАГСа лицо, состоящее в нерас-
торгнутом браке, заключает новый брак с несовершеннолетней, которой не
был снижен брачный возраст в установленном порядке. Или, например,
брак заключен с недееспособным лицом при том, что здоровый супруг не
расторг предыдущего брака. Нарушение любого из этих условий влечет за
собой признание брака недействительным, не говоря уже об их совокуп-
ности. Правовые последствия, связанные с признанием брака недействи-
тельным, в таком случае не усугубляются.
Недействительным признается и фиктивный брак, то есть брак, зак-
люченный без намерения создать семью, а имеющий целью приобретение ка-
ких-либо имущественных или иных благ: права на пенсию по случаю потери
кормильца, права на прописку, имущество, права пользования льготами,
предоставленными, например, персональному пенсионеру; с целью переус-
тупки жилой площади за деньги и т. д. Вступление в фиктивный брак мо-
жет быть продиктовано также желанием освободиться от государственного
распределения после окончания высшего или среднего специального учеб-
ного заведения.
Приведем пример: между К. и М. был заключен брак, о признании ко-
торого недействительным был предъявлен иск Б. и О. - матерью и до-
черью К. Было установлено, что К., страдающий тяжелой формой туберку-
леза, в момент регистрации брака находился в больнице в тяжелом состо-
янии. М. стало известно о диагнозе и тяжелом состоянии здоровья К. На
следующий день после регистрации брака М. стала ходатайствовать о про-
писке на жилую площадь К., не имея на то согласия ни самого К., ни его
матери, также прописанной на этой площади. Все эти обстоятельства дали
основания для вывода, что брак был заключен не с целью создания семьи,
а с целью получения права на жилую площадь К.
Фиктивным брак признается как в случае, когда обе стороны не имели на-
мерения создать семью, так и при отсутствии такого намерения только у
одной из них.
З. (1905 г. рождения) и Ч. (1924 г. рождения) зарегистрировали
брак. В последствии З. обратился в суд с иском о признании этого брака
недействительным, ссылаясь на то, что ответчица вступила в него без
намерения создать семью, а преследовала цель получить жилплощадь в г.
Киеве, где проживал З. Прописавшись на жилую площадь, ответчица не раз
говорила, что намерена проживать с З. только в качестве опекуна. Суп-
ружеские отношения между сторонами не поддерживались, домашнее хозяйс-
тво велось раздельно, имущество совместно не приобреталось. Брак был
признан недействительным, хотя намерения создать семью не было только
у Ч.
- Может ли суд и в каких случаях отказать в признании брака не-
действительным?
Да, может, если установит, что супружеские отношения между сторонами
все же сложились. Поясним примером: Д. и П. зарегистрировали брак в
1992 году. До того каждый из них состоял в браке и имел детей: П.
- сына, а Д. - сына и дочь. Д. до регистрации брака проживал с
детьми в 2 комнатах коммунальной квартиры общей площадью 20,4
м 2, а П. с сыном в однокомнатной квартире размером в 18
м 2. После регистрации брака Д. и П. с обоюдного согласия произ-
вели обмен занимаемых помещений, переселившись в трехкомнатную кварти-
ру размером 40,2 м 2.
В апреле 1993 г. П. обратилась с иском к Д. о признании брака недейс-
твительным, ссылаясь на то, что ответчик зарегистрировал с ней брак,
не имея намерения создать семью и в начале апреля 1993 г., прекратил с
ней супружеские отношения. Истица утверждала также, что Д., вступая с
ней в брак, преследовал лишь цель улучшить за ее счет свои жилищные
условия. Однако эти утверждения истицы не были подтверждены доказа-
тельствами. Наоборот, из дела было видно, что каждая из сторон, имея
на воспитании несовершеннолетних детей, нуждалась друг в друге и в
создании семьи, для чего специально обращалась за содействием в службу
знакомств города. В этих же целях, как П., так и Д. принимали активные
меры к обмену своих квартир, чтобы иметь общую жилую площадь. Этого
истица в суде не оспаривала. А. и К., с которыми был заключен договор
обмена, показали в суде, что все вопросы, связанные с обменом квартир,
решала истица, торопившая с оформлением договора. Доводы П. о стремле-
нии ответчика к улучшению своих жилищных условий за счет ее одноком-
натной квартиры не подтверждены доказательствами. Как видно из дела,
ответчик в связи с возникшим конфликтом занял со своими детьми комнату
размером 15 м 2, оставив в пользовании истицы и ее сына 2 комна-
ты размером 25,2 м 2. В своих письмах, направленных суду, ответ-
чик заявил, что он не претендует на жилую площадь истицы. Не нашли
подтверждения выводы П. о фиктивности брака и в показаниях свидетелей.
Судом было установлено, что конфликт между сторонами возник на почве
ревности Д., обвинявшего истицу в нарушении супружеской верности, что
не может служить основанием для вынесения судом решения о признании
брака недействительным.
- Куда нужно обращаться, чтобы признали брак недействительным?
Для признания брака недействительным надо обращаться только в суд, но
по месту жительства ответчика. Никакой другой орган такие дела расс-
матривать не вправе.
- Кто может обратиться с иском о признании брака недействитель-
ным?
Сосед по квартире, узнав, что В. зарегистрировал брак с Б., не
расторгнув своего предыдущего брака, обратился в суд и просил признать
недействительным этот брак. Судья в принятии такого заявления отказал,
чем вызвал недоумение заявителя. Но судья поступил правильно. Не любое
лицо может обратиться в суд с иском о признании брака недействитель-
ным. Такой иск вправе предъявить супруги, лица, права которых нарушены
заключением недействи тельного брака, а также органы опеки и попе-
чительства или прокурор.
Истец определяется применительно к тому, по какому основанию брак
признается недействительным. При нарушении условия о добровольности
вступления в брак затрагивается личный интерес супруга, в отношении
которого совершено принуждение. Поэтому супруг, принужденный к заклю-
чению брака, и может быть истцом по делу о признании брака недействи-
тельным. В интересах и с согласия потерпевшей стороны такой иск может
быть предъявлен и прокурором. Признание брака недействительным, как