1. Нормальным вознаграждением за труд считается тарифная плата, определяемая для наемного работника в тарифном договоре, включая тарифные, производственные и предусмотренные индивидуальными договорами прибавки, но без оплаты за сверхурочную работу и добавок. При работе неполный рабочий день нормальное вознаграждение за труд делится на количество часов тарифного рабочего времени в неделю и умножается на согласованное в индивидуальном договоре количество часов в неделю.
2. Производственная рабочая неделя может превышать тарифную путем включения соответствующего пункта в коллективный договор без выплаты надбавок за сверхурочную работу.
3. Если предоставление отгулов невозможно, рабочее время должно быть компенсировано путем выплаты соответствующих надбавок за сверхурочную работу.
4. Если после ежедневного рабочего времени назначается сверхурочная работа продолжительностью не менее 1 часа, или если вследствие сверхурочной работы непрерывное рабочее время превышает 4 часа, предоставляется оплачиваемый перерыв продолжительностью 1/4 часа.
5. Сверхурочная работа, выполнение которой не связано с ежедневным рабочим временем (например, в ночное время, в нерабочие дни), компенсируется выплатой вознаграждения как минимум за 3 часа и соответствующих надбавок за сверхурочную работу.
6. Вознаграждение за труд регулируется тарифными договорами. При наличии положений тарифных договоров стороны, заключающие тарифный договор, оставляют за собой право вводить сдельную оплату и другие методы оплаты.
Если для расчета необходима почасовая ставка заработной платы, она составляет 1/162,5 нормальной платы за труд.
Сверхурочная работа, если за нее не предоставляются отгулы, должна компенсироваться почасовой ставкой и надбавками.
При работе неполный рабочий день дополнительная работа, не являющаяся сверхурочной, компенсируется почасовой ставкой.
7. При работе неполный рабочий день плата уменьшается без расторжения трудовых договоров на соотношение работы неполный рабочий день к согласованному рабочему времени. Работодатель начисляет надбавку без вычетов к заработной плате работающего неполный рабочий день в размере до 90% чистой заработной платы, начисленной из нормального вознаграждения за труд. Эта надбавка исключается, если она зачисляется в счет работ, произведенных в соответствии с законом о стимулировании труда.
8. Годовой специальный платеж производится за каждый календарный год вместо денежного поощрения к рождеству и дополнительных отпускных наряду с нормальным вознаграждением за труд. Годовой специальный платеж за каждый полный календарный месяц календарного года, в который имели место трудовые отношения, составляет 2/12 нормального вознаграждения за труд. На предприятии, в котором работают менее 600 наемных работников, годовой специальный платеж производится в размере не менее 1/12 нормального вознаграждения за труд за каждый календарный месяц; его размер оговаривается в специальном тарифном договоре отдельно для каждого предприятия. При начислении годового специального платежа не учитываются периоды, в течение которых трудовые отношения прерывались более чем на 1 месяц. Притязания на получение годового специального платежа уменьшаются до 1/12 нормального вознаграждения за труд за каждый полный календарный месяц календарного года, в котором сохранялись трудовые отношения, если работа по найму заканчивается по заявлению об увольнении со стороны наемного работника; это не касается тех случаев, когда трудовые отношения заканчиваются в связи с уходом на пенсию или рождением ребенка.
9. При начислении годового специального платежа определяющим является нормальное вознаграждение за труд за октябрь календарного года, а в случае выплаты в более ранние сроки – за последний расчетный календарный месяц (налоговый месяц). Годовой специальный платеж производится в размере нормального вознаграждения за труд в ноябре календарного года, а оставшаяся часть – в апреле или мае следующего года, но не ранее, чем через 6 месяцев работы на данном предприятии. Если трудовые отношения заканчиваются или прерываются до этих сроков, годовой специальный платеж переводится вместе с последней выплатой заработной платы. Налоговый месяц и срок выплаты могут регулироваться по согласованию между работодателем и производственным советом.
10. Работникам предприятий устанавливаются надбавки:
– за сверхурочную работу 40%;
– за сверхурочную работу в нерабочие дни (не праздничные дни) 50%;
– за работу в ночное время 60%;
– за работу в воскресные и праздничные дни 80%;
– за непрерывную сменную работу в день Нового года, в первый день пасхи, троицы или рождества 50%.
Надбавка начисляется исходя из нормального вознаграждения за труд; несколько причитающихся видов надбавок должны выплачиваться совместно.
11. Работникам предприятий устанавливаются прибавки за регулярную работу в ночное время или работу в третью смену в размере 40%. Прибавка начисляется исходя из нормального вознаграждения за труд без данной прибавки.
12. В случае потери трудоспособности из-за болезни, а также прохождения курса лечения за счет социальных выплат, включая предписанное время освобождения от работы, продолжает выплачиваться нормальное вознаграждение за труд сроком до 6 недель в соответствии с законодательными положениями.
По истечении предусмотренных законом 6 недель при наличии законных предпосылок для продолжения выплаты вознаграждения за труд выплачивается прибавка в размере разницы между наличным расчетом носителя социальных выплат и чистым вознаграждением за труд, начисленным из нормальной заработной платы, из расчета до трех недель за каждый год работы на данном предприятии, в общей сложности до 78 недель со времени наступления нетрудоспособности.
13. Продолжительность полного отпуска составляет 30 рабочих дней. Отпускные начисляются исходя из средней заработной платы за последние три месяца. Повышение заработной платы, производимое перед или во время отпуска, должно быть доплачено, начиная со дня вступления в силу распоряжения о повышении.
14. Если работодатель переводит пожилого наемного работника на нижеоплачиваемую работу на основании производственной необходимости или снижения работоспособности из-за состояния здоровья, последний получает компенсационную надбавку, соответствующую разности между его новым тарифным разрядом и разрядом на день до его перевода, в течение всего времени работы по найму, однако максимально до того момента, когда он сможет претендовать на получение страхового вознаграждения из средств предусмотренного законом пенсионного страхования.
Рамочный тарифный договор для рабочих промышленности пищевых жиров [31]между Союзом работодателей в промышленности пищевых жиров, Гамбург, и Профсоюзом работников пищевой, пищевкусовой промышленности, гостиниц и ресторанов, главное правление Гамбург содержит следующие условия оплаты труда.
1. Заработная плата и оклады регулируются в отдельных тарифных договорах.
2. Как правило, оплате подлежит только согласованная в трудовом договоре деятельность и фактическое рабочее время, если настоящий тарифный договор не предусматривает ничего другого.
3. Детали выплаты заработной платы, окладов и вознаграждений, а также расчетное время регулируются внутризаводским соглашением.
4. Классификация технических рабочих по группам оплаты в соответствии с предписаниями тарифного договора об оплате труда осуществляется через внутризаводское соглашение.
5. В рамках гибкого распределения рабочего времени регулярная продолжительность рабочего времени в неделю может быть сокращена до 32 часов и увеличена до 48 часов без выплаты надбавок за сверхурочную работу. При этом необходимо обеспечить, чтобы в рамках устанавливаемого режима продолжительности рабочего времени до 12 месяцев гарантировалась средняя регулярная продолжительность рабочего времени, установленная тарифным договором.
6. За время работы, превышающее 40-й час недели, в рамках гибкого распределения рабочего времени работники получают дополнительную компенсацию времени (компенсация нагрузки). Такая компенсация нагрузки, начисляемая на счет рабочего времени работника, составляет:
– 10% (6 минут) за 41-й час недели;
– 15% (9 минут) за 42-й – 45-й час недели;
– 20% (12 минут) за 46-й – 48-й час недели.
Это правило не касается соглашения о скользящем графике работы.
7. Работники, работающие посменно, имеют право на оплачиваемый перерыв в течение нормального рабочего времени смены:
– 30 минут при работе в три смены;
– 15 минут при работе в две смены.
8. Сверхурочная работа оплачивается в форме почасовой оплаты труда или 1/165 месячного оклада, включая надбавки. Оплата сверхурочной работы и надбавки могут быть с согласия работника заменены предоставлением соответствующего свободного времени.
Оплата с надбавками за сверхурочную работу служащего может с согласия служащего производиться частями. Договоренность о такой компенсации должна быть подтверждена служащему в письменной форме, и заново согласовываться при изменениях оклада/зарплаты.
9. Если работник по производственным причинам и без временной привязки был занят сверхурочно на другой работе, что в результате означало для него две работы в один день, то наряду с оплатой произведенной им сверхурочной работы осуществляются следующие выплаты, округленные до полных часов:
– дорожные деньги в размере основной ставки за три часа для рабочих и в размере 3/165 месячного оклада/зарплаты для служащих;
– подтвержденные дополнительные транспортные расходы за обычно используемый работником общественный транспорт.
10. Если сверхурочная работа без временной привязки к другой работе длится менее 7 часов, то рабочему сверх фактически отработанного рабочего времени оплачивается еще один час по основной ставке, а служащему 1/165 месячного оклада/зарплаты с соответствующими отработанному времени надбавками. Оплате, однако, подлежат не менее 3 часов.
11. Если в исключительных случаях по производственным обстоятельствам работник в результате смещения или распределения его рабочего времени выполняет в тот же день дополнительную работу, то ему наряду с оплатой подтвержденных дополнительных транспортных расходов за обычно используемый работником общественный транспорт отдельно выплачиваются дорожные деньги в размере основной ставки за 3 часа для рабочих и 3/165 месячного оклада/зарплаты для служащего.
12. Если сокращения производятся в режиме неполного рабочего дня, то предназначенные для увольнения работники в течение предупредительного срока об увольнении должны быть либо заняты полный день, либо получать полную заработную плату или полный оклад.
13. За сверхурочную, сменную, ночную работу и работу в воскресные и выходные дни выплачиваются следующие надбавки:
а) за сверхурочную работу
за два первых сверхурочных часа в день 25%;
начиная с третьего сверхурочного часа в день 50%;
б) за сменную работу
– за позднюю смену (вечерняя смена, если более 7,5%;
половины регулярного рабочего времени приходится
на время после 14.00 часов
– за сменную работу, выполняемую в ночное время 25%;
с 22.00 до 6.00 часов
в) за ночную работу с 22.00 до 6.00 часов, если 40%;
речь идет не о работе в ночную смену
г) за ремонтные работы с 20.00 до 6.00 часов, 40%;
необходимые для обеспечения нормального
производственного процесса, и которые невозможно
провести во время работы смены
д) за работу в выходные дни и официальные праздники 75%;
е) за работу в Новый год, в оба дня Рождества, Пасхи, 200%;
Троицы, 1 Мая, Страстной пятницы и Вознесения Христова,
а также в следующие официальные праздники: День
немецкого единства, День покаяния, Праздник тела Христова,
День всех святых и День трех святых королей.
14. За сверхурочную работу, выполняемую сразу после ночной смены или ночной работы, дополнительно к надбавке за сверхурочную работу выплачивается надбавка за работу в ночную смену (25%) или за ночную работу (40%).
15. Если предприятием не предусмотрено никакого другого способа выплаты надбавок, то вахтерам и сторожам выплачиваются надбавки:
– за работу в выходные и праздничные дни от 50%;
– за работу по большим праздникам (Новый год, 150%;
Пасха, Троица и Рождество).
16. Размер надбавок рассчитывается:
– от установленной тарифным договором почасовой оплаты или от 1/165 тарифной месячной заработной платы для рабочих;
– от 1/165 тарифного месячного оклада/зарплаты для служащих.
17. При наложении нескольких надбавок к выплате принципиально подлежит только одна надбавка, и именно самая высокая. Исключение составляют надбавки за ночную и сменную работу, которые выплачиваются даже при наложении с другими надбавками.
18. Для рабочих слесарных профессий устанавливается компенсация за грязную работу и работу, выполняемую в особо тяжелых условиях. Выплата этой компенсации может производиться по согласованию между руководством предприятия и производственным советом как в форме добавки к тарифной заработной плате/окладу, так и в любой другой форме. То же самое касается обеспечения спецодеждой, а также предоставления оплачиваемого времени для мытья после выполнения подобных работ.
19. В случае выполнения техническим рабочим в течение 4 часов работы, обычно выполняемой рабочим более высокого разряда, оплата за время выполнения этой работы производится по более высокой тарифной ставке/зарплате замещаемого.
При выполнении служащим в течение более 3 недель работы другого служащего более высокой тарифной группы оплаты первый получает более высокую тарифную зарплату/оклад замещаемого, начиная с 4-й недели замещения. Неоднократное время замещения в календарном году суммируется.
Перевод работника в более низкую тарифную группу оплаты труда не допускается, если работник:
а) не менее 3 лет проработал по установленному для его деятельности разряду и не может дальше выполнять свою работу из-за телесного увечья;
б) достиг 50-летнего возраста и сумма лет его жизни и стажа работы составляет не менее 65 лет.
20. Работники, которые, начиная с 01 декабря календарного года непрерывно проработали 11 месяцев на предприятии, и находящиеся на этот день в не расторгнутых трудовых отношениях, получают специальное единовременное пособие по итогам года. Оно составляет 100% месячной тарифной заработной платы/оклада или 165-кратное тарифной ставки. Расчетной базой должна служить действующая на 01 ноября соответствующего календарного года тарифная ставка или действующая тарифная месячная зарплата/оклад или месячное ученическое пособие, установленное тарифным договором.
21. Занятые неполный рабочий день получают специальное единовременное пособие по итогам года пропорционально оговоренному в тарифном договоре регулярному рабочему времени.
Работники, имеющие право на получение специального единовременного пособия по итогам года, но прервавшие свои трудовые отношения в календарном году в силу закона, договоренности или по каким-либо другим причинам, не получают специального единовременного пособия по итогам года. Если в календарном году трудовые отношения прерывались частично, то в этом случае работники имеют право на получение части специального единовременного пособия по итогам года.
22. Наряду с общими условиями выплат допускается регулирование через внутризаводское соглашение:
– выплата специального единовременного пособия по итогам года в случае продолжительной болезни работника,
– лишение права на получение специального единовременного пособия по итогам года и наложение обязательства возврата денег в случае окончания трудовых отношений в результате нарушения трудового договора, а также при бессрочном увольнении работника.
К специальному единовременному пособию по итогам года можно начислять в полном объеме также такие выплаты предприятия, как единовременное денежное вознаграждение, рождественская премия, тринадцатая зарплата и другие подобные специальные выплаты.
При несчастном случае на производстве в результате заболевания не по вине работника, последний имеет принципиальное право на выплату ему в течение максимально 6 недель зарплаты в размере 100% причитающейся ему заработной платы при регулярном рабочем времени.
Право на продолжение выплаты зарплаты в размере 100% имеют:
– постоянно нанятые работники, начиная с 5-й недели их работы на предприятии,
– временно нанятые работники, начиная с 6-го месяца работы на предприятии, причем несколько сроков найма суммируются.
Если условия для выплаты зарплаты в размере 100% еще не выполнены полностью, то в этом случае работнику выплачивается пособие по болезни или зарплата в размере, установленном законом.
Размер отпускного пособия рассчитывается по среднему заработку, который работник имел за последние три месяца перед началом отпуска за исключением оплаты сверхурочных.
При расчетах отпускного пособия не учитываются далее: особые единовременные выплаты, денежные вознаграждения, премии за верность предприятию и другие подобные выплаты, надбавки, оплата по счету рабочего времени (включая компенсацию за нагрузку), надбавки за тяжелый труд, пособие по болезни, а также выплачиваемые по особым случаям премии, как например, премия за рационализацию, новаторская премия и т.п.
Дополнительно к отпускному пособию работники, проработавшие на предприятии не менее одного года, получают отпускную премию. Отпускная премия составляет:
– для рабочих: 30,0 немецких марок за каждый день отпуска,
– для обучающихся:
1-й год обучения 150,0 немецких марок;
2-й год обучения 200,0 немецких марок;
3-й год обучения 250,0 немецких марок.
3.4. Оплата труда государственных служащих Германии
Вместе с тем, в развитых странах с образцовой системой государственной службы, государство стремится обеспечить финансовую и социальную независимость и соответствующий социальному статусу государственного служащего достойный уровень жизни. В тоже время, существуют некоторые отличия в оплате труда государственных служащих в разных странах. Эти отличия зависят в большей степени от того, какая из систем государственной службы функционирует в стране, карьерная или позиционная. То есть для каждой из этих моделей характерна определенная система оплаты труда.
Система оплаты труда в карьерной системе государственной службы. Государственная служба в странах с карьерной системой основывается, как правило, на принятых несколько столетий назад традиционных принципах чиновничества. В оплате труда чиновников в этих странах также сохранились традиционные принципы алиментирования чиновников и обязательство государства в социальном и материальном обеспечении своих служащих, стоящих в долге службы и верности к государству. Одной из классических стран с карьерной системой государственной службы является Германия.
В Германии существенным фактором при определении оплаты труда чиновников является его образование и квалификация. То есть, от того, каким образованием обладает гражданин (среднее, средне специальное, высшее) зависит, на какую из категорий может он претендовать, и соответственно какую заработную плату он будет получать.
В Германии существуют 4 ранга должностей государственной службы:
1. Ранг простой службы. Требование: успешное завершение основной школы (8 или 9 классов).
2. Ранг простой повышенной службы. Требование: успешное завершение средней школы (10 классов).
3. Ранг повышенной службы. Требование: диплом о средне специальном образовании (техникум).
4. Ранг высшей службы. Требование: Университетский диплом.
Внутри рангов существуют две группы категорий – группа категорий «А» (должности простой, простой повышенной и повышенной служб) и группа категорий «В» (должности повышенной и высшей служб), которые включают в себя несколько категорий. Так, группа «А» состоит из 16 категорий, группа «В» – из 11 категорий.
Принципиальным различием этих групп является то, что в группе категорий «А» существует влияние выслугилет на государственной службе на должностной оклад. В группе категорий «В» устанавливаются фиксированные, относительно высокие, оклады.
Оплата труда чиновников основывается на том, что она должна быть адекватной общественному статусу чиновника, чтобы он был в состоянии вести соответствующий его положению образ жизни. В целом оклады чиновников ниже, чем оклады служащих в частном секторе. Однако эта разница компенсируется тем, что на государственной службе чиновник более защищен от безработицы, чем работники частных компаний. Его практически нельзя уволить.
Таким образом, заработная плата чиновника зависит не от объема выполненной работы, а от уровня его образования и статуса, то есть к какой из категорий относится занимаемая им должность, или присвоенный ему чин.
Из-за такой системы вот уже долгое время на государственную службу в Германии идут менее квалифицированные работники, так как высококвалифицированные работники предпочитают работать в частном секторе экономики, где оплата труда зависит от объемов выполняемой работы. С другой стороны, государство не может конкурировать с рынком и не может предлагать более высокую оплату труда.
Заработная плата чиновников в условиях карьерной системы складывается из нескольких составляющих.
Важнейшим элементом заработной платы является «основной оклад» (85% совокупного дохода чиновника).
Наряду с основным окладом чиновникам выплачивается «местная надбавка». Ее размер зависит от семейного положения чиновника. Женатые получают больше чем холостые. Также увеличивается размер надбавки от количества детей в семье. Данная надбавка устанавливается не в процентной величине, а в абсолютных денежных размерах (то есть для всех должностей внутри одного ранга он одинаков). Для каждого из четырех рангов устанавливается своя величина этой надбавки.
Важнейшей надбавкой является «министерская надбавка». Она выплачивается всем чиновникам, работающим в министерствах и администрации Федерального Президента. Остальные виды надбавок в заработной плате чиновника являются незначительными. В этой связи сейчас обсуждается вопрос об их исключении.
Ежегодно чиновникам выплачиваются новогодние премии в размере месячной заработной платы (в декабре).
При уходе в отпуск (обычно летом) выплачиваются отпускные в размере, зависящим от семейного положения чиновника. Чиновникам ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 недель. Тем чиновникам, которые работают регулярно более чем 5 дней в неделю (в праздники, выходные, ночью), к отпуску могут добавлять еще до 8 дней отдыха с выплатой заработной платы.
Также существует, не имеющая особого значения, надбавка для сбережений (13 марок в месяц каждому чиновнику).
При пользовании медицинским обслуживанием, гражданским чиновникам выплачивается до 50% расходов. Остальные 50% чиновник оплачивает сам, либо должен быть застрахован. Военные чиновники (полиция, армия) и члены их семей обслуживаются бесплатно в государственных клиниках.
На государственной службе в Германии нет каких-либо специальных надбавок за военные чины и звания, за особый вид службы (полиция, военные) и т.д. Такой категории чиновников предоставляются иные льготы. Например, дополнительный отпуск, право более раннего выхода на пенсию.
Необходимо отметить, что в карьерных странах размеры должностных окладов, а также всех предусмотренных надбавок в заработной плате чиновников устанавливаются законом и являются достаточно прозрачными для общества. Установление же руководителем каких-либо персональных надбавок, либо индивидуальных премий является нетрадиционным для карьерной системы государственной службы, хотя в последние годы ученые по административным наукам отмечают, что для повышения эффективности государственного управления необходимо вводить гибкие инструменты материального стимулирования чиновников.
3.5. Системы стимулирования работников
2. Производственная рабочая неделя может превышать тарифную путем включения соответствующего пункта в коллективный договор без выплаты надбавок за сверхурочную работу.
3. Если предоставление отгулов невозможно, рабочее время должно быть компенсировано путем выплаты соответствующих надбавок за сверхурочную работу.
4. Если после ежедневного рабочего времени назначается сверхурочная работа продолжительностью не менее 1 часа, или если вследствие сверхурочной работы непрерывное рабочее время превышает 4 часа, предоставляется оплачиваемый перерыв продолжительностью 1/4 часа.
5. Сверхурочная работа, выполнение которой не связано с ежедневным рабочим временем (например, в ночное время, в нерабочие дни), компенсируется выплатой вознаграждения как минимум за 3 часа и соответствующих надбавок за сверхурочную работу.
6. Вознаграждение за труд регулируется тарифными договорами. При наличии положений тарифных договоров стороны, заключающие тарифный договор, оставляют за собой право вводить сдельную оплату и другие методы оплаты.
Если для расчета необходима почасовая ставка заработной платы, она составляет 1/162,5 нормальной платы за труд.
Сверхурочная работа, если за нее не предоставляются отгулы, должна компенсироваться почасовой ставкой и надбавками.
При работе неполный рабочий день дополнительная работа, не являющаяся сверхурочной, компенсируется почасовой ставкой.
7. При работе неполный рабочий день плата уменьшается без расторжения трудовых договоров на соотношение работы неполный рабочий день к согласованному рабочему времени. Работодатель начисляет надбавку без вычетов к заработной плате работающего неполный рабочий день в размере до 90% чистой заработной платы, начисленной из нормального вознаграждения за труд. Эта надбавка исключается, если она зачисляется в счет работ, произведенных в соответствии с законом о стимулировании труда.
8. Годовой специальный платеж производится за каждый календарный год вместо денежного поощрения к рождеству и дополнительных отпускных наряду с нормальным вознаграждением за труд. Годовой специальный платеж за каждый полный календарный месяц календарного года, в который имели место трудовые отношения, составляет 2/12 нормального вознаграждения за труд. На предприятии, в котором работают менее 600 наемных работников, годовой специальный платеж производится в размере не менее 1/12 нормального вознаграждения за труд за каждый календарный месяц; его размер оговаривается в специальном тарифном договоре отдельно для каждого предприятия. При начислении годового специального платежа не учитываются периоды, в течение которых трудовые отношения прерывались более чем на 1 месяц. Притязания на получение годового специального платежа уменьшаются до 1/12 нормального вознаграждения за труд за каждый полный календарный месяц календарного года, в котором сохранялись трудовые отношения, если работа по найму заканчивается по заявлению об увольнении со стороны наемного работника; это не касается тех случаев, когда трудовые отношения заканчиваются в связи с уходом на пенсию или рождением ребенка.
9. При начислении годового специального платежа определяющим является нормальное вознаграждение за труд за октябрь календарного года, а в случае выплаты в более ранние сроки – за последний расчетный календарный месяц (налоговый месяц). Годовой специальный платеж производится в размере нормального вознаграждения за труд в ноябре календарного года, а оставшаяся часть – в апреле или мае следующего года, но не ранее, чем через 6 месяцев работы на данном предприятии. Если трудовые отношения заканчиваются или прерываются до этих сроков, годовой специальный платеж переводится вместе с последней выплатой заработной платы. Налоговый месяц и срок выплаты могут регулироваться по согласованию между работодателем и производственным советом.
10. Работникам предприятий устанавливаются надбавки:
– за сверхурочную работу 40%;
– за сверхурочную работу в нерабочие дни (не праздничные дни) 50%;
– за работу в ночное время 60%;
– за работу в воскресные и праздничные дни 80%;
– за непрерывную сменную работу в день Нового года, в первый день пасхи, троицы или рождества 50%.
Надбавка начисляется исходя из нормального вознаграждения за труд; несколько причитающихся видов надбавок должны выплачиваться совместно.
11. Работникам предприятий устанавливаются прибавки за регулярную работу в ночное время или работу в третью смену в размере 40%. Прибавка начисляется исходя из нормального вознаграждения за труд без данной прибавки.
12. В случае потери трудоспособности из-за болезни, а также прохождения курса лечения за счет социальных выплат, включая предписанное время освобождения от работы, продолжает выплачиваться нормальное вознаграждение за труд сроком до 6 недель в соответствии с законодательными положениями.
По истечении предусмотренных законом 6 недель при наличии законных предпосылок для продолжения выплаты вознаграждения за труд выплачивается прибавка в размере разницы между наличным расчетом носителя социальных выплат и чистым вознаграждением за труд, начисленным из нормальной заработной платы, из расчета до трех недель за каждый год работы на данном предприятии, в общей сложности до 78 недель со времени наступления нетрудоспособности.
13. Продолжительность полного отпуска составляет 30 рабочих дней. Отпускные начисляются исходя из средней заработной платы за последние три месяца. Повышение заработной платы, производимое перед или во время отпуска, должно быть доплачено, начиная со дня вступления в силу распоряжения о повышении.
14. Если работодатель переводит пожилого наемного работника на нижеоплачиваемую работу на основании производственной необходимости или снижения работоспособности из-за состояния здоровья, последний получает компенсационную надбавку, соответствующую разности между его новым тарифным разрядом и разрядом на день до его перевода, в течение всего времени работы по найму, однако максимально до того момента, когда он сможет претендовать на получение страхового вознаграждения из средств предусмотренного законом пенсионного страхования.
Рамочный тарифный договор для рабочих промышленности пищевых жиров [31]между Союзом работодателей в промышленности пищевых жиров, Гамбург, и Профсоюзом работников пищевой, пищевкусовой промышленности, гостиниц и ресторанов, главное правление Гамбург содержит следующие условия оплаты труда.
1. Заработная плата и оклады регулируются в отдельных тарифных договорах.
2. Как правило, оплате подлежит только согласованная в трудовом договоре деятельность и фактическое рабочее время, если настоящий тарифный договор не предусматривает ничего другого.
3. Детали выплаты заработной платы, окладов и вознаграждений, а также расчетное время регулируются внутризаводским соглашением.
4. Классификация технических рабочих по группам оплаты в соответствии с предписаниями тарифного договора об оплате труда осуществляется через внутризаводское соглашение.
5. В рамках гибкого распределения рабочего времени регулярная продолжительность рабочего времени в неделю может быть сокращена до 32 часов и увеличена до 48 часов без выплаты надбавок за сверхурочную работу. При этом необходимо обеспечить, чтобы в рамках устанавливаемого режима продолжительности рабочего времени до 12 месяцев гарантировалась средняя регулярная продолжительность рабочего времени, установленная тарифным договором.
6. За время работы, превышающее 40-й час недели, в рамках гибкого распределения рабочего времени работники получают дополнительную компенсацию времени (компенсация нагрузки). Такая компенсация нагрузки, начисляемая на счет рабочего времени работника, составляет:
– 10% (6 минут) за 41-й час недели;
– 15% (9 минут) за 42-й – 45-й час недели;
– 20% (12 минут) за 46-й – 48-й час недели.
Это правило не касается соглашения о скользящем графике работы.
7. Работники, работающие посменно, имеют право на оплачиваемый перерыв в течение нормального рабочего времени смены:
– 30 минут при работе в три смены;
– 15 минут при работе в две смены.
8. Сверхурочная работа оплачивается в форме почасовой оплаты труда или 1/165 месячного оклада, включая надбавки. Оплата сверхурочной работы и надбавки могут быть с согласия работника заменены предоставлением соответствующего свободного времени.
Оплата с надбавками за сверхурочную работу служащего может с согласия служащего производиться частями. Договоренность о такой компенсации должна быть подтверждена служащему в письменной форме, и заново согласовываться при изменениях оклада/зарплаты.
9. Если работник по производственным причинам и без временной привязки был занят сверхурочно на другой работе, что в результате означало для него две работы в один день, то наряду с оплатой произведенной им сверхурочной работы осуществляются следующие выплаты, округленные до полных часов:
– дорожные деньги в размере основной ставки за три часа для рабочих и в размере 3/165 месячного оклада/зарплаты для служащих;
– подтвержденные дополнительные транспортные расходы за обычно используемый работником общественный транспорт.
10. Если сверхурочная работа без временной привязки к другой работе длится менее 7 часов, то рабочему сверх фактически отработанного рабочего времени оплачивается еще один час по основной ставке, а служащему 1/165 месячного оклада/зарплаты с соответствующими отработанному времени надбавками. Оплате, однако, подлежат не менее 3 часов.
11. Если в исключительных случаях по производственным обстоятельствам работник в результате смещения или распределения его рабочего времени выполняет в тот же день дополнительную работу, то ему наряду с оплатой подтвержденных дополнительных транспортных расходов за обычно используемый работником общественный транспорт отдельно выплачиваются дорожные деньги в размере основной ставки за 3 часа для рабочих и 3/165 месячного оклада/зарплаты для служащего.
12. Если сокращения производятся в режиме неполного рабочего дня, то предназначенные для увольнения работники в течение предупредительного срока об увольнении должны быть либо заняты полный день, либо получать полную заработную плату или полный оклад.
13. За сверхурочную, сменную, ночную работу и работу в воскресные и выходные дни выплачиваются следующие надбавки:
а) за сверхурочную работу
за два первых сверхурочных часа в день 25%;
начиная с третьего сверхурочного часа в день 50%;
б) за сменную работу
– за позднюю смену (вечерняя смена, если более 7,5%;
половины регулярного рабочего времени приходится
на время после 14.00 часов
– за сменную работу, выполняемую в ночное время 25%;
с 22.00 до 6.00 часов
в) за ночную работу с 22.00 до 6.00 часов, если 40%;
речь идет не о работе в ночную смену
г) за ремонтные работы с 20.00 до 6.00 часов, 40%;
необходимые для обеспечения нормального
производственного процесса, и которые невозможно
провести во время работы смены
д) за работу в выходные дни и официальные праздники 75%;
е) за работу в Новый год, в оба дня Рождества, Пасхи, 200%;
Троицы, 1 Мая, Страстной пятницы и Вознесения Христова,
а также в следующие официальные праздники: День
немецкого единства, День покаяния, Праздник тела Христова,
День всех святых и День трех святых королей.
14. За сверхурочную работу, выполняемую сразу после ночной смены или ночной работы, дополнительно к надбавке за сверхурочную работу выплачивается надбавка за работу в ночную смену (25%) или за ночную работу (40%).
15. Если предприятием не предусмотрено никакого другого способа выплаты надбавок, то вахтерам и сторожам выплачиваются надбавки:
– за работу в выходные и праздничные дни от 50%;
– за работу по большим праздникам (Новый год, 150%;
Пасха, Троица и Рождество).
16. Размер надбавок рассчитывается:
– от установленной тарифным договором почасовой оплаты или от 1/165 тарифной месячной заработной платы для рабочих;
– от 1/165 тарифного месячного оклада/зарплаты для служащих.
17. При наложении нескольких надбавок к выплате принципиально подлежит только одна надбавка, и именно самая высокая. Исключение составляют надбавки за ночную и сменную работу, которые выплачиваются даже при наложении с другими надбавками.
18. Для рабочих слесарных профессий устанавливается компенсация за грязную работу и работу, выполняемую в особо тяжелых условиях. Выплата этой компенсации может производиться по согласованию между руководством предприятия и производственным советом как в форме добавки к тарифной заработной плате/окладу, так и в любой другой форме. То же самое касается обеспечения спецодеждой, а также предоставления оплачиваемого времени для мытья после выполнения подобных работ.
19. В случае выполнения техническим рабочим в течение 4 часов работы, обычно выполняемой рабочим более высокого разряда, оплата за время выполнения этой работы производится по более высокой тарифной ставке/зарплате замещаемого.
При выполнении служащим в течение более 3 недель работы другого служащего более высокой тарифной группы оплаты первый получает более высокую тарифную зарплату/оклад замещаемого, начиная с 4-й недели замещения. Неоднократное время замещения в календарном году суммируется.
Перевод работника в более низкую тарифную группу оплаты труда не допускается, если работник:
а) не менее 3 лет проработал по установленному для его деятельности разряду и не может дальше выполнять свою работу из-за телесного увечья;
б) достиг 50-летнего возраста и сумма лет его жизни и стажа работы составляет не менее 65 лет.
20. Работники, которые, начиная с 01 декабря календарного года непрерывно проработали 11 месяцев на предприятии, и находящиеся на этот день в не расторгнутых трудовых отношениях, получают специальное единовременное пособие по итогам года. Оно составляет 100% месячной тарифной заработной платы/оклада или 165-кратное тарифной ставки. Расчетной базой должна служить действующая на 01 ноября соответствующего календарного года тарифная ставка или действующая тарифная месячная зарплата/оклад или месячное ученическое пособие, установленное тарифным договором.
21. Занятые неполный рабочий день получают специальное единовременное пособие по итогам года пропорционально оговоренному в тарифном договоре регулярному рабочему времени.
Работники, имеющие право на получение специального единовременного пособия по итогам года, но прервавшие свои трудовые отношения в календарном году в силу закона, договоренности или по каким-либо другим причинам, не получают специального единовременного пособия по итогам года. Если в календарном году трудовые отношения прерывались частично, то в этом случае работники имеют право на получение части специального единовременного пособия по итогам года.
22. Наряду с общими условиями выплат допускается регулирование через внутризаводское соглашение:
– выплата специального единовременного пособия по итогам года в случае продолжительной болезни работника,
– лишение права на получение специального единовременного пособия по итогам года и наложение обязательства возврата денег в случае окончания трудовых отношений в результате нарушения трудового договора, а также при бессрочном увольнении работника.
К специальному единовременному пособию по итогам года можно начислять в полном объеме также такие выплаты предприятия, как единовременное денежное вознаграждение, рождественская премия, тринадцатая зарплата и другие подобные специальные выплаты.
При несчастном случае на производстве в результате заболевания не по вине работника, последний имеет принципиальное право на выплату ему в течение максимально 6 недель зарплаты в размере 100% причитающейся ему заработной платы при регулярном рабочем времени.
Право на продолжение выплаты зарплаты в размере 100% имеют:
– постоянно нанятые работники, начиная с 5-й недели их работы на предприятии,
– временно нанятые работники, начиная с 6-го месяца работы на предприятии, причем несколько сроков найма суммируются.
Если условия для выплаты зарплаты в размере 100% еще не выполнены полностью, то в этом случае работнику выплачивается пособие по болезни или зарплата в размере, установленном законом.
Размер отпускного пособия рассчитывается по среднему заработку, который работник имел за последние три месяца перед началом отпуска за исключением оплаты сверхурочных.
При расчетах отпускного пособия не учитываются далее: особые единовременные выплаты, денежные вознаграждения, премии за верность предприятию и другие подобные выплаты, надбавки, оплата по счету рабочего времени (включая компенсацию за нагрузку), надбавки за тяжелый труд, пособие по болезни, а также выплачиваемые по особым случаям премии, как например, премия за рационализацию, новаторская премия и т.п.
Дополнительно к отпускному пособию работники, проработавшие на предприятии не менее одного года, получают отпускную премию. Отпускная премия составляет:
– для рабочих: 30,0 немецких марок за каждый день отпуска,
– для обучающихся:
1-й год обучения 150,0 немецких марок;
2-й год обучения 200,0 немецких марок;
3-й год обучения 250,0 немецких марок.
3.4. Оплата труда государственных служащих Германии
Почти во всех зарубежных странах система оплаты труда государственных служащих, стоящих, как правило, в особых правовых отношениях к государству, отличается от системы оплаты труда работников, стоящих к государству в частноправовых отношениях (негосударственных служащих) [32]. Такая дифференциация в оплате труда связана с требованиями, предъявляемыми к государственным служащим, видом их деятельности, а также со значимостью возложенных на них государственных функций. Конечно же, нельзя сказать, что оплата труда на государственной службе, даже в таких развитых странах как США, Великобритания, Германия и др., превышает уровень оплаты труда на аналогичных должностях частном секторе экономики.
Вместе с тем, в развитых странах с образцовой системой государственной службы, государство стремится обеспечить финансовую и социальную независимость и соответствующий социальному статусу государственного служащего достойный уровень жизни. В тоже время, существуют некоторые отличия в оплате труда государственных служащих в разных странах. Эти отличия зависят в большей степени от того, какая из систем государственной службы функционирует в стране, карьерная или позиционная. То есть для каждой из этих моделей характерна определенная система оплаты труда.
Система оплаты труда в карьерной системе государственной службы. Государственная служба в странах с карьерной системой основывается, как правило, на принятых несколько столетий назад традиционных принципах чиновничества. В оплате труда чиновников в этих странах также сохранились традиционные принципы алиментирования чиновников и обязательство государства в социальном и материальном обеспечении своих служащих, стоящих в долге службы и верности к государству. Одной из классических стран с карьерной системой государственной службы является Германия.
В Германии существенным фактором при определении оплаты труда чиновников является его образование и квалификация. То есть, от того, каким образованием обладает гражданин (среднее, средне специальное, высшее) зависит, на какую из категорий может он претендовать, и соответственно какую заработную плату он будет получать.
В Германии существуют 4 ранга должностей государственной службы:
1. Ранг простой службы. Требование: успешное завершение основной школы (8 или 9 классов).
2. Ранг простой повышенной службы. Требование: успешное завершение средней школы (10 классов).
3. Ранг повышенной службы. Требование: диплом о средне специальном образовании (техникум).
4. Ранг высшей службы. Требование: Университетский диплом.
Внутри рангов существуют две группы категорий – группа категорий «А» (должности простой, простой повышенной и повышенной служб) и группа категорий «В» (должности повышенной и высшей служб), которые включают в себя несколько категорий. Так, группа «А» состоит из 16 категорий, группа «В» – из 11 категорий.
Принципиальным различием этих групп является то, что в группе категорий «А» существует влияние выслугилет на государственной службе на должностной оклад. В группе категорий «В» устанавливаются фиксированные, относительно высокие, оклады.
Оплата труда чиновников основывается на том, что она должна быть адекватной общественному статусу чиновника, чтобы он был в состоянии вести соответствующий его положению образ жизни. В целом оклады чиновников ниже, чем оклады служащих в частном секторе. Однако эта разница компенсируется тем, что на государственной службе чиновник более защищен от безработицы, чем работники частных компаний. Его практически нельзя уволить.
Таким образом, заработная плата чиновника зависит не от объема выполненной работы, а от уровня его образования и статуса, то есть к какой из категорий относится занимаемая им должность, или присвоенный ему чин.
Из-за такой системы вот уже долгое время на государственную службу в Германии идут менее квалифицированные работники, так как высококвалифицированные работники предпочитают работать в частном секторе экономики, где оплата труда зависит от объемов выполняемой работы. С другой стороны, государство не может конкурировать с рынком и не может предлагать более высокую оплату труда.
Заработная плата чиновников в условиях карьерной системы складывается из нескольких составляющих.
Важнейшим элементом заработной платы является «основной оклад» (85% совокупного дохода чиновника).
Наряду с основным окладом чиновникам выплачивается «местная надбавка». Ее размер зависит от семейного положения чиновника. Женатые получают больше чем холостые. Также увеличивается размер надбавки от количества детей в семье. Данная надбавка устанавливается не в процентной величине, а в абсолютных денежных размерах (то есть для всех должностей внутри одного ранга он одинаков). Для каждого из четырех рангов устанавливается своя величина этой надбавки.
Важнейшей надбавкой является «министерская надбавка». Она выплачивается всем чиновникам, работающим в министерствах и администрации Федерального Президента. Остальные виды надбавок в заработной плате чиновника являются незначительными. В этой связи сейчас обсуждается вопрос об их исключении.
Ежегодно чиновникам выплачиваются новогодние премии в размере месячной заработной платы (в декабре).
При уходе в отпуск (обычно летом) выплачиваются отпускные в размере, зависящим от семейного положения чиновника. Чиновникам ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 недель. Тем чиновникам, которые работают регулярно более чем 5 дней в неделю (в праздники, выходные, ночью), к отпуску могут добавлять еще до 8 дней отдыха с выплатой заработной платы.
Также существует, не имеющая особого значения, надбавка для сбережений (13 марок в месяц каждому чиновнику).
При пользовании медицинским обслуживанием, гражданским чиновникам выплачивается до 50% расходов. Остальные 50% чиновник оплачивает сам, либо должен быть застрахован. Военные чиновники (полиция, армия) и члены их семей обслуживаются бесплатно в государственных клиниках.
На государственной службе в Германии нет каких-либо специальных надбавок за военные чины и звания, за особый вид службы (полиция, военные) и т.д. Такой категории чиновников предоставляются иные льготы. Например, дополнительный отпуск, право более раннего выхода на пенсию.
Необходимо отметить, что в карьерных странах размеры должностных окладов, а также всех предусмотренных надбавок в заработной плате чиновников устанавливаются законом и являются достаточно прозрачными для общества. Установление же руководителем каких-либо персональных надбавок, либо индивидуальных премий является нетрадиционным для карьерной системы государственной службы, хотя в последние годы ученые по административным наукам отмечают, что для повышения эффективности государственного управления необходимо вводить гибкие инструменты материального стимулирования чиновников.