Страница:
Нормы труда выполняют функции социальной защиты наемных работников от «бремени» чрезмерной интенсивности труда, способствовать сохранению нормальной работоспособности на протяжении всего периода трудовой деятельности. Гарантом взаимных обязательств сторон трудовых отношений (работодателя и работника) при решении вопросов организации и нормирования труда должны стать профсоюзные органы, представляющие интересы работников наемного труда в коллективно-договорном регулировании трудовых отношений. Отсутствие обоснованных норм трудовых затрат применительно к каждому рабочему месту и описания трудовых обязанностей работников следует рассматривать как нарушение работодателем трудового законодательства.
Для реализации перечисленных функций нормирование труда должно удовлетворять следующим требованиям:[23]
1. Важнейшее требование – обоснованность норм труда. На практике получило широкое использование понятие «технически обоснованная норма труда». Действительно, норма должна быть обоснована технически, то есть исходить из условий применения ее при работе на определенном оборудовании, при определенных режимах его использования и определенной технологии выполнения работ. Но одного технического обоснования недостаточно для того, чтобы норма являлась реальной мерой труда. Норма труда должна иметь и организационное обоснование, то есть исходить из соответствующего уровня организации труда, а также психофизиологическое и социальное обоснование.
Психофизиологическое обоснование предполагает, что нормы должны быть рассчитаны на работу в нормальных и безопасных условиях труда, прежде всего санитарно-гигиенических (температура и влажность окружающего воздуха, уровень шума, вибрации, загазованности, запыленности, освещенности и т. д.). Нормы должны исходить из физиологически допустимых темпа, тяжести и нервно-психической напряженности работы.
Социальное обоснование – слабо разработанное направление обоснованности норм труда. По этому вопросу имеются разные точки зрения. Так, существует мнение, что к социальному обоснованию относится обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе. С этим трудно согласиться, так как содержательность труда обеспечивается соответствующим разделением труда, в норме же содержательность отразить невозможно. Социальная обоснованность норм проявляется в дифференциации норм затрат труда для мужчин и женщин, для молодых работников, работников среднего возраста, для пожилых людей, для здоровых людей и для работающих инвалидов. Такая дифференциация может быть достигнута обоснованием и введением коэффициентов к нормам труда, учитывающих возможности и характеристики работников, имеющих разный половозрастной состав и разный социальный статус. Таким образом, научно обоснованной может быть названа лишь всесторонне обоснованная норма труда.
2. Максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидности выполняемых работ.
3. Высокое качество устанавливаемых норм труда, их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда.
4. Гуманизация норм труда, способствующая гармоничному развитию личности, максимально удовлетворяющая ее творческие, производственные и материальные потребности.
При установлении норм труда экономисты, организаторы производства в нашей стране ссылаются на общественно нормальные условия производства, обеспечивающие среднюю интенсивность труда и сохранение основной производительной силы нашего общества – людей труда. Считается, что устанавливаемые нормы труда должны выполняться каждым квалифицированным работником без всякого вреда его здоровью. Поэтому в основу нормирования труда должны быть положены следующие принципы: научная обоснованность норм труда; равная напряженность норм труда на одинаковые работы в идентичных условиях; сохранение основной производительной силы общества – трудящихся; участие трудящихся в установлении норм труда.
Нормы труда, с одной стороны, должны являться средством получения прибыли, а с другой – способствовать решению социальных задач, в первую очередь таких, как обеспечение для наемного работника нормальной интенсивности труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам. Поэтому нормы затрат труда должны устанавливаться с учетов технических характеристик имеющегося оборудования и инструмента, применяемой технологии, рациональной организации и обслуживания рабочих мест, уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факторов, введения рациональных режимов труда и отдыха и т. д.
Норма труда выступает не только как величина необходимых затрат рабочего времени, но и как выражение трудовых обязанностей каждого участника производства.
В связи с этим организация нормирования труда должна строиться на основе следующих принципов:[24]
– принцип эффективности выражает необходимость установления таких норм труда, при которых необходимые производственные результаты достигаются с минимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов;
– принцип комплексности выражает необходимость учета взаимосвязи технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов, влияющих на нормирование труда;
– принцип системности состоит в том, что организация и нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;
– принцип объективности состоит в необходимости создания для всех работников предприятия равных возможностей для выполнения норм, что подразумевает необходимость дифференциации работников при разработке и установлении норм труда;
– принцип конкретности означает, что нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов;
– принцип динамичности выражает объективную необходимость изменения организации и норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;
– принцип легитимности выражает необходимость строгого соблюдения законов и других правовых актов при нормировании труда;
– принцип положительного отношения работников к предприятию (принцип удовлетворенности трудом) состоит в необходимости создания такой системы организации, нормирования и оплаты труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполнению трудовых функций, социальной среде и предприятию в целом.
Нормирование труда, построенное на основе перечисленных принципов, позволит в полной мере выполнить возложенные на него функции и максимально удовлетворять предъявляемым требованиям.
2.2. Виды норм труда и их характеристики
Для реализации перечисленных функций нормирование труда должно удовлетворять следующим требованиям:[23]
1. Важнейшее требование – обоснованность норм труда. На практике получило широкое использование понятие «технически обоснованная норма труда». Действительно, норма должна быть обоснована технически, то есть исходить из условий применения ее при работе на определенном оборудовании, при определенных режимах его использования и определенной технологии выполнения работ. Но одного технического обоснования недостаточно для того, чтобы норма являлась реальной мерой труда. Норма труда должна иметь и организационное обоснование, то есть исходить из соответствующего уровня организации труда, а также психофизиологическое и социальное обоснование.
Психофизиологическое обоснование предполагает, что нормы должны быть рассчитаны на работу в нормальных и безопасных условиях труда, прежде всего санитарно-гигиенических (температура и влажность окружающего воздуха, уровень шума, вибрации, загазованности, запыленности, освещенности и т. д.). Нормы должны исходить из физиологически допустимых темпа, тяжести и нервно-психической напряженности работы.
Социальное обоснование – слабо разработанное направление обоснованности норм труда. По этому вопросу имеются разные точки зрения. Так, существует мнение, что к социальному обоснованию относится обеспечение содержательности труда, повышение интереса к работе. С этим трудно согласиться, так как содержательность труда обеспечивается соответствующим разделением труда, в норме же содержательность отразить невозможно. Социальная обоснованность норм проявляется в дифференциации норм затрат труда для мужчин и женщин, для молодых работников, работников среднего возраста, для пожилых людей, для здоровых людей и для работающих инвалидов. Такая дифференциация может быть достигнута обоснованием и введением коэффициентов к нормам труда, учитывающих возможности и характеристики работников, имеющих разный половозрастной состав и разный социальный статус. Таким образом, научно обоснованной может быть названа лишь всесторонне обоснованная норма труда.
2. Максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидности выполняемых работ.
3. Высокое качество устанавливаемых норм труда, их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда.
4. Гуманизация норм труда, способствующая гармоничному развитию личности, максимально удовлетворяющая ее творческие, производственные и материальные потребности.
При установлении норм труда экономисты, организаторы производства в нашей стране ссылаются на общественно нормальные условия производства, обеспечивающие среднюю интенсивность труда и сохранение основной производительной силы нашего общества – людей труда. Считается, что устанавливаемые нормы труда должны выполняться каждым квалифицированным работником без всякого вреда его здоровью. Поэтому в основу нормирования труда должны быть положены следующие принципы: научная обоснованность норм труда; равная напряженность норм труда на одинаковые работы в идентичных условиях; сохранение основной производительной силы общества – трудящихся; участие трудящихся в установлении норм труда.
Нормы труда, с одной стороны, должны являться средством получения прибыли, а с другой – способствовать решению социальных задач, в первую очередь таких, как обеспечение для наемного работника нормальной интенсивности труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам. Поэтому нормы затрат труда должны устанавливаться с учетов технических характеристик имеющегося оборудования и инструмента, применяемой технологии, рациональной организации и обслуживания рабочих мест, уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факторов, введения рациональных режимов труда и отдыха и т. д.
Норма труда выступает не только как величина необходимых затрат рабочего времени, но и как выражение трудовых обязанностей каждого участника производства.
В связи с этим организация нормирования труда должна строиться на основе следующих принципов:[24]
– принцип эффективности выражает необходимость установления таких норм труда, при которых необходимые производственные результаты достигаются с минимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов;
– принцип комплексности выражает необходимость учета взаимосвязи технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов, влияющих на нормирование труда;
– принцип системности состоит в том, что организация и нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;
– принцип объективности состоит в необходимости создания для всех работников предприятия равных возможностей для выполнения норм, что подразумевает необходимость дифференциации работников при разработке и установлении норм труда;
– принцип конкретности означает, что нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов;
– принцип динамичности выражает объективную необходимость изменения организации и норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;
– принцип легитимности выражает необходимость строгого соблюдения законов и других правовых актов при нормировании труда;
– принцип положительного отношения работников к предприятию (принцип удовлетворенности трудом) состоит в необходимости создания такой системы организации, нормирования и оплаты труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполнению трудовых функций, социальной среде и предприятию в целом.
Нормирование труда, построенное на основе перечисленных принципов, позволит в полной мере выполнить возложенные на него функции и максимально удовлетворять предъявляемым требованиям.
2.2. Виды норм труда и их характеристики
Нормирование труда призвано активно воздействовать на потенциальные возможности и результаты производственной деятельности предприятий и организаций. Поэтому нормы труда должны быть научно обоснованными и решать важнейшие экономические и социальные задачи. Это обосновано тем, что фактические затраты труда должны сопоставляться с нормативными, а отклонения будут свидетельствовать либо о росте эффективности труда, либо о ее снижении.
Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на предприятии, то есть определения такого его количества, которое является оправданным для реально сложившихся условий на предприятии.
Используемые нормы труда разнообразны и требуют изучения для эффективного их применения. Разнообразие используемых норм труда и их классификация представлены в таблице 1.
На предприятиях система норм, характеризующих меру труда, включает:
1. Норма времени – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции, единицы продукции и т. п.) одним работником или их группой, установленной численности и квалификации в конкретных условиях предприятия. В.В. Воротникова верно отмечает, что нормы времени должны устанавливаться с учетом передового производственного опыта и в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях.[25] Нормы времени рассчитываются в человеко-минутах или в человеко-часах.
Норма времени (Нвр) рассчитывается по следующей формуле:
где Т – продолжительность рабочего времени (смены) (мин, часы); У– масса продукции (общий объем продукции).
Работа, связанная с установлением и расчетом норм времени состоит в выяснении структуры и состава затрат рабочего времени в целом, и конкретных их величин для выполнения заданной работы.
2. Норма выработки устанавливает количество единиц продукции (работ, услуг), которое должно быть изготовлено одним работником или их группой за определенный период времени. При установлении нормы выработки также учитывается квалификация работников и условия труда на предприятии. Нормы выработки определяются в натуральных единицах, в зависимости от вида выпускаемой продукции (работ, услуг).
Норма выработки (Нвыр) определяется путем деления продолжительности рабочего времени на норму времени для производства единицы продукции, а именно:
Формула показывает обратную зависимость между нормой выработки и нормой времени. Такая зависимость состоит в том, что с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени, особенно в том случае, если норма рассчитывается для группы работников. Тогда формула примет следующий вид:
где n – число работников, занятых выполнением данной работы, чел.
Например, за 8-часовую смену один работник изготавливает 80 деталей. В результате проведенных мероприятий норма времени на изготовление одной детали сократилась с 6 мин. до 5 мин. Поэтому норма выработки увеличится до 96 деталей за смену. В данном случае изменения нормы времени обратно пропорциональны изменениям нормы выработки в одинаковой мере.
Если при тех же условиях изготовлением деталей занято два работника, то снижение нормы времени на изготовление одной детали на 16,7 % (5*100:6) приведет к росту нормы выработки для двух работников на 20 % (192*100:180).
Расчеты подтверждают правильность применения следующих соотношений:
Проведем расчеты, используя данные соотношения:
3. Норма времени обслуживания представляет собой количество времени, необходимое на обслуживание единицы оборудования (одного рабочего места, единицы производственной площади) одним работником или их группой соответствующей квалификации и в конкретных условиях предприятия. Нормы времени обслуживания измеряются в человеко-минутах и человеко-часах, так как являются разновидностями норм времени. Нормы обслуживания применяются, в большинстве своем, для нормирования труда вспомогательных рабочих.
Например, в течение 8-часовой рабочей смены вспомогательный рабочий, занимающийся обслуживанием оборудования, выполняет на каждом станке одну наладку в течение 20 мин и четыре подналадки, на которые затрачивает по 5 мин на каждую. Кроме того, рабочий выполняет дополнительные функции, не входящие в состав нормы времени (например, инструктаж, отпуск и т. п.). Коэффициент, учитывающий дополнительные затраты времени на такие неучтенные функции рабочего, составляет 1,12. Исходя из этого, норма времени на обслуживание одного станка составит:
Нормы времени обслуживания на практике определяются с помощью хронометража либо по существующим нормативам.
4. Норма обслуживания – это обоснованное количество единиц оборудования (рабочих мест, единиц производственной площади), которое должно обслуживаться одним работником или их группой, имеющих соответствующую квалификацию при определенных условиях на конкретном предприятии. Чаще всего нормы обслуживания применяются при нормировании труда вспомогательных рабочих. Норма обслуживания является производной от нормы времени обслуживания.
Норма обслуживания (Нобс) определяется по следующей формуле:
где Нвр – норма времени на единицу объема работы (на выполняемую функцию); nоб – количество единиц работы, выполняемых в течение определенного периода времени (смены); К– коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не учтенных нормой времени, а также на отдых и личные надобности.
Таким образом, продолжив предыдущий пример, можно рассчитать норму обслуживания (8 часов* 60 минут = 480 минут):
Нобс= 480: 44,8 = 10,7 станка.
Округляем в меньшую сторону, получим, что работник за 8-часовую смену должен обслужить 10 станков.
Между нормой обслуживания и нормой времени обслуживания также существует обратно пропорциональная зависимость:
5. Норма численности – это установленное по нормативам необходимое количество работников установленного профессионально-квалификационного состава для выполнения конкретного объема работ в течение определенного периода времени. Нормы численности устанавливаются для выполнения работ, нестабильных по составу, повторяемости, объему, либо для работ по обслуживанию производства (станков, рабочих мест, единиц производственной площади). Норму численности (Нч) можно рассчитать по формулам:
где О – общее количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т. п.
6. Норма управляемости (норма числа подчиненных) – определяет количество работников (число структурных подразделений), которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.
7. Нормированное задание – это установленный объем работы, который работник или их группа должны выполнять за определенный период с соблюдением определенных требований к качеству продукции. Нормированное задание определяет не только объем работы, но и необходимый ее ассортимент. В результате Нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работников и может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях (в связи с ассортиментом).
Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а могут и в сочетании с другими видами норм труда, чаще всего с нормами обслуживания и нормами численности. В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ нормированные задания могут устанавливаться на различные периоды времени: на смену, месяц и более.
Наиболее широкое распространение нормированных заданий имеет место на работах по обслуживанию производства, на участках основного производства с повременной оплатой труда, где строго регламентирован выпуск продукции и предъявляются повышенные требования к качеству работ.
Методика установления нормированных заданий должна соответствовать характеру трудовых процессов, выполняемых рабочими-повременщиками.[26] По степени стабильности и повторяемости выполняемых работ и соответственно по методам установления нормированных заданий рабочие-повременщики могут быть подразделены на две группы:
– рабочие, выполняющие стабильные по составу работы, объем и состав которых может быть заранее определен. Для них нормированные задания устанавливаются путем набора работ на основе норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каждую из выполняемых работ;
– рабочие, у которых часть выполняемых работ имеет нестабильный характер и общий объем и состав этих работ не может быть заранее определен. В этом случае нормирование труда рабочих-повременщиков осуществляется на основе норм обслуживания и норм численности, в сочетании с разработкой и выдачей рабочим нормированных заданий, конкретизирующих состав, последовательность и периодичность работ по обслуживанию.
В зависимости от вида затрат труда[27], выделяют следующие виды норм (рис. 3):
1. Нормы затрат рабочего времени.
2. Нормы затрат энергии работников.
Нормы затрат рабочего времени устанавливают время для выполнения единицы или определенного объема работы одним работником или их группой. В свою очередь к нормам затрат рабочего времени относятся нормы, определяющие продолжительность работ и необходимую численность работников для их выполнения. Поэтому в состав норм затрат рабочего времени включаются: нормы длительности, нормы трудоемкости работ и нормы численности.
Рис. 3. Структура норм затрат труда.
Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одной единице оборудования (станке) или на одном рабочем месте. Поскольку норма длительности является формой выражения нормы времени, то она измеряется в единицах времени, то есть в минутах, часах. Норма длительности включает в свой состав время на технологическое воздействие на предмет труда, время объективно необходимых перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы.
Нормы длительности для оборудования и нормы длительности для работников требуют обособления в том случае, если один рабочий или их группа обслуживают несколько единиц оборудования, то есть при многостаночном обслуживании. Таким образом, на многостаночном рабочем месте норма длительности для работника (Нд.р.) будет определяться по следующей формуле:
где Нд.о. – норма длительности для оборудования, то есть время на изготовление единицы продукции (мин, час).
Норма трудоемкости операции устанавливает необходимые затраты времени одного работника или их группы на выполнение единицы работы (изготовление единицы продукции по данной операции). Эти затраты времени зависят не только от продолжительности операции, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма трудоемкости операции измеряется в человеко-минутах (человеко-часах).
Норму трудоемкости операции (Hm) можно определить по следующей формуле:
где Hд.р. – норма длительности операции для работников; Нч– норма численности работников, выполняющих данную операцию.
Кроме того, существуют особенности определения нормы трудоемкости при многостаночном обслуживании. В этом случае норма трудоемкости определяется по формуле:
Если же одним работником обслуживается одна единица оборудования (станок), то норма трудоемкости совпадает с нормой длительности для работника и выглядит следующим образом:
Нормы затрат энергии работников учитывают затраты как физической, так и умственной энергии. Поэтому в состав норм затрат энергии работников включаются:
– нормы тяжести труда;
– нормы темпа работы;
– нормы занятости работников в течение смены;
– нормы допустимого утомления;
– нормы психофизиологических функций организма.
Нормы тяжести труда регламентируют допустимые нагрузки на организм работающих, поэтому они используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагоприятные условия труда и т. д. Нормы тяжести труда определяют классификацию условий труда по показателям тяжести трудового процесса (Приложение 1).
Нормы темпа работы определяются максимальными возможностями человека. Применительно к отдельным звеньям двигательного аппарата человека оптимальный темп (норма) составляет не более 20 % максимальных возможностей человека. Например, для пальцев – 6 движений в секунду; для ладони – 3 движения в секунду; для руки – 80 движений в минуту; для ноги – 45 движений в минуту; для корпуса – 30 движений в минуту.
Нормы занятости работника в течение смены определяются ритмом работы. Ритмичность работы в течение смены способствует организации работы по часовому графику, когда распределение дневной нагрузки планируется с учетом физиологических закономерностей развития работоспособности человека. В первые и последние часы нагрузка должна быть на 10–15 % меньше, чем в середине первой и второй половины рабочего дня. С учетом физиологических рекомендаций нормы распределения рабочей нагрузки должны быть следующими (таблица 2).
Нормы допустимого утомления и нормы психофизиологических функций организма определяются напряженностью трудового процесса. В результате условия труда подразделяются на классы по показателям напряженности трудового процесса, учитывающего психофизиологические возможности человека (Приложение 2).
Хотя мы и рассмотрели виды норм труда, определяемые такими параметрами условий труда как тяжесть и напряженность, все же необходимо остановиться на нормах труда, определяемых санитарно-гигиеническими, социальными и правовыми аспектами трудовой деятельности.
В зависимости от условий труда выделяют следующие виды норм труда:
– нормы санитарно-гигиенических и эстетических условий труда;[28]
– социальные и правовые нормы.
Социальные и правовые нормы труда, относятся к нормам-правилам, которые, по мнению Б.М. Генкина, «регулируют взаимоотношения между людьми в различных сферах деятельности».[29] К таким нормам относятся этические и правовые нормы, должностные инструкции, правила этикета, обычаи и традиции. Правовые нормы труда устанавливаются в трудовом законодательстве, а также уточняются в коллективных договорах и индивидуальных трудовых контрактах.
К санитарно-гигиеническим нормам труда относятся нормы, определяющие микроклимат, шум, вибрацию, запыленность, загазованность, излучения, освещенность, общее состояние производственных помещений, профессиональные инфекции и биологические агенты. Некоторые основные санитарно-гигиенические нормы представлены в Приложении 3.
Нормирование условий труда является объектом исследования Международной организации труда (МОТ). Международные нормы об улучшении условий труда и производственной среды направлены на содействие обеспечению условий, максимально отвечающих физическим и умственным способностям человека, то есть на гуманизацию труда.
В 70-х годах XX века было начато осуществление Международной программы по улучшению условий труда и производственной среды (ПИ-АКТ), в рамках которой предусматривается поощрение деятельности государств в этой области и оказание им необходимой помощи в разработке соответствующих национальных программ. Созданный МОТ Международный информационный центр по технике безопасности и гигиене труда (МИЦ), занимается сбором и анализом информации по данному направлению. Результаты анализа распространяются информационными центрами, находящимися в более 40 странах мира.
В Германии при Федеральном министре труда действуют комитеты по опасным материалам, по техническим средствам труда, выполняющие совещательные и надзорные функции.[30] Работодатель обязан составить производственную инструкцию, в которой указываются возможные производственные опасности, мероприятия по охране труда, а также закрепляются правила поведения работников в процессе производства.[31]
Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на предприятии, то есть определения такого его количества, которое является оправданным для реально сложившихся условий на предприятии.
Используемые нормы труда разнообразны и требуют изучения для эффективного их применения. Разнообразие используемых норм труда и их классификация представлены в таблице 1.
Таблица 1. Классификация норм труда
1. Норма времени – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции, единицы продукции и т. п.) одним работником или их группой, установленной численности и квалификации в конкретных условиях предприятия. В.В. Воротникова верно отмечает, что нормы времени должны устанавливаться с учетом передового производственного опыта и в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях.[25] Нормы времени рассчитываются в человеко-минутах или в человеко-часах.
Норма времени (Нвр) рассчитывается по следующей формуле:
Работа, связанная с установлением и расчетом норм времени состоит в выяснении структуры и состава затрат рабочего времени в целом, и конкретных их величин для выполнения заданной работы.
2. Норма выработки устанавливает количество единиц продукции (работ, услуг), которое должно быть изготовлено одним работником или их группой за определенный период времени. При установлении нормы выработки также учитывается квалификация работников и условия труда на предприятии. Нормы выработки определяются в натуральных единицах, в зависимости от вида выпускаемой продукции (работ, услуг).
Норма выработки (Нвыр) определяется путем деления продолжительности рабочего времени на норму времени для производства единицы продукции, а именно:
Например, за 8-часовую смену один работник изготавливает 80 деталей. В результате проведенных мероприятий норма времени на изготовление одной детали сократилась с 6 мин. до 5 мин. Поэтому норма выработки увеличится до 96 деталей за смену. В данном случае изменения нормы времени обратно пропорциональны изменениям нормы выработки в одинаковой мере.
Если при тех же условиях изготовлением деталей занято два работника, то снижение нормы времени на изготовление одной детали на 16,7 % (5*100:6) приведет к росту нормы выработки для двух работников на 20 % (192*100:180).
Расчеты подтверждают правильность применения следующих соотношений:
Например, в течение 8-часовой рабочей смены вспомогательный рабочий, занимающийся обслуживанием оборудования, выполняет на каждом станке одну наладку в течение 20 мин и четыре подналадки, на которые затрачивает по 5 мин на каждую. Кроме того, рабочий выполняет дополнительные функции, не входящие в состав нормы времени (например, инструктаж, отпуск и т. п.). Коэффициент, учитывающий дополнительные затраты времени на такие неучтенные функции рабочего, составляет 1,12. Исходя из этого, норма времени на обслуживание одного станка составит:
4. Норма обслуживания – это обоснованное количество единиц оборудования (рабочих мест, единиц производственной площади), которое должно обслуживаться одним работником или их группой, имеющих соответствующую квалификацию при определенных условиях на конкретном предприятии. Чаще всего нормы обслуживания применяются при нормировании труда вспомогательных рабочих. Норма обслуживания является производной от нормы времени обслуживания.
Норма обслуживания (Нобс) определяется по следующей формуле:
Таким образом, продолжив предыдущий пример, можно рассчитать норму обслуживания (8 часов* 60 минут = 480 минут):
Нобс= 480: 44,8 = 10,7 станка.
Округляем в меньшую сторону, получим, что работник за 8-часовую смену должен обслужить 10 станков.
Между нормой обслуживания и нормой времени обслуживания также существует обратно пропорциональная зависимость:
6. Норма управляемости (норма числа подчиненных) – определяет количество работников (число структурных подразделений), которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.
7. Нормированное задание – это установленный объем работы, который работник или их группа должны выполнять за определенный период с соблюдением определенных требований к качеству продукции. Нормированное задание определяет не только объем работы, но и необходимый ее ассортимент. В результате Нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работников и может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях (в связи с ассортиментом).
Нормированные задания могут устанавливаться обособленно, а могут и в сочетании с другими видами норм труда, чаще всего с нормами обслуживания и нормами численности. В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ нормированные задания могут устанавливаться на различные периоды времени: на смену, месяц и более.
Наиболее широкое распространение нормированных заданий имеет место на работах по обслуживанию производства, на участках основного производства с повременной оплатой труда, где строго регламентирован выпуск продукции и предъявляются повышенные требования к качеству работ.
Методика установления нормированных заданий должна соответствовать характеру трудовых процессов, выполняемых рабочими-повременщиками.[26] По степени стабильности и повторяемости выполняемых работ и соответственно по методам установления нормированных заданий рабочие-повременщики могут быть подразделены на две группы:
– рабочие, выполняющие стабильные по составу работы, объем и состав которых может быть заранее определен. Для них нормированные задания устанавливаются путем набора работ на основе норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каждую из выполняемых работ;
– рабочие, у которых часть выполняемых работ имеет нестабильный характер и общий объем и состав этих работ не может быть заранее определен. В этом случае нормирование труда рабочих-повременщиков осуществляется на основе норм обслуживания и норм численности, в сочетании с разработкой и выдачей рабочим нормированных заданий, конкретизирующих состав, последовательность и периодичность работ по обслуживанию.
В зависимости от вида затрат труда[27], выделяют следующие виды норм (рис. 3):
1. Нормы затрат рабочего времени.
2. Нормы затрат энергии работников.
Нормы затрат рабочего времени устанавливают время для выполнения единицы или определенного объема работы одним работником или их группой. В свою очередь к нормам затрат рабочего времени относятся нормы, определяющие продолжительность работ и необходимую численность работников для их выполнения. Поэтому в состав норм затрат рабочего времени включаются: нормы длительности, нормы трудоемкости работ и нормы численности.
Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одной единице оборудования (станке) или на одном рабочем месте. Поскольку норма длительности является формой выражения нормы времени, то она измеряется в единицах времени, то есть в минутах, часах. Норма длительности включает в свой состав время на технологическое воздействие на предмет труда, время объективно необходимых перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы.
Нормы длительности для оборудования и нормы длительности для работников требуют обособления в том случае, если один рабочий или их группа обслуживают несколько единиц оборудования, то есть при многостаночном обслуживании. Таким образом, на многостаночном рабочем месте норма длительности для работника (Нд.р.) будет определяться по следующей формуле:
Норма трудоемкости операции устанавливает необходимые затраты времени одного работника или их группы на выполнение единицы работы (изготовление единицы продукции по данной операции). Эти затраты времени зависят не только от продолжительности операции, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма трудоемкости операции измеряется в человеко-минутах (человеко-часах).
Норму трудоемкости операции (Hm) можно определить по следующей формуле:
Кроме того, существуют особенности определения нормы трудоемкости при многостаночном обслуживании. В этом случае норма трудоемкости определяется по формуле:
– нормы тяжести труда;
– нормы темпа работы;
– нормы занятости работников в течение смены;
– нормы допустимого утомления;
– нормы психофизиологических функций организма.
Нормы тяжести труда регламентируют допустимые нагрузки на организм работающих, поэтому они используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагоприятные условия труда и т. д. Нормы тяжести труда определяют классификацию условий труда по показателям тяжести трудового процесса (Приложение 1).
Нормы темпа работы определяются максимальными возможностями человека. Применительно к отдельным звеньям двигательного аппарата человека оптимальный темп (норма) составляет не более 20 % максимальных возможностей человека. Например, для пальцев – 6 движений в секунду; для ладони – 3 движения в секунду; для руки – 80 движений в минуту; для ноги – 45 движений в минуту; для корпуса – 30 движений в минуту.
Нормы занятости работника в течение смены определяются ритмом работы. Ритмичность работы в течение смены способствует организации работы по часовому графику, когда распределение дневной нагрузки планируется с учетом физиологических закономерностей развития работоспособности человека. В первые и последние часы нагрузка должна быть на 10–15 % меньше, чем в середине первой и второй половины рабочего дня. С учетом физиологических рекомендаций нормы распределения рабочей нагрузки должны быть следующими (таблица 2).
Таблица 2. Распределение нагрузки при часовом графике работы
Хотя мы и рассмотрели виды норм труда, определяемые такими параметрами условий труда как тяжесть и напряженность, все же необходимо остановиться на нормах труда, определяемых санитарно-гигиеническими, социальными и правовыми аспектами трудовой деятельности.
В зависимости от условий труда выделяют следующие виды норм труда:
– нормы санитарно-гигиенических и эстетических условий труда;[28]
– социальные и правовые нормы.
Социальные и правовые нормы труда, относятся к нормам-правилам, которые, по мнению Б.М. Генкина, «регулируют взаимоотношения между людьми в различных сферах деятельности».[29] К таким нормам относятся этические и правовые нормы, должностные инструкции, правила этикета, обычаи и традиции. Правовые нормы труда устанавливаются в трудовом законодательстве, а также уточняются в коллективных договорах и индивидуальных трудовых контрактах.
К санитарно-гигиеническим нормам труда относятся нормы, определяющие микроклимат, шум, вибрацию, запыленность, загазованность, излучения, освещенность, общее состояние производственных помещений, профессиональные инфекции и биологические агенты. Некоторые основные санитарно-гигиенические нормы представлены в Приложении 3.
Нормирование условий труда является объектом исследования Международной организации труда (МОТ). Международные нормы об улучшении условий труда и производственной среды направлены на содействие обеспечению условий, максимально отвечающих физическим и умственным способностям человека, то есть на гуманизацию труда.
В 70-х годах XX века было начато осуществление Международной программы по улучшению условий труда и производственной среды (ПИ-АКТ), в рамках которой предусматривается поощрение деятельности государств в этой области и оказание им необходимой помощи в разработке соответствующих национальных программ. Созданный МОТ Международный информационный центр по технике безопасности и гигиене труда (МИЦ), занимается сбором и анализом информации по данному направлению. Результаты анализа распространяются информационными центрами, находящимися в более 40 странах мира.
В Германии при Федеральном министре труда действуют комитеты по опасным материалам, по техническим средствам труда, выполняющие совещательные и надзорные функции.[30] Работодатель обязан составить производственную инструкцию, в которой указываются возможные производственные опасности, мероприятия по охране труда, а также закрепляются правила поведения работников в процессе производства.[31]