БСЭ. Большая Советская Энциклопедия (КО)

Дантона,занявшего в комитете ведущее положение. С приходом к власти якобинцев К. о. с. 10 июля 1793 был переизбран. Дантон, занимавший примиренческую позицию по отношению к жирондистам, и его единомышленники были выведены из состава комитета, руководящая роль перешла к якобинцам, близким к М. Робеспьеру (Л. А. Сен-Жюст, Ж. О. Кутон и др.); 27 июля 1793 в К. о. с. был избран М. Робеспьер, ставший его фактическим руководителем. В К. о. с. вошли также Л. Карно, Ж. М. Колло д'Эрбуа, Ж. Н. Бийо-Варенн. Осенью 1793 К. о. с. сосредоточил в своих руках руководство всеми сторонами государственной и политической деятельности в стране; ему реально были подчинены все органы государственной власти, включая и военные. К. о. с. стал самым действенным и грозным органом революции, организовывавшим силы народа на борьбу с внешней и внутренней контрреволюцией. Кризис якобинской диктатуры и внутренние разногласия в К. о. с., проявившиеся уже весной 1794, в июне привели к открытому конфликту между Робеспьером и его противниками. После контрреволюционного термидорианского переворота (июль 1794) К. о. с. был лишён прежних прав и потерял своё значение. Прекратил существование с введением «Конституции III года» (26 октября 1795).

  Лит.:Булуазо М., Комитет общественного спасения, пер. с франц., в сборнике: Французский ежегодник. 1966, М., 1967; CasteInau J., Le Comitй de salut public, 1793-1794, [P., 1941]; Bouloiseau М., Le Comitй de salut public (1793-1795), P., 1962.

  А. З. Манфред.

Комитет общественной безопасности

Комите'т обще'ственной безопа'сности(Le Comitй de suretй gйnйrale), один из комитетов Конвента в период Великой французской революции. Главной задачей К. о. б. была борьба с внутренней контрреволюцией. Учрежден 2 октября 1792. Вследствие политической борьбы между жирондистами и якобинцами и внутри якобинского блока состав К. о. б. многократно изменялся. Приобрёл значение в период якобинской диктатуры.С сентября 1793 находился под общим руководством Комитета общественного спасения.Весной и летом 1794 обострились трения между К. о. б. (в котором преобладали сторонники самых крайних, террористических по отношению к противникам революции мероприятий - М. Г. Вадье, Ж. Б. А. Амар и др.) и Комитетом общественного спасения (стремившимся к более умеренной политике). Накануне термидорианского переворота (июль 1794) в состав К. о. б. проникли контрреволюционные элементы; большинство его членов участвовало в перевороте 9 термидора. К. о. б. прекратил свою деятельность одновременно с роспуском Конвента (26 октября 1795).

Комитет партийного контроля

Комите'т парти'йного контро'ляпри ЦК КПСС (КПК), создан согласно Уставу, принятому 19-м съездом КПСС в 1952, взамен Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б). Организуется ЦК партии. КПК «а) проверят соблюдение членами и кандидатами в члены КПСС партийной дисциплины, привлекает к ответственности коммунистов, виновных в нарушении Программы и Устава партии, партийной и государственной дисциплины, а также нарушителей партийной морали (обман партии, нечестность и неискренность перед партией, клевета, бюрократизм, бытовая распущенность и т.п.); б) рассматривает апелляции на решения ЦК компартий союзных республик, краевых и областных комитетов партии об исключении из партии и партийных взысканиях» (Устав КПСС, 1972, п. 34).

  Ноябрьский пленум ЦК КПСС (1962) реорганизовал всю систему контроля в СССР. Был создан Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и Партийная комиссия при ЦК КПСС. Декабрьский пленум ЦК КПСС (1965) преобразовал органы партийно-государственного контроля в органы народного контроля, КПК был восстановлен.

  КПК, неукоснительно следуя заветам В. И. Ленина о чистоте партийных рядов, анализирует вопросы, связанные с укреплением партийной дисциплины, с повышением ответственности коммунистов за претворение в жизнь политики партии. В своей работе КПК соблюдает высший принцип партийного руководства - коллективность, что создает надежные гарантии принятия правильных, всесторонне рассмотренных, обоснованных решений. Важнейшие постановления КПК о привлечении к ответственности коммунистов, виновных в нарушении Программы и Устава КПСС, партийной и государственной дисциплины, публикуются в центральных органах партийной печати. КПК возглавляет председатель; в состав комитета входят заместители председателя и члены КПК. С апреля 1966 председателем КПК является член Политбюро ЦК КПСС А. Я. Пельше.

  Л. К. Виноградов.

Комитет партийно-государственного контроля

Комите'т парти'йно-госуда'рственного контро'ляЦК КПСС и Совета Министров СССР, единый союзно-республиканский орган партийного и государственного контроля в СССР, который существовал с ноября 1962 по декабрь 1965. Органы партийно-государственного контроля были преобразованы в органы контроля народного.

Комитет по делам Царства Польского

Комите'т по дела'м Ца'рства По'льского,высший совещательный орган (25 февраля 1864 - 29 мая 1881) при императоре Александре II для обсуждения реформ, вызванных Польским восстанием 1863-1864 и предпринятых в целях планомерной русификации Царства Польского. Официально его председателем был царь Александр II, а в его отсутствие - князь П. П. Гагарин (до 1872) и великий князь Константин Николаевич (до 1881). Члены - министры и некоторые другие высшие чиновники. Организационно комитет был тесно связан с Собственной его императорского величества канцелярией по делам Царства Польского (подготовка законопроектов) и Государственным советом (окончательная законовещательная инстанция). После упразднения дела комитета были переданы в Комитет министров.

  Лит.:Валуев П. А., Дневник, т. 1- 2, М., 1961; История Польши, т. 2, М., 1955.

Комитет по невмешательству в испанские дела

Комите'т по невмеша'тельству в испа'нские дела',Международный комитет по применению соглашения о невмешательстве в дела Испании, международный орган, созданный в августе 1936 для наблюдения за выполнением соглашения 27 европейских стран (все европейские страны, кроме Швейцарии) о запрещении экспорта и транзита оружия в Испанию, где 17-18 июля 1936 против республики развернули военные действия испанские фашистские мятежники, а позже - итало-германские интервенты. В комитет вошли представители стран, подписавших это соглашение. 14 сентября был создан подкомитет (из представителей Великобритании, Франции, СССР, Германии, Италии, Чехословакии, Бельгии, Швеции и Португалии), в котором обсуждались и решались все важнейшие вопросы. Советский представитель в комитете и подкомитете (И. М. Майский) вел настойчивую борьбу за прекращение помощи мятежникам со стороны Германии, Италии и Португалии, оказывавшейся при пособничестве Великобритании и Франции. Последние парализовали работу комитета. 20 апреля 1939 комитет официально прекратил свою деятельность. Советское правительство отозвало своего представителя из комитета 1 марта 1939.

  Лит.:Майский И. М., Испанские тетради, М., 1962.

Комитет русских офицеров в Польше

Комите'т ру'сских офице'ров в По'льше,революционная организация, существовавшая в 1861-63 в частях русской армии, расположенных на территории Царства Польского и отчасти западных губерний России. Возник по инициативе русского офицера В. Каплинского и его товарищей, связанных с 3. Сераковским и др. участниками петербургских революционных кружков. Представлял собой федерацию бригадных, полковых, батальонных кружков численностью в несколько сот человек. В организацию входили поляки, русские, украинцы, латыши, белорусы и др. Руководителями комитета были: А. А. Потебня,Я . Домбровский,З .Падлевский и др. Комитет поддерживал тесную связь (организационную, личную, письмами) с русскими революционными центрами в Лондоне ( «Колокол» ) и Петербурге; в конце 1862 влился в состав «Земли и воли».Идейно и организационно был связан с польскими революционными демократами, с «левицей» партии красных. В 1861-62 развернул агитационно-пропагандистскую деятельность, выпустив большим тиражом свыше 16 прокламаций. К середине 1863 деятельность комитета замерла в связи с репрессиями царизма (арестами, перемещениями по службе военнослужащих и т.д.), а также изменением политической ситуации в стране. Но бывшие члены комитета в период Польского восстания 1863-64 помогали повстанцам (сражались в их рядах, оказывали содействие пленным повстанцам и т.д.).

  Лит.:Русско-польские революционные связи, т. 1-2, М., 1963 (сер. «Восстание 1863 г. Материалы и документы»); Дьяков В. А., Революционная организация русских офицеров в Польше, (1861-1863), в кн.: Дьяков В. А. и Миллер И. С., Революционное движение в русской армии и восстание 1863 г., М., 1964: Дьяков В. А., Деятели русского и польского освободительного движения в царской армии 1856-1865 гг. (Библиографич. словарь), М., 1967.

  В. А. Дьяков.

Комитет советских женщин

Комите'т сове'тских же'нщин,общественная организация советских женщин, созданная для объединения усилий женщин СССР и зарубежных стран в общей борьбе за мир и безопасность народов. Основан в сентябре 1941 как Антифашистский комитет советских женщин;в 1956 переименован в К. с. ж. В состав комитета входят представители республик, областей и городов СССР, представители профсоюзных и кооперативных организаций страны. Руководящий орган - пленум К. с. ж., созываемый ежегодно. Основные направления деятельности комитета определяются задачами международного демократического женского движения. Комитет - один из учредителей и активных членов Советского фонда мира, с 1945 входит в Международную демократическую федерацию женщин. Черезкомитет советские женщины выражают своё стремление к миру и взаимопониманию между народами, солидарность с женщинами зарубежных стран против любых актов агрессии, с борцами за демократию и социальный прогресс, оказывают помощь женским организациям развивающихся стран. Комитет поддерживает дружеские связи с прогрессивными женскими организациями 120 стран мира. Председатели комитета: В. С. Гризодубова (1941-45), Н. В. Попова (1945-68), В. В. Николаева-Терешкова (с 1968). В 1973 К. с. ж. награжден орденом Дружбы народов. Совместно с ВЦСПС комитет издаёт журнал «Советская женщина» на 10 языках.

«Комитет спасения родины и революции»

«Комите'т спасе'ния ро'дины и револю'ции»,контрреволюционная организация, созданная в ночь на 26 октября (8 ноября) 1917 в Петрограде для борьбы против Великой Октябрьской социалистической революции. В комитет, состоявший из эсеров (Н. Д. Авксентьев - председатель, А. Р. Гоц, В. М. Зензинов, В. М. Чернов и др.), входили представители городской думы, эсеро-меньшевистских ЦИК Советов 1-го созыва и Исполкома Всероссийского совета крестьянских депутатов, ушедшие со 2-го съезда Советов члены фракций меньшевиков и эсеров, представители почтово-телеграфного союза, Центрофлота, Предпарламента и др. организаций. Комитет был связан с посольствами государств Антанты, действовал в контакте с А. Ф. Керенским, возглавившим поход казачьих частей на Петроград (см. Керенского - Краснова мятеж 1917 ) ,и периферийными контрреволюционными организациями (см. «Комитеты общественной безопасности» ) .Комитет распространял антибольшевистские воззвания и листовки, поддерживал контрреволюционное чиновничество, саботировавшего мероприятия Советской власти. Под флагом «К. с. р. и р.» правые эсеры (Гоц, А. А. Брудерер и др.) организовали 29 октября (11 ноября) юнкерский мятеж 1917 в Петрограде, после подавления которого комитет распался, а его деятели образовали так называемый «Союз защиты Учредительного собрания» .

  Л. М. Папин.

Комитет членов Учредительного собрания

Комите'т чле'нов Учреди'тельного собра'ния,Комуч, «Самарская учредилка», контрреволюционное «правительство», образовавшееся в Самаре (ныне Куйбышев) 8 июня 1918 после захвата города белочехами. Объявил себя верховной властью, временно действующей от имени Учредительного собрания на захваченной интервентами и белогвардейцами территории до созыва его нового состава. Первоначально К. ч. у. с. состоял из 5 эсеров, членов распущенного Советской властью Учредительного собрания (В. К. Вольский - председатель, И. М. Брушвит, П. Д. Климушкин, Б. К. Фортунатов, И. П. Нестеров); впоследствии комитет пополнился прибывшими в Самару членами Учредительного собрания, главным образом эсерами, и в конце сентября в него входило 96 человек. Органом управления был Совет управляющих ведомствами во главе с Е. Ф. Роговским. Придя к власти с помощью белочехов, Комуч декларировал «восстановление» демократических свобод: формально был установлен 8-часовой рабочий день, разрешен созыв рабочих конференций и крестьянских съездов, сохранялись фабзавкомы и профсоюзы. Для прикрытия реставрации буржуазно-помещичьего строя 30 августа в Самаре был создан так называемый Совет рабочих депутатов, составленный из подставных лиц и лишённый какой-либо власти. Комуч отменил декреты Советской власти, возвратил фабрики, заводы и банки их прежним владельцам, объявил свободу частной торговли, восстановил земства, городские думы и другие буржуазные учреждения. Признавая на словах социализацию земли, Комуч на деле предоставил помещикам возможность отбирать у крестьян конфискованную ими ранее землю, а также право снять урожай озимых 1917. Для защиты кулацкого и помещичьего имущества, вербовки, а затем мобилизации в так называемую «народную армию» в сёла направлялись карательные отряды. Вследствие вооруженной поддержки интервентов и кулачества, а также недостатка сил Красной Армии власть Комуча в июне - августе 1918 распространилась на Самарскую, Симбирскую, Казанскую, Уфимскую губернии и часть Саратовской. Но уже к началу сентября крестьяне убедились в контрреволюционной природе Комуча и отвернулись от него, произошли крестьянские и рабочие восстания. В сентябре «народная армия» потерпела ряд поражений от Красной Армии и оставила значительную часть территории, на которой действовал Комуч, уступивший 23 сентября свою власть избранной на так называемом Государственном совещании в Уфе Уфимской директории , на которой был образован безвластный Съезд членов Учредительного собрания, а Совет управляющих ведомствами перешёл на положение областного Уфимского «правительства». После переворота адмирала А. В. Колчака эти органы в конце ноября 1918 были разогнаны генералом В. О. Каппелем.

  Лит.:Попов Ф. Г., За власть Советов. Разгром Самарской учредилки, Куйбышев, 1959; Гармиза В. В., Крушение эсеровских правительств, М., 1970; его же, Рабочие и большевики Среднего Поволжья в борьбе с Самарской учредилкой, в кн.: Исторические записки, т. 53, М., 1955.

  В. В. Гармиза.

Комитеты бедноты

Комите'ты бедноты',комбеды, организации деревенской бедноты, опорные пункты диктатуры пролетариата в деревне, действовали на территории Европейской России и Белоруссии во 2-й половине 1918. Появление самостоятельной классовой организации деревенской бедноты было вызвано обострением борьбы между беднотой и кулаками в процессе конфискации земли зимой 1917-18 и передела земли весной 1918. Классовая борьба в деревне обострилась к лету 1918 в связи с продовольственным кризисом. Коммунистическая партия проводила твёрдую линию на обуздание кулаков, отказывавшихся сдавать хлеб государству по твёрдым ценам. 11 июня 1918 ВЦИК утвердил декрет СНК «Об организации и снабжении деревенской бедноты». Согласно декрету местные Советы учреждали волостные и сельские К. б. Избирать и быть избранными в К. б. могли деревенские жители «за исключением заведомых кулаков и богатеев», т. е. в К. б. могли участвовать и середняки; К. б. распределяли хлеб, предметы первой необходимости и сельскохозяйственные орудия; оказывали содействие продовольственным органам в изъятии хлебных излишков у кулаков. К. б. создавались при яростном сопротивлении кулаков и мелкобуржуазных партий, включая левых эсеров . Организация и деятельность К. б. проходила под руководством и при активном участии коммунистических партийных органов, городских рабочих, находившихся в составе продовольственных и уборочно-реквизиционных отрядов (см. Продотряды ). К ноябрю 1918 в 33 губерниях Европейской России и Белоруссии было создано 122 тыс. К. б.

  Во многих местах К. б. проводили перевыборы Советов, находившихся под влиянием кулаков, либо сосредотачивали власть в своих руках. Там, где крестьянские Советы последовательно проводили политику диктатуры пролетариата, К. б. действовали с ними в контакте. Деятельность К. б. вышла за рамки функций, определённых декретом 11 июня. Они занимались вопросами хозяйственной жизни деревни, проводили мобилизацию и набор добровольцев в Красную Армию, вели культурно-просветительскую работу. Советы и К. б. участвовали в переделе крестьянских, в том числе надельных, земель, отбирали у кулаков излишки земли сверх местной уравнительной нормы (у кулаков из 80 млн. десятин было отрезано 50 млн. десятин), а также перераспределяли помещичьи земли и инвентарь (там, где он попал в руки кулаков). К концу 1918 К. б. выполнили свои задачи. 9 ноября 6-й Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов принял решение о перевыборах волостных и сельских Советов, возложив их проведение на К. б., которые после этого распускались. Перевыборы Советов в деревне и роспуск К. б. были осуществлены в конце декабря 1918-19.

  Организация К. б. была предпринята на Украине в период восстановления Советской власти с конца 1918. В 20-х-начале 30-х гг. в УССР действовали родственные К. б. комитеты незаможных селян , а в среднеазиатских советских республиках и Казахстане - союзы Кошчи .

  Лит.:Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд. (см. Справочный том, ч. 1, с. 248); История СССР, т. 7, М., 1967, с. 379-85, 423-27; История КПСС, т. 3, кн. 2, М., 1968, с. 87-99.

  Е. А. Луцкий.

Комитеты действия

Комите'ты де'йствия,Советы действия, в Великобритании организации, созданные английскими рабочими в 1920 для борьбы против антисоветской интервенции. См. в ст. «Руки прочь от России».

Комитеты и общества грамотности

Комите'ты и о'бщества гра'мотностив России, общественные просветительные организации, ставившие своей целью содействие начальному народному образованию. К. и о. г. были своеобразными центрами педагогической деятельности, проникнутой демократическими тенденциями.

  В 1861 возник Санкт-Петербургский комитет грамотности при Вольном экономическом обществе . Комитет выступил инициатором открытия школ для подготовки сельских учительниц. Созданная им в Петербурге школа пользовалась большой популярностью (1863-67). Комитет проводил конкурсы на лучший учебник для начальной школы, предпринял издание дешёвых народных книг. Во время русско-турецкой войны 1877-78 комитет скомплектовал около 450 бесплатных библиотек для полков и лазаретов. В 1891-93 провёл сбор средств для голодающих, организовал в 12 губерниях школьные столовые. В разное время в его работе участвовали Л. Н. Толстой, И. С. Тургенев, В. Г. Короленко, Г. И. Успенский, В. В. Стасов, Н. А. Рубакин, А. М. Калмыкова, П. П. Семенов Тян-Шанский, И. В. Вернадский, С. Ф. Ольденбург и др. Деятельность комитета развивалась «в духе несогласия с видами правительства» (как отмечало министерство внутренних дел), и в 1895 он был преобразован в Петербургское общество грамотности и подчинён министерству народного просвещения. В знак протеста 600 членов комитета вышли из его состава.

  Московский комитет грамотности, учрежден в 1845 с целью «всенародного распространения грамотности на религиозно-нравственной основе». В 1870-х годах комитет установил связь с земствами по вопросам народного образования, открыл летние педагогические курсы для народных учителей. В начале 1890-х гг. при комитете был создан ряд комиссий, например Библиотечная комиссия, руководимая В. П. Вахтеровым и Д. И. Тихомировым, комиссии, изучающие положение учителей и учащихся, и др. В 1895 комитет был преобразован в общество грамотности и подчинён министерству народного просвещения.

  В 1869 возникло Харьковское общество распространения в народе грамотности, направившее свои усилия главным образом на организацию общеобразовательных ежедневных и воскресных школ для народа. Общество оказывало материальную помощь народным учителям. Аналогичная работа проводилась обществом распространения грамотности среди грузин, которое было создано в Тбилиси в 1879 при участии И. Г. Чавчавадзе . В 1882 возникли Киевское общество грамотности и Томское общество попечения о народном образовании, в 1886 Самарское общество поощрения образования. В конце 19-начале 20 вв. общественные просветительские организации возникли во многих городах России; общее число их к 1917 достигло 270.

  К. и о. г. сыграли известную роль в распространении грамотности в народе. После Октябрьской революции 1917 с созданием государственной системы народного образования прекратили своё существование.

  Лит.:Протопопов Д. Д., История Санкт-Петербургского Комитета грамотности (1861-1895), СПБ, 1898; Диксон К., Кетриц Б., Санкт-Петербургский комитет грамотности, СПБ, 1915; Обзор деятельности Комитета грамотности, состоящего при императорском Московском обществе сельского хозяйства, М., 1894; Исторический обзор деятельности Харьковского Общества распространения в народе грамотности, М., 1911.

Э. Д. Днепров.

Комитеты незаможных селян

Комите'ты незамо'жных селя'н(КНС), комнезамы, организации сельской бедноты на Украине в 1920-33. Созданы на основе декрета ВУЦИК от 9 мая 1920. Включали, в отличие от украинских комитетов бедноты 1919, и наименее состоятельную часть середняков. Перед К. н. с. ставились задачи осуществления законов о продразвёрстке , наделении землёй и инвентарём безземельных и малоземельных крестьян, укрепления Советской власти в деревне. К моменту 1-го съезда комнезамов (октябрь 1920) было создано 10 тыс. сельских и волостных К. н. с. Съезд избрал Центральную комиссию незаможных селян (ЦКНС) во главе с Г. И. Петровским.

  К. н. с. сыграли большую роль в период Гражданской войны 1918-20. Они проводили конфискацию помещичьих и излишков кулацких земель (с инвентарем и скотом), распределяли их среди бедноты и середняков, выявляли скрытые хлебные запасы у кулаков, подавляли кулацкий бандитизм. 1-й съезд К. н. с. в ответ на призыв В. И. Ленина помочь Красной Армии добить войска Врангеля (см. Полн. собр. соч., 5 изд., т. 41, с. 334-35) выдвинул лозунг «Незаможник, на кулацкого коня и против Врангеля!». В этот период К. н. с. фактически являлись органами власти в украинской деревне, что было законодательно закреплено постановлением ВУЦИК и СНК УССР от 13 апреля 1921. 13-й съезд РКП (б) указал, что в условиях нэпа К. н. с. из боевой политической организации, осуществляющей власть бедняков, должны превратиться в организацию производственного типа. Реорганизация К. н. с. была законодательно оформлена декретом ВУЦИК и СНК УССР от 16 ноября 1925. Устав К. н. с., утвержденный 19 ноября 1925, определял основные задачи комитетов: содействие подъёму хозяйства бедноты, вовлечение бедняков и середняков в сельскохозяйственную кооперацию, привлечение бедноты к советскому и культурному строительству. К. н. с. сыграли значительную роль в коллективизации сельского хозяйства. В связи с 10-летием они были награждены орденом Красного Знамени. С победой колхозного строя на Украине задачи К. н. с. были исчерпаны. Пленум ЦКНС 16 февраля 1933 принял решение о самоликвидации К. н. с., которое в марте было одобрено ВУЦИК.

  Лит.:Петровський Г. I., Славетний шлях, Xapkiв, 1933; Загорський П. С., Стоян П. К., Нарис icторiї komiтетiв незаможних селян України, К., 1960.

  Н. И. Супруненко.

«Комитеты общественной безопасности»

«Комите'ты обще'ственной безопа'сности»,названия контрреволюционных организаций, созданных в России в октябре - ноябре 1917 антисоветскими партиями (правыми эсерами, меньшевиками, кадетами, буржуазными националистами) для борьбы против социалистической революции (в большинстве случаев подобные организации называли «Комитетами спасения родины и революции»). В Петрограде «Комитет общественной безопасности» организовался 24 октября (6 ноября) под председательством городского головы Г. И. Шрейдера. С провозглашением Советской власти 25 октября (7 ноября) комитет прекратил своё существование; дальнейшую борьбу с Советской властью возглавил параллельно действовавший с ним «Комитет спасения родины и революции» . В Москве «Комитет общественной безопасности» был создан при городской думе 25 октября (7 ноября) во главе с городским головой правым эсером В. В .Рудневым; комитет возглавлял вооруженную борьбу против большевистского Военно-революционного Комитета, потерпел поражение и 2(15) ноября был распущен. В Тбилиси «Временный комитет общественной безопасности Закавказья» был создан контрреволюционной коалицией грузинских меньшевиков, армянских дашнаков и азербайджанских мусаватистов. С переходом власти к меньшевистскому Закавказскому комиссариату «временный комитет» был упразднен.