Замещение технологических укладов опосредуется более или менее длительной инвестиционной паузой, во время которой реальная ставка процента может даже стать отрицательной. Со становлением воспроизводственного контура нового технологического уклада и повышением эффективности составляющих его производств как вследствие изменения системы экономических оценок, так и их технологического совершенствования, сопровождающегося формированием новых потребительских предпочтений и соответствующим изменением структуры спроса, ставка процента резко возрастает. В ходе этих колебаний усиливаются спекулятивные операции и обесценивается значительная часть капитала, связанного в производствах замещаемого технологического капитала.
Приведенное описание вполне лежит в русле теории экономического развития И. Шумпетера, а также того объяснения циклических колебаний процентных ставок, которое привел в своей классической работе сам Н.Д. Кондратьев (правда, он увязывал эти циклические изменения скорее с изменением в стоимостной величине наиболее долгосрочной (пассивной) части основного капитала).
Такое объяснение относится только к рыночной экономике. Что же до «директивно управляемой» экономической модели, здесь распространение новых технологий «инициировалось сверху» и соседствовало с сохранением старых технологических укладов. Последнее обстоятельство привело к технологичной многоукладное™ отечественной экономики, что обеспечило высокую «ресурсоемкость» ВНП.
Существенным отличием работы С.Ю. Глазьева является ее больший акцент на конкретные механизмы обеспечения инноваций и технико-экономического развития. Естественным следствием этого является призыв к проведению государством более активной структурной политики. Интерес представляют и методика определения эталонной траектории развития, и расчеты траекторий распространения технологических укладов, и описание механизмов инновационных процессов в экономических системах.
Следует также проанализировать модели государственного регулирования экономического роста.
Государственная стратегия регулирования экономического роста в развитых странах на разных этапах их развития имела свою специфику и брала на вооружение различные концепции, умело сочетая рецепты неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений.
Сложившаяся в СШАпосле «великой депрессии» 1929–1933 гг. система государственного регулирования была ориентирована преимущественно на управление факторами спроса, или совокупным спросом. Стимулирование расширения капиталовложений происходило на основе низких процентных ставок, ограничение – путем их повышения. Через общественные работы регулировалась занятость населения.
Динамические модели межотраслевого баланса имеют своей целью дать подробное описание качественного и количественного содержания множества элементов экономического роста и имеют назначением выявить наиболее «дефицитные» отрасли, требующие активного вмешательства государства для поддержки экономического роста.
С приходом к власти неоконсерваторов во главе с Р. Рейганом была провозглашена новая экономическая политика, суть которой заключалась в переходе от моделей экономики стимулирования совокупного спроса к моделям экономики предложения на основе стимулирования инвестиций в машины и оборудование, перспективные технологии.
Сторонники модели экономики предложения сделали упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. Наметилось три направления воздействия государства на экономический рост:
– стимулирование НТП и развитие научных исследований;
– увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в государственном масштабе;
– глубокая перестройка налоговой системы.
Главной целью этой политики стали высокие темпы роста производства, решение социальных проблем: занятости, безработицы, бедности, повышение уровня доходов.
В последнее десятилетие было опубликовано несколько качественно новых теоретических моделей, в которых обосновывалась эндогенная природа индуцирующих экономический рост технологических изменений. Принципиальная особенность новых моделей заключается в том, что их производственная функция содержит в той или иной форме новую переменную – человеческий капитал, характеризующую объем научных знаний и практического опыта, накопленного в процессе обучения и непосредственной производственной деятельности. Здесь сфера научно-исследовательских разработок принимается как необходимое условие экономического роста, поскольку обеспечивает накопление человеческого капитала.
Большинство ученых, участвовавших в работе Всемирной конференции по проблемам устойчивого развития (Йоханнесбург, 2002 г.), согласились, что основным фактором устойчивого развития ближайших десятилетий должна стать инновационная деятельность. Инновационный фактор со временем станет играть все большую роль в экономическом развитии, ибо от него в значительной мере зависит эффективность производства: одни и те же затраты труда и капитала при внедрении новых технологий, изобретений и усовершенствований позволяют получать большее количество продукта (услуг).
Экономисты из Великобритании и Канады Ф. Агийон и П. Хо-увитт предложили модель эндогенного роста, в основу которой положена идея Й. Шумпетера о механизме созидательного разрушения. Средняя скорость роста в системе возрастает с увеличением размеров, характеризуемых количеством занятых. Модель Дж. Гросмана и Е. Хеллмана учитывает возможность перелива капитала для финансирования научно-исследовательских разработок и предсказывает при определенных условиях формирование транснациональных корпораций по мере приближения к равновесной траектории.
В 1999–2001 гг. появились новые исследования, посвященные моделям экономического роста с эндогенным технологическим прогрессом, в которых «эффект масштаба» в явном виде не присутствует. К примеру, А. Янг предложил модель с эндогенным технологическим прогрессом, в которой размеры рынка и уровень затрат на НИР могут оказывать влияние не только на темпы экономического роста, но и на функцию полезности нововведений для среднего потребителя (через расширение ассортимента продукции на рынке).
П. Сегерстрем исключил эффект «бесконечного» масштаба, уточнив, что с появлением ключевых для развития какой-либо отрасли идей (базисных нововведений) обнаружить новые и сопоставимые по силе экономического воздействия идеи становится все труднее. Поэтому линейная зависимость между затратами человеческого капитала и конечными результатами заменена более реальной нелинейной зависимостью, описывающей убывающую отдачу затрат человеческого капитала.
Обратимся к анализу других моделей экономического роста. Их можно классифицировать по следующим критериям: по субъекту конечного спроса и по его географическому положению (см. табл. 18.3).
Таблица 18.3
Типология моделей экономического роста
В то время как общество массового потребления и экспортно-ориентированный рост представляют собой модели развития экономики, хорошо знакомые на примерах послевоенных США и Западной Европы, а также соответственно Японии и современной России, группа моделей, где субъектом спроса является государство, требует отдельного комментария.
Как правило, государство выступает единственным потребителем военной техники и крупнейшим потребителем вооружения. Но ни то, ни другое не способствует непосредственному удовлетворению потребностей граждан. Кроме того, власть имущие предъявляют спрос на бесполезные с точки зрения индивидуальной материальной выгоды дорогостоящие проекты, например монументальные сооружения и полеты на Луну.
Государство-сателлит пользуется для своего экономического развития конечным спросом другого государства, поставляя ему стратегическое сырье (Румыния во вторую мировую войну, Канада в послевоенный период) или какие-либо полуфабрикаты, узлы и изделия для государственного потребления (электронная промышленность Болгарии в рамках СЭВ).
Ранжировать указанные модели по тому, какие темпы роста валового продукта на душу населения в них достижимы, не представляется возможным по трем причинам:
– во-первых, вопрос о теоретических пределах темпов прироста индивидуального или государственного потребления до сегодняшнего дня остается открытым;
– во-вторых, для открытой экономики априорно неизвестно, с какой скоростью будут изменяться импорт и экспорт относительно внутреннего производства;
– в-третьих, в любой стране в любой момент времени будут присутствовать по меньшей мере два из четырех источников роста (внутренний спрос домашних хозяйств и государства), в странах с открытой экономикой – по меньшей мере три из четырех, а эмпирическое соотношение между ними с помощью имеющейся статистической базы установить проблематично. Поскольку сравнение моделей напрямую по их потенциалу экономического роста невозможно, необходимо найти другие критерии их оценки. Так, из всех моделей роста только общество массового потребления можно назвать «устойчивым» – в том смысле, что для него характерно отсутствие жесткого антагонизма между интересами наемных работников и предпринимателей в целом. Невзирая на желание каждого отдельно взятого предпринимателя сократить издержки оплаты труда, наличие достаточно крупных групп корпораций, работающих в зависимых от массового спроса отраслях, в сочетании с деятельностью профсоюзов и партий лейбористского толка может создать условия для подъема (под государственным давлением) заработной платы выше прожиточного минимума. Данная ситуация несколько отличается от сложившихся представлений о «самоподдерживающемся» экономическом росте, так как существующий во всех странах государственный аппарат управления и принуждения неизбежно участвует в любой экономической модели как один из ключевых элементов.
В традиционной экспортно-ориентированной модели экономического развития прибыль интегрированного в мировую экономику сектора связана с внутренним платежеспособным спросом непростой зависимостью: при прочих равных условиях повышение заработной платы отрицательно влияет на эту прибыль; рост населения расширяет экспортный потенциал через давление на рынок труда. В любом случае для государства существует только одна влиятельная группа интересов – экспортеры, которые тратят часть своей прибыли на лоббирование снижения реальной заработной платы.
До недавнего времени экономический рост считался бесспорным благом. Чем больше товаров, услуг производится, тем большим количеством благ располагают люди, тем, соответственно, выше их уровень жизни. Только быстро развивающиеся экономики в состоянии расходовать средства на крупные социальные программы, например, на помощь малоимущим слоям населения или даже другим странам. Как показывает опыт, экономический рост обеспечивает и большую политическую стабильность внутри страны и в мире в целом.
Однако никто не предложил универсальную идеальную модель роста. Даже рекомендации, специально разрабатываемые для отдельных стран, подчас не только не приводят к желаемым результатам, но и вызывают непредвиденные последствия, например разрушение окружающей среды.
Экономический рост включает помимо производства нужных людям товаров и услуг еще и «производство» отходов, не только никому не нужных, но и вредных. Экономический рост приносит как благо, так и зло, более того, его отрицательные последствия подчас ставят под вопрос выживание человечества. Примеры тому – парниковый эффект (постоянный рост средних температур) или разрушение озонового слоя атмосферы, вызываемые загрязнением окружающей среды.
Другое последствие сегодняшнего экономического роста – исчерпание природных ресурсов. Ежегодно на земном шаре вырубаются тропические леса на территории, равной современной Австрии, уничтожаются сотни видов растений и животных.
При нынешних нормах эксплуатации многие виды не воспроизводимых минеральных ископаемых – серебро, цинк, сера, свинец, алюминий, медь, никель и платина – могут быть исчерпаны уже в первой половине XXI.
Поскольку между темпом загрязнения окружающей среды и исчерпанием природных ресурсов, с одной стороны, и темпом экономического роста – с другой, существует прямая зависимость, некоторые экономисты выступили за приостановку экономического роста. Эти идеи, однако, встретили и серьезные возражения.
Темпы экономического роста – функция собственника средств производства. Перед ним всякий раз встает проблема выбора между экономическим ростом и социальными целями. Эти цели в каждый данный момент находятся в противоречивой зависимости, а источник их реализации один – прибавочный продукт, прибыль.
Выбор варианта ускоренных темпов экономического роста означает сокращение возможностей для решения социальных проблем и его перенос в лучшем случае с текущего периода на будущий. Когда отдается предпочтение решению социальных проблем в текущем периоде, сокращаются возможности для экономического роста, а следовательно, и для увеличения социальных затрат в перспективе. Каждый из хозяйствующих субъектов в рыночной экономике (семья, крупные и мелкие товаропроизводители) разрешает это противоречие в зависимости от результатов хозяйствования в каждом году и экономической ситуации на макроуровне.
В разрешении противоречия между экономическим ростом и социальными проблемами существенная роль принадлежит современному государству: оно создает условия для стимулирования экономического роста у хозяйствующих субъектов и принимает на себя основную тяжесть в решении социальных проблем.
Основные задачи долговременного экономического роста состоят, во-первых, в поддержании устойчивости темпов увеличения производства на душу населения; во-вторых, в сохранении устойчивости нормы доходности капитала, фондоотдачи, долей труда и капитала в доходе; в-третьих, в преодолении существенного разброса темпов долговременного роста на душу населения между странами. Отсюда следует, что адекватная модель роста должна описывать экономику, в которой данный процесс не затухает во времени. Кроме того, такая модель должна объяснить, чем определяются темпы роста и макроэкономические пропорции в долговременной перспективе. Наконец, модель должна предсказывать качественные различия в траекториях роста, объясняющие межстрановую дифференциацию темпов роста.
Попытки использования традиционного инструментария экономической теории долгое время не были успешными. Согласно неоклассическим моделям роста, индивидуальное накопление капитала имеет место, если его предельный продукт остается на некотором достаточно высоком уровне. Однако из включаемых в эти модели предположений об убывающей отдаче капитала обычно следуют замедление накопления и нулевой долговременный рост.
К тому же есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда и реального национального дохода. К ним относится, прежде всего, законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды и т. д. В последнее время произошли существенные изменения в государственном регулировании развития промышленности, состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья, что отрицательно сказалось на темпах экономического роста. Усиление государственного вмешательства в дела частного бизнеса, касающиеся вопросов загрязнения среды, правил безопасности и охраны здоровья, потребовало увеличения расходов на очистные сооружения, на улучшение условий труда. Тем самым отвлекались средства от инвестиций в основной капитал, необходимый для повышения производительности труда. Если фирма должна тратить 1 млн. дол. на установку газоочистителя, чтобы вредные выбросы не превышали предельно допустимые нормы, установленные государственными стандартами, то она не сможет вложить этот 1 млн. дол. в машины и оборудование, которые бы способствовали повышению производительности труда и экономическому росту.
Глава 19. Экономический цикл и причины кризисов
19.1. Возможность и неизбежность циклического развития и кризисов в рыночной экономике
Приведенное описание вполне лежит в русле теории экономического развития И. Шумпетера, а также того объяснения циклических колебаний процентных ставок, которое привел в своей классической работе сам Н.Д. Кондратьев (правда, он увязывал эти циклические изменения скорее с изменением в стоимостной величине наиболее долгосрочной (пассивной) части основного капитала).
Такое объяснение относится только к рыночной экономике. Что же до «директивно управляемой» экономической модели, здесь распространение новых технологий «инициировалось сверху» и соседствовало с сохранением старых технологических укладов. Последнее обстоятельство привело к технологичной многоукладное™ отечественной экономики, что обеспечило высокую «ресурсоемкость» ВНП.
Существенным отличием работы С.Ю. Глазьева является ее больший акцент на конкретные механизмы обеспечения инноваций и технико-экономического развития. Естественным следствием этого является призыв к проведению государством более активной структурной политики. Интерес представляют и методика определения эталонной траектории развития, и расчеты траекторий распространения технологических укладов, и описание механизмов инновационных процессов в экономических системах.
Следует также проанализировать модели государственного регулирования экономического роста.
Государственная стратегия регулирования экономического роста в развитых странах на разных этапах их развития имела свою специфику и брала на вооружение различные концепции, умело сочетая рецепты неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений.
Сложившаяся в СШАпосле «великой депрессии» 1929–1933 гг. система государственного регулирования была ориентирована преимущественно на управление факторами спроса, или совокупным спросом. Стимулирование расширения капиталовложений происходило на основе низких процентных ставок, ограничение – путем их повышения. Через общественные работы регулировалась занятость населения.
Динамические модели межотраслевого баланса имеют своей целью дать подробное описание качественного и количественного содержания множества элементов экономического роста и имеют назначением выявить наиболее «дефицитные» отрасли, требующие активного вмешательства государства для поддержки экономического роста.
С приходом к власти неоконсерваторов во главе с Р. Рейганом была провозглашена новая экономическая политика, суть которой заключалась в переходе от моделей экономики стимулирования совокупного спроса к моделям экономики предложения на основе стимулирования инвестиций в машины и оборудование, перспективные технологии.
Сторонники модели экономики предложения сделали упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. Наметилось три направления воздействия государства на экономический рост:
– стимулирование НТП и развитие научных исследований;
– увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в государственном масштабе;
– глубокая перестройка налоговой системы.
Главной целью этой политики стали высокие темпы роста производства, решение социальных проблем: занятости, безработицы, бедности, повышение уровня доходов.
В последнее десятилетие было опубликовано несколько качественно новых теоретических моделей, в которых обосновывалась эндогенная природа индуцирующих экономический рост технологических изменений. Принципиальная особенность новых моделей заключается в том, что их производственная функция содержит в той или иной форме новую переменную – человеческий капитал, характеризующую объем научных знаний и практического опыта, накопленного в процессе обучения и непосредственной производственной деятельности. Здесь сфера научно-исследовательских разработок принимается как необходимое условие экономического роста, поскольку обеспечивает накопление человеческого капитала.
Большинство ученых, участвовавших в работе Всемирной конференции по проблемам устойчивого развития (Йоханнесбург, 2002 г.), согласились, что основным фактором устойчивого развития ближайших десятилетий должна стать инновационная деятельность. Инновационный фактор со временем станет играть все большую роль в экономическом развитии, ибо от него в значительной мере зависит эффективность производства: одни и те же затраты труда и капитала при внедрении новых технологий, изобретений и усовершенствований позволяют получать большее количество продукта (услуг).
Экономисты из Великобритании и Канады Ф. Агийон и П. Хо-увитт предложили модель эндогенного роста, в основу которой положена идея Й. Шумпетера о механизме созидательного разрушения. Средняя скорость роста в системе возрастает с увеличением размеров, характеризуемых количеством занятых. Модель Дж. Гросмана и Е. Хеллмана учитывает возможность перелива капитала для финансирования научно-исследовательских разработок и предсказывает при определенных условиях формирование транснациональных корпораций по мере приближения к равновесной траектории.
В 1999–2001 гг. появились новые исследования, посвященные моделям экономического роста с эндогенным технологическим прогрессом, в которых «эффект масштаба» в явном виде не присутствует. К примеру, А. Янг предложил модель с эндогенным технологическим прогрессом, в которой размеры рынка и уровень затрат на НИР могут оказывать влияние не только на темпы экономического роста, но и на функцию полезности нововведений для среднего потребителя (через расширение ассортимента продукции на рынке).
П. Сегерстрем исключил эффект «бесконечного» масштаба, уточнив, что с появлением ключевых для развития какой-либо отрасли идей (базисных нововведений) обнаружить новые и сопоставимые по силе экономического воздействия идеи становится все труднее. Поэтому линейная зависимость между затратами человеческого капитала и конечными результатами заменена более реальной нелинейной зависимостью, описывающей убывающую отдачу затрат человеческого капитала.
Обратимся к анализу других моделей экономического роста. Их можно классифицировать по следующим критериям: по субъекту конечного спроса и по его географическому положению (см. табл. 18.3).
Таблица 18.3
Типология моделей экономического роста
Как правило, государство выступает единственным потребителем военной техники и крупнейшим потребителем вооружения. Но ни то, ни другое не способствует непосредственному удовлетворению потребностей граждан. Кроме того, власть имущие предъявляют спрос на бесполезные с точки зрения индивидуальной материальной выгоды дорогостоящие проекты, например монументальные сооружения и полеты на Луну.
Государство-сателлит пользуется для своего экономического развития конечным спросом другого государства, поставляя ему стратегическое сырье (Румыния во вторую мировую войну, Канада в послевоенный период) или какие-либо полуфабрикаты, узлы и изделия для государственного потребления (электронная промышленность Болгарии в рамках СЭВ).
Ранжировать указанные модели по тому, какие темпы роста валового продукта на душу населения в них достижимы, не представляется возможным по трем причинам:
– во-первых, вопрос о теоретических пределах темпов прироста индивидуального или государственного потребления до сегодняшнего дня остается открытым;
– во-вторых, для открытой экономики априорно неизвестно, с какой скоростью будут изменяться импорт и экспорт относительно внутреннего производства;
– в-третьих, в любой стране в любой момент времени будут присутствовать по меньшей мере два из четырех источников роста (внутренний спрос домашних хозяйств и государства), в странах с открытой экономикой – по меньшей мере три из четырех, а эмпирическое соотношение между ними с помощью имеющейся статистической базы установить проблематично. Поскольку сравнение моделей напрямую по их потенциалу экономического роста невозможно, необходимо найти другие критерии их оценки. Так, из всех моделей роста только общество массового потребления можно назвать «устойчивым» – в том смысле, что для него характерно отсутствие жесткого антагонизма между интересами наемных работников и предпринимателей в целом. Невзирая на желание каждого отдельно взятого предпринимателя сократить издержки оплаты труда, наличие достаточно крупных групп корпораций, работающих в зависимых от массового спроса отраслях, в сочетании с деятельностью профсоюзов и партий лейбористского толка может создать условия для подъема (под государственным давлением) заработной платы выше прожиточного минимума. Данная ситуация несколько отличается от сложившихся представлений о «самоподдерживающемся» экономическом росте, так как существующий во всех странах государственный аппарат управления и принуждения неизбежно участвует в любой экономической модели как один из ключевых элементов.
В традиционной экспортно-ориентированной модели экономического развития прибыль интегрированного в мировую экономику сектора связана с внутренним платежеспособным спросом непростой зависимостью: при прочих равных условиях повышение заработной платы отрицательно влияет на эту прибыль; рост населения расширяет экспортный потенциал через давление на рынок труда. В любом случае для государства существует только одна влиятельная группа интересов – экспортеры, которые тратят часть своей прибыли на лоббирование снижения реальной заработной платы.
До недавнего времени экономический рост считался бесспорным благом. Чем больше товаров, услуг производится, тем большим количеством благ располагают люди, тем, соответственно, выше их уровень жизни. Только быстро развивающиеся экономики в состоянии расходовать средства на крупные социальные программы, например, на помощь малоимущим слоям населения или даже другим странам. Как показывает опыт, экономический рост обеспечивает и большую политическую стабильность внутри страны и в мире в целом.
Однако никто не предложил универсальную идеальную модель роста. Даже рекомендации, специально разрабатываемые для отдельных стран, подчас не только не приводят к желаемым результатам, но и вызывают непредвиденные последствия, например разрушение окружающей среды.
Экономический рост включает помимо производства нужных людям товаров и услуг еще и «производство» отходов, не только никому не нужных, но и вредных. Экономический рост приносит как благо, так и зло, более того, его отрицательные последствия подчас ставят под вопрос выживание человечества. Примеры тому – парниковый эффект (постоянный рост средних температур) или разрушение озонового слоя атмосферы, вызываемые загрязнением окружающей среды.
Другое последствие сегодняшнего экономического роста – исчерпание природных ресурсов. Ежегодно на земном шаре вырубаются тропические леса на территории, равной современной Австрии, уничтожаются сотни видов растений и животных.
При нынешних нормах эксплуатации многие виды не воспроизводимых минеральных ископаемых – серебро, цинк, сера, свинец, алюминий, медь, никель и платина – могут быть исчерпаны уже в первой половине XXI.
Поскольку между темпом загрязнения окружающей среды и исчерпанием природных ресурсов, с одной стороны, и темпом экономического роста – с другой, существует прямая зависимость, некоторые экономисты выступили за приостановку экономического роста. Эти идеи, однако, встретили и серьезные возражения.
Темпы экономического роста – функция собственника средств производства. Перед ним всякий раз встает проблема выбора между экономическим ростом и социальными целями. Эти цели в каждый данный момент находятся в противоречивой зависимости, а источник их реализации один – прибавочный продукт, прибыль.
Выбор варианта ускоренных темпов экономического роста означает сокращение возможностей для решения социальных проблем и его перенос в лучшем случае с текущего периода на будущий. Когда отдается предпочтение решению социальных проблем в текущем периоде, сокращаются возможности для экономического роста, а следовательно, и для увеличения социальных затрат в перспективе. Каждый из хозяйствующих субъектов в рыночной экономике (семья, крупные и мелкие товаропроизводители) разрешает это противоречие в зависимости от результатов хозяйствования в каждом году и экономической ситуации на макроуровне.
В разрешении противоречия между экономическим ростом и социальными проблемами существенная роль принадлежит современному государству: оно создает условия для стимулирования экономического роста у хозяйствующих субъектов и принимает на себя основную тяжесть в решении социальных проблем.
Основные задачи долговременного экономического роста состоят, во-первых, в поддержании устойчивости темпов увеличения производства на душу населения; во-вторых, в сохранении устойчивости нормы доходности капитала, фондоотдачи, долей труда и капитала в доходе; в-третьих, в преодолении существенного разброса темпов долговременного роста на душу населения между странами. Отсюда следует, что адекватная модель роста должна описывать экономику, в которой данный процесс не затухает во времени. Кроме того, такая модель должна объяснить, чем определяются темпы роста и макроэкономические пропорции в долговременной перспективе. Наконец, модель должна предсказывать качественные различия в траекториях роста, объясняющие межстрановую дифференциацию темпов роста.
Попытки использования традиционного инструментария экономической теории долгое время не были успешными. Согласно неоклассическим моделям роста, индивидуальное накопление капитала имеет место, если его предельный продукт остается на некотором достаточно высоком уровне. Однако из включаемых в эти модели предположений об убывающей отдаче капитала обычно следуют замедление накопления и нулевой долговременный рост.
К тому же есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда и реального национального дохода. К ним относится, прежде всего, законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды и т. д. В последнее время произошли существенные изменения в государственном регулировании развития промышленности, состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья, что отрицательно сказалось на темпах экономического роста. Усиление государственного вмешательства в дела частного бизнеса, касающиеся вопросов загрязнения среды, правил безопасности и охраны здоровья, потребовало увеличения расходов на очистные сооружения, на улучшение условий труда. Тем самым отвлекались средства от инвестиций в основной капитал, необходимый для повышения производительности труда. Если фирма должна тратить 1 млн. дол. на установку газоочистителя, чтобы вредные выбросы не превышали предельно допустимые нормы, установленные государственными стандартами, то она не сможет вложить этот 1 млн. дол. в машины и оборудование, которые бы способствовали повышению производительности труда и экономическому росту.
Глава 19. Экономический цикл и причины кризисов
19.1. Возможность и неизбежность циклического развития и кризисов в рыночной экономике
Всеобщая экономическая система развивается по спирали, также по спирали развиваются все ее составляющие элементы, в том числе и каждая конкретно-экономическая система. А это, в свою очередь, означает, что так же развиваются и все составляющие их элементы. Развитие по спирали имеет конкретную форму проявления в виде циклического развития.
Цикличность является глобальной и всеобщей формой движения всех экономических процессов вне зависимости от того, к каким уровням экономики они относятся.
Циклическое развитие присуще любой форме экономической материи, которая представляет собой многослойное и многомерное явление, обладает большим разнообразием элементов, уровней, аспектов и степеней анализа, критериев классификации.
Циклическое движение каждого уровня характеризуется различными параметрами, их качественным и количественным состоянием. Несмотря на различие в этих характеристиках, можно выделить общие параметры, которые характеризуют текущее циклическое состояние той или иной подсистемы. Прежде всего это качественные и количественные параметры материально-технических и трудовых ресурсов, а также уровень и характер организации производства, экономических (финансовых, коммерческих) операций и сделок.
Движущим мотивом циклического развития было и остается противоречие между быстрорастущими и обновляющими потребностями общества и его ограниченными ресурсами для их удовлетворения. Осознание данного противоречия толкает на поиски вариантов его решения. Для этого привлекается весь доступный научно-технический потенциал, создающий новые направления развития в технике и технологиях, приводящих к более рациональному, эффективному и многофакторному использованию природных ресурсов и уже известных, применяемых сырьевых материалов.
Циклическое развитие экономических отношений предстает как циклическое развитие отношений производства, распределения, обмена и потребления, т. е. процесса воспроизводства.
Теория воспроизводства выясняет, какие условия необходимы для нормального, бесперебойного хода производства, для полной реализации совокупного общественного продукта. Однако реализация товаров и расширение производства не происходят непрерывно, они прерываются кризисами. Теория кризисов должна ответить на следующие три основных вопроса: 1) почему кризисы возможны? 2) почему кризисы неизбежны? 3) почему кризисы происходят периодически?
Экономический кризис – это более или менее регулярно повторяющиеся, а также нерегулярные временные падения производства, возникающие в капиталистическом хозяйстве на основе противоречия между общественным характером производства и частным капиталистическим присвоением.
В истории капитализма среди экономических кризисов главное место занимают регулярные циклические кризисы общего перепроизводства, которые возникают периодически. К нерегулярным экономическим кризисам относятся промежуточные, частичные, отраслевые и структурные кризисы.
В анализе процесса воспроизводства нельзя исходить из предположения, что товар обменивается на товар, что предложение одного товара есть в то же время спрос на другой товар. Поэтому, как считала классическая экономическая теория (Д.С. Милль, Ж.Б. Сэй, Д. Рикардо), якобы между предложением и спросом всегда существует равновесие, и перепроизводство товаров в масштабе общества невозможно. В действительности товары обмениваются на деньги. И нельзя сводить товарное обращение к товарообмену, а тем более к простому продуктообмену.
Общей основой возможности кризисов является присущее еще простому товарному производству противоречие между частным и общественным трудом. Частные собственники производят товары без предварительного учета общественных потребностей. Поэтому вполне возможно, что товары будут произведены в излишнем количестве по сравнению со спросом на них и не найдут сбыта.
Формально возможность экономических кризисов возникла с переходом от непосредственного обмена продукта на продукт к товарному обращению посредством денег. Две формальные возможности кризисов заложены в противоречиях между товаром и деньгами:
1) первая возможность кризисов связана с функцией денег как средства обращения. Простое товарное обращение выражается, формулой Т – Д – Т. В нем процесс обмена разорван на два противоположных и различных во времени акта: продажу (Т – Д) и куплю (Д – Т). Продажа одного товара уже не означает одновременной покупки другого товара, как это было при непосредственном обмене товара на товар (Т – Т). Покупка другого товара могла произойти значительно позже и в другом месте. Этот разрыв во времени акта купли и акта продажи и содержит первую формальную возможность задержки процесса реализации и развертывания кризиса перепроизводства;
2) вторая возможность кризисов связана с функцией денег как средства платежа. Здесь также происходит разрыв во времени между актом купли товаров в кредит и актом платежа за них. Товаровладелец может оказаться неплатежеспособным к моменту истечения срока его долгового обязательства. Это неплатежеспособность возможна по двум причинам:
– в силу падения цен на товары. В таком случае в момент наступления срока платежа по векселю может не оказаться необходимых денег. Понадобится дополнительное время для их получения. А это приведет к разрыву долговых обязательств и платежей, к перепроизводству товаров и кризису;
– вследствие задержки в реализации товаров. Неплатежеспособность одного кредитора влечет за собой неплатежеспособность другого должника. В этом случае многие товары не могут быть проданы. Получился общий избыток предложения товаров над спросом на них, общее перепроизводство и кризис.
Обе эти возможности кризисов являются в условиях простого товарного производства только их абстрактными возможностями. Они конкретизируются и превращаются в реальные возможности кризисов в процессе кругооборота капитала. Это связано со следующими обстоятельствами:
1) возможность всеобщего разрыва между продажами и покупками при капитализме реальнее, чем при простом товарном производстве. Движение многообразных индивидуальных капиталов переплетается, взаимоувязывается. Если прервется один кругооборот капитала, то это скажется на многих других;
2) всеобщий разрыв цепи долговых обязательств при капитализме становится вполне реальной возможностью. В условиях простого товарного производства продажа товаров в кредит еще не имела широкого распространения, и неплатежеспособность отдельных товаропроизводителей не могла вызвать массовых банкротств. При капитализме продажа товаров в кредит получает всеобщее распространение. Поэтому неплатежеспособность может привести к потрясению всей хозяйственной жизни общества.
Разрыв между продажами и покупками, а также долговых обязательств делает наступление кризиса возможным. Однако возможность не обязательно превращается в действительность. Функции денег как средства обращения и как средства платежа содержат в себе только возможность кризиса. Но они не являются причиной, неизбежно порождающей кризисы.
В условиях простого товарного производства возможность кризисов еще не могла превратиться в необходимость. Товары продавались, как правило, на местных рынках. Затруднения в их реализации не вызывали расстройства всего хода общественного воспроизводства. При капитализме в условиях крупного машинного производства товарное производство стало всеобщей формой производства материальных благ, а деньги превратились в капитал. Тем самым были созданы условия, при которых кризисы перепроизводства стали не только возможными, но и неизбежными.
Главной причиной экономических кризисов является основное противоречие капитализма – противоречие между общественным характером производства и частной формой присвоения.
Суть этого противоречия состоит в следующем. На предприятиях продукты производятся не в одиночку, а коллективным трудом множества рабочих. Это обобществление труда на предприятиях достигает высшей ступени при крупном машинном производстве. Обобществление труда не сводится только к развитию этого процесса на предприятиях. Возникает широко развитое общественное разделение труда. В результате все теснее становится взаимосвязь между отдельными отраслями производства, и многие раздробленные процессы производства сливаются в один общественный процесс производства.
Вместе с тем развивается международное и внутринациональное разделение труда. Широкая кооперация и специализация производства связывают отдельные предприятия и национальные экономики в единое хозяйство, которое может нормально функционировать лишь при соблюдении определенных пропорций между его отдельными отраслями.
Цикличность является глобальной и всеобщей формой движения всех экономических процессов вне зависимости от того, к каким уровням экономики они относятся.
Циклическое развитие присуще любой форме экономической материи, которая представляет собой многослойное и многомерное явление, обладает большим разнообразием элементов, уровней, аспектов и степеней анализа, критериев классификации.
Циклическое движение каждого уровня характеризуется различными параметрами, их качественным и количественным состоянием. Несмотря на различие в этих характеристиках, можно выделить общие параметры, которые характеризуют текущее циклическое состояние той или иной подсистемы. Прежде всего это качественные и количественные параметры материально-технических и трудовых ресурсов, а также уровень и характер организации производства, экономических (финансовых, коммерческих) операций и сделок.
Движущим мотивом циклического развития было и остается противоречие между быстрорастущими и обновляющими потребностями общества и его ограниченными ресурсами для их удовлетворения. Осознание данного противоречия толкает на поиски вариантов его решения. Для этого привлекается весь доступный научно-технический потенциал, создающий новые направления развития в технике и технологиях, приводящих к более рациональному, эффективному и многофакторному использованию природных ресурсов и уже известных, применяемых сырьевых материалов.
Циклическое развитие экономических отношений предстает как циклическое развитие отношений производства, распределения, обмена и потребления, т. е. процесса воспроизводства.
Теория воспроизводства выясняет, какие условия необходимы для нормального, бесперебойного хода производства, для полной реализации совокупного общественного продукта. Однако реализация товаров и расширение производства не происходят непрерывно, они прерываются кризисами. Теория кризисов должна ответить на следующие три основных вопроса: 1) почему кризисы возможны? 2) почему кризисы неизбежны? 3) почему кризисы происходят периодически?
Экономический кризис – это более или менее регулярно повторяющиеся, а также нерегулярные временные падения производства, возникающие в капиталистическом хозяйстве на основе противоречия между общественным характером производства и частным капиталистическим присвоением.
В истории капитализма среди экономических кризисов главное место занимают регулярные циклические кризисы общего перепроизводства, которые возникают периодически. К нерегулярным экономическим кризисам относятся промежуточные, частичные, отраслевые и структурные кризисы.
В анализе процесса воспроизводства нельзя исходить из предположения, что товар обменивается на товар, что предложение одного товара есть в то же время спрос на другой товар. Поэтому, как считала классическая экономическая теория (Д.С. Милль, Ж.Б. Сэй, Д. Рикардо), якобы между предложением и спросом всегда существует равновесие, и перепроизводство товаров в масштабе общества невозможно. В действительности товары обмениваются на деньги. И нельзя сводить товарное обращение к товарообмену, а тем более к простому продуктообмену.
Общей основой возможности кризисов является присущее еще простому товарному производству противоречие между частным и общественным трудом. Частные собственники производят товары без предварительного учета общественных потребностей. Поэтому вполне возможно, что товары будут произведены в излишнем количестве по сравнению со спросом на них и не найдут сбыта.
Формально возможность экономических кризисов возникла с переходом от непосредственного обмена продукта на продукт к товарному обращению посредством денег. Две формальные возможности кризисов заложены в противоречиях между товаром и деньгами:
1) первая возможность кризисов связана с функцией денег как средства обращения. Простое товарное обращение выражается, формулой Т – Д – Т. В нем процесс обмена разорван на два противоположных и различных во времени акта: продажу (Т – Д) и куплю (Д – Т). Продажа одного товара уже не означает одновременной покупки другого товара, как это было при непосредственном обмене товара на товар (Т – Т). Покупка другого товара могла произойти значительно позже и в другом месте. Этот разрыв во времени акта купли и акта продажи и содержит первую формальную возможность задержки процесса реализации и развертывания кризиса перепроизводства;
2) вторая возможность кризисов связана с функцией денег как средства платежа. Здесь также происходит разрыв во времени между актом купли товаров в кредит и актом платежа за них. Товаровладелец может оказаться неплатежеспособным к моменту истечения срока его долгового обязательства. Это неплатежеспособность возможна по двум причинам:
– в силу падения цен на товары. В таком случае в момент наступления срока платежа по векселю может не оказаться необходимых денег. Понадобится дополнительное время для их получения. А это приведет к разрыву долговых обязательств и платежей, к перепроизводству товаров и кризису;
– вследствие задержки в реализации товаров. Неплатежеспособность одного кредитора влечет за собой неплатежеспособность другого должника. В этом случае многие товары не могут быть проданы. Получился общий избыток предложения товаров над спросом на них, общее перепроизводство и кризис.
Обе эти возможности кризисов являются в условиях простого товарного производства только их абстрактными возможностями. Они конкретизируются и превращаются в реальные возможности кризисов в процессе кругооборота капитала. Это связано со следующими обстоятельствами:
1) возможность всеобщего разрыва между продажами и покупками при капитализме реальнее, чем при простом товарном производстве. Движение многообразных индивидуальных капиталов переплетается, взаимоувязывается. Если прервется один кругооборот капитала, то это скажется на многих других;
2) всеобщий разрыв цепи долговых обязательств при капитализме становится вполне реальной возможностью. В условиях простого товарного производства продажа товаров в кредит еще не имела широкого распространения, и неплатежеспособность отдельных товаропроизводителей не могла вызвать массовых банкротств. При капитализме продажа товаров в кредит получает всеобщее распространение. Поэтому неплатежеспособность может привести к потрясению всей хозяйственной жизни общества.
Разрыв между продажами и покупками, а также долговых обязательств делает наступление кризиса возможным. Однако возможность не обязательно превращается в действительность. Функции денег как средства обращения и как средства платежа содержат в себе только возможность кризиса. Но они не являются причиной, неизбежно порождающей кризисы.
В условиях простого товарного производства возможность кризисов еще не могла превратиться в необходимость. Товары продавались, как правило, на местных рынках. Затруднения в их реализации не вызывали расстройства всего хода общественного воспроизводства. При капитализме в условиях крупного машинного производства товарное производство стало всеобщей формой производства материальных благ, а деньги превратились в капитал. Тем самым были созданы условия, при которых кризисы перепроизводства стали не только возможными, но и неизбежными.
Главной причиной экономических кризисов является основное противоречие капитализма – противоречие между общественным характером производства и частной формой присвоения.
Суть этого противоречия состоит в следующем. На предприятиях продукты производятся не в одиночку, а коллективным трудом множества рабочих. Это обобществление труда на предприятиях достигает высшей ступени при крупном машинном производстве. Обобществление труда не сводится только к развитию этого процесса на предприятиях. Возникает широко развитое общественное разделение труда. В результате все теснее становится взаимосвязь между отдельными отраслями производства, и многие раздробленные процессы производства сливаются в один общественный процесс производства.
Вместе с тем развивается международное и внутринациональное разделение труда. Широкая кооперация и специализация производства связывают отдельные предприятия и национальные экономики в единое хозяйство, которое может нормально функционировать лишь при соблюдении определенных пропорций между его отдельными отраслями.