Перераспределение доходов через систему общегосударственных финансов в сравнении с инфляцией выглядит в современных условиях фактором, менее значимым, влияние которого не превышает 12 % годового объема национального дохода. К тому же этот рычаг перераспределения более ограничен в правовом отношении, так как регулируется законодательством и процедурой ежегодного утверждения бюджета Государственной Думой. В этом смысле возможности Правительства изменять процесс перераспределения национального дохода через государственный бюджет путем снижения или повышения различных видов налогов, а также изменения направлений расходования бюджетных средств являются более узкими. Инфляция же при сложившемся ее уровне, не изменяя существенно общей налоговой нагрузки на экономику, обесценивает денежные доходы в среднем на 10 % в год. Со снижением темпов инфляции значимость налоговых и бюджетных рычагов перераспределения национального дохода должна возрастать. Изменение соотношения инфляционных и бюджетных методов перераспределения доходов зависит от степени влияния на политику государства различных слоев современного российского общества, интересы которых в настоящее время успешнее могут защищаться и продвигаться классом новых собственников и связанным с ним чиновничеством.
В результате перераспределения и обмена различных частей национального дохода образуются конечные доходы населения, фирм, учреждений и государства в производственной и непроизводственной сферах общества. А национальный доход в конечном итоге распадается на фонд потребления и фонд накопления, которые представляют фактические формы использования чистого продукта общества (см. табл. 17.7).
Таблица 17.7
Счет использования национального располагаемого дохода (в текущих ценах, млрд. руб., до 1998 г. трлн. руб.)
Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Росстат. – М., 2007. – С. 304–305.
Фонд потребления включает в свой состав необходимый продукт, идущий на удовлетворение потребностей работников производственной сферы, и часть прибавочного продукта, которая служит источником удовлетворения потребностей работников непроизводственной сферы. Фонд потребления включает в себя:
1) фонд личного (индивидуального) потребления населения. На его долю приходится около 73,2 % общего объема фонда потребления. Он включает стоимость приобретенных населением продуктов питания, предметов длительного пользования, а также бытовое потребление электроэнергии, газа, воды, тепла;
2) материальные затраты в учреждениях непроизводственной сферы, обслуживающих население. Данная часть фонда потребления (около 1,8 % его величины) связана с общественной формой удовлетворения потребностей населения в просвещении, культуре, здравоохранении, жилье;
3) материальные затраты в учреждениях науки и управления. Данная часть фонда потребления составляет примерно 25 % его величины.
По способу образования и использования фонд потребления делится на фонд заработной платы, общественные (социальные) фонды потребления и фонд содержания аппарата управления. Фонд потребления служит материальной основой систематического роста жизненного уровня населения. Он является материально-вещественным носителем высшей цели производства. С развитием производства происходит не только увеличение объема фонда потребления, но и изменение его структуры. Возрастает качество предметов потребления, опережающими темпами растет та часть фонда потребления, которая обеспечивает условия интеллектуального развития личности.
Фонд накопления представляет собой часть национального дохода, используемую на расширение производства. Он включает в свой состав накапливаемую часть прибавочного продукта и направляется фирмами и государством:
1) на прирост основного капитала;
2) на прирост оборотного капитала, материальных оборотных средств и резервов;
3) на прирост непроизводственной сферы (жилого фонда; зданий, сооружений, оборудования в сфере просвещения, культуры, здравоохранения, науки и управления).
В составе фонда накопления выделяются фонды производственного и непроизводственного накопления. Увеличение фонда накопления не является целью развития фирм и объединений. Фонд накопления служит материальной основой достижения высшей цели производства. О фактическом распределении национального дохода на фонды потребления и накопления в российской экономике свидетельствуют данные табл. 17.8.
Таблица 17.8
Использование национального дохода России на потребление и накопление (в текущих ценах, млрд. руб., до 1998 г. трлн. руб.)
Согласно данным табл. 17.8, пропорция распределения национального дохода на фонды потребления и накопления оказалась весьма подвижной. В последние годы наметилась явная тенденция снижения доли накопления в составе чистого продукта общества.
Наглядно представить пропорции первичного распределения национального дохода на необходимый и прибавочный продукты, а затем конечного распределения на фонды потребления и накопления нам поможет рисунок 17.1.
Рис. 17.1. Первичное и конечное распределение национального дохода России в 2004 г.
Между потреблением и накоплением в составе национального дохода существует противоречие. Дело в том, что фонд потребления и фонд накопления представляют две части единого целого национального дохода. Поэтому увеличение одного из них есть одновременное уменьшение другого. А это может привести к отрицательным экономическим последствиям.
Действительно, если увеличивать потребление за счет накопления, то это замедлит темпы роста производства в будущем и, следовательно, ограничит возможности повышения уровня жизни в перспективе. Наоборот, как это и наблюдается сейчас, увеличение накопления за счет потребления может отрицательно сказаться на росте жизненного уровня в данный период. Данное противоречие разрешается путем оптимального сочетания потребления и накопления в составе национального дохода.
Для определения оптимального соотношения между потреблением и накоплением необходимо сделать некоторые теоретические уточнения. Прежде всего, надо выяснить, каким должен быть критерий оптимизации данного процесса, т. е. надо выбрать такой экономический показатель, достижение которого позволит наилучшим образом решить задачу оптимального сочетания потребления и накопления в национальном доходе.
Критерий оптимальности должен быть выбран, исходя из содержания конечной цели общественного производства, реализация которой предполагает удовлетворение растущих потребностей людей. Достигается это за счет развития производства и увеличения фонда потребления. Поэтому в качестве критерия оптимальности следует взять максимум фонда потребления в течение периода оптимизации. И с этих позиций оценить оптимальность распределения национального дохода на фонды потребления и накопления, а также темпы и пропорции экономического роста.
Оптимальное соотношение потребления и накопления означает такое использование ограниченных производственных ресурсов, которое обеспечивает путем накопления высокие темпы роста производства и на этой основе максимально возможное удовлетворение потребностей людей в течение периода оптимизации.
Оптимальная пропорция между потреблением и накоплением в составе национального дохода регулируется посредством установления определенной нормы накопления.
17.4. Национальное богатство: его сущность, структура и пути роста
В результате перераспределения и обмена различных частей национального дохода образуются конечные доходы населения, фирм, учреждений и государства в производственной и непроизводственной сферах общества. А национальный доход в конечном итоге распадается на фонд потребления и фонд накопления, которые представляют фактические формы использования чистого продукта общества (см. табл. 17.7).
Таблица 17.7
Счет использования национального располагаемого дохода (в текущих ценах, млрд. руб., до 1998 г. трлн. руб.)
Фонд потребления включает в свой состав необходимый продукт, идущий на удовлетворение потребностей работников производственной сферы, и часть прибавочного продукта, которая служит источником удовлетворения потребностей работников непроизводственной сферы. Фонд потребления включает в себя:
1) фонд личного (индивидуального) потребления населения. На его долю приходится около 73,2 % общего объема фонда потребления. Он включает стоимость приобретенных населением продуктов питания, предметов длительного пользования, а также бытовое потребление электроэнергии, газа, воды, тепла;
2) материальные затраты в учреждениях непроизводственной сферы, обслуживающих население. Данная часть фонда потребления (около 1,8 % его величины) связана с общественной формой удовлетворения потребностей населения в просвещении, культуре, здравоохранении, жилье;
3) материальные затраты в учреждениях науки и управления. Данная часть фонда потребления составляет примерно 25 % его величины.
По способу образования и использования фонд потребления делится на фонд заработной платы, общественные (социальные) фонды потребления и фонд содержания аппарата управления. Фонд потребления служит материальной основой систематического роста жизненного уровня населения. Он является материально-вещественным носителем высшей цели производства. С развитием производства происходит не только увеличение объема фонда потребления, но и изменение его структуры. Возрастает качество предметов потребления, опережающими темпами растет та часть фонда потребления, которая обеспечивает условия интеллектуального развития личности.
Фонд накопления представляет собой часть национального дохода, используемую на расширение производства. Он включает в свой состав накапливаемую часть прибавочного продукта и направляется фирмами и государством:
1) на прирост основного капитала;
2) на прирост оборотного капитала, материальных оборотных средств и резервов;
3) на прирост непроизводственной сферы (жилого фонда; зданий, сооружений, оборудования в сфере просвещения, культуры, здравоохранения, науки и управления).
В составе фонда накопления выделяются фонды производственного и непроизводственного накопления. Увеличение фонда накопления не является целью развития фирм и объединений. Фонд накопления служит материальной основой достижения высшей цели производства. О фактическом распределении национального дохода на фонды потребления и накопления в российской экономике свидетельствуют данные табл. 17.8.
Таблица 17.8
Использование национального дохода России на потребление и накопление (в текущих ценах, млрд. руб., до 1998 г. трлн. руб.)
Наглядно представить пропорции первичного распределения национального дохода на необходимый и прибавочный продукты, а затем конечного распределения на фонды потребления и накопления нам поможет рисунок 17.1.
Между потреблением и накоплением в составе национального дохода существует противоречие. Дело в том, что фонд потребления и фонд накопления представляют две части единого целого национального дохода. Поэтому увеличение одного из них есть одновременное уменьшение другого. А это может привести к отрицательным экономическим последствиям.
Действительно, если увеличивать потребление за счет накопления, то это замедлит темпы роста производства в будущем и, следовательно, ограничит возможности повышения уровня жизни в перспективе. Наоборот, как это и наблюдается сейчас, увеличение накопления за счет потребления может отрицательно сказаться на росте жизненного уровня в данный период. Данное противоречие разрешается путем оптимального сочетания потребления и накопления в составе национального дохода.
Для определения оптимального соотношения между потреблением и накоплением необходимо сделать некоторые теоретические уточнения. Прежде всего, надо выяснить, каким должен быть критерий оптимизации данного процесса, т. е. надо выбрать такой экономический показатель, достижение которого позволит наилучшим образом решить задачу оптимального сочетания потребления и накопления в национальном доходе.
Критерий оптимальности должен быть выбран, исходя из содержания конечной цели общественного производства, реализация которой предполагает удовлетворение растущих потребностей людей. Достигается это за счет развития производства и увеличения фонда потребления. Поэтому в качестве критерия оптимальности следует взять максимум фонда потребления в течение периода оптимизации. И с этих позиций оценить оптимальность распределения национального дохода на фонды потребления и накопления, а также темпы и пропорции экономического роста.
Оптимальное соотношение потребления и накопления означает такое использование ограниченных производственных ресурсов, которое обеспечивает путем накопления высокие темпы роста производства и на этой основе максимально возможное удовлетворение потребностей людей в течение периода оптимизации.
Оптимальная пропорция между потреблением и накоплением в составе национального дохода регулируется посредством установления определенной нормы накопления.
17.4. Национальное богатство: его сущность, структура и пути роста
Процесс расширенного воспроизводства развертывается на основе имеющегося у общества национального богатства. Оно является одним из наиболее важных показателей экономической мощи страны.
Национальное богатство представляет в денежном выражении всю совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь период его производственной деятельности (по состоянию на определенную дату). Источниками национального богатства являются труд и природа.
Национальное (общественное) богатство состоит из:
1) вещественного богатства;
2) естественного богатства;
3) нематериального богатства.
Вещественное богатство, в конечном счете, есть результат производства, результат труда. Естественное богатство есть природные ресурсы, не профильтрованные трудом. Разделение этих форм богатства происходит по признаку: создано ли оно трудом или даровано природой. Обратимся к характеристике вещественного богатства.
Чтобы получить представление о величине вещественного богатства, необходимо теоретически представить производство на мгновение статичным, застывшим. Тогда богатство предстанет запасом материальных благ общества в каждый данный момент, накопленных за весь предшествующий период развития. Вещественное богатство возникает и развивается вследствие превышения производства над текущим потреблением продукта, т. е. вследствие его накопления.
Однако было бы неправильно представить, что вещественное богатство равно сумме годовых совокупных продуктов за ряд лет. Дело в том, что часть вещественного богатства ежегодно выбывает и подлежит возобновлению (средства производства, предметы потребления). Поэтому одновременно с возмещением происходит накопление лишь части совокупного продукта в вещественном богатстве. Правильно сказать: возмещение и рост вещественного богатства происходит за счет совокупного общественного продукта.
Сказанное позволяет дать следующее определение вещественного богатства. Вещественное богатство есть накопленные к данному моменту времени продукты прошлого труда, служащие дальнейшему росту производства и уровня жизни народа. Отсюда следует, что вещественное содержание богатства образуют потребительные стоимости, созданные трудом человека. Эти потребительные стоимости созданы на протяжении всей истории развития человеческого общества. Отсюда следует, что вещественное богатство является экономической категорией, в которой выражаются отношения людей по поводу вещей, в которых накоплен человеческий труд.
Вещественное богатство в условиях развитого товарного обращения имеет также и стоимостную форму. В стоимость вещественного богатства входят следующие элементы:
1) основной капитал. В него включается стоимость средств труда: зданий, сооружений, производственного оборудования, незавершенное строительство. В макроэкономике России стоимость основного капитала на начало 2005 г. составила 39574 млрд. руб., в том числе незавершенное строительство – 4599 млрд. руб.;
2) оборотный капитал. В его стоимостной состав включается денежная оценка предметов труда. На начало 2005 г. стоимость оборотного капитала в российской экономике составила 3718 млрд. руб.;
3) непроизводственный капитал общества. К нему относятся жилой фонд, научные и учебные заведения, больницы, санатории, театры, музеи, клубы, принадлежащие государственным, кооперативным, частным и общественным организациям;
4) капитал обращения. Он входит в стоимость вещественного богатства не полностью, а только той частью, где представлены в нем готовая к реализации продукция и страховые запасы. Капитал обращения включает и денежные средства, но они в стоимостной состав вещественного богатства не входят, потому что денежные средства не являются реальными материальными ценностями;
5) личное имущество населения. Сюда относится стоимость жилых домов, одежды, автомобилей и т. п. На начало 2005 г. стоимостная величина личного имущества населения России составила 6324 млрд. руб.;
6) государственные резервы. К ним относятся страховые запасы, золотой запас, запасы на нужды обороны. Их стоимостная величина весьма подвижна и иррациональна;
7) вовлеченные в процесс производства природные ресурсы. К ним относятся сельскохозяйственные угодья, леса, месторождения полезных ископаемых, гидроэнергетические ресурсы. Однако статистика данный элемент вещественного богатства не подсчитывает.
Таким образом, Россия на начало 2005 г. обладала огромным вещественным богатством в размере 49616 млрд. руб., не считая стоимости природных ресурсов.
В настоящее время в большинстве стран мира при оценке стоимости национального богатства, как правило, в него включаются:
– нефинансовые производственные активы (основные фонды, запасы материальных оборотных средств);
– непроизводственные активы, в том числе материальные (земля, запасы полезных ископаемых, естественные биологические и подземные водные ресурсы);
– нематериальные запасы (лицензии на использование изобретений, ноу-хау, передаваемые договора, купленные «гудвилл» и др.);
– финансовые активы (монетарное золото, валюта, акции промышленных компаний, государственные ценные бумаги, задолженность зарубежных стран и др.).
Таким образом, национальное богатство страны можно определить как совокупность экономических активов страны, уменьшенную на стоимость ее финансовых обязательств.
Содержание составных частей вещественного богатства и их доли не остаются неизменными. Особенно крупные сдвиги в составе вещественного богатства происходят в период научно-технической революции: быстро увеличивается и обновляется промышленный капитал, в составе непроизводственного капитала все большую долю занимает имущество научных, учебных, медицинских учреждений, возрастают темпы вовлечения природных ресурсов в экономический оборот.
Человеческие ресурсы и естественные блага (вода, воздух, климат и т. п.) в состав вещественного богатства не включаются, так как не имеют рыночной цены. Не включается в вещественное богатство и фиктивный капитал: акции, облигации, куксы, закладные листы, векселя и т. п.
Вещественное богатство постоянно возрастает. Если абстрагироваться от инфляционного компонента роста, то к факторам увеличения вещественного богатства следует отнести: 1) рост производительности труда, 2) увеличение эффективности производства в целом, 3) рост числа занятых в сфере материального производства,
4) увеличение нормы накопления в национальном доходе.
Наряду с видовой структурой, которая только что проанализирована, выделяют и социальную структуру вещественного богатства. Она представляет собой структуру элементов богатства, создаваемых различными формами хозяйствования в условиях многообразия форм собственности (см. табл. 17.9).
В этом отношении прогрессивные тенденции роста богатства выражает структура продукции современной промышленности России. Как свидетельствуют данные таблицы 17.10, бурно развивается в российской экономике частная промышленность. Число ее предприятий составляет 89,8 % всех предприятий промышленности. Однако частный сектор экономики остается малоэффективным, он дает менее половины (47,2 %) всего объема промышленного производства России. Значительный вклад в пополнение и развитие вещественного богатства страны вносят предприятия смешанных и совместных форм собственности, они в 2007 г. дали 44,5 % объема производства, тогда как их удельный вес в структуре промышленности всего 5,3 %.
Таблица 17.9
Основные фонды по формам собственности (на начало года; по полной учетной стоимости)
Таблица 17.10
Тенденции развития промышленности России по формам собственности в 2007 г., в % к итогу
Вещественное богатство является и результатом, и предпосылкой производства. Поэтому можно выделить две линии взаимосвязи богатства и продукта:
1) «продукт – богатство». В этой взаимосвязи обнаруживается активная роль производства. В движении от продукта к богатству осуществляется возмещение потребленных частей богатства и его увеличение;
2) «богатство – продукт». Богатство является материальной предпосылкой производства, его материально-технической базой. При этом масштаб и темпы роста производства зависят от обмена и характера использования богатства.
Различают простое и расширенное воспроизводство вещественного богатства.
Простое воспроизводство вещественного богатства – это восстановление в прежнем объеме его потребленных элементов. Вместе с тем простое воспроизводство ведет и к качественным изменениям, поскольку потребленные элементы богатства заменяются качественно новыми. Функцией простого воспроизводства является также возмещение потерь вещественного богатства в связи со стихийными бедствиями и строительством (например, затопление площадей при гидростроительстве и т. п.).
Расширенное воспроизводство вещественного богатства, включая в себя простое воспроизводство как свой момент, предполагает увеличение, прирост накопленных потребительных стоимостей. И простое, и расширенное воспроизводство вещественного богатства осуществляется за счет совокупного общественного продукта.
Охарактеризуем теперь вторую составную часть национального богатства – естественное богатство.
Природа составляет материальную предпосылку производства и внешнюю среду деятельности человека. Образование естественного богатства не зависит от человеческого общества, оно происходит по естественным законам. Так образуются полезные ископаемые, массивы лесов, водные и земельные ресурсы.
Элементы природы сами по себе стоят вне производства. Дары природы в их первозданном виде есть естественное богатство. Все, что не является результатом человеческой деятельности, результатом труда, есть природа, и в качестве таковой она не является вещественным богатством.
Это означает, что естественное богатство есть лишь потенциальное богатство для общества. Оно превращается в реальное лишь вследствие трудового воздействия. Так, люди вырубают, но и сажают леса, истощают почву, но и восстанавливают ее, даже улучшают, внося удобрения, осуществляя ирригацию и мелиорацию.
Но этим самым природные ресурсы вырываются из природы, перестают быть просто природным богатством и становятся элементом вещественного богатства. Земля, как резервуар, содержит в себе те потребительные стоимости, которыми надлежит овладеть посредством производственной деятельности.
Если бы в вещественное богатство включить все естественное богатство страны, то можно прийти к таким неправильным выводам:
1) вещественное богатство может быть создано и без человеческого труда;
2) отдельные слаборазвитые государства, например Индия, оказались бы экономически богаче таких высокоразвитых стран, как Германия, Япония и др.
К тому же важно подчеркнуть, что под естественным богатством нельзя понимать всю совокупность предметов и сил природы. А только ту их часть, которая доступна воздействию созданных человеком средств производства. Пока уровень техники не позволяет использовать некоторые природные ресурсы (например, ископаемые на больших глубинах; ценные металлы, растворенные в морской воде), до тех пор они являются лишь потенциальным естественным богатством. Отсюда следует, что понятие и объем естественного богатства является исторически развивающимся (нефть, урановая руда и т. п.).
Природные ресурсы составляют основу и определяют будущее развития мировой цивилизации. Благосостояние стран, их экономическая независимость, геополитическая роль в мировом сообществе во многом определяются богатством недр и наличием средств, необходимых для их рационального использования в национальных интересах.
Интенсивно развивающиеся в современном мире процессы глобализации ведут к формированию общемировой минерально-сырьевой базы. Поэтому ресурсный потенциал России, как и любой другой страны, представляет собой взаимосвязанную систему. Ресурсный потенциал России не носит замкнутого характера, а является составной частью мирового ресурсного потенциала.
По сравнению с большинством стран мира Россия занимает громадную территорию, на которой сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные ресурсы. По объему разведанных запасов минерального сырья Россия занимает ведущее место в мире.
Россия имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России в начале третьего тысячелетия оценивалась почти в 30 трлн. дол., а прогнозный потенциал – в 150 трлн. дол.
Необходимо отметить крупномасштабность и комплексность природно-ресурсного потенциала страны. Природные ресурсы России являются прочным фундаментом для устойчивого развития экономики в режиме расширенного воспроизводства и международного сотрудничества (см. табл. 17.11).
Таблица 17.11
Общая потенциальная ценность запасов полезных ископаемых России (по состоянию на начало 2002 г.)
Источник: Оценка на базе данных Государственного комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр.
В стране открыто и разведано около 20 тысяч различных видов месторождений полезных ископаемых, из них 37 % введено в промышленное освоение.
Оценки экспертов Мирового банка несколько отличаются от данных Госкомгеологии. В частности, специалисты МБРР в конце 90-х годов прошлого тысячелетия оценивали запасы полезных ископаемых в России в 10 трлн. дол., для сравнения аналогичные оценки по Бразилии составляли 3,3 трлн. дол., по Китаю -662 млрд. дол., по Индии – 452 млрд. дол.
Несмотря на различные оценки потенциальных запасов полезных ископаемых в России, несомненно, что страна располагает самыми крупными в мире разведанными запасами (в % от общемировых): апатитов (64,5); природного газа (35,4); железа (32,0); никеля (31); бурых углей (29); олова (27); кобальта (21); цинка (16); урана (14); нефти (13); свинца (12); меди (И).
Кроме того, Россия имеет крупные запасы золота, алмазов, изумрудов, платины и др., которые наиболее активно вовлекаются в промышленную разработку.
Очевидно, что Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, из недр России в конце 90-х годов извлекалось: апатитов – 55 %; природного газа – 28 %; алмазов – 26 %, никеля – 22 %; калийных солей – 16 %; железной руды – 14 %; цветных и редких металлов – 13 %; нефти – 12 %; каменного угля – 12 %.
Вместе с тем дефицитными видами минерального сырья в России являются марганец, хром, уран, титан, цирконий, высококачественные бокситы, некоторые виды нерудного минерального сырья. Их дефицит обусловлен отсутствием на территории России крупных месторождений.
Практически все полезные ископаемые (топливо и минерально-сырьевые ресурсы) невосстанавливаемы. Запасы естественных ресурсов сокращаются. Общество переходит к добыче ископаемых худшего качества или в труднодоступных районах. В связи с этим встает проблема рационального использования полезных ископаемых и охраны окружающей среды.
В современной России национальное богатство пока представляет достояние всего общества. В действительности оно есть богатство всей нации. Все члены общества имеют пока почти равные права по отношению к национальному богатству. Рост национального богатства России ведет к подъему ее экономической мощи и процветанию народа.
Национальное богатство создается не только в сфере материального производства. Часть его производится в сфере нематериального производства и представляет нематериальное богатство общества. В сфере нематериального производства создаются потребительные стоимости особого рода, не связанные с вещественной субстанцией. Они необходимы как для функционирования и развития материального производства, так и непосредственно для обеспечения и повышения уровня жизни населения. Сюда относятся нематериальные ценности, создаваемые в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта. Еще К. Маркс относил к богатству общества свободное время, творческие дарования человека и его способности, господство человека над силами природы (см. К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. т. 26. – с. 265; т. 46, ч. 1. – С. 476).
Вот почему понятие национального богатства шире, чем вещественное и естественное богатство. В нем представлены также и результаты труда, не фиксируемые в вещной форме, но, тем не менее, составляющие его элемент. Действительным богатством является развитая производительная сила всех членов общества.
В нематериальное богатство общества включаются степень развития культуры и искусства, объем накопленных научных знаний и интеллектуальный уровень членов общества, уровень квалификации и профессиональных знаний работников, уровень развития медицины, здравоохранения, физической культуры и спорта. Рост вещественного богатства является основой увеличения нематериальных ценностей общества. Если высокими темпами развивается научно-технический прогресс, то растут и совершенствуются сфера нематериального производства, культура, наука, искусство.
Национальное богатство представляет в денежном выражении всю совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь период его производственной деятельности (по состоянию на определенную дату). Источниками национального богатства являются труд и природа.
Национальное (общественное) богатство состоит из:
1) вещественного богатства;
2) естественного богатства;
3) нематериального богатства.
Вещественное богатство, в конечном счете, есть результат производства, результат труда. Естественное богатство есть природные ресурсы, не профильтрованные трудом. Разделение этих форм богатства происходит по признаку: создано ли оно трудом или даровано природой. Обратимся к характеристике вещественного богатства.
Чтобы получить представление о величине вещественного богатства, необходимо теоретически представить производство на мгновение статичным, застывшим. Тогда богатство предстанет запасом материальных благ общества в каждый данный момент, накопленных за весь предшествующий период развития. Вещественное богатство возникает и развивается вследствие превышения производства над текущим потреблением продукта, т. е. вследствие его накопления.
Однако было бы неправильно представить, что вещественное богатство равно сумме годовых совокупных продуктов за ряд лет. Дело в том, что часть вещественного богатства ежегодно выбывает и подлежит возобновлению (средства производства, предметы потребления). Поэтому одновременно с возмещением происходит накопление лишь части совокупного продукта в вещественном богатстве. Правильно сказать: возмещение и рост вещественного богатства происходит за счет совокупного общественного продукта.
Сказанное позволяет дать следующее определение вещественного богатства. Вещественное богатство есть накопленные к данному моменту времени продукты прошлого труда, служащие дальнейшему росту производства и уровня жизни народа. Отсюда следует, что вещественное содержание богатства образуют потребительные стоимости, созданные трудом человека. Эти потребительные стоимости созданы на протяжении всей истории развития человеческого общества. Отсюда следует, что вещественное богатство является экономической категорией, в которой выражаются отношения людей по поводу вещей, в которых накоплен человеческий труд.
Вещественное богатство в условиях развитого товарного обращения имеет также и стоимостную форму. В стоимость вещественного богатства входят следующие элементы:
1) основной капитал. В него включается стоимость средств труда: зданий, сооружений, производственного оборудования, незавершенное строительство. В макроэкономике России стоимость основного капитала на начало 2005 г. составила 39574 млрд. руб., в том числе незавершенное строительство – 4599 млрд. руб.;
2) оборотный капитал. В его стоимостной состав включается денежная оценка предметов труда. На начало 2005 г. стоимость оборотного капитала в российской экономике составила 3718 млрд. руб.;
3) непроизводственный капитал общества. К нему относятся жилой фонд, научные и учебные заведения, больницы, санатории, театры, музеи, клубы, принадлежащие государственным, кооперативным, частным и общественным организациям;
4) капитал обращения. Он входит в стоимость вещественного богатства не полностью, а только той частью, где представлены в нем готовая к реализации продукция и страховые запасы. Капитал обращения включает и денежные средства, но они в стоимостной состав вещественного богатства не входят, потому что денежные средства не являются реальными материальными ценностями;
5) личное имущество населения. Сюда относится стоимость жилых домов, одежды, автомобилей и т. п. На начало 2005 г. стоимостная величина личного имущества населения России составила 6324 млрд. руб.;
6) государственные резервы. К ним относятся страховые запасы, золотой запас, запасы на нужды обороны. Их стоимостная величина весьма подвижна и иррациональна;
7) вовлеченные в процесс производства природные ресурсы. К ним относятся сельскохозяйственные угодья, леса, месторождения полезных ископаемых, гидроэнергетические ресурсы. Однако статистика данный элемент вещественного богатства не подсчитывает.
Таким образом, Россия на начало 2005 г. обладала огромным вещественным богатством в размере 49616 млрд. руб., не считая стоимости природных ресурсов.
В настоящее время в большинстве стран мира при оценке стоимости национального богатства, как правило, в него включаются:
– нефинансовые производственные активы (основные фонды, запасы материальных оборотных средств);
– непроизводственные активы, в том числе материальные (земля, запасы полезных ископаемых, естественные биологические и подземные водные ресурсы);
– нематериальные запасы (лицензии на использование изобретений, ноу-хау, передаваемые договора, купленные «гудвилл» и др.);
– финансовые активы (монетарное золото, валюта, акции промышленных компаний, государственные ценные бумаги, задолженность зарубежных стран и др.).
Таким образом, национальное богатство страны можно определить как совокупность экономических активов страны, уменьшенную на стоимость ее финансовых обязательств.
Содержание составных частей вещественного богатства и их доли не остаются неизменными. Особенно крупные сдвиги в составе вещественного богатства происходят в период научно-технической революции: быстро увеличивается и обновляется промышленный капитал, в составе непроизводственного капитала все большую долю занимает имущество научных, учебных, медицинских учреждений, возрастают темпы вовлечения природных ресурсов в экономический оборот.
Человеческие ресурсы и естественные блага (вода, воздух, климат и т. п.) в состав вещественного богатства не включаются, так как не имеют рыночной цены. Не включается в вещественное богатство и фиктивный капитал: акции, облигации, куксы, закладные листы, векселя и т. п.
Вещественное богатство постоянно возрастает. Если абстрагироваться от инфляционного компонента роста, то к факторам увеличения вещественного богатства следует отнести: 1) рост производительности труда, 2) увеличение эффективности производства в целом, 3) рост числа занятых в сфере материального производства,
4) увеличение нормы накопления в национальном доходе.
Наряду с видовой структурой, которая только что проанализирована, выделяют и социальную структуру вещественного богатства. Она представляет собой структуру элементов богатства, создаваемых различными формами хозяйствования в условиях многообразия форм собственности (см. табл. 17.9).
В этом отношении прогрессивные тенденции роста богатства выражает структура продукции современной промышленности России. Как свидетельствуют данные таблицы 17.10, бурно развивается в российской экономике частная промышленность. Число ее предприятий составляет 89,8 % всех предприятий промышленности. Однако частный сектор экономики остается малоэффективным, он дает менее половины (47,2 %) всего объема промышленного производства России. Значительный вклад в пополнение и развитие вещественного богатства страны вносят предприятия смешанных и совместных форм собственности, они в 2007 г. дали 44,5 % объема производства, тогда как их удельный вес в структуре промышленности всего 5,3 %.
Таблица 17.9
Основные фонды по формам собственности (на начало года; по полной учетной стоимости)
Таблица 17.10
Тенденции развития промышленности России по формам собственности в 2007 г., в % к итогу
1) «продукт – богатство». В этой взаимосвязи обнаруживается активная роль производства. В движении от продукта к богатству осуществляется возмещение потребленных частей богатства и его увеличение;
2) «богатство – продукт». Богатство является материальной предпосылкой производства, его материально-технической базой. При этом масштаб и темпы роста производства зависят от обмена и характера использования богатства.
Различают простое и расширенное воспроизводство вещественного богатства.
Простое воспроизводство вещественного богатства – это восстановление в прежнем объеме его потребленных элементов. Вместе с тем простое воспроизводство ведет и к качественным изменениям, поскольку потребленные элементы богатства заменяются качественно новыми. Функцией простого воспроизводства является также возмещение потерь вещественного богатства в связи со стихийными бедствиями и строительством (например, затопление площадей при гидростроительстве и т. п.).
Расширенное воспроизводство вещественного богатства, включая в себя простое воспроизводство как свой момент, предполагает увеличение, прирост накопленных потребительных стоимостей. И простое, и расширенное воспроизводство вещественного богатства осуществляется за счет совокупного общественного продукта.
Охарактеризуем теперь вторую составную часть национального богатства – естественное богатство.
Природа составляет материальную предпосылку производства и внешнюю среду деятельности человека. Образование естественного богатства не зависит от человеческого общества, оно происходит по естественным законам. Так образуются полезные ископаемые, массивы лесов, водные и земельные ресурсы.
Элементы природы сами по себе стоят вне производства. Дары природы в их первозданном виде есть естественное богатство. Все, что не является результатом человеческой деятельности, результатом труда, есть природа, и в качестве таковой она не является вещественным богатством.
Это означает, что естественное богатство есть лишь потенциальное богатство для общества. Оно превращается в реальное лишь вследствие трудового воздействия. Так, люди вырубают, но и сажают леса, истощают почву, но и восстанавливают ее, даже улучшают, внося удобрения, осуществляя ирригацию и мелиорацию.
Но этим самым природные ресурсы вырываются из природы, перестают быть просто природным богатством и становятся элементом вещественного богатства. Земля, как резервуар, содержит в себе те потребительные стоимости, которыми надлежит овладеть посредством производственной деятельности.
Если бы в вещественное богатство включить все естественное богатство страны, то можно прийти к таким неправильным выводам:
1) вещественное богатство может быть создано и без человеческого труда;
2) отдельные слаборазвитые государства, например Индия, оказались бы экономически богаче таких высокоразвитых стран, как Германия, Япония и др.
К тому же важно подчеркнуть, что под естественным богатством нельзя понимать всю совокупность предметов и сил природы. А только ту их часть, которая доступна воздействию созданных человеком средств производства. Пока уровень техники не позволяет использовать некоторые природные ресурсы (например, ископаемые на больших глубинах; ценные металлы, растворенные в морской воде), до тех пор они являются лишь потенциальным естественным богатством. Отсюда следует, что понятие и объем естественного богатства является исторически развивающимся (нефть, урановая руда и т. п.).
Природные ресурсы составляют основу и определяют будущее развития мировой цивилизации. Благосостояние стран, их экономическая независимость, геополитическая роль в мировом сообществе во многом определяются богатством недр и наличием средств, необходимых для их рационального использования в национальных интересах.
Интенсивно развивающиеся в современном мире процессы глобализации ведут к формированию общемировой минерально-сырьевой базы. Поэтому ресурсный потенциал России, как и любой другой страны, представляет собой взаимосвязанную систему. Ресурсный потенциал России не носит замкнутого характера, а является составной частью мирового ресурсного потенциала.
По сравнению с большинством стран мира Россия занимает громадную территорию, на которой сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные ресурсы. По объему разведанных запасов минерального сырья Россия занимает ведущее место в мире.
Россия имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России в начале третьего тысячелетия оценивалась почти в 30 трлн. дол., а прогнозный потенциал – в 150 трлн. дол.
Необходимо отметить крупномасштабность и комплексность природно-ресурсного потенциала страны. Природные ресурсы России являются прочным фундаментом для устойчивого развития экономики в режиме расширенного воспроизводства и международного сотрудничества (см. табл. 17.11).
Таблица 17.11
Общая потенциальная ценность запасов полезных ископаемых России (по состоянию на начало 2002 г.)
В стране открыто и разведано около 20 тысяч различных видов месторождений полезных ископаемых, из них 37 % введено в промышленное освоение.
Оценки экспертов Мирового банка несколько отличаются от данных Госкомгеологии. В частности, специалисты МБРР в конце 90-х годов прошлого тысячелетия оценивали запасы полезных ископаемых в России в 10 трлн. дол., для сравнения аналогичные оценки по Бразилии составляли 3,3 трлн. дол., по Китаю -662 млрд. дол., по Индии – 452 млрд. дол.
Несмотря на различные оценки потенциальных запасов полезных ископаемых в России, несомненно, что страна располагает самыми крупными в мире разведанными запасами (в % от общемировых): апатитов (64,5); природного газа (35,4); железа (32,0); никеля (31); бурых углей (29); олова (27); кобальта (21); цинка (16); урана (14); нефти (13); свинца (12); меди (И).
Кроме того, Россия имеет крупные запасы золота, алмазов, изумрудов, платины и др., которые наиболее активно вовлекаются в промышленную разработку.
Очевидно, что Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, из недр России в конце 90-х годов извлекалось: апатитов – 55 %; природного газа – 28 %; алмазов – 26 %, никеля – 22 %; калийных солей – 16 %; железной руды – 14 %; цветных и редких металлов – 13 %; нефти – 12 %; каменного угля – 12 %.
Вместе с тем дефицитными видами минерального сырья в России являются марганец, хром, уран, титан, цирконий, высококачественные бокситы, некоторые виды нерудного минерального сырья. Их дефицит обусловлен отсутствием на территории России крупных месторождений.
Практически все полезные ископаемые (топливо и минерально-сырьевые ресурсы) невосстанавливаемы. Запасы естественных ресурсов сокращаются. Общество переходит к добыче ископаемых худшего качества или в труднодоступных районах. В связи с этим встает проблема рационального использования полезных ископаемых и охраны окружающей среды.
В современной России национальное богатство пока представляет достояние всего общества. В действительности оно есть богатство всей нации. Все члены общества имеют пока почти равные права по отношению к национальному богатству. Рост национального богатства России ведет к подъему ее экономической мощи и процветанию народа.
Национальное богатство создается не только в сфере материального производства. Часть его производится в сфере нематериального производства и представляет нематериальное богатство общества. В сфере нематериального производства создаются потребительные стоимости особого рода, не связанные с вещественной субстанцией. Они необходимы как для функционирования и развития материального производства, так и непосредственно для обеспечения и повышения уровня жизни населения. Сюда относятся нематериальные ценности, создаваемые в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта. Еще К. Маркс относил к богатству общества свободное время, творческие дарования человека и его способности, господство человека над силами природы (см. К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. т. 26. – с. 265; т. 46, ч. 1. – С. 476).
Вот почему понятие национального богатства шире, чем вещественное и естественное богатство. В нем представлены также и результаты труда, не фиксируемые в вещной форме, но, тем не менее, составляющие его элемент. Действительным богатством является развитая производительная сила всех членов общества.
В нематериальное богатство общества включаются степень развития культуры и искусства, объем накопленных научных знаний и интеллектуальный уровень членов общества, уровень квалификации и профессиональных знаний работников, уровень развития медицины, здравоохранения, физической культуры и спорта. Рост вещественного богатства является основой увеличения нематериальных ценностей общества. Если высокими темпами развивается научно-технический прогресс, то растут и совершенствуются сфера нематериального производства, культура, наука, искусство.