Источник: Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework.
 
   На рис. 1 представлена структура туристского потребления, которая построена на основе методологии СНС-93. Расходы посетителей на конечное потребление (их часто ассоциируют с туристскими расходами, что в принципе верно) являются основным, но не единственным компонентом общего потребления. Логика данной классификации заключается в выделении туристских услуг, как рыночного, так и нерыночного характера, в денежной и натуральной форме. Включение индивидуальных нерыночных услуг, оказанных органами государственного управления или некоммерческими организациями, показано на рисунке в виде социальных трансфертов в натуральной форме. К ним относят услуги в туристских целях, адресованные потенциальным посетителям и предоставляемые бесплатно или по низкой цене, не являющейся экономически значимой. Туристские деловые расходы не входят в общую структуру потребления, а представлены как обособленный элемент, поскольку эта статья охватывает только потребление посетителей во время деловых поездок. Оно считается промежуточным потреблением соответствующих производственных единиц и по правилам СНС-93 не может включаться в конечное потребление. При этом прочие расходы посетителей во время деловых поездок могут соответствовать любой другой категории расходов.
 
   Источник: Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework.
   Рис. 1. Элементы туристского потребления
 
   Таким образом, туристское потребление включает расходы на товары (услуги), совершаемые посетителем во время поездки покупки. Оно охватывает как эти покупки, так и другие расходы на товары и услуги, производимые всеми другими институциональными единицами от имени посетителей. Если посетителю предоставляются какие-либо активы для туристской поездки, то финансируемые таким образом покупки включаются в туристское потребление. В сферу потребления попадают все операции, где есть прямая связь между посетителем и производителем товаров (услуг) или стороной, которая продает товары или оказывает услуги.
   В основе концепции туристского предложения лежит разделение туристического комплекса по группам отраслей, выпускающих определенную продукцию. Ранее было отмечено, что особенностью туризма является невозможность четкого и однозначного соотнесения той или иной отрасли с туристской индустрией. Выходом из этого положения может быть разделение отраслей (видов деятельности)[3] и соответствующей продукции на типичные и смежные виды. Типичными являются услуги, которые наиболее характерны для туристской деятельности и которые при отсутствии посетителей либо прекращают свое существование, либо потребляются в значительно меньших объемах [Tourism Satellite Account, 2001]. Те хозяйствующие единицы, которые выпускают типичную продукцию, и образуют отрасли туризма.
   Типичные туристские услуги включаются в перечень, одобренный статистической комиссией ООН и насчитывающий около 100 позиций, объединенных в семь групп (см. приложение 1). Данный перечень основан на международной классификации основных продуктов (Central Product Classification – CPC, Version 1) с использованием шестизначного кодирования. Первые пять цифр соответствуют универсальному коду CPC, а шестая цифра используется для идентификации туристского продукта. Например, группа «Услуги временного размещения, оказываемые гостиницами и прочими местами временного проживания», является типичным туристским продуктом и включает следующие услуги:
   63110.0 – услуги временного проживания, оказываемые гостиницами и мотелями;
   63191.0 – услуги оздоровительных центров и домов отдыха;
   63192.0 – услуги по сдаче в аренду меблированных мест проживания и т. д.
   Если шестая цифра (после разделительной точки) – ноль, то это означает, что позиция взята из базового перечня CPC, если нет – то позиция лишь частично соответствует CPC.
   Отметим, что в настоящее время все группы туристской продукции включают только услуги. Отсутствие в перечне товаров связано с существованием большой разницы в уровне и структуре их потребления посетителями в разных странах и местах. При этом полностью товары из анализа не исключаются. Так, среди туристской продукции встречаются услуги общественного питания, относящиеся к продаже товаров посетителям, например «услуги по обеспечению питанием с полным ресторанным обслуживанием» (код 63210.0).
   Важное требование к перечню типичной туристской продукции заключается в возможности получения статистической информации по основным группам туристских услуг и в их международной сопоставимости. Любая страна, составляющая вспомогательный счет туризма, должна ориентироваться на общий перечень типичных туристских продуктов. Однако возможно его дополнение путем включения в этот список смежных туристских продуктов, имеющих косвенное отношение к туризму. Вместе с типичными продуктами они образуют специфическую продукцию туризма.
   Таким образом, специфическая туристская продукция – это ключевая категория туристского предложения. В целях унификации и гармонизации агрегированных показателей туризма UNWTO разработала базовый перечень специфических продуктов, включающий несколько сотен наименований. Он предназначен для повсеместного использования и может служить в справочных и аналитических целях. В определенных ситуациях и для той или иной страны возможно исключение из данного перечня конкретных услуг (или, наоборот, включение других продуктов). Методология СНС позволяет осуществлять корректировку спецификации туристских продуктов в соответствии с устанавливаемыми критериями и особенностями национальной экономики.
   Следует отметить, что связь между классификацией видов туристской продукции и классификацией видов туристской деятельности (отраслей туризма) не обязательно приводит к прямому соответствию между элементами обеих классификаций. Фактическое происхождение конкретного туристского продукта не является критерием для его агрегирования в рамках одной и той же позиции в CPC. Включение продукта в классификацию определяется исходя из его сущности, а не отраслевого происхождения. Несколько продуктов сходного характера могут быть результатом деятельности разных отраслей, но классифицироваться они будут в рамках одной и той же категории CPC.
   Отсутствие такого прямого соответствия проявляется при составлении счета производства в отраслях туризма, отражающего внутреннее предложение в сфере туризма (табл. 2). Данная таблица соответствует формату СНС-93: валовой выпуск представлен по видам продуктов с разделением на специфические (типичные и смежные) и неспецифические. Он оценивается в ценах производства (в базисных ценах) и приводится в верхней части таблицы. Промежуточное потребление оценивается в ценах покупателей и включает девять элементов: сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство; руды и минералы; электроэнергия, газ и водоснабжение и т. д. [Система национальных счетов, 1993].
   Разность между валовым выпуском и промежуточным потреблением образует валовую добавленную стоимость отрасли «туризм», которая разбивается по компонентам в нижней части таблицы (строка III).
   В результате дезагрегирования туристического комплекса выделяются 12 отраслей туризма (столбцы 2–7), включающие следующие элементы:
   1. Гостиницы и аналогичные средства размещения;
   2. Владение вторыми домами (условное исчисление);
   3. Рестораны и аналогичные заведения;
   4. Железнодорожный пассажирский транспорт;
   5. Дорожный пассажирский транспорт;
   6. Водный пассажирский транспорт;
   7. Воздушный пассажирский транспорт;
   8. Вспомогательные услуги в области пассажирского транспорта;
   9. Сдача в аренду транспортного оборудования;
   10. Туристские агентства и аналогичные заведения;
   11. Услуги в области культуры;
   12. Спортивные и прочие рекреационные услуги.
   Включение данных отраслей в туристический комплекс страны является лишь общим ориентиром. На практике можно применять более высокую (или, наоборот, более низкую) степень агрегирования, которая зависит от национальной специфики. Например, для России в силу непроработанности методологии и разобщенности статистических показателей туризма целесообразно, на наш взгляд, при построении вспомогательного счета туризма использовать восемь отраслей:
   1. Коллективные средства размещения;
   2. Предприятия общественного питания при коллективных средствах размещения;
   3. Железнодорожный пассажирский транспорт;
   4. Водный пассажирский транспорт;
   5. Воздушный пассажирский транспорт;
   6. Туристские фирмы;
   7. Экскурсионные услуги;
   8. Прочие рекреационные услуги.
 
   Таблица 2
   Внутреннее предложение в сфере туризма
 
   х – не применяется.
   Источник: Tourism Satellite Account: Recommended Methodological Framework.
 
   Эти отрасли являются типичными для туризма отраслями. Показатели смежных и неспецифических отраслей заносятся в столбцы с 10 по 13, которые включают соответствующие общие результаты деятельности каждой группы отраслей. Столбец 14 отражает внутреннее предложение, причем он характеризует предложение в ценах производства. Для его корректировки в рыночных ценах необходимо учесть импорт туристских товаров и услуг, а также налоги минус субсидии на продукты отечественного производства и импорт.
   Столбцы «Доля туризма» необходимы для оценки доли туризма в ВВП. Такая оценка основана преимущественно на мнениях экспертов и моделировании, а не на непосредственных статистических данных. Возможно проведение выборочных исследований расходов домохозяйств по продуктам с целью вычленения доли переменной, относящейся к туристскому потреблению внутри страны. Однако в целом применение данного показателя на практике весьма ограничено.
   Анализ всех компонентов туристского спроса и предложения неизбежно приводит к отслеживанию связи их между собой и, в конечном счете, к определению рыночного равновесия. В этом отношении интересным представляется подход WTTC и Оксфордского центра экономических прогнозов (Oxford Economics – OE), использующий и развивающий методологию вспомогательного счета туризма для экономического моделирования и прогнозирования агрегированных показателей туристического комплекса [Travel & Tourism Simulated Satellite Accounting Research, 2007]. Суть подхода заключается в выделении двух уровней анализа: узкой концепции «индустрии туризма и путешествий» и более широкой концепции «экономики туризма и путешествий». В соответствии с ними выделяются два агрегированных показателя спроса.
   1. Потребление индустрии туризма и путешествий, включающее четыре элемента:
   • индивидуальный туризм и путешествия. Эта категория формально соответствует группе «Расходы посетителей на конечное потребление» (см. рис. 1) и включает в себя все личные туристские расходы, осуществляемые резидентами страны по оплате различных товаров (длительного и кратковременного пользования) и услуг. В понятие «расходы» включаются все расходы по выездному и внутреннему туризму;
   • деловые поездки. Категория соответствует промежуточному потреблению в сфере туризма и путешествий и включает правительственные расходы на товары и услуги, которыми пользуются государственные служащие во время рабочих поездок;
   • государственные инвестиции (индивидуальные). Эта категория формально соответствует группе «Туристские социальные трансферы в натуральной форме» (см. рис. 1) и включает расходы государственных учреждений на услуги сферы туризма и путешествий;
   • экспорт от туристов. Категория включает расходы иностранцев на товары и услуги в данной стране.
   2. Спрос на туризм и путешествия (совокупный спрос), включающий элементы первого показателя и дополненный тремя следующими элементами:
   • государственные инвестиции (коллективные). Эта категория включает расходы государственных учреждений на услуги сферы туризма и путешествий, но не относящиеся напрямую к отдельному посетителю. Речь идет о расходах по содержанию инфраструктуры и обеспечению безопасности туристской отрасли, санитарно-гигиеническому обслуживанию курортов и т. д.;
   • капиталовложения. Категория соответствует валовому накоплению основного капитала и включает инвестиции от прямых поставщиков услуг сферы туризма и путешествий, а также от государственных учреждений в развитие туристской инфраструктуры;
   • экспорт (не туристский). Эта категория включает в себя потребительские товары, экспортируемые исключительно с целью продажи иностранцам, а также крупные товары (такие как самолеты и суда), вывозимые с целью использования поставщиками услуг в туристской индустрии.
   Используя модели межотраслевого баланса, методология WTTC/ OE позволяет сконструировать для каждого агрегированного показателя спроса свой агрегированный показатель предложения:
   1. Предложение индустрии туризма и путешествий. Данный показатель отражает прямой и косвенный вклад в туристический комплекс со стороны типичных и смежных отраслей и включает три элемента:
   • индустрия туризма и путешествий в ВВП (прямые расходы). Эта категория определяет прямой ВВП или добавленную стоимость, а также занятость в отраслях, которые являются традиционными (типичными) производителями и поставщиками туристских услуг;
   • индустрия туризма и путешествий в ВВП (косвенные расходы). Категория определяет косвенный ВВП, т. е. вклад в виде специфических продуктов в экономику данной страны. Предприятия в данном случае относятся к смежным с туризмом отраслям;
   • импорт индустрии туризма и путешествий. Эта категория включает стоимость товаров, импортированных организациями, занятыми напрямую или косвенно в туристской отрасли.
   2. Предложение экономики туризма и путешествий (совокупное предложение). Данный показатель отражает как прямой, так и косвенный вклад в туристический комплекс со стороны типичных, смежных и неспецифических отраслей (см. табл. 2). Он состоит из двух элементов:
   • экономика туризма и путешествий в ВВП (прямые и косвенные расходы). Эта категория включает первые два элемента предыдущего показателя и дополняется вкладом в ВВП неспецифических отраслей (промышленность, строительство и т. д.), имеющих отношение к капиталовложениям и нетуристскому экспорту, а также к государственным коллективным инвестициям. Данная категория – самая масштабная с точки зрения вклада туризма в национальную экономику;
   • импорт экономики туризма и путешествий.
   На рис. 2 приведены схема связей агрегированных статей туристского спроса и предложения и результаты моделирования рыночного равновесия WTTC/OE применительно к российскому и мировому туризму в 2007 г. Анализ данных показывает, что, следуя узкой концепции «индустрии туризма и путешествий», доля российского туризма составляет чуть более 1 % в мировом туристском ВВП (1,08 %). Если же учитывать широкую концепцию «экономики туризма и путешествий», то указанная доля вырастает до 1,59 %[4]. Среди всех экономических индикаторов российского туристического комплекса только один имеет относительно ощутимый вес в мировом туристском секторе: удельный вес капиталовложений составляет 2,5 % от общемировых инвестиций в туристскую сферу. Причем, согласно долгосрочным прогнозным моделям WTTC/OE, к 2017 г. Россия по данному показателю займет 1-е место в Европе и 5-е место в мире.
 
 
   Источник: WTTC.
   Рис. 2. Структура спроса и предложения российского (верхняя цифра, млрд долл.) и мирового туризма (нижняя цифра, млрд долл.) в 2007 г.
 
   Рассмотренные компоненты туристского потребления и производства отражают макроэкономические (рыночные) спрос и предложение. Микроэкономический уровень может быть представлен индивидуальными спросом и предложением, которые описываются общей формулой:
   Qik(t) = f [X1k(t), X2k(t),..., Xnk(t)],
   где Qik(t) – объем спроса (предложения) i-го туристского продукта в момент времени t и месте k; x1k(t), x2k(t), xnk(t) – переменные факторы.
   В математическом смысле параметры xt – это независимые переменные, формирующие индивидуальные спрос или предложение (факторные признаки), а Q – зависимая переменная (результативный признак). Индивидуальность в данном случае связана не с конкретным товаром или услугой, а с конкретным потребителем или производителем (продавцом). Особенность туризма заключается в том, что он формирует особый вид потребительского спроса и соответствующего предложения. Этот вид касается производства и потребления не обособленных товаров и услуг, а их комплекса, который выражается в туристской науке понятиями «тур» или «туристский продукт». Его структура состоит из разного вида услуг, зависящих от вида туризма и предпочтений потребителей. Однако в агрегированном виде их можно объединить в три группы: услуги по перевозке, услуги по размещению и проживанию и прочие услуги, отражающие специфику подготовки и реализации тура (визы, лечение, экскурсии, развлечения и т. д.). Все они объединяются туроператором в один туристский продукт, который в конечном счете потребляется конкретным туристом[5].
   Вместе с тем туристские спрос и предложение не изолированы от обычного потребительского спроса и предложения. В туристских путешествиях происходит их трансформация (прежде всего спроса) в сторону выпуска и потребления определенных групп товаров и услуг. Меняется временная и территориальная структура спроса (предложения), однако в целом и спрос, и предложение в туризме являются дополнением к общеэкономическому спросу и предложению. Поэтому система туристских факторов x1k(f), x2k(t),..., xnk(t), так же как и на рынке потребительских товаров и услуг, подразделяется на две группы:
   • ценовой фактор (цена туристского продукта, а также цены на взаимосвязанные и взаимодополняемые туристские товары и услуги);
   • неценовые факторы (уровень доходов, потребительские ожидания, уровень технологии, сезонность и т. д.).
   Особенностью индивидуального туристского спроса является то, что ценовой фактор не всегда играет решающую роль в выборе конкретного туристского продукта. В некоторых случаях это объясняется эффектом Веблена («эффект снобизма»), согласно которому высокие цены – это свидетельство престижности курорта и респектабельности самих туристов, и поэтому снижение цен расценивается ими как падение престижности и ведет к сокращению спроса у этой группы туристов. Кроме того, в сравнении с широким набором нетуристских товаров и услуг туристский продукт отличает временная и территориальная ограниченность компонентов потребления. Краткосрочное пребывание в туристской дестинации не позволяет оценить экономическую ситуацию. Более того, среди туристских ресурсов встречаются объекты, которые в принципе не поддаются денежной оценке. Речь идет о комфортном климате, рекреационном ландшафте, уникальных природных и исторических памятниках. Они являются основой и движущей силой туризма, и потребность людей приобщения к таким ресурсам является главным фактором в выборе туристского продукта. Этим и объясняется значимость неэкономических факторов туристского спроса, таких как социальная мобильность, этноцентризм, интеллектуальный интерес, состояние здоровья и др. [см. Гезгала, 1974].
   Внеэкономические факторы индивидуального туристского спроса наиболее полно представлены в рамках мотивационных теорий туристского поведения. Например, выделяются следующие элементы мотивации:
   • стремление испытать что-либо необычное;
   • совершение действий, отличающихся от принятых в обычном окружении;
   • имманентная «тяга» в туристскую дестинацию. Сбалансированность спроса и предложения проявляется не только в масштабах всего туристического комплекса, но и на микроуровне благодаря общеизвестному ценовому механизму. При избыточном предложении туристского продукта цена снижается, а при неудовлетворенном спросе повышается до тех пор, пока не будет достигнуто рыночное равновесие. Однако равновесие не статично, а меняется как в краткосрочном, так и долгосрочном периодах. Наблюдаются сдвиги точки рыночного равновесия, обусловленные влиянием разных факторов, среди которых особо выделяются рычаги государственного косвенного воздействия на туристскую индустрию: пересмотр таможенных сборов, изменения правил оформления виз, политика валютного курса, зоны беспошлинной торговли и т. д. [Александрова, 2002]. В конечном счете такие сдвиги приводят к нестабильности и неустойчивости, что свидетельствует о квазиравновесном состоянии туристского рынка.

1.2. Инфраструктурные проблемы туристской индустрии

   Гостинично-курортная инфраструктура. Основу туристской инфраструктуры составляют средства размещения, под которыми понимается любой объект, предоставляющий временные услуги по проживанию. В структуре российского туристского продукта затраты на размещение традиционно занимают наибольшую долю. Так, в 2002 г. удельный вес этих расходов составлял 40,4 %, а в 2005 г. – 51,2 % [О развитии туризма в России, 2006].
   Согласно стандартной классификации средств размещения туристов, разработанной экспертами UNWTO, вся совокупность средств размещения включает две группы: коллективные и индивидуальные объекты. Первая группа подразделяется на средства размещения гостиничного типа, специализированные и прочие объекты, каждый из которых имеет свою специфику. Ко второй группе относятся частные жилища (квартиры, коттеджи, виллы и т. п.), снимаемые или арендуемые туристами.
   В России применяется похожая, но несколько упрощенная классификация. Согласно методологии Росстата, статистическое наблюдение ведется только за коллективными средствами размещения (КСР), которые включают два элемента:
   • гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, пансионаты, общежития для приезжих и др.);
   • специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, турбазы, кемпинги и др.).
   Новые рыночные условия хозяйствования, сложившиеся в начале 90-х годов прошлого века, обусловили массовую переориентацию российских туристов с внутреннего на международный туристский рынок. Выездной туризм постепенно становился самой популярной сферой рекреации российских граждан. Это стало одной из причин ежегодного сокращения сети КСР, имеющих статус юридического лица. Другая и самая главная причина – это разрушительные последствия реформирования народного хозяйства страны, сказавшиеся и на развитии туристской индустрии. Особую тяжесть реформ испытал санаторно-курортный комплекс. Одних только санаториев-профилакториев стало в два раза меньше: в 1990 г. их было 2256 единиц, а к концу 2000 г. осталось 1196. Общее количество санаторно-курортных организаций и организаций отдыха за десять лет сократилось на 34,4 % (1990 г. – 7431 единица, 2000 г. – 4876 единиц)[6]. Если в 1990 г. в российских здравницах и базах отдыха было принято 32,7 млн чел., то в 2000 г. – 8,9 млн чел. По многим показателям российский туристический комплекс в середине 90-х годов вышел на уровень 1970 г.
   Реформирование народнохозяйственного комплекса привело к серьезным проблемам в системе социального туризма, во многом определяющего развитие специализированных КСР. В советский период большинство видов социального туризма финансировалось профсоюзами с целью удовлетворения потребностей населения в полноценном отдыхе и лечении. Профсоюзы фактически содержали санаторно-курортную отрасль, формировали и реализовывали государственную политику социального туризма. Рыночные реформы практически разрушили эту систему: санатории, профилактории, дома отдыха стали нерентабельны, многие из них были закрыты или перепрофилированы. Сокращались объемы капитальных вложений, только в одном 1993 г. убытки объектов санаторно-курортного комплекса профсоюзов составили 1,4 млрд руб., численность работающих сократилась на 23% [Ветинев, 2007].
   Параллельно с уходом профсоюзов из санаторно-курортной сферы шли процессы истощения еще одного источника финансирования курортного комплекса – средств фондов потребления промышленных предприятий. Тяжелое экономическое положение большинства производственных структур, угроза банкротства или реальное банкротство предприятий, их приватизация и акционирование – все это привело к сокращению финансовой поддержки всей социальной сферы, включая и сферу отдыха и лечения. Еще одной немаловажной причиной сокращения специализированных КСР была политическая и макроэкономическая нестабильность, близость южных курортов к зонам вооруженных конфликтов. В курортных регионах традиционно наблюдались более высокие цены на основные группы потребительских и продовольственных товаров, что также ограничивало спрос на услуги туризма и отдыха.