Неприкосновенность депутата
Неприкоснове'нность депута'та,в СССР и др. социалистических государствах конституционный принцип, гарантируемый законом. Депутаты Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик не могут быть привлечены к уголовной ответственности или подвергнуты мерам административного взыскания, назначаемым в судебном порядке, без согласия соответствующего Верховного Совета (а в период между сессиями - без согласия его Президиума). Депутат местного Совета на территории соответствующего Совета не может быть привлечён к той же ответственности и подвергнут тем же мерам взыскания без согласия соответствующего Совета, а в период между сессиями - без согласия его исполкома.
В буржуазных государствах депутат обладает неприкосновенностью в течение срока своих полномочий либо только во время сессий парламента. Этот принцип включает привилегию неответственности (предполагает свободу выражения мнений, голосования на пленарных заседаниях палат и в парламентских комитетах и комиссиях, распространения парламентских отчётов и иных парламентских документов) и так называемый парламентский иммунитет, означающий, что депутат не может быть подвергнут уголовному преследованию или аресту без санкции парламента или соответствующей палаты, за исключением тех случаев, когда он задержан на месте совершения преступления.
Кроме того, депутат парламента обычно имеет особый, привилегированный правовой статус, который предполагает частичное изъятие депутата из сферы действия права (например, из общей гражданской юрисдикции) и наделение его некоторыми дополнительными правами. Пределы парламентской неприкосновенности регулируются конституциями, регламентами палат или конституционными обычаями, конституционной и парламентской практикой.
Неприкосновенность жилища
Неприкоснове'нность жили'ща,один из видов конституционных личных прав и свобод граждан. Конституции социалистических государств гарантируют гражданам Н. ж. (например, Конституция СССР, ст. 128). Это означает, что войти в жилище без согласия гражданина могут только представители власти в случаях, предусмотренных законом (например, с целью проведения обыска и осмотра квартиры при наличии достаточных оснований предполагать обнаружение в доме орудий преступления, имущества, добытого преступным путём, и т.п.). За незаконные действия, нарушающие Н. ж. граждан, в СССР и др. социалистических государствах установлена уголовная ответственность.
Н. ж. провозглашается в конституциях буржуазных государств, однако, реальных гарантий этого права законодательство обычно не содержит. См. также Свободы демократические.
Неприкосновенность личности
Неприкоснове'нность ли'чности,один из видов конституционных личных прав и свобод граждан. Конституции социалистических государств, провозглашая Н. л., предусматривают, что никто не может быть подвергнут аресту иначе как в порядке и в случаях, установленных законом. Согласно Конституции СССР (ст. 127) гражданин не может быть подвергнут аресту без решения суда или санкции прокурора. Н. л. провозглашается и в конституциях буржуазных государств, однако, во многих из них она не ограждает от произвола. См. также Законность, Свободы демократические.
Неприкосновенный запас
Неприкоснове'нный запа'с(НЗ), запас продовольствия, боеприпасов, горючего и др. материальных средств, который хранится в установленных количествах в войсках: на складах, в боевых и др. машинах, при орудиях, миномётах, пулемётах, а также находится у личного состава и расходуется в особых случаях только с разрешения старших начальников пли иногда непосредственных начальников.
Непринцев Юрий Михайлович
Непри'нцевЮрий Михайлович [р. 2(15).8.1909, Тбилиси], советский живописец и график, народный художник СССР (1965), действительный член АХ СССР (1970). Учился в Ленинграде в АХ (1934-38) у И. И. Бродского.Преподаёт в ленинградском институте живописи, скульптуры и архитектуры им. И. Е. Репина (с 1948; профессор с 1954). Лучшие жанровые картины и офорты Н., отличающиеся живостью характеристик, изображают советских людей на фронте и в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-45. В серии офортов «Ленинградцы» (1960-1967) Н. с большим драматизмом передал суровые и трагические будни блокадного Ленинграда. Др. произведения: «Здравствуй, Ленинград!» (1947, Краснодарский краевой художественный музей им. А. В. Луначарского), «Отдых после боя» (1951, КНР; Государственная премия СССР, 1952); «Трамвай пришёл на фронт» (1964), «Памяти павших» (1967) - обе в Дирекции художественных выставок Художественного фонда РСФСР; «Балтийцы» (темпера, 1970, Дирекция художественных фондов и проектирования памятников министерства культуры РСФСР); «Вот солдаты идут» (темпера, 1971, Приморская краевая картинная галерея, Владивосток). Награжден 2 орденами, а также медалями.
Лит.:Мямлин И., Ю. М. Непринцев, Л., 1961.
Ю. М. Непринцев. «Отдых после боя». Вариант 1955. Третьяковская галерея. Москва.
Ю. М. Непринцев.
Неприсоединения принцип
Неприсоедине'ния при'нцип,основа внешнеполитического курса государства в мирное время, предполагающая отказ от участия в военных блоках, а также недопустимость предоставления своей территории под военные базы иностранных государств. В политической и международно-правовой литературе Н. п. называют также политикой позитивного нейтралитета или нейтрализмом. В международной политике Н. п. как значительное явление получил развитие только после 2-й мировой войны 1939-1945. Этому способствовало образование большого числа новых независимых государств, многие из которых после провозглашения политической независимости избрали в качестве основы государственной внешней политики Н. п. Правовой основой Н. п. обычно является соответствующая односторонняя декларация государства. Избравшие политику неприсоединения государства часто называются неприсоединившимися странами. К их числу относится большая группа стран Азии, Африки, Латинской Америки, ряд стран Европы. Их политические цели были изложены на ряде конференций неприсоединившихся стран: обеспечение мира во всём мире, борьба против колониализма, неоколониализма и расизма, международное сотрудничество всех государств на базе равенства и взаимной выгоды. С 1961 проводятся конференции неприсоединившихся стран.В 4-й (Алжирской) конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран (1973) приняли участие представители 80 государств, а также делегации национально-освободительного движения.
Непроизводительные расходы
Непроизводи'тельные расхо'ды,потери предприятий и производственных объединений, хозяйственных организаций, учреждений, связанные с нерациональным использованием природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, нарушением финансовой, расчётной и договорной дисциплины, несоблюдением установленных правил учёта и хранения материальных ценностей и денежных средств. В узком смысле слова к Н. р. относят расходы, возникающие в связи с применением к предприятиям и организациям финансовых и кредитных санкций (уплаченные штрафы, пени и неустойки за простой вагонов, за неудовлетворительное качество продукции, за невыполнение договорных обязательств); потери от брака; перерасход и порча сырья, материалов, топлива; перерасход фонда заработной платы и т.д. Главная причина Н. р. - бесхозяйственность. Сокращение и ликвидация Н. р. - крупный резерв роста производства, снижения себестоимости продукции и повышения рентабельности предприятий (объединений). Для этого необходимо поднять ответственность каждого хозяйственного руководителя за своевременное выполнение установленных планов и заданий, качество продукции, бережливое и разумное расходование денежных средств и материальных ресурсов, за выполнение кооперированных поставок, соблюдение технологической дисциплины, укрепление режима экономии.Рабочие и служащие, по вине которых произошла недостача или порча сырья, материалов, утрата денежных средств, несут за допущенные потери материальную ответственность. Органы народного контроля производят в соответствии с утвержденными правительством правилами денежные начёты на должностных лиц, причинивших своими действиями материальный ущерб государству, кооперативно-колхозным и общественным предприятиям и организациям, а при наличии преступных действий, повлекших за собой Н. р., направляют материалы в органы прокуратуры.
Р. Д. Винокур.
Непроизводительный труд
Непроизводи'тельный труд,см. в ст. Производительный труд.
Непроизводственная сфера
Непроизво'дственная сфе'ра,совокупность отраслей народного хозяйства, удовлетворяющих разнообразные, кроме производства материальных благ, потребности людей и общества в целом. Эти потребности сводятся к организации и осуществлению обмена, распределения и потребления материальных благ, к производству духовных благ и всестороннему развитию личности, включая охрану и укрепление здоровья людей. Кроме этого, Н. с. удовлетворяет социальные потребности человека и общества в целом как единого общественного организма. ЦСУ и Госплан СССР относят к Н. с.: жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения; пассажирский транспорт; связь (по обслуживанию организаций и непроизводственной деятельности населения); здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение; просвещение; культуру; искусство; науку и научное обслуживание; управление; общественные организации.
Большой удельный вес по числу занятых в Н. с. занимают такие отрасли, как просвещение, культура, здравоохранение, производящие специфические предметы потребления, которые К. Маркс назвал услугами.Эти предметы потребления, не имеющие вещной формы, используются в процессе их производства. Поскольку они не принимают вещной формы, то не могут накапливаться и тем самым участвовать в образовании национального дохода,но входят в фонд личного потребления общества.
Труд работников, оказывающих услуги, воздействует непосредственно на человека. Он участвует в воспроизводстве рабочей силы, в котором постоянно возрастают затраты на удовлетворение духовных потребностей. Однако труд работников просвещения, культуры, здравоохранения, участвуя в воспроизводстве рабочей силы, не входит в издержки её воспроизводства. В последние включаются затраты труда работников материального производства на удовлетворение их потребностей в образовании, культуре, медицинской помощи. В обмен на эту часть необходимого продукта работники материального производства получают полезный эффект труда работников Н. с. В отличие от продукта материального производства, полезный эффект труда работников Н. с., особенно просвещения, культуры и т.д., имеет социальную окраску. Если по вкусу пшеницы невозможно узнать, кто её производил - раб или свободный наёмный рабочий, - то просвещение и культура предполагают как необходимый элемент определённую идеологическую направленность. Труд работников Н. с., если он организован в господствующей форме производственных отношений и реализует цель способа производства, выступает как производительный труд.
Развитие Н. с. зависит от уровня производительности труда работников материального производства. Чем он выше, тем большими возможностями располагает общество в выделении трудовых и материальных ресурсов в Н. с. Так, в странах с различным уровнем развития производительных сил, но с одинаковой занятостью в Н. с. структура отраслей резко отличается. Страны с высоким уровнем развития имеют и более прогрессивную структуру Н. с.
Характер и масштабы Н. с. определяются системой господствующих производственных отношений. В капиталистических странах высокий уровень развития Н. с. - следствие не только развития производительных сил, но и паразитизма капитализма. Об этом свидетельствует чрезмерное разбухание таких отраслей Н. с., как торговля (реклама и т.п.), управление, кредит, финансы и др. Н. с. здесь возрастает и за счёт военно-полицейского аппарата государства, с помощью которого монополистическая буржуазия стремится сохранить капиталистический строй. Относительно незначительные суммы идут в такие отрасли Н. с., как здравоохранение, просвещение и т.п. Развитие Н. с. подчинено основному экономическому закону капитализма - производству и присвоению прибавочной стоимости. Буржуазная экономическая наука включает Н. с. в инфраструктуру.
В социалистических странах развитие Н. с. направлено на повышение благосостояния трудящихся и всестороннее развитие личности. С прогрессом общества в ходе обмена деятельностью с материальным производством Н. с. оказывает возрастающее влияние на развитие производительных сил, на повышение производительности общественного труда.
Лит.:Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 26, ч. 1, гл. 4; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Кузнецов А. Д., Развитие производственной и непроизводственной сфер в СССР, М., 1966; Агабабьян Э. М., Экономический анализ сферы услуг, М., 1968; Медведев В. А., Общественное воспроизводство и сфера услуг, М., 1968; Рутгайзер В. М., Экономические проблемы развития непроизводственной сферы в СССР, М., 1971; Солодков М. В., Полякова Т. Д., Овсянников Л. Н., Теоретические проблемы услуг непроизводственной сферы при социализме, М., 1972; Правдин Д. И., Непроизводственная сфера: эффективность и стимулирование, М., 1973.
М. В. Солодков.
Непроизводственные основные фонды
Непроизво'дственные основны'е фо'нды,совокупность зданий, сооружений, предметов длительного пользования, функционирующих в непроизводственной сфере социалистического общества. Они обслуживают непроизводственное потребление общества и составляют материальную основу тех областей народного хозяйства, которые непосредственно материальных благ не создают (наука и образование, подготовка кадров, жилищное и коммунальное хозяйство, сфера бытовых услуг, здравоохранение, культура и отдых, управление и оборона страны).
Материальную базу Н. о. ф. составляют здания, помещения и оборудование научных организаций, вузов, техникумов, общеобразовательных школ, школ фабрично-заводского обучения, профессионально-технических училищ и т.п.; жилые дома, сооружения и объекты коммунального хозяйства и городской транспорт; здания и оборудование больниц, поликлиник, санаториев и домов отдыха, зрелищных предприятий, библиотек, клубов, спортивных сооружений, многолетние насаждения, парки и т.п.; предприятия бытовых услуг; здания и сооружения (с их оборудованием) сферы государственного управления.
В СССР Н. о. ф. растут вместе с развитием материального производства, и на его базе, являются фактором уровня жизни народа. По сравнению с 1940 Н. о. ф. выросли в 5,3 раза (на 1 января 1972), в том числе жилищного хозяйства в 4 раза. Стоимость Н. о. ф. составила 298 млрд. руб., или 37,3% всех основных фондов страны, в том числе стоимость жилищного хозяйства - 189 млрд. руб. (23,7%). Основная часть Н. о. ф. - объект социалистической собственности (государственной и кооперативно-колхозной). Однако часть жилого фонда страны (особенно жилые дома в сельской местности), легкового автотранспорта и др. находится в личной собственности граждан.
Н. о. ф. значительно возрастают на этапе развитого социалистического общества. По мере усиления экономического потенциала страна имеет всё больше возможностей и ресурсов для развития непроизводственной сферы, в том числе и Н. о. ф. Этому же способствует растущее участие коллективов предприятий в создании объектов непроизводственного назначения для охраны здоровья и культурного отдыха трудящихся с помощью своих фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, формируемых из прибыли в соответствии с экономической реформой (см. Фонды экономического стимулирования ) .Большое строительство объектов непроизводственного назначения осуществляют колхозы и совхозы. Растет участие трудящихся в сооружении кооперативного жилого фонда.
Роль Н. о. ф. усиливается в условиях развёртывания научно-технической революции, которая повышает требования к основной производительной силе - к человеку. Увеличивается потребность в высокообразованных профессионально подготовленных квалифицированных работниках, что требует расширения и лучшего оборудования сети народного образования, подготовки кадров, развития здравоохранения и культуры. Наиболее рациональному использованию свободного времени трудящимися для повышения профессионального и культурного уровня содействуют развитая сфера бытовых услуг, торговли, жилищное и коммунальное хозяйство и общественный городской транспорт. Н. о. ф. этих сфер активно воздействуют на рост производительности труда и эффективности общественного производства. Поэтому в СССР и др. социалистических странах быстро растет сфера услуг. Развиваются жилищное строительство, народное образование, здравоохранение и культура. За 20 лет (1951-70) Н. о. ф. зарубежных социалистических стран значительно выросли: в Болгарии и Румынии более чем вдвое, в Венгрии на 76%, в Чехословакии на 74, в Польше на 55%. Они занимают большой удельный вес в структуре основных фондов народного хозяйства (1971): в Польше 41,2%. ГДР 40, Венгрии 40,4, Болгарии 33, Румынии 33,2%.
Источник образования и неуклонного роста Н. о. ф. при социализме - национальный доход.Н. о. ф. формируются в основном за счёт централизованных капитальных вложений через механизм государственного бюджета. Однако в их финансировании участвуют и нецентрализованные капитальные вложения государственных и кооперативно-колхозных предприятий и организаций, а также сами предприятия и организации непроизводственной сферы за счёт доходов, получаемых в процессе их функционирования.
При капитализме объекты непроизводственной сферы входят в состав основного капитала (см. Капитал ) и являются для класса капиталистов таким же средством эксплуатации трудящихся и извлечения прибавочной стоимости, как и заводы, фабрики, электростанции и т.п. (см. также Непроизводственная сфера, Жилищный вопрос, Коммунальное хозяйство) .
Лит.:Маркс К., Теории прибавочной стоимости (IV том «Капитала»), Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 26, ч. 1; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Государственный пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971-1973 годы. [Сборник], М., 1972; Народное хозяйство СССР. 1922-1972 гг. Юбилейный статистический ежегодник, М., 1972; Сфера обслуживания при социализме, М., 1968; Медведев В. А., Общественное воспроизводство и сфера услуг, М., 1968; Основы и практика хозяйственной реформы в СССР, М., 1971. См. также лит. при ст. Непроизводственная сфера .
Б. С. Сурганов.
Непротиворечивость
Непротиворечи'вость,совместимость, свойство дедуктивной теории (или системы аксиом,посредством которых теория задаётся), состоящее в том, что из неё нельзя вывести противоречие, т. е. какие-либо два предложения А и Ш А,каждое из которых является отрицанием другого. Для широкого класса формальных теорий, включающих аксиому А& Ш АЙ В(«из противоречия следует любое утверждение»), Н. равносильна существованию в данной теории хотя бы одного недоказуемого предложения.
Н., необходимая для того чтобы система могла рассматриваться как описание некоторой «содержательной ситуации», отнюдь не гарантирует существования такой ситуации. Впрочем, для любой непротиворечивой системы аксиом в каждом случае могут быть указаны абстрактные модели; поэтому для представителей «классических» направлений в основаниях математики и логики (и тем более для представителей моделей теории ) Н. служит если и не обоснованием «существования» описываемых аксиомами совокупностей абстрактных объектов, то, по крайней мере, достаточным основанием для содержательного рассмотрения и изучения таких объектов. Поскольку описываемая теорией «ситуация» лежит вне самой теории, данное выше понятие Н., которое можно назвать «внутренней» (иначе -синтаксической, или логической) Н., тесно связано с так называемой «внешней» (семантической) Н., заключающейся в недоказуемости в данной теории никакого предложения, противоречащего (в обычном содержательном смысле) фактам описываемой ею «действительности». Несмотря на эту связь, синтаксическая и семантическая Н. равносильны лишь для таких «бедных» логических теорий, как, например, исчисление высказываний (см. Логика высказываний ) ;вообще же говоря, внутренняя Н. сильнее внешней. Роль отображаемой какой-либо конкретной теорией «действительности» может играть и некоторая другая дедуктивная теория, так что внешнюю Н. исходной теории можно понимать как её относительную Н., а указание системы соответствующих семантических правил перевода понятий, выражений и утверждений из второй теории в первую, дающее интерпретацию (модель) исходной теории, оказывается для неё доказательством относительной Н.
В классической математике источником построения моделей для таких доказательств служит в конечном счёте множеств теория.Однако обнаружение в теории множеств парадоксов (антиномий) обусловило потребность поиска новых, принципиально отличных от метода интерпретаций, методов доказательства Н., - в некотором смысле «абсолютных». (Такая потребность возникает и в силу несовпадения понятий внутренней и внешней Н.) Можно избрать и промежуточный путь, требуя абсолютное доказательство Н. только для аксиоматической теории множеств (к которой уже можно было бы сводить проблемы Н. конкретных математических теорий чисто теоретико-модельными средствами) или даже хотя бы для такого относительно простого её фрагмента, как формализованная арифметика натуральных чисел, так как средствами последней строится теоретико-множественный «универсум» (предметная область) основных разделов классической математики. Такой путь и избрал Д. Гильберт,предложивший широкую программу, в ходе выполнения которой обосновываемые теории, прежде всего, подвергались бы формализации,а полученные формальные системы (исчисления) исследовались бы на предмет их синтаксической Н. так называемыми финитными (т. е. содержательными, но не использующими сомнительных теоретико-множественных абстракций) средствами. Такие абсолютные доказательства Н. составили основное содержание развиваемой школой Гильберта метаматематики (теории доказательства). Но уже в 1931 К. Гёдель доказал принципиальную невыполнимость гильбертовой программы, а тем самым и ограниченность аксиоматического метода, в рамках которого для достаточно богатых формальных теорий требования Н. и полноты оказываются несовместимыми (подробнее см. Аксиоматический метод ) .Что же касается содержательных дедуктивных теорий (в том числе и математических), по отношению к которым требование полноты теряет смысл, то для них Н. по-прежнему остаётся важнейшим необходимым критерием осмысленности и практической приложимости.
Лит.:Клини С. К., Введение в метаматематику, пер. с англ., М., 1957 (имеется лит.). См. также лит. при статьях Аксиоматический метод , Метаматематика .
Ю. А. Гастев.
Непроходимость кишечника
Непроходи'мость кише'чника,нарушение нормального продвижения по кишечнику его содержимого. По течению различают острую (ileus) и хроническую Н. к., по форме - механическую и динамическую, причём каждая из них может быть частичной или полной.
Механическая Н. к. обусловлена различными препятствиями внутри или вне кишечника, приводящими к сужению просвета кишки (обтурационная Н. к. на почве опухоли, аскаридоза и т.п.), или нарушениями иннервации кишечника, приводящими к завороту, инвагинации, узлообразованию (странгуляционная Н. к.). При неполной обтурации просвета кишки симптомы непроходимости то появляются, то исчезают, усиление перистальтики ведёт к гипертрофии кишечной стенки над препятствием. При полной обтурации газы раздувают петли кишки выше места препятствия, а ниже петли остаются спавшимися. Переполнение кишечника ведёт к антиперистальтике, способствующей разгрузке содержимого через желудок (рвота). В дальнейшем изменения в кишечной стенке ведут к пропотеванию инфицированной жидкости из просвета кишки в брюшную полость - развивается перитонит.Симптомы механической Н. к.: схваткообразные боли в животе, вздутие кишечника, неотхождение стула и газов (стул может быть в начале приступа), рвота, напряжение брюшной стенки и (при перитоните) раздражение брюшины. При частичной Н. к. описанные явления стихают после клизмы (очистительная, гипертоническая, сифонная), но через некоторое время возобновляются. Характерны быстрое нарастание симптомов, интоксикация; смерть может наступить от острого нарушения обменных процессов или перитонита. Лечение механической Н. к. - оперативное.