Страница:
коммунистическое общество, следует обратиться к взглядам Ф. Энгельса на
государство и право, изложенным в книге "Происхождение семьи, частной
собственности и государства" (1884 год).
133. Марксистская концепция государства и права. По Энгельсу, в начале
истории мы видим общество без классов, где все его члены находились в равном
положении по отношению к орудиям производства. Все были равны, независимы
друг от друга, ибо эти орудия находились в свободном распоряжении всех.
Правила поведения соблюдались, но, походя на нравы и не будучи снабжены
принудительными санкциями, эти правила не были нормами права.
Позднее в результате общественного разделения труда в примитивном
обществе произошло расслоение и выделилось два класса. Один из них овладел
средствами производства и начал эксплуатировать другой класс, лишенный этих
средств. В этот момент появляются право и государство. Между этими двумя
явлениями марксист видит прямую связь. Право -- это такое правило поведения,
которое в отличие от всех других содержит принудительный момент, возможность
вмешательства государства. Властвующее в обществе государство, угрожая
принуждением или применяя его, обеспечивает соблюдение этого правила. Нет
права без государства и государства без права. Это два слова, которые
обозначают одно и то же явление.
Не всякое человеческое общество знает государство и право. Они --
продукты определенной экономической структуры и не возникают до тех пор,
пока не произойдет раскола общества на классы, из которых один эксплуатирует
другой или другие. Господствующий класс использует в этих условиях
государство и право, чтобы укрепить и продлить свое господство.
Право -- это орудие классовой борьбы, служащее защите интересов
господствующего класса и сохранению выгодного для него социального
неравенства. Оно может быть определено как совокупность социальных норм,
которые регламентируют отношения господства между правящим и подчиненными
классами в той части, в какой эти отношения не могут сохраняться без опоры
на принудительную силу хорошо организованного государства. Что касается
государства, то это организация господствующего класса, с помощью которой
этот класс обеспечивает подавление эксплуатируемого класса и охрану своих
интересов.
Право и государство существовали не всегда. Их появление -- это
"диалектический скачок". Переход от общества без государства и права к
обществу с правом и государством -- это невиданная дотоле социальная
революция. Все последующее развитие носило скорее "количественный" характер
в том смысле, что лишь видоизменяло уже существующее государство и право, но
в рамках классового общества, основанного на частной собственности на
средства производства. История общества -- это по преимуществу история
борьбы классов. Повороты истории связаны с победой части ранее
эксплуатируемого класса, который отныне становился эксплуататорским классом.
Появление нового социального класса прогрессивно, ибо соответствует более
развитому состоянию способа производства, техническому прогрессу, общим
устремлениям общества. Однако средства производства по-прежнему в частной
собственности небольшого числа лиц и, следовательно, сохраняется деление на
эксплуататоров и эксплуатируемых.
134. Предвидение общества без права. Марксизм как политическая доктрина
исходит из того, что причиной всех зол в обществе является антагонизм
социальных классов, который исчезнет лишь тогда, когда будет положен конец
частному присвоению средств производства и они будут переданы в распоряжение
всех и использоваться в интересах всех. Так появится новое, коммунистическое
общество, не знающее эксплуатации человека человеком и руководствующееся
принципом "от каждого по способностям, каждому по потребности". Принуждение
станет ненужным, а его носители -- государство и право -- отомрут. Эта
доктрина полностью противоположна фашистской, превозносящей роль
государства, всемогуществу которого приносятся в жертву интересы индивидов.
Переход к новому обществу без государства и права -- это еще один
диалектический скачок в истории, но обратный тому, о котором говорилось
выше. Человек становится свободным, он принадлежит самому себе и не должен
продавать свою рабочую силу в интересах эксплуататоров из господствующего
класса. Нормы поведения, которые сложатся в этом будущем обществе,
приобретут такой же характер, как и в ранних обществах, то есть это будут
правила морали, обычаи, технические предписания. Они будут соблюдаться
спонтанно в силу убежденности в их соответствии общему интересу и подлинной
справедливости. Все граждане в меру своих способностей примут участие в
управлении делами общества. Уровень производства позволит удовлетворить
разумные потребности каждого.
135. Марксизм как теория действия. Марксистская доктрина,
сформулированная в основных чертах в 1848 году в "Манифесте Коммунистической
партии", развивалась затем Марксом и Энгельсом на протяжении всей их жизни.
Они защищали ее от противников, уточняли для последователей. Маркс и Энгельс
были не только мыслителями, но и партийными деятелями. Они внимательно
следили за событиями своего времени, анализировали ситуации, возникавшие в
разных странах, и формулировали выводы о том, какова должна быть линия
поведения, призванная привести к конечному успеху сторонников доктрины.
Марксизм, таким образом,-- это не только объяснение истории, но и основанное
на диалектическом методе руководство по политической деятельности и
революционной практике.
136. Марксизм-ленинизм. В отличие от исторической и философской частей
марксистского учения его политическая часть требовала постоянного учета
изменяющихся условий, и особенно после того, как партия большевиков пришла к
власти в России в 1917 году. Роль Ленина в этой связи была настолько велика,
что и в Советском Союзе, и в других странах марксизм в наше время называют
марксизмом-ленинизмом.
Ленинизм был особенно необходим для определения линии поведения в
переходный от капитализма к коммунизму период. Маркс и Энгельс не могли
предвидеть, в какой стране впервые произойдет революция, приведшая к власти
марксистскую партию, и какова будет обстановка в мире в этот момент и в
последующем. В трудах Маркса имелось лишь указание на то, что между
капитализмом и коммунизмом должен быть переходный период. "Между
капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного
превращения первого во второе. Этому периоду соответствует и политический
переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным,
кроме как революционной диктатурой пролетариата"'. После завоевания власти
надо было определить, каковы должны быть структура и задачи
социалистического государства. Ленинизм как политическая доктрина во многом
развил и дополнил учение Маркса. Он именно дополнил это учение и ни в какой
мере не является его отрицанием. Ленинизм опирается на марксизм и
последовательно верен ему. Он воспринимает диалектику и философию марксизма.
137. Важность марксизма-ленинизма. Нельзя понять советский строй, если
не подходить к нему в свете марксистско-ленинского учения, которое
признается здесь единственно истинным. В свете этого учения многие вещи
приобретают иной смысл, чем тот, к которому мы привыкли. Такова, например,
новая концепция морали: быть нравственным -- это значит отдавать все свои
силы и энергию делу строительства коммунизма. Свобода отнюдь не
упраздняется, но так же понимается иначе и в определенном смысле напоминает
концепцию, которая господствовала во Франции до XVIII века и выражена
Монтескье в "О духе законов" следующим образом: "Свобода состоит совсем не в
том, чтобы... делать то, что хочется. В государстве, т. е. в обществе, где
есть законы, свобода может заключаться лишь в том, чтобы... делать то, что
должно хотеть, и не быть принуждаемым делать то, чего не должно
хотеть"2. Марксизм как научная теория, призванная объяснить
человеку, что он должен хотеть, создает тем самым условия для его подлинной
свободы.
Равным образом своеобразен и подход к праву, весьма отличающийся от
концепций, распространенных в Западной Европе'. Роль социалистического права
состоит не столько в том, чтобы установить определенный порядок и принципы
решения конфликтов, но прежде всего в том, чтобы служить орудием
преобразования общества, его движения к коммунистическому идеалу. Открыто
признается, что право -- это инструмент, используемый властями государства,
которые в социалистических странах (в отличие от буржуазных), будучи
вооружены учением марксизма-ленинизма, знают цели, к которым нужно следовать
в соответствии с объективными закономерностями, определяющими развитие
общества. У права те же цели, что и у политики.
Экономический базис, который обусловливает советское право, а также
свойственная этому праву воспитательная роль решительно отличают его от
буржуазного права, которое действует как бы вслепую, ибо оно не опирается на
такую основу, как марксистско-ленинское знание. Именно в силу своей связи с
этим учением советское право "не такое, как другие", и его изучение
предполагает знание марксистско-ленинского учения, которое определяет его
цели, пути развития, толкование и применение.
Марксистско-ленинский подход к советскому праву ставит определенные границы
на пути его сравнения с буржуазными правовыми системами. Это связано с
различием экономических структур, которые и обусловливают оценку права:
советского как хорошего, буржуазного как плохого. Марксистский подход ведет
к недоверию буржуазным юристам, которые намеренно или неосознанно защищают
интересы буржуазного класса2. Меры, проводимые в буржуазном
обществе, хотя и могут частично быть уступками пролетариату, но в целом
направлены на упрочение власти господствующего класса.
Очевидно, таким образом, что на уровне принципов согласие между
советскими и буржуазными юристами достигнуто быть не может и сравнение
соответствующих правовых систем будет плодотворным только в
юридико-техническом плане. Несмотря на различие политических систем, и тут,
и там могут возникать сходные проблемы, порожденные экономическими,
социальными и моральными причинами. Принципиальные расхождения нередко
стираются, когда вопрос переходит в практическую плоскость. И тогда мы
убеждаемся в том, что можем многое узнать, обратившись к опыту Советского
Союза. Такова, например, идея о том, что участие трудящихся в управлении
необходимо для того, чтобы оно стало эффективным и подлинно демократичным.
Эта идея получает все большее распространение и за пределами марксистских
стран.
139. Советский Союз и другие страны. Россия и другие страны, вставшие
на путь коммунистического строительства, имели разные правовые традиции.
Различны были и пути прихода коммунистов к власти. Наконец, руководители
стран народной демократии имели возможность использовать опыт, накопленный
СССР. Поэтому мы рассмотрим раздельно право Советского Союза и право других
европейских социалистических стран. Такой путь покажет немалые различия, но
завершим мы рассмотрение показом того, как над всеми этими различиями
господствует сегодня общий принцип -- принцип социалистической законности.
140. Октябрьская революция. 7 ноября 1917 года (25 октября по
юлианскому календарю, действовавшему в то время в России) победоносная
революция привела к власти большевиков. С этого дня начинается новая эпоха в
истории России.
Партия большевиков твердо намеревалась построить как можно скорее
коммунистическое общество, о котором писали К. Маркс и Ф. Энгельс. Однако
многие вопросы были неясны и марксистская доктрина требовала практических
уточнений. К. Маркс и Ф. Энгельс открыли законы развития общества, они
указали финальную стадию, на которой будет мир и счастье, они разработали
пути завоевания власти. Но марксистская доктрина не давала точных указаний о
том, что надо делать после завоевания власти, как практически организовать
общество в ожидании всемирной победы коммунизма. К. Маркс считал, что
революция победит сначала в индустриально развитой стране, а произошла она в
стране преимущественно аграрной. К. Маркс полагал, что революция
распространится очень быстро во всем мире или хотя бы во всей Европе; однако
Россия после 1917 года осталась одна. Как понимать в этих условиях
переходный этап -- этап социалистического государства, предусмотренный К.
Марксом?
Внимание марксистов в предшествующем периоде было обращено прежде всего
на анализ противоречий капитализма, на пути завоевания власти, на описание
будущего коммунистического общества, с тем чтобы дать определенный идеал
пролетариату. Переходный этап -- социализм -- не был детально разработан, в
том числе и в юридическом аспекте. Все соглашались с тем, что это будет
период диктатуры пролетариата. Но можно ли называть пролетариатом только
рабочий класс после победы революции в стране, где этот класс не составляет
большинство? И с помощью каких методов и путем организации каких институтов
пролетариат будет осуществлять свою диктатуру? Богатая работами в области
философии, истории, экономики и политики, марксистская доктрина была весьма
бедна правовыми трудами; некоторые существовавшие к тому времени юридические
работы социалистической ориентации принадлежали, как правило, авторам,
которые не были ортодоксальными марксистами и говорили о построении
социализма эволюционным путем, без установления диктатуры пролетариата.
В этих условиях доктрина формировалась эмпирическим путем хотя и с
участием юристов, но под преобладающим влиянием политических руководителей,
и прежде всего Ленина.
Развитие советского права с 1917 года включает два главных этапа.
Первый (От Октябрьской революции до принятия Конституции СССР 1936 года) --
построение социализма. Второй (начиная с 1936 года и до настоящего времени)
-- дальнейшее развитие социалистического государства к коммунизму.
ї 1. От буржуазного государства
к социалистическому
Первый этап истории советского права, который заканчивается
провозглашением 5 декабря 1936 года Конституции СССР, делится на три
периода: военный коммунизм (1917--1921 годы), новая экономическая политика
-- НЭП (1921--1928 годы), период полного обобществления средств производства
(1928--1936 годы).
141. Период военного коммунизма. Очень важная работа, проделанная в
этот период, отмечена рядом особых обстоятельств. Россия находилась в
тяжелых условиях гражданской войны и иностранной интервенции, в стране
царила разруха. Новой власти не раз угрожала военная опасность. Главным была
не созидательная деятельность, а необходимость победить своих врагов,
удержать власть, установить мир, а в случае неблагоприятного исхода борьбы
по крайней мере героически провозгласить принципы революции.
Работа, проделанная в период военного коммунизма, носит отпечаток
чего-то нереального. Складывается впечатление, что хотели сразу перейти к
коммунистическому обществу, минуя предсказанный Марксом социализм. В первой
Конституции РСФСР 1918 года нет даже слова "государство". Было провозглашено
право наций на самоопределение (Декларация прав народов России), принята
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; опубликовано
обращение ко всем трудящимся мусульманам России и Востока. Церковь отделена
от государства, и принят Кодекс законов о браке. Земля, шахты, все важнейшие
промышленные предприятия, банки национализированы, частная торговля
запрещена. Казалось, что и деньги должны были исчезнуть, а договорные
отношения заменит система прямого распределения продукции. Складывалось
впечатление, что в России пытаются немедленно построить новое
коммунистическое общество, минуя этап социализма. Наследование было
отменено. К юристам относились с недоверием; старые суды и судебная
процедура были ликвидированы. Вновь созданные суды выносили решения вне
формальной процедуры, в соответствии с революционной совестью и
правосознанием, в интересах власти рабочих и крестьян. Принятые в то время
меры были очень интересны, так как они в какой-то мере показывали, какова же
конечная цель коммунизма. Желание выполнить эту программу одним росчерком
пера было нереальным. Однако в СССР были люди, сохранившие ностальгию по
этим первым годам и стремившиеся вернуться к провозглашенным тогда
установкам. Более реалистично мыслящие руководители пришли, однако, к выводу
о том, что коммунизма удастся достигнуть лишь в отдаленном будущем, и
сосредоточили все усилия на создании и укреплении социалистического
государства. Эта работа началась по окончании гражданской войны и
иностранной интервенции, когда полностью установившаяся Советская власть
оказалась перед лицом гигантской по сложности задачи: восстановления страны
и строительства социализма.
142. Новая экономическая политика (НЭП). Восстановлению страны,
разоренной войной, были посвящены семь лет, в течение которых задача
немедленного строительства социализма отошла, по крайней мере внешне, на
второй план. Эти семь лет--с лета 1921 года по 1928 год -- были годами НЭПа.
НЭП характеризуется определенным отходом от позиций предыдущего
периода. Были допущены концессии, иногда значительные, как в целях
увеличения занятости населения, так и для привлечения иностранного капитала.
НЭП породил у многих впечатление, что революционные крайности прошлого
отброшены, что режим как бы остепенился, что он "либерализуется", признавая
такие традиционные ценности, как собственность и частная инициатива, равно
как и невозможность общества, не основанного на праве.
На самом же деле созданные концессии в плане экономическом имели лишь
ограниченное значение. Государство сохранило командные посты в
промышленности и торговле: только в том, что касается сельского хозяйства,
были сделаны серьезные отступления от принципов, так как допускалось
существование класса зажиточных крестьян -- кулаков, использовавших наемный
труд.
Представление, что большевики якобы возвращаются к методам буржуазного
мира, было особенно нелепым, потому что в действительности происходил
поворот к настоящей марксистской доктрине: руководители СССР отбросили
иллюзию (если предположить, что они когда-либо ее имели) о том, что можно
немедленно установить коммунизм, и вступили на путь построения социализма,
наведя порядок в государстве и признав значение права.
143. Возврат к законности. Период НЭПа в этой связи отмечен многими
событиями. Наиболее важным из них в интересующем нас аспекте было принятие
кодексов:
Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов, Уголовного и
Уголовно-процессуального кодексов, нового Земельного кодекса. Кодекса
законов о семье. Режим отказался от немедленного осуществления идеала --
общества, основанного на простой справедливости и на простом правосознании.
Одновременно была реорганизована система управления правосудием,
провозглашен новый принцип социалистической законности и создан особый
институт -- прокуратура -- для надзора за строгим соблюдением принципа
законности всеми органами управления и гражданами. Управление как таковое
было упорядочено; государственные предприятия отныне возглавили на основе
единоначалия ответственные директора; за предприятиями была признана
финансовая самостоятельность, и в основу их деятельности был положен принцип
хозяйственного расчета.
144. Отказ от НЭПа. НЭП дал эффект, который и предполагался. Русская
экономика, разрушенная войной, была благодаря НЭПу восстановлена, и на
территории СССР установился порядок. НЭП всегда рассматривался лишь как
стратегическое отступление, пауза, необходимая перед построением социализма.
Само собой разумеется, что такая пауза была лишь временной; программа
коммунистической партии не была ни отброшена, ни изменена, она по-прежнему
требовала полной коллективизации экономики, полной ликвидации эксплуатации
человека человеком. Все было взаимосвязано в этом плане развития экономики;
индустриализация страны в свою очередь требовала увеличения производства
сельскохозяйственной продукции, которое могла сделать возможным только
механизация и коллективизация сельского хозяйства. Международная
напряженность делала опасным наличие класса кулаков, в которых иностранные
государства могли найти в какой-то мере естественных союзников в их
враждебной борьбе с СССР.
145. Интегральное обобществление экономики. Как только началось
осуществление первого пятилетнего плана экономического развития страны
(1928-- 1932 годы), произошел отход от НЭПа, который был прежде всего
отмечен полным обобществлением промышленности и торговли и уничтожением
концессий, ранее предоставленных частным лицам для эксплуатации некоторых
предприятий. С 1930 года началась полная ликвидация кулаков на основе
сплошной коллективизации сельского хозяйства. Это движение было закончено к
1937 году: 243000 колхозов, в пользовании которых находилось 93% полезных
земель, заменили 18500000 крестьянских хозяйств.
С коллективизацией сельского хозяйства экономический базис СССР был
приведен в соответствие с требованием марксистской доктрины. Все имущество и
средства производства не были, конечно, полностью национализированы в прямом
смысле слова; наряду с собственностью народа или государства существовали и
продолжают существовать кооперативная и личная собственность. Однако все
важнейшие средства производства в СССР обобществлены, так как, если они не
принадлежат народу или государству, они принадлежат кооперативам, которые
эксплуатируют их в соответствии с планом экономического развития,
составленным органами управления и одобренным советским парламентом.
Исключения, не меняющие самого принципа, касаются лишь определенных видов
ремесленничества, и особенно вспомогательной деятельности на приусадебных
участках, где колхозники могут выращивать овощи и содержать скот в
количестве, определенном законом. Торговлю в городах с 1935 года
осуществляет полностью само государство, а в деревне -- потребительская
кооперация.
Утвердилось понятие "личная собственность", подчеркивающее, что в той
степени, в какой она допускается, личная собственность должна служить
удовлетворению собственных нужд и не может являться источником нетрудового
дохода.
146. Сохранение права. Период пятилетних планов характеризуется
укреплением государства (функции которого расширились), власти, дисциплины
во всяких формах, последовательным утверждением четко сформулированного
принципа социалистической законности. Принятые в период НЭПа кодексы
остаются в силе. Но многочисленные постановления различного характера
понемногу изменяют эти кодексы, дополняют их, регулируя новые аспекты
советской жизни. Право не только не отмирает, наоборот, оно становится все
богаче и полнее. В соответствии с принципами диалектического материализма
укрепление и развитие государства и права рассматривается как необходимое
подготовительное условие их последующего отмирания в эпоху коммунизма.
Итоги двадцатилетних усилий были подведены в 1936 году, когда была
принята новая Конституция: эксплуатация человека человеком ликвидирована,
производительные силы отданы в распоряжение общества и эксплуатируются в
интересах всех, многонациональное государство разрешило конфликты между
народами, впервые в мире построено социалистическое государство, создана
социалистическая правовая система и таким образом открыт путь к дальнейшему
прогрессу и построению коммунизма.
ї 2. От социалистического государства к коммунистическому обществу
147. Укрепление социалистического государства. Более полувека прошло
после принятия Конституции 1936 года и создания экономического базиса
социализма, на основе которого может быть построено коммунистическое
общество. К чему же пришел Советский Союз в процессе перехода к коммунизму?
Первый вывод состоит в том, что коммунистическое общество до сих пор не
построено в СССР. Диктатура пролетариата, сыграв свою роль, перестала быть
необходимой в СССР, но еще не наступила коммунистическая стадия, на которой
государство заменится самоуправлением, в котором объединятся Советы,
профсоюзы, кооперативы и другие массовые организации. Государство, далекое
от отмирания, сильно и мощно как никогда; оно стало общенародным. Советское
право также не отмерло: оно более обширно и императивно, чем когда-либо.
Второй вывод состоит в том, что не было никакого отступления назад.
Советское государство остается государством социалистическим, основанным на
государство и право, изложенным в книге "Происхождение семьи, частной
собственности и государства" (1884 год).
133. Марксистская концепция государства и права. По Энгельсу, в начале
истории мы видим общество без классов, где все его члены находились в равном
положении по отношению к орудиям производства. Все были равны, независимы
друг от друга, ибо эти орудия находились в свободном распоряжении всех.
Правила поведения соблюдались, но, походя на нравы и не будучи снабжены
принудительными санкциями, эти правила не были нормами права.
Позднее в результате общественного разделения труда в примитивном
обществе произошло расслоение и выделилось два класса. Один из них овладел
средствами производства и начал эксплуатировать другой класс, лишенный этих
средств. В этот момент появляются право и государство. Между этими двумя
явлениями марксист видит прямую связь. Право -- это такое правило поведения,
которое в отличие от всех других содержит принудительный момент, возможность
вмешательства государства. Властвующее в обществе государство, угрожая
принуждением или применяя его, обеспечивает соблюдение этого правила. Нет
права без государства и государства без права. Это два слова, которые
обозначают одно и то же явление.
Не всякое человеческое общество знает государство и право. Они --
продукты определенной экономической структуры и не возникают до тех пор,
пока не произойдет раскола общества на классы, из которых один эксплуатирует
другой или другие. Господствующий класс использует в этих условиях
государство и право, чтобы укрепить и продлить свое господство.
Право -- это орудие классовой борьбы, служащее защите интересов
господствующего класса и сохранению выгодного для него социального
неравенства. Оно может быть определено как совокупность социальных норм,
которые регламентируют отношения господства между правящим и подчиненными
классами в той части, в какой эти отношения не могут сохраняться без опоры
на принудительную силу хорошо организованного государства. Что касается
государства, то это организация господствующего класса, с помощью которой
этот класс обеспечивает подавление эксплуатируемого класса и охрану своих
интересов.
Право и государство существовали не всегда. Их появление -- это
"диалектический скачок". Переход от общества без государства и права к
обществу с правом и государством -- это невиданная дотоле социальная
революция. Все последующее развитие носило скорее "количественный" характер
в том смысле, что лишь видоизменяло уже существующее государство и право, но
в рамках классового общества, основанного на частной собственности на
средства производства. История общества -- это по преимуществу история
борьбы классов. Повороты истории связаны с победой части ранее
эксплуатируемого класса, который отныне становился эксплуататорским классом.
Появление нового социального класса прогрессивно, ибо соответствует более
развитому состоянию способа производства, техническому прогрессу, общим
устремлениям общества. Однако средства производства по-прежнему в частной
собственности небольшого числа лиц и, следовательно, сохраняется деление на
эксплуататоров и эксплуатируемых.
134. Предвидение общества без права. Марксизм как политическая доктрина
исходит из того, что причиной всех зол в обществе является антагонизм
социальных классов, который исчезнет лишь тогда, когда будет положен конец
частному присвоению средств производства и они будут переданы в распоряжение
всех и использоваться в интересах всех. Так появится новое, коммунистическое
общество, не знающее эксплуатации человека человеком и руководствующееся
принципом "от каждого по способностям, каждому по потребности". Принуждение
станет ненужным, а его носители -- государство и право -- отомрут. Эта
доктрина полностью противоположна фашистской, превозносящей роль
государства, всемогуществу которого приносятся в жертву интересы индивидов.
Переход к новому обществу без государства и права -- это еще один
диалектический скачок в истории, но обратный тому, о котором говорилось
выше. Человек становится свободным, он принадлежит самому себе и не должен
продавать свою рабочую силу в интересах эксплуататоров из господствующего
класса. Нормы поведения, которые сложатся в этом будущем обществе,
приобретут такой же характер, как и в ранних обществах, то есть это будут
правила морали, обычаи, технические предписания. Они будут соблюдаться
спонтанно в силу убежденности в их соответствии общему интересу и подлинной
справедливости. Все граждане в меру своих способностей примут участие в
управлении делами общества. Уровень производства позволит удовлетворить
разумные потребности каждого.
135. Марксизм как теория действия. Марксистская доктрина,
сформулированная в основных чертах в 1848 году в "Манифесте Коммунистической
партии", развивалась затем Марксом и Энгельсом на протяжении всей их жизни.
Они защищали ее от противников, уточняли для последователей. Маркс и Энгельс
были не только мыслителями, но и партийными деятелями. Они внимательно
следили за событиями своего времени, анализировали ситуации, возникавшие в
разных странах, и формулировали выводы о том, какова должна быть линия
поведения, призванная привести к конечному успеху сторонников доктрины.
Марксизм, таким образом,-- это не только объяснение истории, но и основанное
на диалектическом методе руководство по политической деятельности и
революционной практике.
136. Марксизм-ленинизм. В отличие от исторической и философской частей
марксистского учения его политическая часть требовала постоянного учета
изменяющихся условий, и особенно после того, как партия большевиков пришла к
власти в России в 1917 году. Роль Ленина в этой связи была настолько велика,
что и в Советском Союзе, и в других странах марксизм в наше время называют
марксизмом-ленинизмом.
Ленинизм был особенно необходим для определения линии поведения в
переходный от капитализма к коммунизму период. Маркс и Энгельс не могли
предвидеть, в какой стране впервые произойдет революция, приведшая к власти
марксистскую партию, и какова будет обстановка в мире в этот момент и в
последующем. В трудах Маркса имелось лишь указание на то, что между
капитализмом и коммунизмом должен быть переходный период. "Между
капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного
превращения первого во второе. Этому периоду соответствует и политический
переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным,
кроме как революционной диктатурой пролетариата"'. После завоевания власти
надо было определить, каковы должны быть структура и задачи
социалистического государства. Ленинизм как политическая доктрина во многом
развил и дополнил учение Маркса. Он именно дополнил это учение и ни в какой
мере не является его отрицанием. Ленинизм опирается на марксизм и
последовательно верен ему. Он воспринимает диалектику и философию марксизма.
137. Важность марксизма-ленинизма. Нельзя понять советский строй, если
не подходить к нему в свете марксистско-ленинского учения, которое
признается здесь единственно истинным. В свете этого учения многие вещи
приобретают иной смысл, чем тот, к которому мы привыкли. Такова, например,
новая концепция морали: быть нравственным -- это значит отдавать все свои
силы и энергию делу строительства коммунизма. Свобода отнюдь не
упраздняется, но так же понимается иначе и в определенном смысле напоминает
концепцию, которая господствовала во Франции до XVIII века и выражена
Монтескье в "О духе законов" следующим образом: "Свобода состоит совсем не в
том, чтобы... делать то, что хочется. В государстве, т. е. в обществе, где
есть законы, свобода может заключаться лишь в том, чтобы... делать то, что
должно хотеть, и не быть принуждаемым делать то, чего не должно
хотеть"2. Марксизм как научная теория, призванная объяснить
человеку, что он должен хотеть, создает тем самым условия для его подлинной
свободы.
Равным образом своеобразен и подход к праву, весьма отличающийся от
концепций, распространенных в Западной Европе'. Роль социалистического права
состоит не столько в том, чтобы установить определенный порядок и принципы
решения конфликтов, но прежде всего в том, чтобы служить орудием
преобразования общества, его движения к коммунистическому идеалу. Открыто
признается, что право -- это инструмент, используемый властями государства,
которые в социалистических странах (в отличие от буржуазных), будучи
вооружены учением марксизма-ленинизма, знают цели, к которым нужно следовать
в соответствии с объективными закономерностями, определяющими развитие
общества. У права те же цели, что и у политики.
Экономический базис, который обусловливает советское право, а также
свойственная этому праву воспитательная роль решительно отличают его от
буржуазного права, которое действует как бы вслепую, ибо оно не опирается на
такую основу, как марксистско-ленинское знание. Именно в силу своей связи с
этим учением советское право "не такое, как другие", и его изучение
предполагает знание марксистско-ленинского учения, которое определяет его
цели, пути развития, толкование и применение.
Марксистско-ленинский подход к советскому праву ставит определенные границы
на пути его сравнения с буржуазными правовыми системами. Это связано с
различием экономических структур, которые и обусловливают оценку права:
советского как хорошего, буржуазного как плохого. Марксистский подход ведет
к недоверию буржуазным юристам, которые намеренно или неосознанно защищают
интересы буржуазного класса2. Меры, проводимые в буржуазном
обществе, хотя и могут частично быть уступками пролетариату, но в целом
направлены на упрочение власти господствующего класса.
Очевидно, таким образом, что на уровне принципов согласие между
советскими и буржуазными юристами достигнуто быть не может и сравнение
соответствующих правовых систем будет плодотворным только в
юридико-техническом плане. Несмотря на различие политических систем, и тут,
и там могут возникать сходные проблемы, порожденные экономическими,
социальными и моральными причинами. Принципиальные расхождения нередко
стираются, когда вопрос переходит в практическую плоскость. И тогда мы
убеждаемся в том, что можем многое узнать, обратившись к опыту Советского
Союза. Такова, например, идея о том, что участие трудящихся в управлении
необходимо для того, чтобы оно стало эффективным и подлинно демократичным.
Эта идея получает все большее распространение и за пределами марксистских
стран.
139. Советский Союз и другие страны. Россия и другие страны, вставшие
на путь коммунистического строительства, имели разные правовые традиции.
Различны были и пути прихода коммунистов к власти. Наконец, руководители
стран народной демократии имели возможность использовать опыт, накопленный
СССР. Поэтому мы рассмотрим раздельно право Советского Союза и право других
европейских социалистических стран. Такой путь покажет немалые различия, но
завершим мы рассмотрение показом того, как над всеми этими различиями
господствует сегодня общий принцип -- принцип социалистической законности.
140. Октябрьская революция. 7 ноября 1917 года (25 октября по
юлианскому календарю, действовавшему в то время в России) победоносная
революция привела к власти большевиков. С этого дня начинается новая эпоха в
истории России.
Партия большевиков твердо намеревалась построить как можно скорее
коммунистическое общество, о котором писали К. Маркс и Ф. Энгельс. Однако
многие вопросы были неясны и марксистская доктрина требовала практических
уточнений. К. Маркс и Ф. Энгельс открыли законы развития общества, они
указали финальную стадию, на которой будет мир и счастье, они разработали
пути завоевания власти. Но марксистская доктрина не давала точных указаний о
том, что надо делать после завоевания власти, как практически организовать
общество в ожидании всемирной победы коммунизма. К. Маркс считал, что
революция победит сначала в индустриально развитой стране, а произошла она в
стране преимущественно аграрной. К. Маркс полагал, что революция
распространится очень быстро во всем мире или хотя бы во всей Европе; однако
Россия после 1917 года осталась одна. Как понимать в этих условиях
переходный этап -- этап социалистического государства, предусмотренный К.
Марксом?
Внимание марксистов в предшествующем периоде было обращено прежде всего
на анализ противоречий капитализма, на пути завоевания власти, на описание
будущего коммунистического общества, с тем чтобы дать определенный идеал
пролетариату. Переходный этап -- социализм -- не был детально разработан, в
том числе и в юридическом аспекте. Все соглашались с тем, что это будет
период диктатуры пролетариата. Но можно ли называть пролетариатом только
рабочий класс после победы революции в стране, где этот класс не составляет
большинство? И с помощью каких методов и путем организации каких институтов
пролетариат будет осуществлять свою диктатуру? Богатая работами в области
философии, истории, экономики и политики, марксистская доктрина была весьма
бедна правовыми трудами; некоторые существовавшие к тому времени юридические
работы социалистической ориентации принадлежали, как правило, авторам,
которые не были ортодоксальными марксистами и говорили о построении
социализма эволюционным путем, без установления диктатуры пролетариата.
В этих условиях доктрина формировалась эмпирическим путем хотя и с
участием юристов, но под преобладающим влиянием политических руководителей,
и прежде всего Ленина.
Развитие советского права с 1917 года включает два главных этапа.
Первый (От Октябрьской революции до принятия Конституции СССР 1936 года) --
построение социализма. Второй (начиная с 1936 года и до настоящего времени)
-- дальнейшее развитие социалистического государства к коммунизму.
ї 1. От буржуазного государства
к социалистическому
Первый этап истории советского права, который заканчивается
провозглашением 5 декабря 1936 года Конституции СССР, делится на три
периода: военный коммунизм (1917--1921 годы), новая экономическая политика
-- НЭП (1921--1928 годы), период полного обобществления средств производства
(1928--1936 годы).
141. Период военного коммунизма. Очень важная работа, проделанная в
этот период, отмечена рядом особых обстоятельств. Россия находилась в
тяжелых условиях гражданской войны и иностранной интервенции, в стране
царила разруха. Новой власти не раз угрожала военная опасность. Главным была
не созидательная деятельность, а необходимость победить своих врагов,
удержать власть, установить мир, а в случае неблагоприятного исхода борьбы
по крайней мере героически провозгласить принципы революции.
Работа, проделанная в период военного коммунизма, носит отпечаток
чего-то нереального. Складывается впечатление, что хотели сразу перейти к
коммунистическому обществу, минуя предсказанный Марксом социализм. В первой
Конституции РСФСР 1918 года нет даже слова "государство". Было провозглашено
право наций на самоопределение (Декларация прав народов России), принята
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; опубликовано
обращение ко всем трудящимся мусульманам России и Востока. Церковь отделена
от государства, и принят Кодекс законов о браке. Земля, шахты, все важнейшие
промышленные предприятия, банки национализированы, частная торговля
запрещена. Казалось, что и деньги должны были исчезнуть, а договорные
отношения заменит система прямого распределения продукции. Складывалось
впечатление, что в России пытаются немедленно построить новое
коммунистическое общество, минуя этап социализма. Наследование было
отменено. К юристам относились с недоверием; старые суды и судебная
процедура были ликвидированы. Вновь созданные суды выносили решения вне
формальной процедуры, в соответствии с революционной совестью и
правосознанием, в интересах власти рабочих и крестьян. Принятые в то время
меры были очень интересны, так как они в какой-то мере показывали, какова же
конечная цель коммунизма. Желание выполнить эту программу одним росчерком
пера было нереальным. Однако в СССР были люди, сохранившие ностальгию по
этим первым годам и стремившиеся вернуться к провозглашенным тогда
установкам. Более реалистично мыслящие руководители пришли, однако, к выводу
о том, что коммунизма удастся достигнуть лишь в отдаленном будущем, и
сосредоточили все усилия на создании и укреплении социалистического
государства. Эта работа началась по окончании гражданской войны и
иностранной интервенции, когда полностью установившаяся Советская власть
оказалась перед лицом гигантской по сложности задачи: восстановления страны
и строительства социализма.
142. Новая экономическая политика (НЭП). Восстановлению страны,
разоренной войной, были посвящены семь лет, в течение которых задача
немедленного строительства социализма отошла, по крайней мере внешне, на
второй план. Эти семь лет--с лета 1921 года по 1928 год -- были годами НЭПа.
НЭП характеризуется определенным отходом от позиций предыдущего
периода. Были допущены концессии, иногда значительные, как в целях
увеличения занятости населения, так и для привлечения иностранного капитала.
НЭП породил у многих впечатление, что революционные крайности прошлого
отброшены, что режим как бы остепенился, что он "либерализуется", признавая
такие традиционные ценности, как собственность и частная инициатива, равно
как и невозможность общества, не основанного на праве.
На самом же деле созданные концессии в плане экономическом имели лишь
ограниченное значение. Государство сохранило командные посты в
промышленности и торговле: только в том, что касается сельского хозяйства,
были сделаны серьезные отступления от принципов, так как допускалось
существование класса зажиточных крестьян -- кулаков, использовавших наемный
труд.
Представление, что большевики якобы возвращаются к методам буржуазного
мира, было особенно нелепым, потому что в действительности происходил
поворот к настоящей марксистской доктрине: руководители СССР отбросили
иллюзию (если предположить, что они когда-либо ее имели) о том, что можно
немедленно установить коммунизм, и вступили на путь построения социализма,
наведя порядок в государстве и признав значение права.
143. Возврат к законности. Период НЭПа в этой связи отмечен многими
событиями. Наиболее важным из них в интересующем нас аспекте было принятие
кодексов:
Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов, Уголовного и
Уголовно-процессуального кодексов, нового Земельного кодекса. Кодекса
законов о семье. Режим отказался от немедленного осуществления идеала --
общества, основанного на простой справедливости и на простом правосознании.
Одновременно была реорганизована система управления правосудием,
провозглашен новый принцип социалистической законности и создан особый
институт -- прокуратура -- для надзора за строгим соблюдением принципа
законности всеми органами управления и гражданами. Управление как таковое
было упорядочено; государственные предприятия отныне возглавили на основе
единоначалия ответственные директора; за предприятиями была признана
финансовая самостоятельность, и в основу их деятельности был положен принцип
хозяйственного расчета.
144. Отказ от НЭПа. НЭП дал эффект, который и предполагался. Русская
экономика, разрушенная войной, была благодаря НЭПу восстановлена, и на
территории СССР установился порядок. НЭП всегда рассматривался лишь как
стратегическое отступление, пауза, необходимая перед построением социализма.
Само собой разумеется, что такая пауза была лишь временной; программа
коммунистической партии не была ни отброшена, ни изменена, она по-прежнему
требовала полной коллективизации экономики, полной ликвидации эксплуатации
человека человеком. Все было взаимосвязано в этом плане развития экономики;
индустриализация страны в свою очередь требовала увеличения производства
сельскохозяйственной продукции, которое могла сделать возможным только
механизация и коллективизация сельского хозяйства. Международная
напряженность делала опасным наличие класса кулаков, в которых иностранные
государства могли найти в какой-то мере естественных союзников в их
враждебной борьбе с СССР.
145. Интегральное обобществление экономики. Как только началось
осуществление первого пятилетнего плана экономического развития страны
(1928-- 1932 годы), произошел отход от НЭПа, который был прежде всего
отмечен полным обобществлением промышленности и торговли и уничтожением
концессий, ранее предоставленных частным лицам для эксплуатации некоторых
предприятий. С 1930 года началась полная ликвидация кулаков на основе
сплошной коллективизации сельского хозяйства. Это движение было закончено к
1937 году: 243000 колхозов, в пользовании которых находилось 93% полезных
земель, заменили 18500000 крестьянских хозяйств.
С коллективизацией сельского хозяйства экономический базис СССР был
приведен в соответствие с требованием марксистской доктрины. Все имущество и
средства производства не были, конечно, полностью национализированы в прямом
смысле слова; наряду с собственностью народа или государства существовали и
продолжают существовать кооперативная и личная собственность. Однако все
важнейшие средства производства в СССР обобществлены, так как, если они не
принадлежат народу или государству, они принадлежат кооперативам, которые
эксплуатируют их в соответствии с планом экономического развития,
составленным органами управления и одобренным советским парламентом.
Исключения, не меняющие самого принципа, касаются лишь определенных видов
ремесленничества, и особенно вспомогательной деятельности на приусадебных
участках, где колхозники могут выращивать овощи и содержать скот в
количестве, определенном законом. Торговлю в городах с 1935 года
осуществляет полностью само государство, а в деревне -- потребительская
кооперация.
Утвердилось понятие "личная собственность", подчеркивающее, что в той
степени, в какой она допускается, личная собственность должна служить
удовлетворению собственных нужд и не может являться источником нетрудового
дохода.
146. Сохранение права. Период пятилетних планов характеризуется
укреплением государства (функции которого расширились), власти, дисциплины
во всяких формах, последовательным утверждением четко сформулированного
принципа социалистической законности. Принятые в период НЭПа кодексы
остаются в силе. Но многочисленные постановления различного характера
понемногу изменяют эти кодексы, дополняют их, регулируя новые аспекты
советской жизни. Право не только не отмирает, наоборот, оно становится все
богаче и полнее. В соответствии с принципами диалектического материализма
укрепление и развитие государства и права рассматривается как необходимое
подготовительное условие их последующего отмирания в эпоху коммунизма.
Итоги двадцатилетних усилий были подведены в 1936 году, когда была
принята новая Конституция: эксплуатация человека человеком ликвидирована,
производительные силы отданы в распоряжение общества и эксплуатируются в
интересах всех, многонациональное государство разрешило конфликты между
народами, впервые в мире построено социалистическое государство, создана
социалистическая правовая система и таким образом открыт путь к дальнейшему
прогрессу и построению коммунизма.
ї 2. От социалистического государства к коммунистическому обществу
147. Укрепление социалистического государства. Более полувека прошло
после принятия Конституции 1936 года и создания экономического базиса
социализма, на основе которого может быть построено коммунистическое
общество. К чему же пришел Советский Союз в процессе перехода к коммунизму?
Первый вывод состоит в том, что коммунистическое общество до сих пор не
построено в СССР. Диктатура пролетариата, сыграв свою роль, перестала быть
необходимой в СССР, но еще не наступила коммунистическая стадия, на которой
государство заменится самоуправлением, в котором объединятся Советы,
профсоюзы, кооперативы и другие массовые организации. Государство, далекое
от отмирания, сильно и мощно как никогда; оно стало общенародным. Советское
право также не отмерло: оно более обширно и императивно, чем когда-либо.
Второй вывод состоит в том, что не было никакого отступления назад.
Советское государство остается государством социалистическим, основанным на