Страница:
После завершения Шестидневной войны скучать не пришлось. Арбел находился в постоянном движении, ездил от одной деревни на Западном берегу к другой, вербовал осведомителей, координировал работу по проникновению в ячейки сопротивления. И активная работа принесла результаты. В кратчайший срок "Шин Бет" удалось справиться с главной проблемой на оккупированных территориях. "Шин Бет" стала получать превосходную информацию, а это было главной предпосылкой успешной борьбы с оппозиционным подпольем - палестинцы были практически лишены возможности поднять восстание, "Шин Бет" получала предупреждение обо всех планах серьезных акций ООП.
Ахитув и Арбел, ярко-голубые глаза которого, казалось, излучали леденящий холод, сумели покрыть весь Западный берег и сектор Газа густой сетью осведомителей и тайных агентов. Большинство из них были арабами, работавшими за деньги или из чувства страха, но среди них также встречались израильтяне, свободно говорившие по-арабски. Информаторы снабжали "Шин Бет" упреждающей информацией о готовящихся акциях партизан. Именно этот непрерывный поток сведений позволил "Шин Бет" в декабрьскую ночь 1967 года так близко подойти к вилле Арафата в Рамаллахе. По наводкам информаторов оперативникам "Шин Бет" нередко удавалось арестовывать участников тайных сходок или захватывать палестинских боевиков в момент подготовки ими террористических актов. Эта система работы, получившая название "превентивной разведки", является пределом мечтаний любого сотрудника службы внутренней безопасности, призванного вести борьбу с насилием и терроризмом: предотвращение преступления. К декабрю 1967 года "Шин Бет" имела внушительные достижения: большинство палестинских групп сопротивления было разгромлено, и их штаб-квартира на Западном берегу вынуждена была эвакуироваться в Иорданию. Около 200 палестинцев было убито в стычках с армейскими подразделениями и оперативными группами "Шин Бет", более тысячи - арестовано. Исключительно важным фактором, предопределившим, по большому счету, неуспех партизанской войны в Палестине, была слишком ограниченная поддержка населения. Поставленное перед выбором "кнута и пряника", получая возможность для вхождения в экономически более благополучное общество, местное население предпочитало мир, спокойствие и процветание сотрудничеству с подпольем. Оперативники Ахитува стали известны как "короли территорий". Почти как во времена феодализма, каждый оперативник получал свой "надел", обычно деревню или группу деревень и там стремился быть в курсе всего, что происходило в его владении. Он знал всех жителей "своей" деревни по именам; они - только по псевдониму. Если палестинец хотел построить дом, военной администрации вменялось в обязанность согласовать этот вопрос с оперработником "Шин Бет". Араб, который хотел вывезти апельсины за пределы сектора Газа или оливковое масло за пределы Западного берега, получал лицензию только с согласия "Шин Бет". Практически вся повседневная жизнь палестинцев находилась под контролем "Шин Бет". Получалось так, что за возможность нормальной жизни арабы были вынуждены поддерживать хорошие отношения с "Шин Бет", предоставляли контрразведке информацию - а взамен действительно получали безопасность и некоторые блага.
Успехам контрразведки способствовали и тактические просчеты ООП. В тот период в больших формированиях бойцы знали друг друга и своих начальников. Сам Арафат и его старшие командиры, вопреки требованиям конспирации, знали большинство членов подпольных ячеек. Система связи была примитивной, коды ненадежными, маршруты отхода не предусматривались. Конспиративные квартиры подбирались неумело. Члены подпольных групп не были готовы к допросам в случае задержания и сразу же после ареста они во всем признавались. "Фидаины не умеют держать язык за зубами" - это высказывание оперативника "Шин Бет" кочевало по страницам газет. В результате подпольные ячейки раскрывались, секретные сообщения перехватывались и расшифровывались, явки проваливались, оружие и взрывчатка изымались "Шин Бет".
Оппозиция, по большому счету, была раздавлена и только через несколько десятилетий сложились новые исторические условия, которые позволили говорить о создании палестинского государства - если демон НМР не заставит в очередной раз ввергнуть Святую Землю в пучину страданий.
На переломе
До Шестидневной войны сотрудники Шин Бет представляли собой своеобразную "большую семью", происходившую от общих корней: практически все они служили в "Хагане", затем в израильской армии, полиции. Идеологические мотивы были важнейшими в деятельности рядовых агентов и офицеров и во многом определяли особый статус поведения каждого и достаточно высокий авторитет службы в целом в обществе. Как правило, это были "ашкенази" - выходцы из европейской ветви еврейства. После 1967 года "Шин Бет" трансформировалась в орган подавления, играющий главную роль в управлении оккупированными территориями. "Шин Бет" стала службой безопасности оккупационной державы, в её практических действиях, прежде всего в отношении арабов, появились самоуверенность, в известной мере высокомерие и даже наглость. Значительное расширение масштабов и направления деятельности отрицательно сказалось на профессиональном уровне. Безупречность и тщательность в работе, долгое наблюдение, проверки и перепроверки с целью исключить ошибки уступили место импровизациям, которые порой приводили к нарушениям прав личности.
Серьезно изменился и подход к кадрам. Для обеспечения нужд значительно расширившейся разведывательной сети нужно было срочно увеличивать штаты организации; скоро "Шин Бет" стало уже тесно в скромной штаб-квартире в Яффе и был выстроен целый современный комплекс в северной части Иерусалима. Острая потребность в сотрудниках, владевших арабским языком, заставляла обращаться к "сефардской", то есть восточной и африканской, части еврейского населения. У "сефардов", выходцев из слаборазвитых стран, в те годы репутация в Израиле была не слишком высока. Действительно, этот сектор еврейского общества был значительно менее образован и продвигался в жизни не за счет своих мозгов, а за счет мускулов; много молодых парней-сефардов шли на военную и полицейскую службу, точнее, оставались в армии или поступали в полицию после окончания срока обязательной службы. Теперь их стали широко принимать в "Шин Бет". Практика деятельности "сефардов" в "Шин Бет" свидетельствует о том, что действовали они весьма брутально, хотя зачастую решительно и эффективно. Вопрос, естественно, не в них - "почерк" организации определяется прежде всего её руководящим звеном, но и в этом звене все делалось в спешке, - и это привело к падению социального престижа организации. До "приглашения на работу" через СМИ, как произошло недавно в "Моссаде", в те годы дело не дошло. Но прежний подход, когда приглашались в основном особо закаленные молодые люди, прошедшие через элитные боевые подразделения израильской армии.
Спецподразделения.
Солдаты и офицеры специальных подразделений во многих странах считаются наиболее грубыми и кровожадными представителями вооруженных сил. В Израиле же придавалось большое значение воспитанию членов этих подразделений в духе высокой морали и они в известной мере считались "сливками общества".
Краткая справка.
Отряды специального назначения в вооруженных силах, а затем и в спецслужбах Израиля носят название "сайерет", что на иврите означает рекогносцировка, полевая разведка. Бойцы этих подразделений осуществляют, естественно, не пассивное наблюдение, а активную разведку, что называется, любой сложности. Все они проходят очень серьезную десантную подготовку, включающую ночной рукопашный бой и использование различных видов огнестрельного оружия. Почти каждый сектор израильских вооруженных сил имеет свой "сайерет". Такие подразделения есть в десантных войсках, в пехоте и на флоте. Кроме того, есть ещё один "сайерет" - элита элит, известный как "сайерет маткал"65, подразделение, непосредственно подчиненное начальнику генерального штаба. Сам факт существования "сайерет маткал" или "группы 269" является секретом, и военная цензура запрещает любые упоминания об этом подразделении.
Сыновья высокопоставленных чиновников и знаменитостей при наличии соответствующих данных часто идут служить в "сайерет". Один из таких примеров - племянник генерала Моше Даяна, полковник Узи Даян, принимавший участие в рейде на бейрутский аэропорт. Несмотря на полученное ещё до службы в армии ранение, он сумел попасть в это элитное подразделение.
"Сайерет маткал" выполняет задания как начальника генерального штаба, так и руководителя "Амана". Это разведывательно-диверсионное подразделение было создано в 1960 году для проведения специальных акций в тылу противника, то есть на территории соседних стран. Ее создатель и первый командир - старший офицер "Амана" Аврахам Арнан, который лично отобрал наиболее храбрых и способных солдат и офицеров. Обычно они действовали небольшой группой по три-четыре человека: неслышно переходили границу для установления наблюдательного поста, подключения к телефонной сети арабской страны, для похищения или уничтожения какого-то человека или военного объекта. Например, ночью 26 декабря 1969 г. они на двух вертолетах подняли новейший радар советского производства, установленный на Суэце, - махину весом 7 тонн, - и перенесли его на израильскую территорию. "Сайерет маткал" стал первым спецназом, который успешно использовал вертолеты для проведения операций на чужой территории.
Лучшие из лучших бойцов из этого подразделения более охотно переходили, после окончания основного срока службы, в другие ветви разведывательного сообщества, но не в контрразведку. Это стало причиной того, что "Шин Бет" в погоне за кадровым пополнением стала больше ориентироваться на вспомогательные подразделения, где не уделялось такого внимания тонкостям этики и морали, "воспитанию". Со временем это, конечно же, отразилось на реальном потенциале службы безопасности и её престиже. Но на первых порах требовалось все больше людей на решение "палестинской проблемы".
"Система".
Борьба с ООП перерастала в особую войну. Тысячи арабов задерживались для допросов, чуть ли не ежедневно проводились специальные операции, - а в то же время на улицах израильских городов взрывались заминированные автомобили. Отели в самой стране и за её пределами, представительства и авиалинии становились объектами террористических актов; от "Шин Бет" требовались срочные действия. Быстрота требовала жестокости и не оставляла времени для размышлений. Фактор времени становился решающим элементом "превентивной разведки". Сейчас уже как анекдот вспоминали, что некогда Йозеф Хармелин уволил следователя за оплеуху допрашиваемому палестинцу. Высокое мастерство интеллектуального допроса и психологического воздействия доступно не каждому следователю; таких мастеров уже не хватало. Новые условия диктовали свои правила. Оперативники "Шин Бет" первыми почувствовали, что такое поддержание режима жесткой оккупационной политики. Фактически терроризм удалось победить путем введения метода, который сотрудники ведомства называли "Системой".
Служба безопасности создала систему двойного стандарта в соблюдении гражданских прав и отправлении правосудия. Один - демократический применялся к гражданам Израиля; другой - весьма далекий от демократии, включающий попросту запрещенные в цивилизованных странах методы, применялся к палестинским "смутьянам" и подозреваемым на оккупированных территориях. "Система" с её двойным стандартом создала по сути новую страну "Шин Бет" с её особыми границами. В стране "Шин Бет" были свои тюрьмы, отличные от тюрем для евреев. Арестованные палестинцы помещались в специальные блоки в местах заключения. Полиция и администрация никогда не заглядывали в эти блоки. Арабы, обвиненные в терроризме, подвергались жестоким допросам. Банальные избиения были редкостью, но зато применялись другие пытки, не оставлявшие следов. Когда за арестованным палестинцем захлопывались ворота тюрьмы, ему обычно надевали на голову черный мешок и оставляли на палящем израильском солнце или, если дело происходило зимой, в леденящую стужу ожидать допроса. Допрос мог продолжаться несколько часов. Арестованным обычно не давали спать и часто обливали холодной водой. "Чего ждут от нас террористы, которые убивают женщин и детей? Что мы будем стучаться к ним в дверь и приглашать их на чашку кофе?" - спрашивал ветеран "Шин Бет", который в течение многих лет возглавлял отдел допросов.
Не всем сотрудникам "Шин Бет" нравилось то, что им приходилось делать, но в своем большинстве они видели в этом необходимую часть борьбы за национальное спасение. И в первые годы после Шестидневной войны "система" сработала. Подавляющее большинство палестинцев осталось на своих землях (эмиграция палестинцев поощрялась. Специальная фирма покупала землю в Бразилии, Парагвае, Португалии и Ливии для потенциальных арабских эмигрантов. Реально эмигрировало около 20 тыс. жителей. Около 1 тыс. палестинцев получили деньги из секретного переселенческого фонда. Однако операция была вскоре прекращена - масштабы эмиграции оказались небольшими по сравнению с общей численностью населения.) и научилось жить в условиях оккупации. Некоторые остались для того, чтобы бороться, хотя достаточно скоро самым горячим головам пришлось признать, что традиционными методами реально противостоять объединенным силам "Шин Бет" и израильской армии не удалось и шансов на подъем народного восстания очень мало. Но к тому времени имидж Израиля в мире стал в значительной степени определяться политикой, проводимой на оккупированных территориях. А она, формально говоря, была такова, что отношение к Израилю в мире изменилось. Израиль превратился в отвратительное, осуждаемое всеми государство. Практически все хорошее, чего добился Израиль за два десятилетия, было всерьез дискредитировано в глазах мировой общественности. Вызывавший сочувствие и подвергавшийся угрозам до 1967 года, он в глазах многих иностранцев вдруг превратился в жестокого оккупанта чужих земель. Отношения Израиля со многими странами значительно ухудшились. Тем более, что "приобретенные" на оккупированных землях навыки распространялись и на "свою" территорию. Авторитет спецслужб снижался.
Вот характерный случай. 13 апреля 1984 г., палестинскими террористами был захвачен рейсовый автобус Тель-Авив - Ашкелон в момент отхода автобуса с центрального автовокзала. Вскоре об этом узнали десятки репортеров и фотографов, освещавших работу проходившего в тот день съезда "Ликуда". Тем временем солдаты на одном из пикетов сумели прострелить шины автобуса, и он остановился в секторе Газа в шести милях от границы с Египтом. Автобус был окружен большим количеством солдат и сотрудников "Шин Бет". На место прибыл сам Аврахам Шалом, в то время руководитель "Шин Бет"..
Биографическая справка.
Аврахам Шалом (Вендор) родился в 1929 году в Германии. Его семье процветающих бизнесменов удалось выехать в Палестину из Берлина после прихода Гитлера к власти. В Тель-Авиве, как и в Берлине, родители постарались дать Абрахаму респектабельное буржуазное образование, но юный Шалом-Вендор предпочел социалистические ценности и вступил в киббуц. В 1948 году он оказался в армии, где его заметил Иссер Харел и завербовал в "Шин Бет". Шалом свободно владел английским и немецким, был сдержан, аскетичен и хладнокровен и отличался чрезвычайной добросовестностью. За 35 лет работы в "Шин Бет" Шалом принимал участие во всех крупных операциях, в том числе в совместной с "Моссадом" операции по похищению в Аргентине Эйхмана. Шалом всегда оставался оперативным работником. Он установил тесные деловые и дружеские отношения с Иегудой Арбелом, и вместе они провели немало операций против палестинских террористов. На посту директора "Шин Бет" он сменил Аврахама Ахитува. Шалом после отставки устроился (даже возвратив старую фамилию Вендор) в Нью-Йорке в компании, торгующей оружием израильского производства.
...На месте происшествия находились, помимо Шалома, несколько старших армейских офицеров и министр обороны Моше Аренс. Автобус с пассажирами, захваченный четырьмя вооруженными террористами, стоял, залитый светом нескольких прожекторов. С помощью приборов ночного видения и подслушивающих устройств установили, что эти террористы - дилетанты и вооружены только пистолетами. Начался штурм. Солдаты "сайерет", которые сотни раз проделывали подобное на учениях, разбили окна и в считанные секунды проникли в автобус, открыли огонь и мгновенно убили двух террористов и ранили двух других. Заложники были освобождены, хотя в ходе операции одна молодая женщина была убита и один пассажир легко ранен. Спецназовцы завершили ещё одну операцию по освобождению заложников - внешне легкую и элегантную, но реально почти неосуществимую для спецслужб других стран. Двух раненых террористов передали представителям армии и следователям "Шин Бет". В первоначальном официальном заявлении армейской пресс-службы говорилось, что 2 террориста были убиты и 2 ранены. Спустя час это заявление было исправлено, и теперь говорилось, что все 4 террориста были убиты. Но газета "Хадашот" опубликовала фотоснимки своего фотокорра Либака, сделанные на месте происшествия, с короткой сопроводительной подписью о том, что министерство обороны создало специальную комиссию для расследования этого инцидента. 24 мая 1984 г. комиссия Зореа представила секретный доклад, в котором четко заявила, что двое террористов были взяты живыми. Доклад был разослан в управление криминальной полиции, министру юстиции, в прокуратуру и военную полицию. Сотрудники "Шин Бет" заявили следователям комиссии Зореа, что они получили двух террористов от представителей армии так жестоко избитыми, что даже не могли допросить их. По этой версии "Шин Бет", террористы вскоре скончались от побоев, и таким образом вина за убийство возлагалась на армию. Работавшая параллельно группа следователей прокурора Ионы Блатмана была склонна поддерживать версию "Шин Бет". Примерно такую версию оперативники, которые уводили террористов, изложили на дисциплинарном суде "Шин Бет"66. Позже оказалось, что это ложь, санкционированная самим Шаломом: он приказал своему заместителю Рувену Хазаку, руководителю службы безопасности Пелегу Радаи и офицеру Рафи Малка дать дисциплинарному суду "Шин Бет" ложные показания и представить фальсифицированные меморандумы. Они это сделали - но вскоре начали жаловаться на Шалома и даже требовать его отставки. В отставку отправили их - и тогда три офицера "Шин Бет" в конце 1985 года обратились к министру юстиции генералу Замиру и сообщили ему новые сногсшибательные подробности лжесвидетельства и попыток замять этот скандал, а Рафи Малка обратился с иском в Верховный суд, обвинив Шалома в том, что тот неправомерно отстранил его от должности, и потребовал восстановления. В конечном итоге глава "Шин Бет" и 3 "бунтовщика" были отправлены в отставку, а 11 сотрудников "Шин Бет", в той или иной мере связанных с этим делом, прощены. Кабмин создал правительственную комиссию из трех прокуроров для расследования дела "Шин Бет". Доклад этой "Комиссии Ландау" потряс общественность и пошатнул веру в разведсообщество. Большинство израильтян считали, что Шалома можно было оправдать, если бы речь шла "только" об убийстве двух палестинских террористов, но попытка скрыть это преступление выходила за рамки того, с чем граждане могли смириться. Граждане почувствовали, что глава службы безопасности демократической страны руководил этой службой в худших традициях диктаторских режимов. "Шин Бет" стала пугалом, которым родители стращали непослушных детей. Были случаи, когда люди, арестованные по ошибке или за чистую уголовщину, признавались во всем в чем угодно только от угрозы, что их передадут в "Шин Бет" на дальнейшую "разработку". Не случайно один из выводов Комиссии Ландау гласил: "Следует воздерживаться от оказания чрезмерного давления на допрашиваемых лиц. Это давление не должно достигать такой стадии, когда причиняются физические страдания, когда в отношении человека проявляется жестокость, когда страдает его честь и достоинство как личности. Степень применения этих мер должна соотноситься со степенью предполагаемой опасности. Это означает, что степень психологического и физического давления должна быть определена заранее. Руководители должны решительно и остро реагировать на любые отступления от этого правила". Если отбросить моральные соображение, само по себе это убийство - не более чем хладнокровный профессиональный ход, вполне приемлемый в условиях войны. Террористы, захватившие автобус, были дилетантами, действовавшими по своей собственной инициативе, и не могли сообщить никаких сведений об организациях противника. Не обладая информацией, они не представляли никакого интереса для "Шин Бет". Их даже не стоило предавать суду. Но войны в Израиле не было - просто сказалось отрицательное влияние ливанской авантюры 1982-1985 годов на "Шин Бет". Ливан был для "Шин Бет" "диким Западом". В Ливане царила настоящая анархия и военный беспредел, и приобретенные там привычки распространились потом и на оккупированные земли, и на Израиль.
"Шин Бет" и терроризм.
После очевидной неудачи плана подъема "народного восстания" в радикальных кругах ООП сделали ставку на террор. Объектами нападения стали люди и имущество Израиля в самых различных странах. Эмиссары палестинских лидеров использовали идеологические аргументы и материальные стимулы для привлечения молодых радикалов на Ближний Восток для борьбы с "сионистскими оккупантами" и их "империалистическими союзниками". Десятки молодых идеалистов и авантюристов из самых разных стран откликнулись на этот призыв ООП и оказались в тренировочных партизанских лагерях в Иордании и Ливане. Сведения об активизации палестинских эмиссаров и их контактах с радикальными группами в ряде европейских стран стали поступать от различных европейских спецслужб. Основным вербовщиком выступал Жорж Хабаш, возглавлявший марксистско-ленинское крыло ООП, известное под названием Народный фронт освобождения Палестины (НФОП).
И вскоре начались "практические" террористические действия. 23 июля 1968 г Хармелин информировал премьера Леви Эшкола: "Самолет компании "Эль-Аль" "Боинг-707", следовавший рейсом из Рима в Тель-Авив, захвачен воздушными пиратами и совершил посадку в Алжире".
Захват авиалайнера был осуществлен тремя арабами. Так Народный фронт освобождения Палестины начал широкомасштабную кампанию террора. Пассажиры и экипаж в течение трех недель были пленниками в Алжире, и только после выхода на свободу дюжины раненых палестинских партизан, воздушные пираты отпустили заложников. Произошла унизительная для страны и создающая опасный прецедент капитуляция перед бандитами. Руководство страны поставило перед спецслужбами задачу: исключить подобные случаи в будущем. И этот эпизод действительно стал последним случаем "успешного" захвата израильского лайнера. Попытки террористических нападений продолжали предприниматься с пугающей частотой, но теперь встречали все более жесткое сопротивление. 26 декабря 1968 г. боевики НФОП забросали гранатами и обстреляли израильский авиалайнер в аэропорту Афин, убив пассажира и двух стюардесс, но "капитуляции" не добились. После захвата самолета в аэропорту Афин премьер-министр Эшкол провел специальное совещание руководителей министерства обороны и разведывательных служб, на котором заявил: "Мы просто не можем оставлять это без ответа". Было решено предпринять военную карательную акцию против Бейрута, откуда террористы выехали в Афины. И через два дня, 28 декабря, в 21. 15, подразделение специальных войск Израиля высадилось с вертолета в международном аэропорту к югу от ливанской столицы и завязали бой с охраной аэропорта, а также уничтожили 13 самолетов, принадлежавших авиакомпании Ливана и авиакомпаниям других арабских стран. Мир осудил Израиль за этот акт государственного терроризма - но и восхищался его решительностью. Операцией командовал бригадный генерал парашютно-десантных войск Рафаэль (Рафуль) Эйтан, а выполняли силы "сайерет".
Акции террористов продолжались. 18 февраля 1969 г. в аэропорту Цюриха четверо боевиков НФОП убили израильского пилота и ранили пятерых пассажиров. Самолеты иностранных авиакомпаний, совершавших рейсы в Израиль, также стали объектами террористических нападений. Иозеф Хармелин говорил, вспоминая начальный период схватки: "Мы были на грани отчаяния. Борьба с терроризмом, особенно воздушным, казалась нам невозможной". Но это не означало капитуляцию. "Шин Бет" начал прорабатывать все возможные направления противодействия боевикам. Например, как только поступали разведывательные данные о выезде очередной команды экстремистов ООП за границу, "Шин Бет" немедленно посылала оперативников за ними следом. Агенты "Шин Бет" стали направляться в посольства Израиля за рубежом, прикомандировываться к резидентурам "Моссада" или действовать самостоятельно.
Ахитув и Арбел, ярко-голубые глаза которого, казалось, излучали леденящий холод, сумели покрыть весь Западный берег и сектор Газа густой сетью осведомителей и тайных агентов. Большинство из них были арабами, работавшими за деньги или из чувства страха, но среди них также встречались израильтяне, свободно говорившие по-арабски. Информаторы снабжали "Шин Бет" упреждающей информацией о готовящихся акциях партизан. Именно этот непрерывный поток сведений позволил "Шин Бет" в декабрьскую ночь 1967 года так близко подойти к вилле Арафата в Рамаллахе. По наводкам информаторов оперативникам "Шин Бет" нередко удавалось арестовывать участников тайных сходок или захватывать палестинских боевиков в момент подготовки ими террористических актов. Эта система работы, получившая название "превентивной разведки", является пределом мечтаний любого сотрудника службы внутренней безопасности, призванного вести борьбу с насилием и терроризмом: предотвращение преступления. К декабрю 1967 года "Шин Бет" имела внушительные достижения: большинство палестинских групп сопротивления было разгромлено, и их штаб-квартира на Западном берегу вынуждена была эвакуироваться в Иорданию. Около 200 палестинцев было убито в стычках с армейскими подразделениями и оперативными группами "Шин Бет", более тысячи - арестовано. Исключительно важным фактором, предопределившим, по большому счету, неуспех партизанской войны в Палестине, была слишком ограниченная поддержка населения. Поставленное перед выбором "кнута и пряника", получая возможность для вхождения в экономически более благополучное общество, местное население предпочитало мир, спокойствие и процветание сотрудничеству с подпольем. Оперативники Ахитува стали известны как "короли территорий". Почти как во времена феодализма, каждый оперативник получал свой "надел", обычно деревню или группу деревень и там стремился быть в курсе всего, что происходило в его владении. Он знал всех жителей "своей" деревни по именам; они - только по псевдониму. Если палестинец хотел построить дом, военной администрации вменялось в обязанность согласовать этот вопрос с оперработником "Шин Бет". Араб, который хотел вывезти апельсины за пределы сектора Газа или оливковое масло за пределы Западного берега, получал лицензию только с согласия "Шин Бет". Практически вся повседневная жизнь палестинцев находилась под контролем "Шин Бет". Получалось так, что за возможность нормальной жизни арабы были вынуждены поддерживать хорошие отношения с "Шин Бет", предоставляли контрразведке информацию - а взамен действительно получали безопасность и некоторые блага.
Успехам контрразведки способствовали и тактические просчеты ООП. В тот период в больших формированиях бойцы знали друг друга и своих начальников. Сам Арафат и его старшие командиры, вопреки требованиям конспирации, знали большинство членов подпольных ячеек. Система связи была примитивной, коды ненадежными, маршруты отхода не предусматривались. Конспиративные квартиры подбирались неумело. Члены подпольных групп не были готовы к допросам в случае задержания и сразу же после ареста они во всем признавались. "Фидаины не умеют держать язык за зубами" - это высказывание оперативника "Шин Бет" кочевало по страницам газет. В результате подпольные ячейки раскрывались, секретные сообщения перехватывались и расшифровывались, явки проваливались, оружие и взрывчатка изымались "Шин Бет".
Оппозиция, по большому счету, была раздавлена и только через несколько десятилетий сложились новые исторические условия, которые позволили говорить о создании палестинского государства - если демон НМР не заставит в очередной раз ввергнуть Святую Землю в пучину страданий.
На переломе
До Шестидневной войны сотрудники Шин Бет представляли собой своеобразную "большую семью", происходившую от общих корней: практически все они служили в "Хагане", затем в израильской армии, полиции. Идеологические мотивы были важнейшими в деятельности рядовых агентов и офицеров и во многом определяли особый статус поведения каждого и достаточно высокий авторитет службы в целом в обществе. Как правило, это были "ашкенази" - выходцы из европейской ветви еврейства. После 1967 года "Шин Бет" трансформировалась в орган подавления, играющий главную роль в управлении оккупированными территориями. "Шин Бет" стала службой безопасности оккупационной державы, в её практических действиях, прежде всего в отношении арабов, появились самоуверенность, в известной мере высокомерие и даже наглость. Значительное расширение масштабов и направления деятельности отрицательно сказалось на профессиональном уровне. Безупречность и тщательность в работе, долгое наблюдение, проверки и перепроверки с целью исключить ошибки уступили место импровизациям, которые порой приводили к нарушениям прав личности.
Серьезно изменился и подход к кадрам. Для обеспечения нужд значительно расширившейся разведывательной сети нужно было срочно увеличивать штаты организации; скоро "Шин Бет" стало уже тесно в скромной штаб-квартире в Яффе и был выстроен целый современный комплекс в северной части Иерусалима. Острая потребность в сотрудниках, владевших арабским языком, заставляла обращаться к "сефардской", то есть восточной и африканской, части еврейского населения. У "сефардов", выходцев из слаборазвитых стран, в те годы репутация в Израиле была не слишком высока. Действительно, этот сектор еврейского общества был значительно менее образован и продвигался в жизни не за счет своих мозгов, а за счет мускулов; много молодых парней-сефардов шли на военную и полицейскую службу, точнее, оставались в армии или поступали в полицию после окончания срока обязательной службы. Теперь их стали широко принимать в "Шин Бет". Практика деятельности "сефардов" в "Шин Бет" свидетельствует о том, что действовали они весьма брутально, хотя зачастую решительно и эффективно. Вопрос, естественно, не в них - "почерк" организации определяется прежде всего её руководящим звеном, но и в этом звене все делалось в спешке, - и это привело к падению социального престижа организации. До "приглашения на работу" через СМИ, как произошло недавно в "Моссаде", в те годы дело не дошло. Но прежний подход, когда приглашались в основном особо закаленные молодые люди, прошедшие через элитные боевые подразделения израильской армии.
Спецподразделения.
Солдаты и офицеры специальных подразделений во многих странах считаются наиболее грубыми и кровожадными представителями вооруженных сил. В Израиле же придавалось большое значение воспитанию членов этих подразделений в духе высокой морали и они в известной мере считались "сливками общества".
Краткая справка.
Отряды специального назначения в вооруженных силах, а затем и в спецслужбах Израиля носят название "сайерет", что на иврите означает рекогносцировка, полевая разведка. Бойцы этих подразделений осуществляют, естественно, не пассивное наблюдение, а активную разведку, что называется, любой сложности. Все они проходят очень серьезную десантную подготовку, включающую ночной рукопашный бой и использование различных видов огнестрельного оружия. Почти каждый сектор израильских вооруженных сил имеет свой "сайерет". Такие подразделения есть в десантных войсках, в пехоте и на флоте. Кроме того, есть ещё один "сайерет" - элита элит, известный как "сайерет маткал"65, подразделение, непосредственно подчиненное начальнику генерального штаба. Сам факт существования "сайерет маткал" или "группы 269" является секретом, и военная цензура запрещает любые упоминания об этом подразделении.
Сыновья высокопоставленных чиновников и знаменитостей при наличии соответствующих данных часто идут служить в "сайерет". Один из таких примеров - племянник генерала Моше Даяна, полковник Узи Даян, принимавший участие в рейде на бейрутский аэропорт. Несмотря на полученное ещё до службы в армии ранение, он сумел попасть в это элитное подразделение.
"Сайерет маткал" выполняет задания как начальника генерального штаба, так и руководителя "Амана". Это разведывательно-диверсионное подразделение было создано в 1960 году для проведения специальных акций в тылу противника, то есть на территории соседних стран. Ее создатель и первый командир - старший офицер "Амана" Аврахам Арнан, который лично отобрал наиболее храбрых и способных солдат и офицеров. Обычно они действовали небольшой группой по три-четыре человека: неслышно переходили границу для установления наблюдательного поста, подключения к телефонной сети арабской страны, для похищения или уничтожения какого-то человека или военного объекта. Например, ночью 26 декабря 1969 г. они на двух вертолетах подняли новейший радар советского производства, установленный на Суэце, - махину весом 7 тонн, - и перенесли его на израильскую территорию. "Сайерет маткал" стал первым спецназом, который успешно использовал вертолеты для проведения операций на чужой территории.
Лучшие из лучших бойцов из этого подразделения более охотно переходили, после окончания основного срока службы, в другие ветви разведывательного сообщества, но не в контрразведку. Это стало причиной того, что "Шин Бет" в погоне за кадровым пополнением стала больше ориентироваться на вспомогательные подразделения, где не уделялось такого внимания тонкостям этики и морали, "воспитанию". Со временем это, конечно же, отразилось на реальном потенциале службы безопасности и её престиже. Но на первых порах требовалось все больше людей на решение "палестинской проблемы".
"Система".
Борьба с ООП перерастала в особую войну. Тысячи арабов задерживались для допросов, чуть ли не ежедневно проводились специальные операции, - а в то же время на улицах израильских городов взрывались заминированные автомобили. Отели в самой стране и за её пределами, представительства и авиалинии становились объектами террористических актов; от "Шин Бет" требовались срочные действия. Быстрота требовала жестокости и не оставляла времени для размышлений. Фактор времени становился решающим элементом "превентивной разведки". Сейчас уже как анекдот вспоминали, что некогда Йозеф Хармелин уволил следователя за оплеуху допрашиваемому палестинцу. Высокое мастерство интеллектуального допроса и психологического воздействия доступно не каждому следователю; таких мастеров уже не хватало. Новые условия диктовали свои правила. Оперативники "Шин Бет" первыми почувствовали, что такое поддержание режима жесткой оккупационной политики. Фактически терроризм удалось победить путем введения метода, который сотрудники ведомства называли "Системой".
Служба безопасности создала систему двойного стандарта в соблюдении гражданских прав и отправлении правосудия. Один - демократический применялся к гражданам Израиля; другой - весьма далекий от демократии, включающий попросту запрещенные в цивилизованных странах методы, применялся к палестинским "смутьянам" и подозреваемым на оккупированных территориях. "Система" с её двойным стандартом создала по сути новую страну "Шин Бет" с её особыми границами. В стране "Шин Бет" были свои тюрьмы, отличные от тюрем для евреев. Арестованные палестинцы помещались в специальные блоки в местах заключения. Полиция и администрация никогда не заглядывали в эти блоки. Арабы, обвиненные в терроризме, подвергались жестоким допросам. Банальные избиения были редкостью, но зато применялись другие пытки, не оставлявшие следов. Когда за арестованным палестинцем захлопывались ворота тюрьмы, ему обычно надевали на голову черный мешок и оставляли на палящем израильском солнце или, если дело происходило зимой, в леденящую стужу ожидать допроса. Допрос мог продолжаться несколько часов. Арестованным обычно не давали спать и часто обливали холодной водой. "Чего ждут от нас террористы, которые убивают женщин и детей? Что мы будем стучаться к ним в дверь и приглашать их на чашку кофе?" - спрашивал ветеран "Шин Бет", который в течение многих лет возглавлял отдел допросов.
Не всем сотрудникам "Шин Бет" нравилось то, что им приходилось делать, но в своем большинстве они видели в этом необходимую часть борьбы за национальное спасение. И в первые годы после Шестидневной войны "система" сработала. Подавляющее большинство палестинцев осталось на своих землях (эмиграция палестинцев поощрялась. Специальная фирма покупала землю в Бразилии, Парагвае, Португалии и Ливии для потенциальных арабских эмигрантов. Реально эмигрировало около 20 тыс. жителей. Около 1 тыс. палестинцев получили деньги из секретного переселенческого фонда. Однако операция была вскоре прекращена - масштабы эмиграции оказались небольшими по сравнению с общей численностью населения.) и научилось жить в условиях оккупации. Некоторые остались для того, чтобы бороться, хотя достаточно скоро самым горячим головам пришлось признать, что традиционными методами реально противостоять объединенным силам "Шин Бет" и израильской армии не удалось и шансов на подъем народного восстания очень мало. Но к тому времени имидж Израиля в мире стал в значительной степени определяться политикой, проводимой на оккупированных территориях. А она, формально говоря, была такова, что отношение к Израилю в мире изменилось. Израиль превратился в отвратительное, осуждаемое всеми государство. Практически все хорошее, чего добился Израиль за два десятилетия, было всерьез дискредитировано в глазах мировой общественности. Вызывавший сочувствие и подвергавшийся угрозам до 1967 года, он в глазах многих иностранцев вдруг превратился в жестокого оккупанта чужих земель. Отношения Израиля со многими странами значительно ухудшились. Тем более, что "приобретенные" на оккупированных землях навыки распространялись и на "свою" территорию. Авторитет спецслужб снижался.
Вот характерный случай. 13 апреля 1984 г., палестинскими террористами был захвачен рейсовый автобус Тель-Авив - Ашкелон в момент отхода автобуса с центрального автовокзала. Вскоре об этом узнали десятки репортеров и фотографов, освещавших работу проходившего в тот день съезда "Ликуда". Тем временем солдаты на одном из пикетов сумели прострелить шины автобуса, и он остановился в секторе Газа в шести милях от границы с Египтом. Автобус был окружен большим количеством солдат и сотрудников "Шин Бет". На место прибыл сам Аврахам Шалом, в то время руководитель "Шин Бет"..
Биографическая справка.
Аврахам Шалом (Вендор) родился в 1929 году в Германии. Его семье процветающих бизнесменов удалось выехать в Палестину из Берлина после прихода Гитлера к власти. В Тель-Авиве, как и в Берлине, родители постарались дать Абрахаму респектабельное буржуазное образование, но юный Шалом-Вендор предпочел социалистические ценности и вступил в киббуц. В 1948 году он оказался в армии, где его заметил Иссер Харел и завербовал в "Шин Бет". Шалом свободно владел английским и немецким, был сдержан, аскетичен и хладнокровен и отличался чрезвычайной добросовестностью. За 35 лет работы в "Шин Бет" Шалом принимал участие во всех крупных операциях, в том числе в совместной с "Моссадом" операции по похищению в Аргентине Эйхмана. Шалом всегда оставался оперативным работником. Он установил тесные деловые и дружеские отношения с Иегудой Арбелом, и вместе они провели немало операций против палестинских террористов. На посту директора "Шин Бет" он сменил Аврахама Ахитува. Шалом после отставки устроился (даже возвратив старую фамилию Вендор) в Нью-Йорке в компании, торгующей оружием израильского производства.
...На месте происшествия находились, помимо Шалома, несколько старших армейских офицеров и министр обороны Моше Аренс. Автобус с пассажирами, захваченный четырьмя вооруженными террористами, стоял, залитый светом нескольких прожекторов. С помощью приборов ночного видения и подслушивающих устройств установили, что эти террористы - дилетанты и вооружены только пистолетами. Начался штурм. Солдаты "сайерет", которые сотни раз проделывали подобное на учениях, разбили окна и в считанные секунды проникли в автобус, открыли огонь и мгновенно убили двух террористов и ранили двух других. Заложники были освобождены, хотя в ходе операции одна молодая женщина была убита и один пассажир легко ранен. Спецназовцы завершили ещё одну операцию по освобождению заложников - внешне легкую и элегантную, но реально почти неосуществимую для спецслужб других стран. Двух раненых террористов передали представителям армии и следователям "Шин Бет". В первоначальном официальном заявлении армейской пресс-службы говорилось, что 2 террориста были убиты и 2 ранены. Спустя час это заявление было исправлено, и теперь говорилось, что все 4 террориста были убиты. Но газета "Хадашот" опубликовала фотоснимки своего фотокорра Либака, сделанные на месте происшествия, с короткой сопроводительной подписью о том, что министерство обороны создало специальную комиссию для расследования этого инцидента. 24 мая 1984 г. комиссия Зореа представила секретный доклад, в котором четко заявила, что двое террористов были взяты живыми. Доклад был разослан в управление криминальной полиции, министру юстиции, в прокуратуру и военную полицию. Сотрудники "Шин Бет" заявили следователям комиссии Зореа, что они получили двух террористов от представителей армии так жестоко избитыми, что даже не могли допросить их. По этой версии "Шин Бет", террористы вскоре скончались от побоев, и таким образом вина за убийство возлагалась на армию. Работавшая параллельно группа следователей прокурора Ионы Блатмана была склонна поддерживать версию "Шин Бет". Примерно такую версию оперативники, которые уводили террористов, изложили на дисциплинарном суде "Шин Бет"66. Позже оказалось, что это ложь, санкционированная самим Шаломом: он приказал своему заместителю Рувену Хазаку, руководителю службы безопасности Пелегу Радаи и офицеру Рафи Малка дать дисциплинарному суду "Шин Бет" ложные показания и представить фальсифицированные меморандумы. Они это сделали - но вскоре начали жаловаться на Шалома и даже требовать его отставки. В отставку отправили их - и тогда три офицера "Шин Бет" в конце 1985 года обратились к министру юстиции генералу Замиру и сообщили ему новые сногсшибательные подробности лжесвидетельства и попыток замять этот скандал, а Рафи Малка обратился с иском в Верховный суд, обвинив Шалома в том, что тот неправомерно отстранил его от должности, и потребовал восстановления. В конечном итоге глава "Шин Бет" и 3 "бунтовщика" были отправлены в отставку, а 11 сотрудников "Шин Бет", в той или иной мере связанных с этим делом, прощены. Кабмин создал правительственную комиссию из трех прокуроров для расследования дела "Шин Бет". Доклад этой "Комиссии Ландау" потряс общественность и пошатнул веру в разведсообщество. Большинство израильтян считали, что Шалома можно было оправдать, если бы речь шла "только" об убийстве двух палестинских террористов, но попытка скрыть это преступление выходила за рамки того, с чем граждане могли смириться. Граждане почувствовали, что глава службы безопасности демократической страны руководил этой службой в худших традициях диктаторских режимов. "Шин Бет" стала пугалом, которым родители стращали непослушных детей. Были случаи, когда люди, арестованные по ошибке или за чистую уголовщину, признавались во всем в чем угодно только от угрозы, что их передадут в "Шин Бет" на дальнейшую "разработку". Не случайно один из выводов Комиссии Ландау гласил: "Следует воздерживаться от оказания чрезмерного давления на допрашиваемых лиц. Это давление не должно достигать такой стадии, когда причиняются физические страдания, когда в отношении человека проявляется жестокость, когда страдает его честь и достоинство как личности. Степень применения этих мер должна соотноситься со степенью предполагаемой опасности. Это означает, что степень психологического и физического давления должна быть определена заранее. Руководители должны решительно и остро реагировать на любые отступления от этого правила". Если отбросить моральные соображение, само по себе это убийство - не более чем хладнокровный профессиональный ход, вполне приемлемый в условиях войны. Террористы, захватившие автобус, были дилетантами, действовавшими по своей собственной инициативе, и не могли сообщить никаких сведений об организациях противника. Не обладая информацией, они не представляли никакого интереса для "Шин Бет". Их даже не стоило предавать суду. Но войны в Израиле не было - просто сказалось отрицательное влияние ливанской авантюры 1982-1985 годов на "Шин Бет". Ливан был для "Шин Бет" "диким Западом". В Ливане царила настоящая анархия и военный беспредел, и приобретенные там привычки распространились потом и на оккупированные земли, и на Израиль.
"Шин Бет" и терроризм.
После очевидной неудачи плана подъема "народного восстания" в радикальных кругах ООП сделали ставку на террор. Объектами нападения стали люди и имущество Израиля в самых различных странах. Эмиссары палестинских лидеров использовали идеологические аргументы и материальные стимулы для привлечения молодых радикалов на Ближний Восток для борьбы с "сионистскими оккупантами" и их "империалистическими союзниками". Десятки молодых идеалистов и авантюристов из самых разных стран откликнулись на этот призыв ООП и оказались в тренировочных партизанских лагерях в Иордании и Ливане. Сведения об активизации палестинских эмиссаров и их контактах с радикальными группами в ряде европейских стран стали поступать от различных европейских спецслужб. Основным вербовщиком выступал Жорж Хабаш, возглавлявший марксистско-ленинское крыло ООП, известное под названием Народный фронт освобождения Палестины (НФОП).
И вскоре начались "практические" террористические действия. 23 июля 1968 г Хармелин информировал премьера Леви Эшкола: "Самолет компании "Эль-Аль" "Боинг-707", следовавший рейсом из Рима в Тель-Авив, захвачен воздушными пиратами и совершил посадку в Алжире".
Захват авиалайнера был осуществлен тремя арабами. Так Народный фронт освобождения Палестины начал широкомасштабную кампанию террора. Пассажиры и экипаж в течение трех недель были пленниками в Алжире, и только после выхода на свободу дюжины раненых палестинских партизан, воздушные пираты отпустили заложников. Произошла унизительная для страны и создающая опасный прецедент капитуляция перед бандитами. Руководство страны поставило перед спецслужбами задачу: исключить подобные случаи в будущем. И этот эпизод действительно стал последним случаем "успешного" захвата израильского лайнера. Попытки террористических нападений продолжали предприниматься с пугающей частотой, но теперь встречали все более жесткое сопротивление. 26 декабря 1968 г. боевики НФОП забросали гранатами и обстреляли израильский авиалайнер в аэропорту Афин, убив пассажира и двух стюардесс, но "капитуляции" не добились. После захвата самолета в аэропорту Афин премьер-министр Эшкол провел специальное совещание руководителей министерства обороны и разведывательных служб, на котором заявил: "Мы просто не можем оставлять это без ответа". Было решено предпринять военную карательную акцию против Бейрута, откуда террористы выехали в Афины. И через два дня, 28 декабря, в 21. 15, подразделение специальных войск Израиля высадилось с вертолета в международном аэропорту к югу от ливанской столицы и завязали бой с охраной аэропорта, а также уничтожили 13 самолетов, принадлежавших авиакомпании Ливана и авиакомпаниям других арабских стран. Мир осудил Израиль за этот акт государственного терроризма - но и восхищался его решительностью. Операцией командовал бригадный генерал парашютно-десантных войск Рафаэль (Рафуль) Эйтан, а выполняли силы "сайерет".
Акции террористов продолжались. 18 февраля 1969 г. в аэропорту Цюриха четверо боевиков НФОП убили израильского пилота и ранили пятерых пассажиров. Самолеты иностранных авиакомпаний, совершавших рейсы в Израиль, также стали объектами террористических нападений. Иозеф Хармелин говорил, вспоминая начальный период схватки: "Мы были на грани отчаяния. Борьба с терроризмом, особенно воздушным, казалась нам невозможной". Но это не означало капитуляцию. "Шин Бет" начал прорабатывать все возможные направления противодействия боевикам. Например, как только поступали разведывательные данные о выезде очередной команды экстремистов ООП за границу, "Шин Бет" немедленно посылала оперативников за ними следом. Агенты "Шин Бет" стали направляться в посольства Израиля за рубежом, прикомандировываться к резидентурам "Моссада" или действовать самостоятельно.