В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации – работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение.
Таким образом, если принадлежность трудовой книжки определенному лицу или факт трудовой деятельности лица в определенный период можно доказать только свидетельскими показаниями, ему необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении соответственно факта принадлежности трудовой книжки, в которой сделана неверная запись, или об установлении факта трудовой деятельности. Такие споры получили широкое распространение в последнее время. Это связано с тем, что ранее работодатели не очень внимательно подходили к вопросу о заполнении трудовых книжек работников, допуская ошибки при указании их данных, поскольку данный вопрос был недостаточно урегулирован законодателем.
Ошибки при заполнении трудовых книжек выявляются, как правило, при обращении граждан за назначением пенсии, а многие организации, где они работали в период перестройки, были ликвидированы и не имеют правопреемников, в связи с чем установить факт принадлежности трудовой книжки можно только в судебном порядке, так как ПФР не обладает такими полномочиями.
Дела об установлении фактов относятся к категории дел особого производства. Процессуальная особенность заключается в том, что по таким делам отсутствуют такие стороны, как истец и ответчик, а имеются заявитель и заинтересованное лицо, например ПФР.
Значимыми обстоятельствами по делам такой категории являются:
1) наличие неправильной записи в данных заявителя (например, фамилии) в трудовой книжке;
2) принадлежность трудовой книжки заявителю;
3) невозможность установить в ином порядке факт принадлежности трудовой книжки заявителю.
Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на заявителя.
Заинтересованному лицу (в данном случае – ПФР) необходимо доказывать обстоятельства, которыми оно обосновывает свою позицию.
Образецзаявленияобустановлениифактапринадлежно-сти трудовой книжки приведен в приложении 10.
Пример.
Гражданка Фалелеева обратилась с заявлением в суд, мотивируя его тем, что в 1976 г. ей по месту работы в связи с изменением фамилии при регистрации брака в трудовую книжку на основании свидетельства о заключении брака от 26 апреля 1976 г. было внесено изменение фамилии В. на Фалялеева. При обращении в Управление ПФР для назначения пенсии ей было отказано в назначении пенсии из-за несоответствия фамилии Фалялеева, указанной в трудовой книжке, ее настоящей фамилии Фалелеева, указанной в паспорте и свидетельстве о заключении брака.
В судебном заседании Фалелеева поддержала свое заявление и пояснила, что указанная трудовая книжка была ей оформлена 17 июня 1972 г. в связи с началом трудовой деятельности на ее девичью фамилию В.
В 1976 г. в связи с изменением ее фамилии при регистрации брака на Фалелееву в трудовую книжку была внесена соответствующая запись. Однако при указании ее фамилии была допущена ошибка, а именно: ее фамилия была указана как Фалилеева. При исправлении работником, ответственным за ведение трудовой книжки, неверно указанной в ее фамилии в трудовой книжке буквы «и» на букву «е» ее фамилия стала читаться как Фалялеева. Для назначения пенсии она обратилась в Управление ПФР в 2003 г. Однако в назначении пенсии ей было отказано из-за несоответствия фамилии Фалялеева, указанной в трудовой книжке, ее настоящей фамилии Фалелеева, указанной в паспорте и свидетельстве о заключении брака.
Представитель заинтересованного лица – Управления ПФР – С. против установления данного факта не возражал и пояснил, что по существующим правилам в представляемых в Управление ПФР документах для начисления трудовой пенсии не должно быть разночтений в фамилии, имени, отчестве заявителя.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления Фалелеевой на основании следующего.
Свидетели В. и Ф. дали в целом аналогичные друг другу показания о том, что знают заявительницу с рождения, так как являются ее близкими родственниками. Они поддерживают отношения с Фалелеевой, им известно, что она носила девичью фамилию В. до регистрации брака в 1976 г. Свою трудовую деятельность она начала ранее, в 1972 г. При регистрации брака заявительнице была присвоена фамилия Фалелеева. Заявительница всю жизнь прожила и проработала в Республике Кир-гизстан и переехала оттуда в Россию в 1992 г. в связи с тем, что колхоз, в котором она работала, обанкротился, а трудоустроиться она не смогла.
Согласно представленной Фалелеевой копии трудовой книжки от 17 июня 1972 г. ее фамилия в данном документе была первоначально указана как В., а затем в связи с регистрацией брака указана ее новая фамилия какФалялеева.
Из копии свидетельства о заключении брака, выданного в Киргизской ССР, следует, что В. вступила в брак 26 апреля 1976 г. и ей была присвоена фамилия Фалелеева.
Из копии свидетельства о рождении видно, что В. родилась 7 ноября 1953 г. в Киргизской ССР.
Из копии паспорта, выданного РОВД Саратовской области 23 сентября 2002 г., следует, что у заявительницы 1953 г. р. фамилия указана как Фалелеева.
Из справки администрации усматривается, что Фалелеева зарегистрирована и проживает в селе К. Саратовской области.
Учитывая изложенное, суд считает, что нашел подтверждение факт принадлежности Фалелеевой трудовой книжки от 17 июня 1972 г. на имя Фалялеевой, поскольку видно, что все остальные данные в трудовой книжке совпадают с данными заявительницы: трудовая книжка первоначально выписывалась В. 1953 г. р., которая изменила фамилию в связи с регистрацией брака в 1976 г. Заявительница согласно представленным документам действительно родилась в 1953 г. и ее девичья фамилия была В. В 1976 г. она вышла замуж, и ее фамилия была изменена на Фалелееву.
Установление указанного факта имеет для заявительницы юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на назначение пенсии. Установить указанный факт в ином, внесудебном порядке Фалелеева возможности не имеет, поскольку ошибочная запись в ее трудовой книжке была внесена на территории другой страны, предприятие, на котором она работала, в настоящее время не существует и правопреемников не имеет.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст. 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Суд своим решением удовлетворил требования заявительницы в полном объеме.
И работнику, и работодателю необходимо обращать внимание на то, что в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.
Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.
В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.
Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
Запись об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками ТК или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК или иного федерального закона.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной.
В случае, если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.
Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.
Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК (увольнения в случае прогула, т. е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)) или п. 4 части первой ст. 83 ТК (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу), и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК (в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины).
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
С целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее в организациях ведутся:
а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Работодатель несет ответственность за сохранность трудовых книжек. В организации приказом работодателя должно назначаться специально уполномоченное лицо, ответственное за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
Нарушение указанных правил заполнения трудовых книжек приводит к нарушению прав работников и порождает необходимость обращения за защитой своих прав в суд.
6. В каких случаях возможно изменение трудового договора?
Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации – работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение.
Таким образом, если принадлежность трудовой книжки определенному лицу или факт трудовой деятельности лица в определенный период можно доказать только свидетельскими показаниями, ему необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении соответственно факта принадлежности трудовой книжки, в которой сделана неверная запись, или об установлении факта трудовой деятельности. Такие споры получили широкое распространение в последнее время. Это связано с тем, что ранее работодатели не очень внимательно подходили к вопросу о заполнении трудовых книжек работников, допуская ошибки при указании их данных, поскольку данный вопрос был недостаточно урегулирован законодателем.
Ошибки при заполнении трудовых книжек выявляются, как правило, при обращении граждан за назначением пенсии, а многие организации, где они работали в период перестройки, были ликвидированы и не имеют правопреемников, в связи с чем установить факт принадлежности трудовой книжки можно только в судебном порядке, так как ПФР не обладает такими полномочиями.
Дела об установлении фактов относятся к категории дел особого производства. Процессуальная особенность заключается в том, что по таким делам отсутствуют такие стороны, как истец и ответчик, а имеются заявитель и заинтересованное лицо, например ПФР.
Значимыми обстоятельствами по делам такой категории являются:
1) наличие неправильной записи в данных заявителя (например, фамилии) в трудовой книжке;
2) принадлежность трудовой книжки заявителю;
3) невозможность установить в ином порядке факт принадлежности трудовой книжки заявителю.
Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на заявителя.
Заинтересованному лицу (в данном случае – ПФР) необходимо доказывать обстоятельства, которыми оно обосновывает свою позицию.
Образецзаявленияобустановлениифактапринадлежно-сти трудовой книжки приведен в приложении 10.
Пример.
Гражданка Фалелеева обратилась с заявлением в суд, мотивируя его тем, что в 1976 г. ей по месту работы в связи с изменением фамилии при регистрации брака в трудовую книжку на основании свидетельства о заключении брака от 26 апреля 1976 г. было внесено изменение фамилии В. на Фалялеева. При обращении в Управление ПФР для назначения пенсии ей было отказано в назначении пенсии из-за несоответствия фамилии Фалялеева, указанной в трудовой книжке, ее настоящей фамилии Фалелеева, указанной в паспорте и свидетельстве о заключении брака.
В судебном заседании Фалелеева поддержала свое заявление и пояснила, что указанная трудовая книжка была ей оформлена 17 июня 1972 г. в связи с началом трудовой деятельности на ее девичью фамилию В.
В 1976 г. в связи с изменением ее фамилии при регистрации брака на Фалелееву в трудовую книжку была внесена соответствующая запись. Однако при указании ее фамилии была допущена ошибка, а именно: ее фамилия была указана как Фалилеева. При исправлении работником, ответственным за ведение трудовой книжки, неверно указанной в ее фамилии в трудовой книжке буквы «и» на букву «е» ее фамилия стала читаться как Фалялеева. Для назначения пенсии она обратилась в Управление ПФР в 2003 г. Однако в назначении пенсии ей было отказано из-за несоответствия фамилии Фалялеева, указанной в трудовой книжке, ее настоящей фамилии Фалелеева, указанной в паспорте и свидетельстве о заключении брака.
Представитель заинтересованного лица – Управления ПФР – С. против установления данного факта не возражал и пояснил, что по существующим правилам в представляемых в Управление ПФР документах для начисления трудовой пенсии не должно быть разночтений в фамилии, имени, отчестве заявителя.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления Фалелеевой на основании следующего.
Свидетели В. и Ф. дали в целом аналогичные друг другу показания о том, что знают заявительницу с рождения, так как являются ее близкими родственниками. Они поддерживают отношения с Фалелеевой, им известно, что она носила девичью фамилию В. до регистрации брака в 1976 г. Свою трудовую деятельность она начала ранее, в 1972 г. При регистрации брака заявительнице была присвоена фамилия Фалелеева. Заявительница всю жизнь прожила и проработала в Республике Кир-гизстан и переехала оттуда в Россию в 1992 г. в связи с тем, что колхоз, в котором она работала, обанкротился, а трудоустроиться она не смогла.
Согласно представленной Фалелеевой копии трудовой книжки от 17 июня 1972 г. ее фамилия в данном документе была первоначально указана как В., а затем в связи с регистрацией брака указана ее новая фамилия какФалялеева.
Из копии свидетельства о заключении брака, выданного в Киргизской ССР, следует, что В. вступила в брак 26 апреля 1976 г. и ей была присвоена фамилия Фалелеева.
Из копии свидетельства о рождении видно, что В. родилась 7 ноября 1953 г. в Киргизской ССР.
Из копии паспорта, выданного РОВД Саратовской области 23 сентября 2002 г., следует, что у заявительницы 1953 г. р. фамилия указана как Фалелеева.
Из справки администрации усматривается, что Фалелеева зарегистрирована и проживает в селе К. Саратовской области.
Учитывая изложенное, суд считает, что нашел подтверждение факт принадлежности Фалелеевой трудовой книжки от 17 июня 1972 г. на имя Фалялеевой, поскольку видно, что все остальные данные в трудовой книжке совпадают с данными заявительницы: трудовая книжка первоначально выписывалась В. 1953 г. р., которая изменила фамилию в связи с регистрацией брака в 1976 г. Заявительница согласно представленным документам действительно родилась в 1953 г. и ее девичья фамилия была В. В 1976 г. она вышла замуж, и ее фамилия была изменена на Фалелееву.
Установление указанного факта имеет для заявительницы юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на назначение пенсии. Установить указанный факт в ином, внесудебном порядке Фалелеева возможности не имеет, поскольку ошибочная запись в ее трудовой книжке была внесена на территории другой страны, предприятие, на котором она работала, в настоящее время не существует и правопреемников не имеет.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст. 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Суд своим решением удовлетворил требования заявительницы в полном объеме.
И работнику, и работодателю необходимо обращать внимание на то, что в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.
Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.
В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.
Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
Запись об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками ТК или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК или иного федерального закона.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной.
В случае, если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.
Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.
Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК (увольнения в случае прогула, т. е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)) или п. 4 части первой ст. 83 ТК (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу), и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК (в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины).
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
С целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее в организациях ведутся:
а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Работодатель несет ответственность за сохранность трудовых книжек. В организации приказом работодателя должно назначаться специально уполномоченное лицо, ответственное за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
Нарушение указанных правил заполнения трудовых книжек приводит к нарушению прав работников и порождает необходимость обращения за защитой своих прав в суд.
6. В каких случаях возможно изменение трудового договора?
Глава 12 ТК предусматривает возможность изменения трудового договора. Можно выделить несколько видов изменения трудового договора:
1) перевод на другую постоянную работу;
2) изменение существенных условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда;
3) временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости.
Перевод на другую постоянную работу подразделяется также на несколько подвидов:
1) перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, т. е. изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора;
2) перевод на постоянную работу в другую организацию;
3) перевод на постоянную работу в другую местность вместе с организацией;
4) перевод на другую постоянную работу работника, нуждающегося в предоставлении другой работы в соответствии с медицинским заключением.
Перевод на другую постоянную работувозможен только по соглашению обеих сторон трудового договора об изменении определенных сторонами условий трудового договора, которое заключается в письменной форме.
Если такого соглашения заключено не было, но работник добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным.
Перевод на другую работу– это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Если меняется лишь рабочее место, структурное подразделение той же организации в той же местности без изменения характера самой работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы, т. е. трудовой функции, это не рассматривается как перевод, а является перемещением и не требует согласия работника.
При этом из ч. 3 ст. 72.1 ТК следует, что если в трудовом договоре было оговорено конкретное рабочее место (цех, отдел и т. д.), структурное подразделение, расположенное в той же местности, или указан конкретный механизм либо агрегат (тип локомотива, автомашины, агрегата и т. д.), то их смена будет именно переводом. Однако если при заключении трудового договора такой оговорки не было, администрация вправе переместить работника без его согласия, если не меняются существенные условия труда.
Под другой местностьюследует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Существенные условия трудового договораопределяются в каждом конкретном случае сторонами при заключении такого договораи представляют собой совокупность условий, предусмотренных трудовым договором и законодательством. При этом указанные условия должны быть непосредственно связаны с выполнением работником его трудовой функции.Только при соблюдении этого положения условия договора могут признаваться существенными. Если существенные условия меняются без указания временных рамок, то такие изменения будут расценены как постоянные. Если же они ограничиваются указанным в приказе сроком, это будет временный перевод.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК).
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
Изменение определенных сторонамиусловий трудового договора возможно не только при переводе на другую работу, но и вследствие изменения организационных и (или) технологических условий труда. При этом отличительной особенностью такого вида изменения трудового договора является то, что трудовая функция работника не изменяется, т. е. он продолжает работать в той же должности, по той же специальности, квалификации, но с изменением других существенных условий договора – системы и размера оплаты труда, льгот, режима работы, труда и отдыха (например, возможно введение ночных смен) и др.
Изменения в организационных и (или) технологических условиях труда могут выражаться, например, в изменении техники, организации рабочих мест, труда, технологии производства. Если же никаких изменений в организации труда и технологии не произошло, работодатель должен соблюдать прежние существенные условия трудового договора работника.
О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено ТК или иным федеральным законом.
Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК.
Возможна ситуация, когда изменение организационных и технологических условий труда может повлечь за собой массовое увольнение работников. При подобных обстоятельствах работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации данной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.
Если работник в этом случае отказывается от продолжения работы, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК в связи с сокращением численности или штата работников организации с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций.
Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее установленного срока может производиться работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.
Учет мнениявыборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов производится в следующем порядке.
Работодатель перед принятием решения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК.
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.
Следующий вид перевода работника на другую работу – перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК.
Трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с п. 8 части первой ст. 77 ТК. Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Чтобы знать, насколько законны требования о прохождении медицинских осмотров и переводы работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением читателю необходимо знать порядок и случаи прохождения медицинских осмотров.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 Министерству здравоохранения РФ было поручено утвердить перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок проведения этих осмотров (обследований).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 такие перечни были утверждены, а также утвержденПорядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Данный Порядок определяет процедуру проведения названных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
Предварительные медицинские осмотры(обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника (освидетель-ствуемого) поручаемой ему работе (согласно ст. 213 ТК).
Периодические медицинские осмотры(обследования) проводятся с целью:
– динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
– выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
1) перевод на другую постоянную работу;
2) изменение существенных условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда;
3) временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости.
Перевод на другую постоянную работу подразделяется также на несколько подвидов:
1) перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, т. е. изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора;
2) перевод на постоянную работу в другую организацию;
3) перевод на постоянную работу в другую местность вместе с организацией;
4) перевод на другую постоянную работу работника, нуждающегося в предоставлении другой работы в соответствии с медицинским заключением.
Перевод на другую постоянную работувозможен только по соглашению обеих сторон трудового договора об изменении определенных сторонами условий трудового договора, которое заключается в письменной форме.
Если такого соглашения заключено не было, но работник добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным.
Перевод на другую работу– это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Если меняется лишь рабочее место, структурное подразделение той же организации в той же местности без изменения характера самой работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы, т. е. трудовой функции, это не рассматривается как перевод, а является перемещением и не требует согласия работника.
При этом из ч. 3 ст. 72.1 ТК следует, что если в трудовом договоре было оговорено конкретное рабочее место (цех, отдел и т. д.), структурное подразделение, расположенное в той же местности, или указан конкретный механизм либо агрегат (тип локомотива, автомашины, агрегата и т. д.), то их смена будет именно переводом. Однако если при заключении трудового договора такой оговорки не было, администрация вправе переместить работника без его согласия, если не меняются существенные условия труда.
Под другой местностьюследует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Существенные условия трудового договораопределяются в каждом конкретном случае сторонами при заключении такого договораи представляют собой совокупность условий, предусмотренных трудовым договором и законодательством. При этом указанные условия должны быть непосредственно связаны с выполнением работником его трудовой функции.Только при соблюдении этого положения условия договора могут признаваться существенными. Если существенные условия меняются без указания временных рамок, то такие изменения будут расценены как постоянные. Если же они ограничиваются указанным в приказе сроком, это будет временный перевод.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК).
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
Изменение определенных сторонамиусловий трудового договора возможно не только при переводе на другую работу, но и вследствие изменения организационных и (или) технологических условий труда. При этом отличительной особенностью такого вида изменения трудового договора является то, что трудовая функция работника не изменяется, т. е. он продолжает работать в той же должности, по той же специальности, квалификации, но с изменением других существенных условий договора – системы и размера оплаты труда, льгот, режима работы, труда и отдыха (например, возможно введение ночных смен) и др.
Изменения в организационных и (или) технологических условиях труда могут выражаться, например, в изменении техники, организации рабочих мест, труда, технологии производства. Если же никаких изменений в организации труда и технологии не произошло, работодатель должен соблюдать прежние существенные условия трудового договора работника.
О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения, если иное не предусмотрено ТК или иным федеральным законом.
Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК.
Возможна ситуация, когда изменение организационных и технологических условий труда может повлечь за собой массовое увольнение работников. При подобных обстоятельствах работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации данной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.
Если работник в этом случае отказывается от продолжения работы, то трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК в связи с сокращением численности или штата работников организации с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций.
Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее установленного срока может производиться работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.
Учет мнениявыборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов производится в следующем порядке.
Работодатель перед принятием решения о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК.
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.
Следующий вид перевода работника на другую работу – перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК.
Трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с п. 8 части первой ст. 77 ТК. Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Чтобы знать, насколько законны требования о прохождении медицинских осмотров и переводы работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением читателю необходимо знать порядок и случаи прохождения медицинских осмотров.
Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 Министерству здравоохранения РФ было поручено утвердить перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок проведения этих осмотров (обследований).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 такие перечни были утверждены, а также утвержденПорядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Данный Порядок определяет процедуру проведения названных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
Предварительные медицинские осмотры(обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника (освидетель-ствуемого) поручаемой ему работе (согласно ст. 213 ТК).
Периодические медицинские осмотры(обследования) проводятся с целью:
– динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
– выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;