С. С. Козлов
Трудовые споры: часто задаваемые вопросы, образцы документов
Сокращения и аббревиатуры
Конституция– Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
ГК– Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ
ГПК– Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ
КоАП– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
ТК– Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
УИК– Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ
УК– Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-Ф3.
Конвенция МОТ о принудительном или обязательном труде– Конвенция Международной организации труда от 28 июня 1930 г. № 29 «О принудительном или обязательном труде», ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.№ 2– постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Закон о воинской обязанности и военной службеФедеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Закон о государственной гражданской службеФедеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Закон о государственной тайнеЗакон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
Закон об образовании– Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»
Закон о сельскохозяйственной кооперацииФедеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
Закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗФедеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
гл.– глава (-ы) г. р. – год рождения
мин.– минута (-ы)
ОАО– открытое акционерное общество
ООО– общество с ограниченной ответственностью п. – пункт (-ы)
подл.– подпункт (-ы)
ПФР– Пенсионный фонд России
руб.– рубль (-и)
РФ– Российская Федерация СМИ – средства массовой информации
ст.– статья (-и)
ФСБ России– Федеральная служба безопасности Российской Федерации ч. – часть (-и)
ГК– Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ
ГПК– Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ
КоАП– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
ТК– Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
УИК– Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ
УК– Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-Ф3.
Конвенция МОТ о принудительном или обязательном труде– Конвенция Международной организации труда от 28 июня 1930 г. № 29 «О принудительном или обязательном труде», ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.№ 2– постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Закон о воинской обязанности и военной службеФедеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Закон о государственной гражданской службеФедеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Закон о государственной тайнеЗакон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
Закон об образовании– Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»
Закон о сельскохозяйственной кооперацииФедеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
Закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗФедеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
гл.– глава (-ы) г. р. – год рождения
мин.– минута (-ы)
ОАО– открытое акционерное общество
ООО– общество с ограниченной ответственностью п. – пункт (-ы)
подл.– подпункт (-ы)
ПФР– Пенсионный фонд России
руб.– рубль (-и)
РФ– Российская Федерация СМИ – средства массовой информации
ст.– статья (-и)
ФСБ России– Федеральная служба безопасности Российской Федерации ч. – часть (-и)
1. Что такое трудовой договор и для чего он нужен?
Трудовой договор (соглашение) представляет собой письменный документ, заключаемый между работодателем и работником, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции (т. е. совокупности должностных обязанностей по определенной должности), обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением (т. е. время труда и отдыха, место исполнения трудовых обязанностей, условия оплаты труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях), своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Изменениями, внесенными в ТК Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, понятие трудового договора дополнено обязанностью работодателя обеспечивать условия труда, предусмотренные не только законодательством, но также и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и собственно трудовым соглашением. Указанное дополнение является логичным и обоснованным, поскольку, действительно, условия труда предусматриваются не только трудовым законодательством, но и другими нормативными актами, например, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденным приказом Министерством образования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114. Таким образом, юридическое понятие трудового договора приведено в соответствие с фактическим. Согласно ст. 57 ТК в трудовом договоре в обязательном порядке должны быть предусмотрены условия труда работника. В соответствии со ст. 41 ТК в коллективные договоры и соглашения также включаются условия труда работников, в том числе более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными правовыми актами, соглашениями.
Условия трудового договора не должны противоречить трудовому, а также иному законодательству, содержащему нормы трудового права.
Если условия трудового договора ухудшают положение работника по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством, то такие условия признаются недействительными. Недействительными, например, будут признаны условия трудового договора, предусматривающие предоставление работнику отпуска, по продолжительности меньшего, чем минимально возможный по ТК, или положения о том, что за работу в выходные и праздничные дни или за сверхурочную работу никакие доплаты работнику производиться не должны.
Трудовой договор является определенной гарантией для работника. Существенными условиями договора определяются конкретное место работы (с указанием соответствующего структурного подразделения организации), дата начала работы, наименование специальности, профессии, должности, которую будет занимать работник, права и обязанности работника и работодателя, условия о характере трудовой функции (т. е. на какой должности и какую конкретно работу гражданин будет выполнять, специфика трудовой деятельности и др.), условия о времени действия трудового договора (т. е. заключен ли договор на какой-то определенный срок), условия оплаты труда (т. е. размеры тарифной ставки или должностного оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью (выплаты в связи с временной нетрудоспособностью работника, появлением профессиональных заболеваний, несчастным случаем на производстве и т. п.).
Таким образом, наличие трудового договора гарантирует работнику, что работодатель не сможет по своей инициативе дополнительно возложить на него какие-либо трудовые функции, изменить существенные условия трудового договора, перевести на другую работу, кроме случаев, специально предусмотренных законодательством. О таких случаях будет рассказано далее при ответе на вопрос о возможности изменения условий трудового договора.
По общему же правилу условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению его сторон, которое должно быть закреплено в письменном виде.
Закон допускает возможность фактического допуска к работе без заключения трудового договора с ведома работодателя или лица, уполномоченного принимать работников. Однако при этом в течение трех дней с момента допуска к работе трудовой договор с работником должен быть заключен.
Данные положения закона исключают злоупотребления со стороны работодателя, например, такие, когда лицо принимается на должность секретаря, а затем на него дополнительно возлагаются обязанности инспектора отдела кадров, курьера и т. п.
В ряде случаев на практике возникают споры, связанные с установлением вида заключенного договора и возникших при этом отношений, так как от правильного определения вида договора зависят выплата работнику выходного пособия, предоставление установленных законодательством льгот и компенсаций и т. п.
Работе по трудовому договору присущи следующие признаки, которые отличают его от работы по гражданско-правовому договору (подряда, оказания возмездных услуг и т. п.).
Во-первых, работник включается в штат предприятия, учреждения, организации, с ним заключается трудовой договор и издается приказ о приеме его на работу.
Во-вторых, на него возлагается обязанность выполнения работ по определенной специальности, должности, квалификации.
В-третьих, работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, т. е. соблюдает трудовую дисциплину.
В-четвертых, ему предоставляются предусмотренные трудовым законодательством льготы, гарантии, компенсации (например, отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком, ученические отпуска и т. п.).
В-пятых, он несет материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, на основании ТК (по общему правилу в размере среднего заработка), а не на основании ГК (в размере реального ущерба).
В-шестых, работодатель уплачивает за работника страховые платежи во внебюджетные фонды (ПФР, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), с 1 января 2001 г. – единый социальный налог.
В-седьмых, работнику выплачивается не реже чем два раза в месяц заработная плата, а не вознаграждение, как при гражданско-правовом договоре.
При анализе заключенных договоров следует исходить не только из их содержания, но и из фактически сложившихся отношений между работником и работодателем.
Основное назначение трудового договора заключаетсяв том, что он является основанием возникновения трудовых правоотношений.
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения на основании трудового договора возникают в следующих случаях:
– избрания на должность;
– избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
– назначения на должность или утверждения в должности;
– направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
– судебного решения о заключении трудового договора.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник– физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Согласно новой редакции ст. 20 ТК вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста 16 лет. В отдельных случаях, в порядке, установленном ТК, – также лица, не достигшие указанного возраста. Так, согласно ст. 63 ТКв случаях получения основного общего образования либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения (путем экстерната или обучения в группе индивидуального обучения), либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Работодатель– физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Работодателями – физическими лицамипризнаются:
– физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
– физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Права и обязанности работодателяв трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (т. е. эмансипированные несовершеннолетние либо заключившие брак в возрасте до 18 лет).
Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
В случаях дачи согласия на заключение подопечными или воспитанниками в качестве работодателей трудовых договоров или заключения таких договоров от их имени законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей-учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Изменениями, внесенными в ТК Законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, понятие трудового договора дополнено обязанностью работодателя обеспечивать условия труда, предусмотренные не только законодательством, но также и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и собственно трудовым соглашением. Указанное дополнение является логичным и обоснованным, поскольку, действительно, условия труда предусматриваются не только трудовым законодательством, но и другими нормативными актами, например, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденным приказом Министерством образования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114. Таким образом, юридическое понятие трудового договора приведено в соответствие с фактическим. Согласно ст. 57 ТК в трудовом договоре в обязательном порядке должны быть предусмотрены условия труда работника. В соответствии со ст. 41 ТК в коллективные договоры и соглашения также включаются условия труда работников, в том числе более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными правовыми актами, соглашениями.
Условия трудового договора не должны противоречить трудовому, а также иному законодательству, содержащему нормы трудового права.
Если условия трудового договора ухудшают положение работника по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством, то такие условия признаются недействительными. Недействительными, например, будут признаны условия трудового договора, предусматривающие предоставление работнику отпуска, по продолжительности меньшего, чем минимально возможный по ТК, или положения о том, что за работу в выходные и праздничные дни или за сверхурочную работу никакие доплаты работнику производиться не должны.
Трудовой договор является определенной гарантией для работника. Существенными условиями договора определяются конкретное место работы (с указанием соответствующего структурного подразделения организации), дата начала работы, наименование специальности, профессии, должности, которую будет занимать работник, права и обязанности работника и работодателя, условия о характере трудовой функции (т. е. на какой должности и какую конкретно работу гражданин будет выполнять, специфика трудовой деятельности и др.), условия о времени действия трудового договора (т. е. заключен ли договор на какой-то определенный срок), условия оплаты труда (т. е. размеры тарифной ставки или должностного оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью (выплаты в связи с временной нетрудоспособностью работника, появлением профессиональных заболеваний, несчастным случаем на производстве и т. п.).
Таким образом, наличие трудового договора гарантирует работнику, что работодатель не сможет по своей инициативе дополнительно возложить на него какие-либо трудовые функции, изменить существенные условия трудового договора, перевести на другую работу, кроме случаев, специально предусмотренных законодательством. О таких случаях будет рассказано далее при ответе на вопрос о возможности изменения условий трудового договора.
По общему же правилу условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению его сторон, которое должно быть закреплено в письменном виде.
Закон допускает возможность фактического допуска к работе без заключения трудового договора с ведома работодателя или лица, уполномоченного принимать работников. Однако при этом в течение трех дней с момента допуска к работе трудовой договор с работником должен быть заключен.
Данные положения закона исключают злоупотребления со стороны работодателя, например, такие, когда лицо принимается на должность секретаря, а затем на него дополнительно возлагаются обязанности инспектора отдела кадров, курьера и т. п.
В ряде случаев на практике возникают споры, связанные с установлением вида заключенного договора и возникших при этом отношений, так как от правильного определения вида договора зависят выплата работнику выходного пособия, предоставление установленных законодательством льгот и компенсаций и т. п.
Работе по трудовому договору присущи следующие признаки, которые отличают его от работы по гражданско-правовому договору (подряда, оказания возмездных услуг и т. п.).
Во-первых, работник включается в штат предприятия, учреждения, организации, с ним заключается трудовой договор и издается приказ о приеме его на работу.
Во-вторых, на него возлагается обязанность выполнения работ по определенной специальности, должности, квалификации.
В-третьих, работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, т. е. соблюдает трудовую дисциплину.
В-четвертых, ему предоставляются предусмотренные трудовым законодательством льготы, гарантии, компенсации (например, отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком, ученические отпуска и т. п.).
В-пятых, он несет материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, на основании ТК (по общему правилу в размере среднего заработка), а не на основании ГК (в размере реального ущерба).
В-шестых, работодатель уплачивает за работника страховые платежи во внебюджетные фонды (ПФР, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), с 1 января 2001 г. – единый социальный налог.
В-седьмых, работнику выплачивается не реже чем два раза в месяц заработная плата, а не вознаграждение, как при гражданско-правовом договоре.
При анализе заключенных договоров следует исходить не только из их содержания, но и из фактически сложившихся отношений между работником и работодателем.
Основное назначение трудового договора заключаетсяв том, что он является основанием возникновения трудовых правоотношений.
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения на основании трудового договора возникают в следующих случаях:
– избрания на должность;
– избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
– назначения на должность или утверждения в должности;
– направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
– судебного решения о заключении трудового договора.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник– физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Согласно новой редакции ст. 20 ТК вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста 16 лет. В отдельных случаях, в порядке, установленном ТК, – также лица, не достигшие указанного возраста. Так, согласно ст. 63 ТКв случаях получения основного общего образования либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения (путем экстерната или обучения в группе индивидуального обучения), либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Работодатель– физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Работодателями – физическими лицамипризнаются:
– физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
– физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Права и обязанности работодателяв трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме (т. е. эмансипированные несовершеннолетние либо заключившие брак в возрасте до 18 лет).
Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
В случаях дачи согласия на заключение подопечными или воспитанниками в качестве работодателей трудовых договоров или заключения таких договоров от их имени законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей-учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
2. Какие условия должен содержать трудовой договор?
В трудовом договоре указываются:
1) фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица);
2) сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;
3) идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
4) сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
5) место и дата заключения трудового договора.
В трудовом договоре должны отражаться следующие обязательные условия:
1) место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
2) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличиеограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. (Квалификационный справочник – это свод должностей с указанием должностных обязанностей по каждой должности, требований к знаниям работника, занимающего определенную должность, требований к квалификации (например, наличие специального образования, стажа работы по соответствующим должностям, наличие ученой степени и т. п.));
3) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК или иным федеральным законом;
4) компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
5) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
6) режим рабочего времени и времени отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации). Например, совмещение профессий (должностей) может выступать в качестве самостоятельного условия трудового договора. В этом случае стороны оговаривают порядок и условия совмещения. В трудовой договор вносится соответствующая запись о работе по совмещаемой профессии (должности) с указанием дополнительных обязанностей работника. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности и распространяется на всех работников. Однако в отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы и т. д. В этом случае в трудовом договоре производится соответствующая запись;
7) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты – премии по результатам работы за конкретный период времени и (или) единовременные и т. д.);
8) виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
Согласно ст. 7, 8 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» видами социальных страховых рисков являются:
а) необходимость получения медицинской помощи;
б) временная нетрудоспособность;
в) трудовое увечье и профессиональное заболевание;
г) материнство;
д) инвалидность;
е) наступление старости;
ж) потеря кормильца;
з) признание безработным;
и) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.
Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения:
а) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
б) пенсия по старости;
в) пенсия по инвалидности;
г) пенсия по случаю потери кормильца;
д) пособие по временной нетрудоспособности;
е) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
ж) пособие по беременности и родам;
з) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
и) пособие по безработице;
к) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
л) единовременное пособие при рождении ребенка;
м) пособие на санаторно-курортное лечение;
н) социальное пособие на погребение;
о) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;
9) другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
К другим условиям, которые должны обязательно указываться в трудовом договоре, например, в случае приема на работу на должность, предполагающую доступ к секретным сведениям, ст. 21 Закона о государственной тайне относит:
– принятие на себя работником обязательств по нераспространению сведений, составляющих государственную тайну;
– письменное согласие на проведение в отношении работника уполномоченными органами проверочных мероприятий на предмет установления наличия противопоказаний для доступа к государственной тайне;
– определение видов, размеров и порядка предоставления льгот работникам в связи с допуском их к государственной тайне;
– согласие работника на частичное временное ограничение его прав в связи с допуском к государственной тайне и список ограниченных прав работника;
– ознакомление работника с нормами законодательства о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.
Для должностных лиц, допущенных к государственной тайне, устанавливаются следующие льготы, которые обязательно указываются в трудовом договоре:
– процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они допущены;
– преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении работодателем организационно-штатных мероприятий;
– для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны помимо указанных льгот устанавливается также надбавка к заработной плате за стаж работы в таком подразделении.
При принятии работника на должность, предполагающую доступ к секретным сведениям, в трудовой договор в обязательном порядке подлежит включению перечень прав работника, указанный в ст. 24 Закона о государственной тайне, который подлежит ограничению. Такие ограничения могут касаться:
– права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
– права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
– права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий при оформлении допуска к государственной тайне.
В качестве примера того, что должно указываться в трудовом договоре при приеме на работу, связанную с доступом к сведениям, составляющими государственную тайну, можно привести образец трудового договора, утвержденный приказом ФСБ России от 18 ноября 1999 г. № 576 «О контракте о прохождении военной службы», с указанием следующих обязательных условий:
1) фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица);
2) сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;
3) идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
4) сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
5) место и дата заключения трудового договора.
В трудовом договоре должны отражаться следующие обязательные условия:
1) место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
2) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличиеограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. (Квалификационный справочник – это свод должностей с указанием должностных обязанностей по каждой должности, требований к знаниям работника, занимающего определенную должность, требований к квалификации (например, наличие специального образования, стажа работы по соответствующим должностям, наличие ученой степени и т. п.));
3) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК или иным федеральным законом;
4) компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
5) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
6) режим рабочего времени и времени отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации). Например, совмещение профессий (должностей) может выступать в качестве самостоятельного условия трудового договора. В этом случае стороны оговаривают порядок и условия совмещения. В трудовой договор вносится соответствующая запись о работе по совмещаемой профессии (должности) с указанием дополнительных обязанностей работника. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности и распространяется на всех работников. Однако в отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы и т. д. В этом случае в трудовом договоре производится соответствующая запись;
7) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты – премии по результатам работы за конкретный период времени и (или) единовременные и т. д.);
8) виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
Согласно ст. 7, 8 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» видами социальных страховых рисков являются:
а) необходимость получения медицинской помощи;
б) временная нетрудоспособность;
в) трудовое увечье и профессиональное заболевание;
г) материнство;
д) инвалидность;
е) наступление старости;
ж) потеря кормильца;
з) признание безработным;
и) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.
Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения:
а) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
б) пенсия по старости;
в) пенсия по инвалидности;
г) пенсия по случаю потери кормильца;
д) пособие по временной нетрудоспособности;
е) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
ж) пособие по беременности и родам;
з) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
и) пособие по безработице;
к) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
л) единовременное пособие при рождении ребенка;
м) пособие на санаторно-курортное лечение;
н) социальное пособие на погребение;
о) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;
9) другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
К другим условиям, которые должны обязательно указываться в трудовом договоре, например, в случае приема на работу на должность, предполагающую доступ к секретным сведениям, ст. 21 Закона о государственной тайне относит:
– принятие на себя работником обязательств по нераспространению сведений, составляющих государственную тайну;
– письменное согласие на проведение в отношении работника уполномоченными органами проверочных мероприятий на предмет установления наличия противопоказаний для доступа к государственной тайне;
– определение видов, размеров и порядка предоставления льгот работникам в связи с допуском их к государственной тайне;
– согласие работника на частичное временное ограничение его прав в связи с допуском к государственной тайне и список ограниченных прав работника;
– ознакомление работника с нормами законодательства о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.
Для должностных лиц, допущенных к государственной тайне, устанавливаются следующие льготы, которые обязательно указываются в трудовом договоре:
– процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они допущены;
– преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении работодателем организационно-штатных мероприятий;
– для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны помимо указанных льгот устанавливается также надбавка к заработной плате за стаж работы в таком подразделении.
При принятии работника на должность, предполагающую доступ к секретным сведениям, в трудовой договор в обязательном порядке подлежит включению перечень прав работника, указанный в ст. 24 Закона о государственной тайне, который подлежит ограничению. Такие ограничения могут касаться:
– права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
– права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
– права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий при оформлении допуска к государственной тайне.
В качестве примера того, что должно указываться в трудовом договоре при приеме на работу, связанную с доступом к сведениям, составляющими государственную тайну, можно привести образец трудового договора, утвержденный приказом ФСБ России от 18 ноября 1999 г. № 576 «О контракте о прохождении военной службы», с указанием следующих обязательных условий: