Страница:
На рубеже 2050 года могут начаться хозяйственное освоение поверхности Луны, технологическая переработка в космосе перехватываемых с Земли астероидов, дополнительное освещение отдельных северных регионов нашей планеты солнечным светом, отражаемым системой сконструированных в космическом пространстве зеркал.
Перечисленные только важнейшие элементы будущего позволяют представить общий облик мира в будущем, но одновременно они же являются как бы основой для развития военной области этого мира. Рост сложности и, прежде всего, стоимости вооружений, а также недостаточность национальных ресурсов заставят многие страны пойти на развитие внешних военно-экономических связей. Если в прошлых поколениях войн решающую роль в развитии национального военного производства играли, в основном, внутригосударственные факторы, то теперь, при переходе к новому поколению войн, главными становятся внешние факторы. Это ведет к усилению взаимозависимости военного производства различных стран. По требованию США в странах НАТО уже введена жесткая унифицированная структура вооружений. Начал развиваться процесс глобализации военного производства. Похоже, что наиболее развитые страны будут владеть контрольным пакетом акций создания новейших вооружений для многих других стран мира.
В обозримом будущем (после 2010 года) следует ожидать также расширения масштабов обычных бесконтактных войн на нашей планете. Они будут проявляться через:
ускоренное наращивание мощностей по выпуску стандартизированной и унифицированной военной продукции;
резкое увеличение объемов и темпов разработки новейших видов обычного, а главным образом, высокоточного оружия и его носителей;
заблаговременное формирование космической инфраструктуры - основы применения новых боевых ударных и оборонительных систем;
развитие телекоммуникационных систем программного обеспечения разведывательно-ударных комплексов координатной информацией об объектах и их критических точках, подлежащих поражению, в любом регионе мира, государстве, городе, населенном пункте.
В этих условиях могут возникать и новые, исключительно мощные субъекты мировой военной силы - как самостоятельно, так и за счет слияния и поглощения транснациональной военной силы. Глобализация военной силы и масштабов ее применения неизбежно увеличит разрыв между государствами лидерами военной перестройки, и остальным миром. Решения начать бесконтактную безъядерную войну, нанести массированные высокоточные удары по объектам любой страны мира такие субъекты мировой военной силы скорее всего будут принимать и реализовывать очень легко и быстро.
Глава первая
ЭВОЛЮЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ ВОЙН
Все войны, которые имели место в цивилизованный период жизни на нашей планете, очень строго можно разделить на войны доядерного и войны ядерного периодов. Сейчас продолжающийся ядерный период в начавшемся новом веке и тысячелетии совпал с зарождением очередного поколения обычных войн. Новое поколение войн не появится мгновенно. В разных странах оно будет иметь определенный переходный период, длительность которого зависит от их уровня развития. Так было всегда - те страны, которые были лидерами в процессе перехода к войнам очередного, нового поколения войн, как правило, не упускали это лидерство и в военное время.
Эволюция поколений войн. Типы войн XXI века
Наука и история свидетельствуют [19], что 5 миллиардов лет тому назад образовалась Солнечная система, 3 миллиарда лет назад на Земле зародилась жизнь, 2 миллиона лет тому назад появилось человекообразное существо и только 40 тысяч лет назад появился современный человек. 10 тысяч лет первым цивилизациям, 5,5 тысяч лет историческому времени, 2 тысячи лет христианству, 50 лет компьютеру, 7 лет Интернету.
История также свидетельствует, что практически во все времена государства достаточно часто прибегали к войнам, вооруженному насилию для достижения своих политических целей. За последние пять с половиной тысяч лет цивилизации на Земле произошло свыше 15 тысяч войн и вооруженных конфликтов, в которых погибло несколько миллиардов человек. За всю историю своего существования люди жили в условиях мира только около 300 лет, т.е. менее одной недели каждые 100 лет. В настоящее время из 193 стран мира одна треть находится в состоянии войны. Рекордным оказалось последнее десятилетие прошлого века. В 1990-е годы произошло более 100 войн, в которых участвовало 90 государств (значительно больше, чем во Второй мировой) и погибло до 9 миллионов человек [40]. Растет количество военных переворотов и отказов от демократических ценностей. Во время длительного двухполюсного мира, незадолго до окончания "холодной войны" на планете в среднем каждый год шли 35 войн.
Война, вооруженное насилие всегда были основным средством решения межгосударственных споров, элементарными формами принуждения. Политики прибегали к ним в прошлом, да и сейчас прибегают, порой даже не использовав невоенные формы и способы их разрешения. На протяжении тысячелетий военная политика подавляющего большинства государств строилась на основе конфронтации с соседями и часто приводила к вооруженным столкновениям между ними, что требовало всегда иметь много хорошо обученных разнородных войск и разнотипных вооружений.
В течение нескольких десятилетий "холодной войны" большинство войн и военных конфликтов так или иначе были связаны с общей стратегией противоборства двух идеологически непримиримых систем, сформированных вокруг двух сверхдержав. Сравнительная симметрия, равенство сил и понимание самоубийственности глобального столкновения удерживали геополитических соперников от прямой схватки и побуждали их в локальных конфликтах воевать чужими руками. Со временем технология организации многих локальных войн достигла высокого совершенства. С момента прекращения "холодной войны" и противоборства великих держав в разных странах осталась не у дел масса профессиональных воинов - ветеранов второй половины ХХ века. Во многих регионах мира сохранились достаточно крупные сегменты военно-организационных структур, созданных в свое время участниками "холодной войны", неплохо отлаженные и практически оставленные на произвол судьбы. Особенно богат этим "наследием" "холодной войны" регион Ближнего и Среднего Востока, где в последней четверти ХХ века была развернута целая индустрия подготовки боевых кадров из разных стран исламского мира. Оставшись в прошлом десятилетии без своих "хозяев", эти "кадры" пытались адаптироваться к новой геополитической реальности, участвуя в разного рода локальных вооруженных конфликтах. А в последнее время у них появился новый крупный "потребитель" военных и диверсионно-террористических услуг организация "Братья-мусульмане", основанная в период британского владычества в Египте. Объединение лидеров безработных военных формирований Ближнего и Среднего Востока под руководством фанатичных приверженцев "Халифата", а также огромные финансовые средства, главным образом за счет наркобизнеса, создали феномен, который сейчас принято именовать международным террористическим сообществом. Сталкиваясь с новыми технологиями ведения бесконтактной войны, в которой они бессильны, они сами вынуждены коренным образом перестраивать свои механизмы войны и демонстрируют выдающееся стратегическое искусство ведения войны совершенно новыми методами.
Применяя разработанный виднейшим современным военным ученым России Шевелевым Э.Г. метод военной системологии [10], можно утверждать, что до сего времени войны носили симметричный и контактный характер: оружие против оружия, сила - против силы, формы и способы противоборства - против форм и способов, суверенитет - против суверенитета. Все имевшие место войны на нашей планете можно, используя методы военной системологии, совершенно строго разделить на контактные войны доядерного периода и войны в ядерный период, которые продолжают идти как контактные, а также появились и бесконтактные. Доядерный период существовал намного дольше (примерно 5,5 тысяч лет), чем ядерный (57 лет). Забегая вперед, следует упомянуть и совершенно новую асимметричную бесконтактную войну, которая вполне естественно не согласуется с системной классификацией. Ее неожиданно 11 сентября 2001 года развязал против США международный терроризм. Особенности этой асимметричной бесконтактной войны будут раскрыты в первой главе, в параграфе "Асимметричная война".
После войн в зоне Персидского залива (1991, 1996, 1998 гг.), в Югославии (март - июнь 1999 г.), а также в ходе проведения контртеррористической операции в Афганистане осенью - зимой 2001 года стало совершенно ясно, что США и другие страны союза НАТО решительно переходят к войнам нового поколения - бесконтактным войнам. Создается и принимается в массовом количестве на вооружение практически новое, не имеющее аналогов оружие, способное не только заменить старое, но и полностью изменить характер вооруженной борьбы и войны в целом. В такой войне меняются формы и способы вооруженной борьбы и появляются новые принципы военного искусства. В промышленно развитых странах Запада активно формируется материальная военно-техническая база войн XXI века, основу которой составляют высокие, наукоемкие технологии.
Военная наука до сих пор не занималась глубоким изучением бесконтактных войн, хотя они уже имели место в последнее десятилетие. Кроме предыдущей работы автора [61] в этой мировой научной нише нет ничего. В лучшем случае, к установившемуся пониманию классических контактных и безусловно симметричных войн с применением большого количества живой силы отдельные военные исследователи добавляли лишь новые элементы, связанные с высокоточным оружием, что, по их пониманию, вносило некоторые особенности в такие войны, но не более того. Возникла острая необходимость нового понимания всего происходящего в области взаимосвязи политики и бесконтактных войн. Также требуется сформулировать рекомендации в практике подготовки всех силовых структур государства к таким войнам.
В современной научной литературе, официальных политических документах достаточно аргументированно сформулирована взаимосвязь политики и войны, которая берет начало со времен Карла Клаузевица. Воспользуемся лишь двумя фундаментальными источниками, доставшимися по наследству России и к которым наиболее часто прибегают ученые и политики.
"Советская военная энциклопедия" достаточно строго использует трактовку
К. Клаузевица и определяет: "Война - общественно-политическое явление, продолжение политики насильственными средствами" [58].
"Философский энциклопедический словарь" определяет войну несколько иначе - как "...организованную вооруженную борьбу между государствами (группами государств), классами или нациями (народами)" [59]. Однако, разъясняя свою трактовку, авторы словаря не могли не сослаться на формулу К. Клаузевица. Более того, сейчас уже совершенно ясно, что война не может идти только в виде вооруженной борьбы, здесь имеют место многие другие виды противоборства, о которых будет идти речь в данной книге.
Можно утверждать, что неизменная взаимозависимость войны и политики существовала всегда, но со времен К. Клаузевица она постоянно подтверждается исторической практикой. Сейчас, через 200 лет после К. Клаузевица, стало ясно, что войны XIX, конца ХХ и начала XXI века в полной мере подтвердили его формулу, хотя сами войны значительно различались и безусловно будут различаться между собой. Основываясь на устойчивой связи войны и политики, попытаемся понять глубокие революционные изменения, которые произошли, прежде всего, в содержании самих войн.
Опираясь на гениальную формулу, что "война есть продолжение политики насильственными средствами", необходимо признать непременное чередование периодов мирного и военного времени. Раз войну порождает политика, то по времени она, как правило, идет за периодом мирного развития государств. Этот период стимулирует развитие экономики, науки, технологии и вообще научно-технического прогресса, с которым связано появление оружия, революционизирующего военное дело. И если политика государства продолжается уже насильственным путем, с помощью военной силы, то это осуществляется именно для достижения политических целей.
Вместе с тем, основываясь на исследовании опыта войн, произошедших на нашей планете за историческое время - 5,5 тысяч лет, можно сделать фундаментальный вывод. Действительно важнейшей сущностью любой войны есть вооруженная борьба, поскольку оружие было главным и единственным средством насилия в войнах прошлого, остается в настоящем и наверняка сохранится и в будущем.
Итак, война - это противоборство государств, коалиций стран, а также политических сил внутри них. Это противоборство всегда ведется с политическими целями, связанными с продолжением политики насильственным путем. В ходе его стороны используют самые разнообразные средства насилия. Сущность любой войны проявляется именно через три признака: политические цели, средства насилия, формы и способы противоборства.
В ходе мирового развития между различными странами возникают противоречия, которые наиболее часто связаны с несовпадением национальных интересов и могут, как факторы, проявляться в различных областях: экономической и политической, социальной и духовной, национальной и религиозной, науки и культуры и т.д.
Наибольшее влияние на состояние отношений между государствами оказывают факторы, связанные с политическими противоречиями, в которых выражается несоответствие их интересов, насущных и перспективных потребностей к существованию и развитию. Всякое государство стремится не только сохранить свою независимость, свой суверенитет, но и создать условия для дальнейшего развития. В сфере политических отношений в конечном счете оформляются национально-государственные интересы стран. Именно в этой сфере, как в фокусе, собираются все другие факторы, связанные с противоречиями системы общественных отношений: экономическими, социальными, духовными, межнациональными и иными.
Факторы, связанные с противоречиями в системе экономических отношений, затрагивают важнейшие стороны жизнедеятельности людей и непосредственно влияют на социальное положение населения и его духовную жизнь. Экономические противоречия в большинстве своем и приводят к возникновению военных конфликтов в приграничных регионах. История подтверждает, что источниками военной опасности и угроз чаще всего являлись экономические претензии сопредельных стран на природные ресурсы, рынки сырья, включая богатые природными ресурсами районы акваторий морей и океанов.
Факторы, вызванные противоречиями в сфере духовно-идеологических отношений, также наиболее часто проявляются в пограничных регионах и влияют на все области общественной жизни: политику и экономику, социальную область и культуру, систему национальных и религиозных отношений. Нередко эти факторы могут стать непосредственным источником войн и вооруженных конфликтов.
Что же касается военных конфликтов на этнонациональной и религиозной основах, то они имеют место в современный период исторического развития и сохранятся в будущем. Свидетельством тому являлась религиозная война в Афганистане, арабо-израильские противостояния в Палестине, сербско-хорватско-мусульманское противостояние в Боснии, сербско-албанское в Косово, македонско-албанское в Македонии, Ирано-Иракские войны и продолжающееся между ними противостояние. К этому следует добавить длительное противостояние между протестантами и католиками в Северной Ирландии, между правящим режимом и оппозицией Таджикистана и, наконец, война России в Чечне. В этих случаях везде основой противостояния и конфликтов является идеологический фактор.
В перспективе неизбежно влияние факторов, связанных с противостоянием и даже конфликтами между различными конфессиями за влияние на население. Международные религиозные центры усилили координацию деятельности своих сил за "завоевание" новых территорий, привлечение сторонников среди бывших атеистов. Силовые методы вытеснения конкурентов - не самое последнее средство в этой борьбе.
Здесь показательным примером являлось движение талибов в Афганистане, которое пыталось навязать своему народу всеобщее повиновение исламу. Зеленое знамя ислама все еще находится в руках прячущихся в горах афганских моджахедов, таджикской оппозиции, чеченских боевиков, боснийских, косовских и македонских мусульман, воюющих за освобождение "своих" территорий от неверных.
Таким образом, в мире сохраняется целый ряд факторов, связанных с противоречиями развития общества, а глубокие перемены последних десятилетий, вызванные развалом социалистической системы и крушением Советского Союза, не только не снизили накала борьбы на всех фронтах общественного противостояния, но даже усилили его, особенно в приграничных районах. Основные противоречия перешли из двухполярного дуэльного противостояния социализма и капитализма в многополярное противостояние в различных регионах мира, что привело к переоценке многих параметров отношений противоборствующих сторон.
Совокупность всех основных факторов, вызванных противоречиями общественного развития, которые постоянно проявляются в наступившем ХХI веке, сохраняет потенциальные опасности, реальные угрозы и механизм развязывания и эскалации войн и вооруженных конфликтов на нашей планете.
Военная опасность всегда является потенциальной и демонстрируется через реально существующие военно-политические и иные противоречия между государствами, коалициями государств, когда для их разрешения возможно применение накопленной в достаточном количестве военной силы.
Военная угроза национальным интересам, как правило, является непосредственной и связана с:
созданием новых военных союзов недружественных сопредельных стран;
наращиванием военных потенциалов и военной мощи вероятного противника, подготовкой вооруженных сил сопредельных стран к нападению на страну в ближайшее время;
усилением психологического давления на страну;
осуществлением военно-политических демаршей и организацией военно-экономической блокады в приграничных регионах и т.п.
Россия сталкивается с серьезными внешними проблемами [62]. Она вовлечена во все мировые процессы, включая экономическую глобализацию и информационную революцию. "Холодная война" осталась в прошлом, но до сих пор приходится преодолевать ее тяжелые последствия. Это - и попытки ущемления суверенных прав государств под видом "гуманитарных интервенций", и возникающие региональные или международные угрозы.
Не остановлено распространение в мире ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки, а также и новейших технологий военного производства. Реальные действия некоторых государств (коалиций государств) направлены на установление своего лидерства или военно-политического доминирования как в мире в целом, так и в отдельных регионах. Наблюдается явная тенденция приверженности некоторых стран к разрешению конфликтных ситуаций исключительно силовыми методами, допустимость применения (в том числе возможность несанкционированного) ядерного и других видов оружия массового поражения. Расширением союза НАТО на восток фактически создаются мощные группировки войск иностранных государств вблизи границ Российской Федерации и наращиваются их боевые возможности, прежде всего посредством качественного совершенствования вооружений.
Не исключается возможность подрыва стратегической стабильности в мире в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами. Возможны нападения на военные и другие объекты России, расположенные на территории зарубежных государств, что вызывает необходимость вооруженной защиты ее имущества и граждан.
Совершенно ясно, что военная опасность национальным интересам России потенциально возможна не только со стороны ядерных государств, но также любых государств ближнего и дальнего зарубежья, чьи национальные интересы противостоят российским.
Что касается США, то направленность их политики и принимаемые конкретные меры свидетельствуют, что они будут преследовать военно-политические цели сохранить в XXI веке однополюсный военно-силовой мир и ни в коем случае не допустить возникновения других конкурентоспособных военно-силовых центров. Политический анализ показывает, что США серьезно готовятся вести бесконтактные войны с любым противником на планете. Они уже не допускают возможности ведения широкомасштабных контактных войн на суше с участием своих сухопутных группировок. Существующее большое превосходство возможностей США, тем более всего военного союза НАТО, в контактных и бесконтактных войнах делает невозможным для многих народов и государств мира вести с ними любые войны. Если в XXI веке мировой порядок будет по-прежнему поддерживаться на силовой основе, которую в конце XX века активно начали создавать и проводить США, то человечество не избежит серии бесконтактных войн, наподобие войны в Югославии. Эти войны будут иметь ожесточенный характер, прикрываемый гуманистическими лозунгами о защите демократии, прав человека, ценностей цивилизации, а по существу будут направлены на разрушение экономического потенциала и свержение (замену) политического строя другой страны.
Таковы лишь в самых общих чертах противоречия мирового общественного развития, которые оказывают влияние на содержание и характер войн в начале ХХI века.
Любую конфронтацию, тем более связанную с вооруженным конфликтом, бывает легче и быстрее предупредить или остановить, нежели потом ликвидировать ее социально-политические последствия. Кстати, мирным сотрудничеством с сопредельными и дальними странами можно получить гораздо больше выгод, чем от результатов любой победоносно завершенной войны. К сожалению, эта простая истина порою забывается. Упреждающие и другие невоенные меры по предотвращению или остановке вооруженного столкновения или применялись очень редко, или не применялись вообще. Можно лишь надеяться, что принцип принятия упреждающих невоенных мер по предупреждению или прекращению вооруженных конфликтов в приграничных районах найдет более широкое применение, так как наряду с появлением новых угроз развязывания вооруженных столкновений появляются и новые возможности их предупреждения или прекращения.
Как ни парадоксально, но катастрофические последствия войн, угрожающих самому существованию человечества, вовсе не исключают их развязывания и ведения государствами. Из-за наличия в мировом сообществе государств с политическими, экономическими, идеологическими, религиозными, этническими и другими противоречиями велика вероятность того, что наступивший XXI век будет более сложным и опасным в военном отношении, чем прошлый XX век.
Поколения симметричных контактных войн
Современные типы войн, которые скорее всего будут вестись в первой четверти нового века, можно четко разделить на два вида: контактные войны с применением обычного оружия и бесконтактные войны с применением высокоточных средств поражения и обороны. Несмотря на наличие огромных арсеналов ядерного оружия в ряде стран, следует надеяться, что это оружие не будет применяться ни в какой ситуации и ядерная война не состоится вообще.
После 2015-2020 годов в большинстве стран, кроме США, по масштабам сохранятся в основном симметричные, т.е. ведущиеся адекватными силами и средствами, контактные войны на театрах и локальные войны и конфликты. По классификации применяемых средств вооруженной борьбы войны этого периода скорее всего будут вестись только с применением обычных вооружений в сферах: суша, море, воздух, хотя ядерное оружие останется на вооружении ряда стран. Виды возможных симметричных контактных войн с участием различных стран будут разнообразными, от мелкомасштабных вооруженных конфликтов до войн регионального масштаба. Мировая обычная и ядерная войны маловероятны.
В первой четверти нового XXI века не исключены межгосударственные войны, войны между коалициями стран. Сохранятся и внутригосударственные войны, и вооруженные конфликты, и в том числе возможны гражданские войны на базе обострения социальных противоречий в обществе. Все они будут вестись в основном контактным способом и независимо от их масштаба неизбежно будут связаны с большими потерями войск (сил) и населения воюющих сторон. По политическим целям и международно-правовой легитимности войны будут справедливыми, несправедливыми, агрессивными, оборонительными.
Перечисленные только важнейшие элементы будущего позволяют представить общий облик мира в будущем, но одновременно они же являются как бы основой для развития военной области этого мира. Рост сложности и, прежде всего, стоимости вооружений, а также недостаточность национальных ресурсов заставят многие страны пойти на развитие внешних военно-экономических связей. Если в прошлых поколениях войн решающую роль в развитии национального военного производства играли, в основном, внутригосударственные факторы, то теперь, при переходе к новому поколению войн, главными становятся внешние факторы. Это ведет к усилению взаимозависимости военного производства различных стран. По требованию США в странах НАТО уже введена жесткая унифицированная структура вооружений. Начал развиваться процесс глобализации военного производства. Похоже, что наиболее развитые страны будут владеть контрольным пакетом акций создания новейших вооружений для многих других стран мира.
В обозримом будущем (после 2010 года) следует ожидать также расширения масштабов обычных бесконтактных войн на нашей планете. Они будут проявляться через:
ускоренное наращивание мощностей по выпуску стандартизированной и унифицированной военной продукции;
резкое увеличение объемов и темпов разработки новейших видов обычного, а главным образом, высокоточного оружия и его носителей;
заблаговременное формирование космической инфраструктуры - основы применения новых боевых ударных и оборонительных систем;
развитие телекоммуникационных систем программного обеспечения разведывательно-ударных комплексов координатной информацией об объектах и их критических точках, подлежащих поражению, в любом регионе мира, государстве, городе, населенном пункте.
В этих условиях могут возникать и новые, исключительно мощные субъекты мировой военной силы - как самостоятельно, так и за счет слияния и поглощения транснациональной военной силы. Глобализация военной силы и масштабов ее применения неизбежно увеличит разрыв между государствами лидерами военной перестройки, и остальным миром. Решения начать бесконтактную безъядерную войну, нанести массированные высокоточные удары по объектам любой страны мира такие субъекты мировой военной силы скорее всего будут принимать и реализовывать очень легко и быстро.
Глава первая
ЭВОЛЮЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ ВОЙН
Все войны, которые имели место в цивилизованный период жизни на нашей планете, очень строго можно разделить на войны доядерного и войны ядерного периодов. Сейчас продолжающийся ядерный период в начавшемся новом веке и тысячелетии совпал с зарождением очередного поколения обычных войн. Новое поколение войн не появится мгновенно. В разных странах оно будет иметь определенный переходный период, длительность которого зависит от их уровня развития. Так было всегда - те страны, которые были лидерами в процессе перехода к войнам очередного, нового поколения войн, как правило, не упускали это лидерство и в военное время.
Эволюция поколений войн. Типы войн XXI века
Наука и история свидетельствуют [19], что 5 миллиардов лет тому назад образовалась Солнечная система, 3 миллиарда лет назад на Земле зародилась жизнь, 2 миллиона лет тому назад появилось человекообразное существо и только 40 тысяч лет назад появился современный человек. 10 тысяч лет первым цивилизациям, 5,5 тысяч лет историческому времени, 2 тысячи лет христианству, 50 лет компьютеру, 7 лет Интернету.
История также свидетельствует, что практически во все времена государства достаточно часто прибегали к войнам, вооруженному насилию для достижения своих политических целей. За последние пять с половиной тысяч лет цивилизации на Земле произошло свыше 15 тысяч войн и вооруженных конфликтов, в которых погибло несколько миллиардов человек. За всю историю своего существования люди жили в условиях мира только около 300 лет, т.е. менее одной недели каждые 100 лет. В настоящее время из 193 стран мира одна треть находится в состоянии войны. Рекордным оказалось последнее десятилетие прошлого века. В 1990-е годы произошло более 100 войн, в которых участвовало 90 государств (значительно больше, чем во Второй мировой) и погибло до 9 миллионов человек [40]. Растет количество военных переворотов и отказов от демократических ценностей. Во время длительного двухполюсного мира, незадолго до окончания "холодной войны" на планете в среднем каждый год шли 35 войн.
Война, вооруженное насилие всегда были основным средством решения межгосударственных споров, элементарными формами принуждения. Политики прибегали к ним в прошлом, да и сейчас прибегают, порой даже не использовав невоенные формы и способы их разрешения. На протяжении тысячелетий военная политика подавляющего большинства государств строилась на основе конфронтации с соседями и часто приводила к вооруженным столкновениям между ними, что требовало всегда иметь много хорошо обученных разнородных войск и разнотипных вооружений.
В течение нескольких десятилетий "холодной войны" большинство войн и военных конфликтов так или иначе были связаны с общей стратегией противоборства двух идеологически непримиримых систем, сформированных вокруг двух сверхдержав. Сравнительная симметрия, равенство сил и понимание самоубийственности глобального столкновения удерживали геополитических соперников от прямой схватки и побуждали их в локальных конфликтах воевать чужими руками. Со временем технология организации многих локальных войн достигла высокого совершенства. С момента прекращения "холодной войны" и противоборства великих держав в разных странах осталась не у дел масса профессиональных воинов - ветеранов второй половины ХХ века. Во многих регионах мира сохранились достаточно крупные сегменты военно-организационных структур, созданных в свое время участниками "холодной войны", неплохо отлаженные и практически оставленные на произвол судьбы. Особенно богат этим "наследием" "холодной войны" регион Ближнего и Среднего Востока, где в последней четверти ХХ века была развернута целая индустрия подготовки боевых кадров из разных стран исламского мира. Оставшись в прошлом десятилетии без своих "хозяев", эти "кадры" пытались адаптироваться к новой геополитической реальности, участвуя в разного рода локальных вооруженных конфликтах. А в последнее время у них появился новый крупный "потребитель" военных и диверсионно-террористических услуг организация "Братья-мусульмане", основанная в период британского владычества в Египте. Объединение лидеров безработных военных формирований Ближнего и Среднего Востока под руководством фанатичных приверженцев "Халифата", а также огромные финансовые средства, главным образом за счет наркобизнеса, создали феномен, который сейчас принято именовать международным террористическим сообществом. Сталкиваясь с новыми технологиями ведения бесконтактной войны, в которой они бессильны, они сами вынуждены коренным образом перестраивать свои механизмы войны и демонстрируют выдающееся стратегическое искусство ведения войны совершенно новыми методами.
Применяя разработанный виднейшим современным военным ученым России Шевелевым Э.Г. метод военной системологии [10], можно утверждать, что до сего времени войны носили симметричный и контактный характер: оружие против оружия, сила - против силы, формы и способы противоборства - против форм и способов, суверенитет - против суверенитета. Все имевшие место войны на нашей планете можно, используя методы военной системологии, совершенно строго разделить на контактные войны доядерного периода и войны в ядерный период, которые продолжают идти как контактные, а также появились и бесконтактные. Доядерный период существовал намного дольше (примерно 5,5 тысяч лет), чем ядерный (57 лет). Забегая вперед, следует упомянуть и совершенно новую асимметричную бесконтактную войну, которая вполне естественно не согласуется с системной классификацией. Ее неожиданно 11 сентября 2001 года развязал против США международный терроризм. Особенности этой асимметричной бесконтактной войны будут раскрыты в первой главе, в параграфе "Асимметричная война".
После войн в зоне Персидского залива (1991, 1996, 1998 гг.), в Югославии (март - июнь 1999 г.), а также в ходе проведения контртеррористической операции в Афганистане осенью - зимой 2001 года стало совершенно ясно, что США и другие страны союза НАТО решительно переходят к войнам нового поколения - бесконтактным войнам. Создается и принимается в массовом количестве на вооружение практически новое, не имеющее аналогов оружие, способное не только заменить старое, но и полностью изменить характер вооруженной борьбы и войны в целом. В такой войне меняются формы и способы вооруженной борьбы и появляются новые принципы военного искусства. В промышленно развитых странах Запада активно формируется материальная военно-техническая база войн XXI века, основу которой составляют высокие, наукоемкие технологии.
Военная наука до сих пор не занималась глубоким изучением бесконтактных войн, хотя они уже имели место в последнее десятилетие. Кроме предыдущей работы автора [61] в этой мировой научной нише нет ничего. В лучшем случае, к установившемуся пониманию классических контактных и безусловно симметричных войн с применением большого количества живой силы отдельные военные исследователи добавляли лишь новые элементы, связанные с высокоточным оружием, что, по их пониманию, вносило некоторые особенности в такие войны, но не более того. Возникла острая необходимость нового понимания всего происходящего в области взаимосвязи политики и бесконтактных войн. Также требуется сформулировать рекомендации в практике подготовки всех силовых структур государства к таким войнам.
В современной научной литературе, официальных политических документах достаточно аргументированно сформулирована взаимосвязь политики и войны, которая берет начало со времен Карла Клаузевица. Воспользуемся лишь двумя фундаментальными источниками, доставшимися по наследству России и к которым наиболее часто прибегают ученые и политики.
"Советская военная энциклопедия" достаточно строго использует трактовку
К. Клаузевица и определяет: "Война - общественно-политическое явление, продолжение политики насильственными средствами" [58].
"Философский энциклопедический словарь" определяет войну несколько иначе - как "...организованную вооруженную борьбу между государствами (группами государств), классами или нациями (народами)" [59]. Однако, разъясняя свою трактовку, авторы словаря не могли не сослаться на формулу К. Клаузевица. Более того, сейчас уже совершенно ясно, что война не может идти только в виде вооруженной борьбы, здесь имеют место многие другие виды противоборства, о которых будет идти речь в данной книге.
Можно утверждать, что неизменная взаимозависимость войны и политики существовала всегда, но со времен К. Клаузевица она постоянно подтверждается исторической практикой. Сейчас, через 200 лет после К. Клаузевица, стало ясно, что войны XIX, конца ХХ и начала XXI века в полной мере подтвердили его формулу, хотя сами войны значительно различались и безусловно будут различаться между собой. Основываясь на устойчивой связи войны и политики, попытаемся понять глубокие революционные изменения, которые произошли, прежде всего, в содержании самих войн.
Опираясь на гениальную формулу, что "война есть продолжение политики насильственными средствами", необходимо признать непременное чередование периодов мирного и военного времени. Раз войну порождает политика, то по времени она, как правило, идет за периодом мирного развития государств. Этот период стимулирует развитие экономики, науки, технологии и вообще научно-технического прогресса, с которым связано появление оружия, революционизирующего военное дело. И если политика государства продолжается уже насильственным путем, с помощью военной силы, то это осуществляется именно для достижения политических целей.
Вместе с тем, основываясь на исследовании опыта войн, произошедших на нашей планете за историческое время - 5,5 тысяч лет, можно сделать фундаментальный вывод. Действительно важнейшей сущностью любой войны есть вооруженная борьба, поскольку оружие было главным и единственным средством насилия в войнах прошлого, остается в настоящем и наверняка сохранится и в будущем.
Итак, война - это противоборство государств, коалиций стран, а также политических сил внутри них. Это противоборство всегда ведется с политическими целями, связанными с продолжением политики насильственным путем. В ходе его стороны используют самые разнообразные средства насилия. Сущность любой войны проявляется именно через три признака: политические цели, средства насилия, формы и способы противоборства.
В ходе мирового развития между различными странами возникают противоречия, которые наиболее часто связаны с несовпадением национальных интересов и могут, как факторы, проявляться в различных областях: экономической и политической, социальной и духовной, национальной и религиозной, науки и культуры и т.д.
Наибольшее влияние на состояние отношений между государствами оказывают факторы, связанные с политическими противоречиями, в которых выражается несоответствие их интересов, насущных и перспективных потребностей к существованию и развитию. Всякое государство стремится не только сохранить свою независимость, свой суверенитет, но и создать условия для дальнейшего развития. В сфере политических отношений в конечном счете оформляются национально-государственные интересы стран. Именно в этой сфере, как в фокусе, собираются все другие факторы, связанные с противоречиями системы общественных отношений: экономическими, социальными, духовными, межнациональными и иными.
Факторы, связанные с противоречиями в системе экономических отношений, затрагивают важнейшие стороны жизнедеятельности людей и непосредственно влияют на социальное положение населения и его духовную жизнь. Экономические противоречия в большинстве своем и приводят к возникновению военных конфликтов в приграничных регионах. История подтверждает, что источниками военной опасности и угроз чаще всего являлись экономические претензии сопредельных стран на природные ресурсы, рынки сырья, включая богатые природными ресурсами районы акваторий морей и океанов.
Факторы, вызванные противоречиями в сфере духовно-идеологических отношений, также наиболее часто проявляются в пограничных регионах и влияют на все области общественной жизни: политику и экономику, социальную область и культуру, систему национальных и религиозных отношений. Нередко эти факторы могут стать непосредственным источником войн и вооруженных конфликтов.
Что же касается военных конфликтов на этнонациональной и религиозной основах, то они имеют место в современный период исторического развития и сохранятся в будущем. Свидетельством тому являлась религиозная война в Афганистане, арабо-израильские противостояния в Палестине, сербско-хорватско-мусульманское противостояние в Боснии, сербско-албанское в Косово, македонско-албанское в Македонии, Ирано-Иракские войны и продолжающееся между ними противостояние. К этому следует добавить длительное противостояние между протестантами и католиками в Северной Ирландии, между правящим режимом и оппозицией Таджикистана и, наконец, война России в Чечне. В этих случаях везде основой противостояния и конфликтов является идеологический фактор.
В перспективе неизбежно влияние факторов, связанных с противостоянием и даже конфликтами между различными конфессиями за влияние на население. Международные религиозные центры усилили координацию деятельности своих сил за "завоевание" новых территорий, привлечение сторонников среди бывших атеистов. Силовые методы вытеснения конкурентов - не самое последнее средство в этой борьбе.
Здесь показательным примером являлось движение талибов в Афганистане, которое пыталось навязать своему народу всеобщее повиновение исламу. Зеленое знамя ислама все еще находится в руках прячущихся в горах афганских моджахедов, таджикской оппозиции, чеченских боевиков, боснийских, косовских и македонских мусульман, воюющих за освобождение "своих" территорий от неверных.
Таким образом, в мире сохраняется целый ряд факторов, связанных с противоречиями развития общества, а глубокие перемены последних десятилетий, вызванные развалом социалистической системы и крушением Советского Союза, не только не снизили накала борьбы на всех фронтах общественного противостояния, но даже усилили его, особенно в приграничных районах. Основные противоречия перешли из двухполярного дуэльного противостояния социализма и капитализма в многополярное противостояние в различных регионах мира, что привело к переоценке многих параметров отношений противоборствующих сторон.
Совокупность всех основных факторов, вызванных противоречиями общественного развития, которые постоянно проявляются в наступившем ХХI веке, сохраняет потенциальные опасности, реальные угрозы и механизм развязывания и эскалации войн и вооруженных конфликтов на нашей планете.
Военная опасность всегда является потенциальной и демонстрируется через реально существующие военно-политические и иные противоречия между государствами, коалициями государств, когда для их разрешения возможно применение накопленной в достаточном количестве военной силы.
Военная угроза национальным интересам, как правило, является непосредственной и связана с:
созданием новых военных союзов недружественных сопредельных стран;
наращиванием военных потенциалов и военной мощи вероятного противника, подготовкой вооруженных сил сопредельных стран к нападению на страну в ближайшее время;
усилением психологического давления на страну;
осуществлением военно-политических демаршей и организацией военно-экономической блокады в приграничных регионах и т.п.
Россия сталкивается с серьезными внешними проблемами [62]. Она вовлечена во все мировые процессы, включая экономическую глобализацию и информационную революцию. "Холодная война" осталась в прошлом, но до сих пор приходится преодолевать ее тяжелые последствия. Это - и попытки ущемления суверенных прав государств под видом "гуманитарных интервенций", и возникающие региональные или международные угрозы.
Не остановлено распространение в мире ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки, а также и новейших технологий военного производства. Реальные действия некоторых государств (коалиций государств) направлены на установление своего лидерства или военно-политического доминирования как в мире в целом, так и в отдельных регионах. Наблюдается явная тенденция приверженности некоторых стран к разрешению конфликтных ситуаций исключительно силовыми методами, допустимость применения (в том числе возможность несанкционированного) ядерного и других видов оружия массового поражения. Расширением союза НАТО на восток фактически создаются мощные группировки войск иностранных государств вблизи границ Российской Федерации и наращиваются их боевые возможности, прежде всего посредством качественного совершенствования вооружений.
Не исключается возможность подрыва стратегической стабильности в мире в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, качественного и количественного наращивания вооружений другими странами. Возможны нападения на военные и другие объекты России, расположенные на территории зарубежных государств, что вызывает необходимость вооруженной защиты ее имущества и граждан.
Совершенно ясно, что военная опасность национальным интересам России потенциально возможна не только со стороны ядерных государств, но также любых государств ближнего и дальнего зарубежья, чьи национальные интересы противостоят российским.
Что касается США, то направленность их политики и принимаемые конкретные меры свидетельствуют, что они будут преследовать военно-политические цели сохранить в XXI веке однополюсный военно-силовой мир и ни в коем случае не допустить возникновения других конкурентоспособных военно-силовых центров. Политический анализ показывает, что США серьезно готовятся вести бесконтактные войны с любым противником на планете. Они уже не допускают возможности ведения широкомасштабных контактных войн на суше с участием своих сухопутных группировок. Существующее большое превосходство возможностей США, тем более всего военного союза НАТО, в контактных и бесконтактных войнах делает невозможным для многих народов и государств мира вести с ними любые войны. Если в XXI веке мировой порядок будет по-прежнему поддерживаться на силовой основе, которую в конце XX века активно начали создавать и проводить США, то человечество не избежит серии бесконтактных войн, наподобие войны в Югославии. Эти войны будут иметь ожесточенный характер, прикрываемый гуманистическими лозунгами о защите демократии, прав человека, ценностей цивилизации, а по существу будут направлены на разрушение экономического потенциала и свержение (замену) политического строя другой страны.
Таковы лишь в самых общих чертах противоречия мирового общественного развития, которые оказывают влияние на содержание и характер войн в начале ХХI века.
Любую конфронтацию, тем более связанную с вооруженным конфликтом, бывает легче и быстрее предупредить или остановить, нежели потом ликвидировать ее социально-политические последствия. Кстати, мирным сотрудничеством с сопредельными и дальними странами можно получить гораздо больше выгод, чем от результатов любой победоносно завершенной войны. К сожалению, эта простая истина порою забывается. Упреждающие и другие невоенные меры по предотвращению или остановке вооруженного столкновения или применялись очень редко, или не применялись вообще. Можно лишь надеяться, что принцип принятия упреждающих невоенных мер по предупреждению или прекращению вооруженных конфликтов в приграничных районах найдет более широкое применение, так как наряду с появлением новых угроз развязывания вооруженных столкновений появляются и новые возможности их предупреждения или прекращения.
Как ни парадоксально, но катастрофические последствия войн, угрожающих самому существованию человечества, вовсе не исключают их развязывания и ведения государствами. Из-за наличия в мировом сообществе государств с политическими, экономическими, идеологическими, религиозными, этническими и другими противоречиями велика вероятность того, что наступивший XXI век будет более сложным и опасным в военном отношении, чем прошлый XX век.
Поколения симметричных контактных войн
Современные типы войн, которые скорее всего будут вестись в первой четверти нового века, можно четко разделить на два вида: контактные войны с применением обычного оружия и бесконтактные войны с применением высокоточных средств поражения и обороны. Несмотря на наличие огромных арсеналов ядерного оружия в ряде стран, следует надеяться, что это оружие не будет применяться ни в какой ситуации и ядерная война не состоится вообще.
После 2015-2020 годов в большинстве стран, кроме США, по масштабам сохранятся в основном симметричные, т.е. ведущиеся адекватными силами и средствами, контактные войны на театрах и локальные войны и конфликты. По классификации применяемых средств вооруженной борьбы войны этого периода скорее всего будут вестись только с применением обычных вооружений в сферах: суша, море, воздух, хотя ядерное оружие останется на вооружении ряда стран. Виды возможных симметричных контактных войн с участием различных стран будут разнообразными, от мелкомасштабных вооруженных конфликтов до войн регионального масштаба. Мировая обычная и ядерная войны маловероятны.
В первой четверти нового XXI века не исключены межгосударственные войны, войны между коалициями стран. Сохранятся и внутригосударственные войны, и вооруженные конфликты, и в том числе возможны гражданские войны на базе обострения социальных противоречий в обществе. Все они будут вестись в основном контактным способом и независимо от их масштаба неизбежно будут связаны с большими потерями войск (сил) и населения воюющих сторон. По политическим целям и международно-правовой легитимности войны будут справедливыми, несправедливыми, агрессивными, оборонительными.