организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом РФ, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) утратил силу с 1 января 2005 г.;
13) утратил силу с 1 января 2005 г.;
14) вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
15) исключен с 1 июля 2002 г.
Органы исполнительной власти субъектов РФ координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.
12. Осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (ст. 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).
Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом.
Финансовое обеспечение не требуется для:
организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
13. Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-Р утвержден Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями.
Письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 февраля 2010 г. № 03-05-04-01/12 разъясняется порядок установления представительными органами местного самоуправления усредненной стоимости по жилым и нежилым помещениям, строениям и сооружениям, не имеющим инвентаризационной оценки.
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ в комментируемую статью внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2006 г.;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ п. 5 ч. 1 ст. 15 изложен в новой редакции;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 6.1, вступившим в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в п. 11 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ п. 12 ч. 1 ст. 15 изложен в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 15 июня 2007 г. № 100-ФЗ в п. 15 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 15.1;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ в п. 19 ч. 1 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ в п. 23 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в п. 25 ч. 1 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 28;
Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в ч. 2 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 г.;
Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ в ч. 4 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ п. 25 ч. 1 ст. 15 дополнен.
2. О действии положений п. 23 ч. 1 ст. 15 комментируемого Закона см. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ.
Положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и абз. 5 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» распространяются в том числе на отношения, возникшие в связи с созданием вновь образованных муниципальных образований в период после 1 января 2008 г. и до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом выборы в органы местного самоуправления таких муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через год со дня их создания.
3. Часть пунктов и частей комментируемой статьи утратили силу: 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) опека и попечительство;
Часть 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
Часть 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
4. Разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа до 1 июля 2006 г., признается разрешением на установку рекламной конструкции, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
5. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 мая 2006 г. № 229 утверждены Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методические рекомендации по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
6. Органы местного самоуправления муниципального района обычно заключают соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с БК РФ, для решения следующих вопросов:
обеспечение условий для развития на территории поселений физической культуры и массового спорта;
утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке;
формирование и исполнение бюджетов поселений;
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ комментируемый Федеральный закон дополнен ст. 15.1, вступившей в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 1 ст. 15.1 дополнена п. 6, вступившим в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ ч. 1 ст. 15.1 дополнена п. 7;
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ ч. 1 ст. 15.1 дополнена п. 8;
Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ в ч. 2 ст. 15.1 внесены изменения.
2. В качестве примера реализации полномочий, предусмотренных комментируемой статьей, можно назвать приказ Департамента здравоохранения Тюменской области от 22 февраля 2008 г. № 85 «Об оказании населению неотложной медицинской помощи».
Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
12) утратил силу с 1 января 2005 г.;
13) утратил силу с 1 января 2005 г.;
14) вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
15) исключен с 1 июля 2002 г.
Органы исполнительной власти субъектов РФ координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.
12. Осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (ст. 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).
Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом.
Финансовое обеспечение не требуется для:
организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
13. Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-Р утвержден Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями.
Письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 19 февраля 2010 г. № 03-05-04-01/12 разъясняется порядок установления представительными органами местного самоуправления усредненной стоимости по жилым и нежилым помещениям, строениям и сооружениям, не имеющим инвентаризационной оценки.
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:1. Комментируемая статья изменялась 14 раз:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро– и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу с 1 января 2006 г.;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу с 1 января 2008 г.;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.1. Утратила силу с 1 января 2007 г.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Утратила силу с 1 января 2007 г.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ в комментируемую статью внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2006 г.;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ п. 5 ч. 1 ст. 15 изложен в новой редакции;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 6.1, вступившим в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в п. 11 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ п. 12 ч. 1 ст. 15 изложен в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 15 июня 2007 г. № 100-ФЗ в п. 15 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 15.1;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ в п. 19 ч. 1 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ в п. 23 ч. 1 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ в п. 25 ч. 1 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ ч. 1 ст. 15 дополнена п. 28;
Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ в ч. 2 ст. 15 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 г.;
Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ в ч. 4 ст. 15 внесены изменения;
Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ п. 25 ч. 1 ст. 15 дополнен.
2. О действии положений п. 23 ч. 1 ст. 15 комментируемого Закона см. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ.
Положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и абз. 5 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» распространяются в том числе на отношения, возникшие в связи с созданием вновь образованных муниципальных образований в период после 1 января 2008 г. и до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом выборы в органы местного самоуправления таких муниципальных образований должны быть проведены не позднее чем через год со дня их создания.
3. Часть пунктов и частей комментируемой статьи утратили силу: 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) опека и попечительство;
Часть 1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
Часть 3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
4. Разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа до 1 июля 2006 г., признается разрешением на установку рекламной конструкции, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
5. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 мая 2006 г. № 229 утверждены Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методические рекомендации по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.
6. Органы местного самоуправления муниципального района обычно заключают соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с БК РФ, для решения следующих вопросов:
обеспечение условий для развития на территории поселений физической культуры и массового спорта;
утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке;
формирование и исполнение бюджетов поселений;
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:1. Комментируемая статья изменялась:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу с 1 января 2010 г.;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ комментируемый Федеральный закон дополнен ст. 15.1, вступившей в силу с 1 января 2007 г.;
Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ ч. 1 ст. 15.1 дополнена п. 6, вступившим в силу с 1 января 2008 г.;
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ ч. 1 ст. 15.1 дополнена п. 7;
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ ч. 1 ст. 15.1 дополнена п. 8;
Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ в ч. 2 ст. 15.1 внесены изменения.
2. В качестве примера реализации полномочий, предусмотренных комментируемой статьей, можно назвать приказ Департамента здравоохранения Тюменской области от 22 февраля 2008 г. № 85 «Об оказании населению неотложной медицинской помощи».
Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо– и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу с 1 января 2006 г.;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 г.;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;