Гущин Василий Васильевич, Порошкина Юлия Олеговна, Сердюк Елена Борисовна
Корпоративное право: учебник для юридических вузов
Введение
Известно, что современное предпринимательское законодательство, являясь наиболее динамичной сферой, должно отражать действительное экономическое развитие общества и соответствовать современным потребностям в регулировании предпринимательских отношений. Вместе с тем предпринимательское законодательство не всегда успешно справляется с этой задачей. В частности, это можно сказать в отношении таких категорий, как «корпорация», «корпоративное право». Между тем значение этих правовых конструкций трудно переоценить.
Россия, являясь участником мировой экономики, активно стремится встать вровень с промышленно развитыми странами, чьи достижения в области экономического развития во многом определены свершившейся революцией в сфере организации корпоративных субъектов, а именно их корпоратизацией, основная особенность которой состоит в отделении управления от собственности. В связи с этим с уверенностью можно констатировать, что конкуренция в сфере товаров и услуг, по существу, стала теперь конкуренцией в сфере организации производства.
Именно поэтому в числе приоритетных задач, стоящих перед Россией, часто называется задача формирования успешной деятельности корпораций, т. е. организаций, признанных юридическими лицами, основанных на объединенных капиталах и осуществляющих социально полезную деятельность.
Иными словами, корпорация представляет собой форму организации предпринимательской деятельности, предусматривающую долевую собственность участников, самостоятельный юридический статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих, работающих по найму.
Корпорации (государственные или частные) являются эффективным инструментом внутриотраслевого и межотраслевого перелива капитала и действуют, как правило, в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
В России корпорации как форма бизнеса возникли вследствие развития рыночных отношений. Аксиомой является факт, что если организация управления корпорацией эффективна, то в результате ее деятельности образуется прибавочная стоимость, появляется прибыль, происходит увеличение доли рынка, объема продаж или достигается иной экономический эффект.
Ряд исследователей отмечает, что указанные организации, будучи самостоятельными и ответственными за результаты своей деятельности, стали сами определять направления своей деятельности, разрабатывать для себя и сотрудников правила поведения, которые в совокупности и составляют корпоративное право.
Воплощение принципов новой, только формирующейся в России правовой дисциплины «корпоративное право» очень актуально с точки зрения многих позиций. Так, в частности, нормы корпоративного права прежде всего необходимы для качественного правового оформления предпринимательской деятельности корпораций, правоотношений, возникающих между субъектами корпоративной деятельности. Кроме того, корпоративно-правовое регулирование выдвигается на передний план при разрешении корпоративных конфликтов, а также является важной составляющей стабильности и надежности организаций, признанных корпорациями.
Поскольку корпоративное право – новое явление в нашей жизни (более того, до недавнего времени в учебных планах юридических вузов данная дисциплина не значилась), относительно его содержания ведутся достаточно бурные дискуссии.
Бесспорным остается то, что оно есть, как отмечает Т.В. Кашанина, порождение свободы и демократических преобразований. Соответственно, корпоративное законодательство, а также инструменты регулирования деятельности корпораций являются одним из элементов реформирования российской экономики, а также способов повышения инвестиционной активности и экономического потенциала страны.
В учебнике раскрываются сущность и особенности регулирования отношений, возникающих в такой форме организации предпринимательской деятельности, как корпорация, комплексно анализируется новый межотраслевой институт российского права – корпоративное право, а также рассматриваются особенности правового статуса корпораций, действующих на территории Российской Федерации, корпоративных правоотношений, а также проблем законодательного обеспечения корпоративной деятельности. Особое внимание уделяется таким вопросам, как корпоративное нормотворчество, корпоративные финансы, ответственность за нарушение норм корпоративного права, корпоративные ценные бумаги, корпоративное регулирование труда, договорная работа в корпорации, корпоративное управление. Нужно подчеркнуть, что решению проблем, связанных с организацией эффективного управления российскими корпорациями, посвящена определенная часть данного учебника. На основе подробного анализа опыта функционирования отечественных и зарубежных корпораций авторы определили пути решения проблем юридического обеспечения деятельности российских корпораций, обосновали правовые аспекты корпоративного управления, учет которых в практической деятельности менеджеров позволит повысить эффективность функционирования корпораций.
Выводы и рекомендации могут быть применены при подготовке учебных и методических пособий по гражданскому, предпринимательскому праву, корпоративному праву, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам гражданско-правового цикла в учебном процессе, а также послужить основой для ознакомления специалистов и представителей деловых кругов России и зарубежных стран с правовым положением организаций, признанных корпорациями в соответствии с российским законодательством.
Россия, являясь участником мировой экономики, активно стремится встать вровень с промышленно развитыми странами, чьи достижения в области экономического развития во многом определены свершившейся революцией в сфере организации корпоративных субъектов, а именно их корпоратизацией, основная особенность которой состоит в отделении управления от собственности. В связи с этим с уверенностью можно констатировать, что конкуренция в сфере товаров и услуг, по существу, стала теперь конкуренцией в сфере организации производства.
Именно поэтому в числе приоритетных задач, стоящих перед Россией, часто называется задача формирования успешной деятельности корпораций, т. е. организаций, признанных юридическими лицами, основанных на объединенных капиталах и осуществляющих социально полезную деятельность.
Иными словами, корпорация представляет собой форму организации предпринимательской деятельности, предусматривающую долевую собственность участников, самостоятельный юридический статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих, работающих по найму.
Корпорации (государственные или частные) являются эффективным инструментом внутриотраслевого и межотраслевого перелива капитала и действуют, как правило, в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
В России корпорации как форма бизнеса возникли вследствие развития рыночных отношений. Аксиомой является факт, что если организация управления корпорацией эффективна, то в результате ее деятельности образуется прибавочная стоимость, появляется прибыль, происходит увеличение доли рынка, объема продаж или достигается иной экономический эффект.
Ряд исследователей отмечает, что указанные организации, будучи самостоятельными и ответственными за результаты своей деятельности, стали сами определять направления своей деятельности, разрабатывать для себя и сотрудников правила поведения, которые в совокупности и составляют корпоративное право.
Воплощение принципов новой, только формирующейся в России правовой дисциплины «корпоративное право» очень актуально с точки зрения многих позиций. Так, в частности, нормы корпоративного права прежде всего необходимы для качественного правового оформления предпринимательской деятельности корпораций, правоотношений, возникающих между субъектами корпоративной деятельности. Кроме того, корпоративно-правовое регулирование выдвигается на передний план при разрешении корпоративных конфликтов, а также является важной составляющей стабильности и надежности организаций, признанных корпорациями.
Поскольку корпоративное право – новое явление в нашей жизни (более того, до недавнего времени в учебных планах юридических вузов данная дисциплина не значилась), относительно его содержания ведутся достаточно бурные дискуссии.
Бесспорным остается то, что оно есть, как отмечает Т.В. Кашанина, порождение свободы и демократических преобразований. Соответственно, корпоративное законодательство, а также инструменты регулирования деятельности корпораций являются одним из элементов реформирования российской экономики, а также способов повышения инвестиционной активности и экономического потенциала страны.
В учебнике раскрываются сущность и особенности регулирования отношений, возникающих в такой форме организации предпринимательской деятельности, как корпорация, комплексно анализируется новый межотраслевой институт российского права – корпоративное право, а также рассматриваются особенности правового статуса корпораций, действующих на территории Российской Федерации, корпоративных правоотношений, а также проблем законодательного обеспечения корпоративной деятельности. Особое внимание уделяется таким вопросам, как корпоративное нормотворчество, корпоративные финансы, ответственность за нарушение норм корпоративного права, корпоративные ценные бумаги, корпоративное регулирование труда, договорная работа в корпорации, корпоративное управление. Нужно подчеркнуть, что решению проблем, связанных с организацией эффективного управления российскими корпорациями, посвящена определенная часть данного учебника. На основе подробного анализа опыта функционирования отечественных и зарубежных корпораций авторы определили пути решения проблем юридического обеспечения деятельности российских корпораций, обосновали правовые аспекты корпоративного управления, учет которых в практической деятельности менеджеров позволит повысить эффективность функционирования корпораций.
Выводы и рекомендации могут быть применены при подготовке учебных и методических пособий по гражданскому, предпринимательскому праву, корпоративному праву, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам гражданско-правового цикла в учебном процессе, а также послужить основой для ознакомления специалистов и представителей деловых кругов России и зарубежных стран с правовым положением организаций, признанных корпорациями в соответствии с российским законодательством.
Глава 1
Становление и развитие корпораций за рубежом и в России
§ 1
История развития зарубежных корпораций
Начало становления корпораций было положено в Римской империи.
Рост территории римской державы, завоевание сопредельных государств (Греции, Корсики, Сардинии, значительной части Сицилии и т. д.), развитие торговли с другими народами, расширение хозяйственной деятельности (строительство флота, военные поставки, общественные работы) вели к становлению крупного хозяйства.
Потребности этого хозяйства вызывали введение в торговый оборот имущественной массы, обособленной от имущества физических лиц. Как показывают исследования, вначале это были союзы с религиозными целями (sodalitates, collegia appariorum), которым Законы XII таблиц предоставили право вырабатывать для себя уставы при условии, что они не противоречат закону, и профессиональные союзы ремесленников (fabrorum, pistorum).
Во времена республики к ним присоединились корпорации служителей при магистратах (collegia appariorum), объединения взаимопомощи. По мнению многих исследователей, особый интерес представляют так называемые «объединения откупщиков» – объединения предпринимателей, бравших на откуп государственные доходы и управлявших по договорам с государством государственными имениями, производившими для государства крупные строительные работы, и т. д. (collegia publicanorum)[1]. Именно такой тип хозяйства, имевший, как правило, натуральный характер, еще не требовал прочных объединений предпринимателей с длительным сроком существования, но уже испытывал необходимость в объединении разрозненных средств для достижения более крупной хозяйственной цели и в ограничении риска отдельных хозяев.
Вот почему можно считать, что Римская империя и ее частное право сделали первый шаг по пути становления и развития корпоративных акционерных объединений и корпоративного права. Об этом уже писали многие исследователи-юристы[2].
Еще в 1914 г. Г.Ф. Шершеневич отмечал, что некоторые желали бы видеть корни акционерного товарищества еще в римском быту, но, мол, вопрос о происхождении акционерных товариществ до сих пор (напомним, это 1914 г.) спорен[3].
Впоследствии определенный вклад в становление акционерных обществ, по оценке ряда еще дореволюционных исследователей[4], внесли Средние века. Для этой эпохи характерно создание торговых гильдий по предмету деятельности купцов.
Как и в Древнем Риме, они временно объединяли средства для достижения более крупной хозяйственной цели и ограничения риска отдельных купцов. Гильдиям была свойственна солидарная ответственность участников, основанная на общих условиях совместной деятельности. В них формировались и определенные правила внутренней жизни, и обычаи делового оборота, отношений.
Само развитие гильдий шло по трем основным направлениям, в рамках которых складывались правовые основы акционирования.
Первое (наименее значимое) направление развивалось на юге Франции в XII в. в виде мукомольного корпоративного объединения. Данные объединения строились на паевых началах. Паи свободно отчуждались. Деятельностью объединений руководил орган управления, избираемый пайщиками, которые образовывали высший и контрольный орган – общее собрание пайщиков. К данным корпорациям близки горные товарищества, образованные в Германии в XII веке. Право участия в корпоративном товариществе обусловливалось приобретением кукса (пая), который подлежал свободному отчуждению, но рассматривался как недвижимость. Число паев было большим (более ста). Их владельцы образовывали общие собрания, которые решали вопросы большинством голосов.
Второе направление связано с крестовыми походами и развитием морской торговли. Так, в целях совместного строительства, приобретения и эксплуатации корабля создавались морские товарищества. Лицо, решившее строить корабль и становившееся организатором товарищества (предвосхищающее современных учредителей), приглашало других лиц к участию в товариществе, объявляя размеры корабля, обусловливающие его стоимость, количество и размеры долей (паев). Паи признавались равными между собой. Ясно, что это еще не современный способ определения уставного капитала общества, но аналогия здесь видна.
Наконец, третье направление, еще более близкое к акционерным обществам, связано со становлением итальянских корпоративных объединений государственных кредиторов – маонов (maonae или montes, от арабского maounah – совместная помощь, предприятие), которые достигли своего расцвета в Генуе.
Именно в данный период формируются основы торгового и истоки акционерного (корпоративного) права. Морская торговля вырабатывает правила и обычаи, которые получают с ее развитием все большее распространение.
Период непосредственного возникновения акционерных обществ на предшествующем опыте корпоративной практики и на элементах оформления категории юридического лица проходит под эгидой Англии и Голландии.
Общепризнанными первыми предшественниками и прототипами современных акционерных обществ – корпораций являются английская Ост-Индская компания (1600 г.) и голландская Ост-Индская компания (1602 г.). Именно они позволяют сделать вывод о том, что историю акционерных товариществ можно исследовать в зависимости от развития крупных торгово-промышленных предприятий. Впервые крупные предприятия появились в морской торговле, и морские товарищества, существовавшие в Средние века, стали прототипом акционерной корпорации.
Открытие в XV–XVI вв. новых стран, находящихся далеко от европейских государств, вызвало потребность в создании крупных предприятий. В этой связи наиболее подходящей оказалась акционерная форма деятельности.
С начала XVII в. в Голландии и Англии, а потом и во Франции образуется ряд акционерных корпораций под названиями Ост-Индской, Вест-Индской, Суринамской, Канадской и т. п. Эти корпорации возникали не иначе как с разрешения правительства в каждом конкретном случае. Их деятельность носила публичный характер и соответствовала отраслям государственного хозяйства.
Чаще всего они привлекали публику обещаниями быстрой и огромной наживы. Акционерная горячка оказалась болезнью, сопровождавшей акционерное дело почти с самого начала. Совершенно несбыточные предприятия вроде изобретения perpetuum mobile находили подписчиков на акции[5].
Голландская Ост-Индская компания считается первым акционерным обществом, выплатившим дивиденды по акциям (1604 или 1609 г.). В среднем акционерам выплачивался ежегодный дивиденд в размере 18 %. Большой спрос на акции этой корпорации способствовал развитию биржевой торговли, оборотной стороной которой явился «тюльпанизм» – спекуляция акциями.
В целях предотвращения злоупотреблений с акционерным капиталом в 1610, 1621, 1623 и 1624 гг. правительством Голландии было издано несколько эдиктов, ограничивающих сделки с акциями. Это первые серьезные шаги государственного регулирования корпоративных отношений.
Опыт Голландии был заимствован другими странами, которые по отдельным вопросам, например законодательного регулирования, пошли еще дальше.
Возникновение акционерных обществ в Англии было вызвано теми же экономическими предпосылками, что и в Голландии. Однако инициатива создания английской Ост-Индской компании исходила не столько от правительства, сколько от частных лиц.
Прорыв в положительном восприятии корпоративных (в частности, акционерных) структур произошел на этапе зрелого промышленного переворота. В 1829—1830-е годы стало ясно, что без привлечения весьма солидных финансовых «инъекций» механизированное производство дальше развиваться не может[6]. К этому времени во Франции при Наполеоне I были приняты законы, благодаря которым был достигнут известный прогресс в регулировании бизнес-отношений.
Среди этих законов – Торговый кодекс 1808 г. Были признаны законными следующие организационно-правовые формы бизнеса: societe en nom collectif (партнерство общего типа), societe en commandite (ограниченное партнерство), societe anonime (компания с ограниченной ответственностью). Несмотря на то что создание наиболее перспективных предприятий – компаний с ограниченной ответственностью – шло медленно (за 1817–1867 гг. было разрешено организовать только 616 предприятий, в среднем по 12 компаний ежегодно), основная сфера их внедрения (60 %) пришлась на наиболее капиталоемкие отрасли – железные дороги и каналы.
В английском обществе, пропитанном прецедентным правом и «джентльменскими добродетелями», становление корпоративного законодательства шло немного труднее[7]. Создание акционерных компаний здесь было обусловлено многими бюрократическими процедурами. В то же время деятельность коммандитных товариществ (с их полными и неполными товарищами, имевшими разную степень ответственности) в Англии была стеснена бо́льшими ограничениями, чем во французском праве.
Несмотря на все это, можно сказать, что в целом в XIX в. акционерная форма корпораций в Англии все-таки стала получать определенное распространение: в 1843 г. насчитывалось 994 акционерных общества, с 1844 по 1856 г. их было зарегистрировано 4409. Первое время правительство предоставляло корпорациям широкую самостоятельность. Однако серьезные финансовые нарушения, недобросовестная конкуренция, биржевая спекуляция вызвали к жизни акционерное законодательство.
Для акционерных обществ была установлена обязанность производить предварительную и окончательную регистрацию, указывать, что корпорация имеет ограниченую ответственность, фиксировать в уставе местопребывание, цели деятельности, уставный капитал. Если корпорация вводила именные акции, то необходимо было составлять точные списки акционеров, а книги представлять для всеобщего обозрения. Помимо этого допускалось отчуждение акций только по договору и после их перерегистрации.
В Германии развитие акционерного законодательства шло наиболее последовательно и целеустремленно, несмотря на тот факт, что здесь акционерные общества (как типичные корпорации) появились позднее, чем в других странах. До 1830-х гг. в Германии не существовало серьезных экономических потребностей для культивирования акционерного дела, но по мере развертывания железнодорожного строительства правительство взялось за его должное правовое обеспечение. Можно утверждать, что развитие корпораций в этом европейском государстве определили государственная гигантомания и одновременно колоссальная децентрализация, сепаратизм, внутренние политические и экономические междоусобицы, разорительные войны. Известно, что система немецкого права, находившаяся под сильным влиянием представлявшего опору для власти римского права и кодексов Наполеона, долгое время игнорировала потребности жизни и оставалась неразвитой[8]. Только в XVIII в. появляются первые попытки кодификации законодательства и использования акционерной формы предпринимательства.
Но немецкая пунктуальность и методичность сыграли свою положительную роль. Изучив негативный опыт Голландии («тюльпаномания», «тюльпанизм»), Англии («мыльные пузыри») и Франции («коммандитная лихорадка», «акционерная горячка»), правительство Германии занялось разработкой правового положения акционерных обществ, которое было призвано перекрыть пути для финансовых махинаций.
Закон 1838 г. о железнодорожных предприятиях весьма подробно регламентировал права и обязанности акционерных компаний, закон 1843 г. об акционерных компаниях – их права и обязанности. В этом законе впервые определяется обязательное содержание учредительного документа или устава, представляемого на утверждение правительства. Договор должен быть засвидетельствован судебным или нотариальным порядком и содержать следующие данные: форму и место пребывания компании; предмет предприятия и срок его деятельности, если таковое определяется заранее; размер складочного капитала и стоимость акции с указанием, именные ли они или предъявительские; порядок составления баланса; форму полномочий правления; порядок созыва общих собраний; способ решения дел в общих собраниях; род дел, для решения которых требуется простое или иное большинство голосов, и ведомости компании, предназначенные для публикации. Первоначальный устав и все последующие в нем изменения должны быть опубликованы в официальной газете того округа, где находится правление компании. Раз выданное правительством разрешение на учреждение компании может быть затем выкуплено или, в случае злоупотреблений, аннулировано по судебному решению без всякого вознаграждения.
Закон от 18 июля 1884 г. о компаниях ввел требование полной оплаты уставного капитала для регистрации акционерного общества, повысил минимальную стоимость акций, установил ответственность акционера за ее полную оплату, легализовал понятие учредителей, возложил на них обязанность предоставления полной и точной информации акционерам, ввел новую систему контроля за деятельностью учредителей.
Отметим также, что с конца XVIII в. корпоративные объединения стали проникать в Северную Америку, где в различных штатах им создавались льготные режимы. В целом надо сказать, что в США достаточно рано сложились благоприятные правовые условия для предпринимательской деятельности. Они в отличие от Англии не знали формальных запретов на организацию акционерных компаний. Наоборот, в колониальный период истории США отдельные колонии поощряли создание муниципальных корпораций, направленных на развитие тех или иных производств или услуг. Впоследствии стали возникать частные корпорации. Наиболее крупные из них не только подняли производство на качественно новый уровень, но и привели к развитию монополизма и недобросовестной конкуренции. В этой связи США стали первопроходцами в разработке антимонопольного законодательства.
В 1801 г. в США насчитывалось 335 корпоративных единиц. Американский исследователь ранних корпораций Дж. Девис особо отмечает, что в отличие от Англии процесс выдачи корпоративных хартий в США был относительно простым, легислатуры штатов, которые ведали этим, не были перегружены бюрократической работой и действовали без проволочек. Более того, исходя из необходимости осуществления «внутренних улучшений» (строительство мостов, каналов, грунтовых и железных дорог), что было особенно актуально для обширной, малонаселенной страны, легислатуры штатов и федеральное правительство не только весьма охотно шли навстречу корпоративному бизнесу, но сами нередко финансово участвовали в нем или предоставляли определенные льготы. Результатом этого стала «обильная» регистрация корпораций. Только в одном штате – Пенсильвании за 1790–1860 гг. было выдано 2333 корпоративных хартий, в том числе около 1500 – транспортным компаниям.
Правда, следует отметить, что далеко не все корпорации в первой половине XIX в. представляли собой акционерные компании. Даже инкорпорированная «Американская меховая компания» Дж. Астора была, по сути дела, партнерством, в котором большинство акций принадлежало знаменитому мультимиллионеру, а с остальными партнерами заключался контракт на распределение акций на определенный срок (как правило, на пять лет).
Хотя акционерная форма собственности не была еще в полной мере востребована бизнесом на этапе промышленного переворота, в отдельных штатах шла работа по развитию практики процесса инкорпорации. Так, в Нью-Йорке в 1811 г. был принят первый в США общий Закон об инкорпорации, согласно которому пять или более человек, объединившихся и желающих создать компанию по производству тканей, стекла, металлургических изделий и т. д., могли заполнить у секретаря штата стандартную форму и получить статус корпорации на 20 лет. В последующие годы законодательство Нью-Йорка и других штатов еще сохраняло за предпринимателями право приобрести, обрести специальную корпоративную хартию от легислатур, предоставляющую определенные льготы. Однако уже в Конституции Нью-Йорка 1846 г. указывалось, что эти хартии будут выдаваться в исключительных случаях, когда образуемая компания не подпадает под требование общего Закона об инкорпорации.
2 июля 1890 г. Конгрессом США под влиянием широкого общественного протеста против усиления господства союза монополистов был принят антитрестовский закон Шермана. Наряду с законодательным урегулированием корпоративных отношений, заметную роль в развитии акционерного права играли суды, проводившие в жизнь государственную политику поощрения прогрессивной корпоративной формы организации производства.
В Европе, напомним, систематизация и легализация правил об акционерном деле началась только с 1843 года[9].
Рост территории римской державы, завоевание сопредельных государств (Греции, Корсики, Сардинии, значительной части Сицилии и т. д.), развитие торговли с другими народами, расширение хозяйственной деятельности (строительство флота, военные поставки, общественные работы) вели к становлению крупного хозяйства.
Потребности этого хозяйства вызывали введение в торговый оборот имущественной массы, обособленной от имущества физических лиц. Как показывают исследования, вначале это были союзы с религиозными целями (sodalitates, collegia appariorum), которым Законы XII таблиц предоставили право вырабатывать для себя уставы при условии, что они не противоречат закону, и профессиональные союзы ремесленников (fabrorum, pistorum).
Во времена республики к ним присоединились корпорации служителей при магистратах (collegia appariorum), объединения взаимопомощи. По мнению многих исследователей, особый интерес представляют так называемые «объединения откупщиков» – объединения предпринимателей, бравших на откуп государственные доходы и управлявших по договорам с государством государственными имениями, производившими для государства крупные строительные работы, и т. д. (collegia publicanorum)[1]. Именно такой тип хозяйства, имевший, как правило, натуральный характер, еще не требовал прочных объединений предпринимателей с длительным сроком существования, но уже испытывал необходимость в объединении разрозненных средств для достижения более крупной хозяйственной цели и в ограничении риска отдельных хозяев.
Вот почему можно считать, что Римская империя и ее частное право сделали первый шаг по пути становления и развития корпоративных акционерных объединений и корпоративного права. Об этом уже писали многие исследователи-юристы[2].
Еще в 1914 г. Г.Ф. Шершеневич отмечал, что некоторые желали бы видеть корни акционерного товарищества еще в римском быту, но, мол, вопрос о происхождении акционерных товариществ до сих пор (напомним, это 1914 г.) спорен[3].
Впоследствии определенный вклад в становление акционерных обществ, по оценке ряда еще дореволюционных исследователей[4], внесли Средние века. Для этой эпохи характерно создание торговых гильдий по предмету деятельности купцов.
Как и в Древнем Риме, они временно объединяли средства для достижения более крупной хозяйственной цели и ограничения риска отдельных купцов. Гильдиям была свойственна солидарная ответственность участников, основанная на общих условиях совместной деятельности. В них формировались и определенные правила внутренней жизни, и обычаи делового оборота, отношений.
Само развитие гильдий шло по трем основным направлениям, в рамках которых складывались правовые основы акционирования.
Первое (наименее значимое) направление развивалось на юге Франции в XII в. в виде мукомольного корпоративного объединения. Данные объединения строились на паевых началах. Паи свободно отчуждались. Деятельностью объединений руководил орган управления, избираемый пайщиками, которые образовывали высший и контрольный орган – общее собрание пайщиков. К данным корпорациям близки горные товарищества, образованные в Германии в XII веке. Право участия в корпоративном товариществе обусловливалось приобретением кукса (пая), который подлежал свободному отчуждению, но рассматривался как недвижимость. Число паев было большим (более ста). Их владельцы образовывали общие собрания, которые решали вопросы большинством голосов.
Второе направление связано с крестовыми походами и развитием морской торговли. Так, в целях совместного строительства, приобретения и эксплуатации корабля создавались морские товарищества. Лицо, решившее строить корабль и становившееся организатором товарищества (предвосхищающее современных учредителей), приглашало других лиц к участию в товариществе, объявляя размеры корабля, обусловливающие его стоимость, количество и размеры долей (паев). Паи признавались равными между собой. Ясно, что это еще не современный способ определения уставного капитала общества, но аналогия здесь видна.
Наконец, третье направление, еще более близкое к акционерным обществам, связано со становлением итальянских корпоративных объединений государственных кредиторов – маонов (maonae или montes, от арабского maounah – совместная помощь, предприятие), которые достигли своего расцвета в Генуе.
Именно в данный период формируются основы торгового и истоки акционерного (корпоративного) права. Морская торговля вырабатывает правила и обычаи, которые получают с ее развитием все большее распространение.
Период непосредственного возникновения акционерных обществ на предшествующем опыте корпоративной практики и на элементах оформления категории юридического лица проходит под эгидой Англии и Голландии.
Общепризнанными первыми предшественниками и прототипами современных акционерных обществ – корпораций являются английская Ост-Индская компания (1600 г.) и голландская Ост-Индская компания (1602 г.). Именно они позволяют сделать вывод о том, что историю акционерных товариществ можно исследовать в зависимости от развития крупных торгово-промышленных предприятий. Впервые крупные предприятия появились в морской торговле, и морские товарищества, существовавшие в Средние века, стали прототипом акционерной корпорации.
Открытие в XV–XVI вв. новых стран, находящихся далеко от европейских государств, вызвало потребность в создании крупных предприятий. В этой связи наиболее подходящей оказалась акционерная форма деятельности.
С начала XVII в. в Голландии и Англии, а потом и во Франции образуется ряд акционерных корпораций под названиями Ост-Индской, Вест-Индской, Суринамской, Канадской и т. п. Эти корпорации возникали не иначе как с разрешения правительства в каждом конкретном случае. Их деятельность носила публичный характер и соответствовала отраслям государственного хозяйства.
Чаще всего они привлекали публику обещаниями быстрой и огромной наживы. Акционерная горячка оказалась болезнью, сопровождавшей акционерное дело почти с самого начала. Совершенно несбыточные предприятия вроде изобретения perpetuum mobile находили подписчиков на акции[5].
Голландская Ост-Индская компания считается первым акционерным обществом, выплатившим дивиденды по акциям (1604 или 1609 г.). В среднем акционерам выплачивался ежегодный дивиденд в размере 18 %. Большой спрос на акции этой корпорации способствовал развитию биржевой торговли, оборотной стороной которой явился «тюльпанизм» – спекуляция акциями.
В целях предотвращения злоупотреблений с акционерным капиталом в 1610, 1621, 1623 и 1624 гг. правительством Голландии было издано несколько эдиктов, ограничивающих сделки с акциями. Это первые серьезные шаги государственного регулирования корпоративных отношений.
Опыт Голландии был заимствован другими странами, которые по отдельным вопросам, например законодательного регулирования, пошли еще дальше.
Возникновение акционерных обществ в Англии было вызвано теми же экономическими предпосылками, что и в Голландии. Однако инициатива создания английской Ост-Индской компании исходила не столько от правительства, сколько от частных лиц.
Прорыв в положительном восприятии корпоративных (в частности, акционерных) структур произошел на этапе зрелого промышленного переворота. В 1829—1830-е годы стало ясно, что без привлечения весьма солидных финансовых «инъекций» механизированное производство дальше развиваться не может[6]. К этому времени во Франции при Наполеоне I были приняты законы, благодаря которым был достигнут известный прогресс в регулировании бизнес-отношений.
Среди этих законов – Торговый кодекс 1808 г. Были признаны законными следующие организационно-правовые формы бизнеса: societe en nom collectif (партнерство общего типа), societe en commandite (ограниченное партнерство), societe anonime (компания с ограниченной ответственностью). Несмотря на то что создание наиболее перспективных предприятий – компаний с ограниченной ответственностью – шло медленно (за 1817–1867 гг. было разрешено организовать только 616 предприятий, в среднем по 12 компаний ежегодно), основная сфера их внедрения (60 %) пришлась на наиболее капиталоемкие отрасли – железные дороги и каналы.
В английском обществе, пропитанном прецедентным правом и «джентльменскими добродетелями», становление корпоративного законодательства шло немного труднее[7]. Создание акционерных компаний здесь было обусловлено многими бюрократическими процедурами. В то же время деятельность коммандитных товариществ (с их полными и неполными товарищами, имевшими разную степень ответственности) в Англии была стеснена бо́льшими ограничениями, чем во французском праве.
Несмотря на все это, можно сказать, что в целом в XIX в. акционерная форма корпораций в Англии все-таки стала получать определенное распространение: в 1843 г. насчитывалось 994 акционерных общества, с 1844 по 1856 г. их было зарегистрировано 4409. Первое время правительство предоставляло корпорациям широкую самостоятельность. Однако серьезные финансовые нарушения, недобросовестная конкуренция, биржевая спекуляция вызвали к жизни акционерное законодательство.
Для акционерных обществ была установлена обязанность производить предварительную и окончательную регистрацию, указывать, что корпорация имеет ограниченую ответственность, фиксировать в уставе местопребывание, цели деятельности, уставный капитал. Если корпорация вводила именные акции, то необходимо было составлять точные списки акционеров, а книги представлять для всеобщего обозрения. Помимо этого допускалось отчуждение акций только по договору и после их перерегистрации.
В Германии развитие акционерного законодательства шло наиболее последовательно и целеустремленно, несмотря на тот факт, что здесь акционерные общества (как типичные корпорации) появились позднее, чем в других странах. До 1830-х гг. в Германии не существовало серьезных экономических потребностей для культивирования акционерного дела, но по мере развертывания железнодорожного строительства правительство взялось за его должное правовое обеспечение. Можно утверждать, что развитие корпораций в этом европейском государстве определили государственная гигантомания и одновременно колоссальная децентрализация, сепаратизм, внутренние политические и экономические междоусобицы, разорительные войны. Известно, что система немецкого права, находившаяся под сильным влиянием представлявшего опору для власти римского права и кодексов Наполеона, долгое время игнорировала потребности жизни и оставалась неразвитой[8]. Только в XVIII в. появляются первые попытки кодификации законодательства и использования акционерной формы предпринимательства.
Но немецкая пунктуальность и методичность сыграли свою положительную роль. Изучив негативный опыт Голландии («тюльпаномания», «тюльпанизм»), Англии («мыльные пузыри») и Франции («коммандитная лихорадка», «акционерная горячка»), правительство Германии занялось разработкой правового положения акционерных обществ, которое было призвано перекрыть пути для финансовых махинаций.
Закон 1838 г. о железнодорожных предприятиях весьма подробно регламентировал права и обязанности акционерных компаний, закон 1843 г. об акционерных компаниях – их права и обязанности. В этом законе впервые определяется обязательное содержание учредительного документа или устава, представляемого на утверждение правительства. Договор должен быть засвидетельствован судебным или нотариальным порядком и содержать следующие данные: форму и место пребывания компании; предмет предприятия и срок его деятельности, если таковое определяется заранее; размер складочного капитала и стоимость акции с указанием, именные ли они или предъявительские; порядок составления баланса; форму полномочий правления; порядок созыва общих собраний; способ решения дел в общих собраниях; род дел, для решения которых требуется простое или иное большинство голосов, и ведомости компании, предназначенные для публикации. Первоначальный устав и все последующие в нем изменения должны быть опубликованы в официальной газете того округа, где находится правление компании. Раз выданное правительством разрешение на учреждение компании может быть затем выкуплено или, в случае злоупотреблений, аннулировано по судебному решению без всякого вознаграждения.
Закон от 18 июля 1884 г. о компаниях ввел требование полной оплаты уставного капитала для регистрации акционерного общества, повысил минимальную стоимость акций, установил ответственность акционера за ее полную оплату, легализовал понятие учредителей, возложил на них обязанность предоставления полной и точной информации акционерам, ввел новую систему контроля за деятельностью учредителей.
Отметим также, что с конца XVIII в. корпоративные объединения стали проникать в Северную Америку, где в различных штатах им создавались льготные режимы. В целом надо сказать, что в США достаточно рано сложились благоприятные правовые условия для предпринимательской деятельности. Они в отличие от Англии не знали формальных запретов на организацию акционерных компаний. Наоборот, в колониальный период истории США отдельные колонии поощряли создание муниципальных корпораций, направленных на развитие тех или иных производств или услуг. Впоследствии стали возникать частные корпорации. Наиболее крупные из них не только подняли производство на качественно новый уровень, но и привели к развитию монополизма и недобросовестной конкуренции. В этой связи США стали первопроходцами в разработке антимонопольного законодательства.
В 1801 г. в США насчитывалось 335 корпоративных единиц. Американский исследователь ранних корпораций Дж. Девис особо отмечает, что в отличие от Англии процесс выдачи корпоративных хартий в США был относительно простым, легислатуры штатов, которые ведали этим, не были перегружены бюрократической работой и действовали без проволочек. Более того, исходя из необходимости осуществления «внутренних улучшений» (строительство мостов, каналов, грунтовых и железных дорог), что было особенно актуально для обширной, малонаселенной страны, легислатуры штатов и федеральное правительство не только весьма охотно шли навстречу корпоративному бизнесу, но сами нередко финансово участвовали в нем или предоставляли определенные льготы. Результатом этого стала «обильная» регистрация корпораций. Только в одном штате – Пенсильвании за 1790–1860 гг. было выдано 2333 корпоративных хартий, в том числе около 1500 – транспортным компаниям.
Правда, следует отметить, что далеко не все корпорации в первой половине XIX в. представляли собой акционерные компании. Даже инкорпорированная «Американская меховая компания» Дж. Астора была, по сути дела, партнерством, в котором большинство акций принадлежало знаменитому мультимиллионеру, а с остальными партнерами заключался контракт на распределение акций на определенный срок (как правило, на пять лет).
Хотя акционерная форма собственности не была еще в полной мере востребована бизнесом на этапе промышленного переворота, в отдельных штатах шла работа по развитию практики процесса инкорпорации. Так, в Нью-Йорке в 1811 г. был принят первый в США общий Закон об инкорпорации, согласно которому пять или более человек, объединившихся и желающих создать компанию по производству тканей, стекла, металлургических изделий и т. д., могли заполнить у секретаря штата стандартную форму и получить статус корпорации на 20 лет. В последующие годы законодательство Нью-Йорка и других штатов еще сохраняло за предпринимателями право приобрести, обрести специальную корпоративную хартию от легислатур, предоставляющую определенные льготы. Однако уже в Конституции Нью-Йорка 1846 г. указывалось, что эти хартии будут выдаваться в исключительных случаях, когда образуемая компания не подпадает под требование общего Закона об инкорпорации.
2 июля 1890 г. Конгрессом США под влиянием широкого общественного протеста против усиления господства союза монополистов был принят антитрестовский закон Шермана. Наряду с законодательным урегулированием корпоративных отношений, заметную роль в развитии акционерного права играли суды, проводившие в жизнь государственную политику поощрения прогрессивной корпоративной формы организации производства.
В Европе, напомним, систематизация и легализация правил об акционерном деле началась только с 1843 года[9].
§ 2
Создание и характеристика современных зарубежных корпоративных объединений
Сегодня в наиболее развитых странах накоплен большой опыт создания и развития корпораций – крупных финансово-промышленных объединений.
Рассмотрим наиболее типичные модели корпораций.
Корпоративные объединения США, Великобритании и других стран англосаксонской системы права
Некоторые исследователи утверждают, что корпорации явились порождением так называемого статутного права США и представляют собой искусственно созданное правовое явление. Сегодня корпорации рассматривают как одну из важнейших форм организации бизнеса в США.
В этой стране уровень развития промышленности определяют 100 многоотраслевых корпораций, представляющих, по сути дела, высокоинтегрированные корпоративные компании. Согласно официальным данным, на их долю приходится от 55 до 60 % валового национального продукта (ВНП) США. Здесь занято 45 % рабочей силы. Сюда направляется до 60 % инвестиций. Каждая из 100 обследованных американских корпораций насчитывает в своем составе предприятия 25 отраслей, 35 корпораций работают в 32 отраслях промышленного производства, 10 – в 50.
Порядок создания и деятельности корпораций регулируется законодательством штатов. Каждый штат имеет свое корпоративное право, и оно не всегда идентично друг другу.
На федеральном уровне в 1946 г. был принят Примерный (модельный) закон о предпринимательских корпорациях, кодифицировавший законодательство штатов и, в свою очередь, оказавший на него влияние. Впоследствии Примерный закон был дополнен и скорректирован. Его новая редакция в 1984 г. получила название «Revised Mode Business Corporation Act – RMBCA» (Дополненный Примерный закон о предпринимательских корпорациях).
Рассмотрим наиболее типичные модели корпораций.
Корпоративные объединения США, Великобритании и других стран англосаксонской системы права
Некоторые исследователи утверждают, что корпорации явились порождением так называемого статутного права США и представляют собой искусственно созданное правовое явление. Сегодня корпорации рассматривают как одну из важнейших форм организации бизнеса в США.
В этой стране уровень развития промышленности определяют 100 многоотраслевых корпораций, представляющих, по сути дела, высокоинтегрированные корпоративные компании. Согласно официальным данным, на их долю приходится от 55 до 60 % валового национального продукта (ВНП) США. Здесь занято 45 % рабочей силы. Сюда направляется до 60 % инвестиций. Каждая из 100 обследованных американских корпораций насчитывает в своем составе предприятия 25 отраслей, 35 корпораций работают в 32 отраслях промышленного производства, 10 – в 50.
Порядок создания и деятельности корпораций регулируется законодательством штатов. Каждый штат имеет свое корпоративное право, и оно не всегда идентично друг другу.
На федеральном уровне в 1946 г. был принят Примерный (модельный) закон о предпринимательских корпорациях, кодифицировавший законодательство штатов и, в свою очередь, оказавший на него влияние. Впоследствии Примерный закон был дополнен и скорректирован. Его новая редакция в 1984 г. получила название «Revised Mode Business Corporation Act – RMBCA» (Дополненный Примерный закон о предпринимательских корпорациях).