Перепланировка

   Сделать перепланировку квартиры в соответствии с собственными предпочтениями и вкусом – нормальное желание любого человека. Однако на практике перепланировка связана с большими сложностями.
   В том случае, если предполагается косметический ремонт, установка встроенной мебели, замена батареи, специального разрешения не требуется. Если же вам нужно перенести батарею в другое место, застеклить лоджию или подключить кондиционер, потребуется специальное согласование, поскольку данные виды работ классифицируются как переустройство.
   Общие условия осуществления перепланировки регулируются Жилищным кодексом РФ, а конкретные – устанавливаются субъектами. Таким образом, для проведения перепланировки сначала необходимо обратиться к «Порядку оформления перепланировки», действующему в вашем регионе.
   Для получения разрешения на перепланировку следует обратиться в жилищную инспекцию при местной администрации и предоставить следующие документы:
   ? заявление по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. № 266;
   ? свидетельство о собственности на квартиру или ордер;
   ? акт технического состояния, заверенный начальником ДЕЗа;
   ? поэтажный план, экспликация из БТИ;
   ? письменное согласие всех членов семьи;
   ? проект или эскиз намеченных работ (может быть нарисован самостоятельно на плане БТИ).
   При составлении эскиза специалисты рекомендуют использовать два цвета – красный и зеленый, поскольку таким образом видно, что владелец планирует сломать (красные чернила) и что построить (зеленые чернила).
   Следует отметить, что по эскизу выполняются работы, не затрагивающие несущие конструкции (разборка легких перегородок, установка перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия, устройство проемов в ненесущих перегородках).
   Все, что связано с несущими стенами и перекрытиями, требует проекта. Конечно, заказ проекта требует времени и материальных средств, однако при сложных видах перепланировки он является обязательным.
   Копии правоустанавливающих документов в данном случае не требуют нотариального заверения. К копии можно приложить подлинник, который после проверки возвращается собственнику.
   Если дом, в котором планируется перепланировка, является памятником культуры, необходимо разрешение от местного управления по охране памятников архитектуры, истории и культуры.
   Все документы рассматриваются в течение 45 дней. В отдельных регионах этот срок может быть меньше. Например, для Москвы срок принятия решения на разрешение или запрет на перепланировку составляет 20 дней.
   Отказ в выдаче заявления может быть обусловлен тем, что в результате перепланировки:
   ? ухудшатся условия эксплуатации дома и проживания граждан;
   ? будет затруднен доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
   ? произойдет нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций здания, что угрожает его разрушением;
   ? переустроенное помещение станет непригодным для проживания;
   ? уменьшится жилая площадь помещения.
   Если же принимается положительное решение, разрешение на перепланировку выдается в течение 3 дней. Вместе с разрешением владелец квартиры или его представитель (в соответствии с доверенностью) получает «Журнал производства ремонтно-строительных работ». С данным журналом собственник (или представитель) идет в ДЕЗ или другую управляющую домом организацию с целью регистрации даты начала и окончания ремонта, а также времени проведения работ. В данном журнале также делается запись о порядке и условиях вывоза мусора.
   При покупке жилья на вторичном рынке недвижимости следует опасаться следующего:
   ? большое количество сделок, совершенных с жильем;
   ? продавцы низкого социального статуса (алкоголики);
   ? если жилье продавалось в течение короткого промежутка времени несколько раз;
   ? доверенность на продажу объекта недвижимости, которую затруднительно проверить;
   ? риелторы, не отвечающие на поставленные вопросы и переводящие тему разговора;
   ? договоренности, не оформленные документально.
   После этого раз в месяц квартиру посещает инспектор и проверяет соблюдение правил перепланировки. В том случае, если инспектор обнаружит нарушения или получит жалобы от соседей, он может приостановить работы, после чего они будут устранены.
   После того как перепланировка будет завершена, ее принимает специальная комиссия, членами которой являются:
   ? представитель органа, выдающего разрешение на перепланировку;
   ? представитель местной администрации;
   ? управляющий жилым домом;
   ? автор проекта;
   ? исполнитель работ.
   В случае если гражданин, по инициативе которого производится перепланировка, по уважительной причине не может присутствовать на приеме результатов перепланировки, его интересы может представлять доверенное лицо. Доверенность на представительство должна быть оформлена нотариально.
   При условии отсутствия каких-либо нарушений составляется акт, который утверждается органом, выдавшим разрешение на перепланировку, и затем передается заявителю. После этого сведения о внесенных изменениях фиксируются местными органами по учету объектов недвижимости (БТИ).
   Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что перепланировка может осуществляться только на законных основаниях. Что касается незаконной перепланировки, проводящейся без получения согласия соответствующих органов, в данном случае предусмотрены определенные санкции. Последствия самовольной перепланировки определены ст. 29 Жилищного кодекса России.
   В том случае, если представители местных властей придут в такую квартиру и обнаружат нарушения изначальной планировки помещения, они могут потребовать, чтобы квартира была приведена в исходное состояние. В случае неисполнения данного распоряжения дело будет передано в суд.
   Если квартира является собственностью муниципалитета, ответственного квартиросъемщика могут выселить, а приводить жилое помещение в изначальное состояние будет собственник, т. е. муниципалитет. В случае незаконной перепланировки частной квартиры при неисполнении требования вернуть прежнюю планировку собственника квартиры выселяют в судебном порядке, а квартиру продают. Из полученных с продажи денег судебные приставы вычтут сумму, требуемую для восстановления планировки, а остаток вернут собственнику.
   При условии решения суда о том, что произведенная перепланировка не затрагивает интересов других жильцов и не квалифицируется как административное правонарушение, ее могут легализовать.

Как разрешить проблемы с соседями?

   Шумные соседи – проблема, с которой хотя бы раз в жизни сталкивался каждый из нас. Громкая музыка, крики, ремонт, начинающийся рано утром и заканчивающийся поздно вечером, – все это обычные житейские ситуации.
   Особенно неприятно, если ваши соседи – любители просмотра ночных телепрограмм. Они могут включить телевизор на полную громкость и игнорируют все требования не шуметь. Некоторые наиболее осведомленные о своих правах жильцы отвечают, что до 23.00 имеют право шуметь.
   Следует учитывать, что на этот счет существуют четкие ограничения. Их можно найти в Постановлении Совета министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями...». Данное постановление является действующим. В нем говорится, что «пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 7.00 часов должна соблюдаться полная тишина».
   Понятие ночного времени определяется актами регионального уровня. Вышесказанное однако не означает, что в другое время можно шуметь. В Постановлении № 451 говорится, что в остальное время запрещаются действия, создающие повышенный шум и вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Иными словами, если в дневное время жилец решил отдохнуть, а его сосед слушает громкую музыку, это считается нарушением.
   Особенно часто конфликты между соседями возникают на почве ремонта. Если соседи осуществляют перепланировку, сопровождающуюся разрушением стен и громкими звуками, следует учитывать, что они имеют право делать это только в определенный промежуток времени. Это время определяется региональным законодательством.
   Пути разрешения проблем с соседями выбираются в зависимости от того, какие у вас сложились отношения. Может быть, сосед просто не понимает, что мешает другим людям. В этом случае проблема может быть разрешена без конфликта с помощью телефонного звонка или личного визита. Однако на практике такое бывает крайне редко.
   Если ваш сосед – психически неуравновешенный человек или страдает алкоголизмом или наркоманией, попытки мирного решения вопроса скорее всего не возымеют никакого эффекта. В этом случае предпочтительнее вызвать милицию, которая обстоятельно объяснит соседу его права и обязанности и составит протокол. Сначала в таких случаях делается предупреждение. В случае если сосед продолжает шуметь, применяются штрафные санкции. Размер такого штрафа составляет от 50 до 500 рублей. Если и после выплаты штрафа сосед продолжает вести себя неадекватно, штраф выписывается в двойном размере.
   Следует учитывать, что в подобных случаях можно получить компенсацию за моральный ущерб (постоянное недосыпание, плохое самочувствие, невозможность нормальной деятельности утром) путем обращения в суд.
   Кроме того, не следует забывать о том, что, если сосед постоянно шумит и мешает соседям, его могут выселить из квартиры. Правда, это возможно только по решению суда, а требовать выселения имеют право как наймодатель, так и соседи.

Что делать, если вашу квартиру залили соседи?

   Если вашу квартиру когда-либо заливали соседи, вы знаете, как неприятны потеки на стенах и отваливающаяся штукатурка. В подобных случаях необходимо знать, как возместить причиненный ущерб, поскольку промедление может привести к тому, что ремонт вы будете делать за свой счет.
   Во-первых, необходимо зафиксировать факт залива. Для этого следует обратиться в диспетчерскую ЖЭО, РЭО или ЖЭК, объяснить ситуацию и вызвать слесаря. До прихода слесаря можно попытаться решить вопрос с соседями мирно. Необходимо выяснить причину залива.
   Если соседи, залившие вашу квартиру, являются алкоголиками или наркоманами, предпочтительнее дождаться слесаря и уже с ним подняться к соседям. При этом следует учитывать, что соседи могут просто не открыть дверь, что происходит в таких ситуациях достаточно часто.
   Взламывать дверь соседей вы не имеете права, поскольку на это требуется разрешение суда. Разумеется, на это уходит определенное время, которое имеет для пострадавшего большое значение. Дело в том, что к тому моменту, когда у вас появится разрешение суда, виновник может устранить доказательства факта залива и сказать, что ничего подобного не происходило.
   Поэтому, если вы столкнулись с подобным поведением соседей, следует вызвать бригаду МЧС. Делать это следует через милицию, поскольку ее придется вызывать в любом случае. Конечно, сотрудники МЧС не имеют права производить взлом двери без причины (согласно Конституции России, частная собственность является неприкосновенной), однако в экстренных ситуациях (залив, пожар) это разрешается. Кроме того, в таких случаях нельзя исключать, что в квартире находится человек и есть угроза его здоровью и жизни. Ведь причиной залива может быть не только невнимательность соседа, но и несчастный случай.
   Разумеется, неприятно смотреть на потеки на стенах и потолке, однако, если вы хотите, чтобы ущерб был возмещен, не спешите делать ремонт, в противном случае вы не сможете доказать факт залива.
   Несмотря на все сложности, постарайтесь в день залива составить письменное обращение к начальнику жилищной организации. Опишите произошедшее и попросите создать комиссию для составления акта.
   После того как будет произведен осмотр места протечки, комиссия должна составить акт, в котором должна быть изложена причина залива и указан его виновник. Обратите внимание на то, что в акте должны быть зафиксированы все повреждения, нанесенные помещению. Если вред нанесен имуществу (мебель, техника и т. д.), это также должно быть указано в акте. Следует учитывать, что чем более подробно составлен акт, тем легче доказать факт залива и все имеющиеся повреждения имущества.
   При возникновении залива пострадавшие очень часто не обращают внимание на следующий момент. Помимо видимых повреждений, могут быть еще и скрытые (замыкание электропроводки, вздутие паркета и т. д.). Поскольку обнаружить их сразу не представляется возможным, в акт должен быть внесен пункт о возможности скрытых последствий залива.
   Данный акт подписывается представителем ЖЭКа и самим пострадавшим. При этом у пострадавшего должна остаться копия акта, а виновный должен ознакомиться с актом. После того как последствия залива будут зафиксированы, необходимо составить смету. Это необходимо для того, чтобы рассчитать предполагаемую сумму ремонта. Для этого можно обратиться в ЖЭК или независимое экспертное учреждение. Следует отметить, что у последнего должна быть лицензия.
   В большинстве случаев представители ЖЭКа не спешат на вызов пострадавшего и могут прийти лишь через несколько дней. Поэтому предпочтительнее обратиться в независимое учреждение, поскольку его специалисты проведут экспертизу незамедлительно. Правда, их услуги обойдутся вам дороже.
   Обращаться за экспертизой имеет смысл в том случае, если вы уверены, что добровольно соседи не собираются возмещать ущерб. Стоимость экспертизы при обращении в суд будет истребована с виновника залива. Однако, если сосед согласится возместить убытки без суда, деньги за экспертизу вам не вернут.
   Необходимо учитывать, что о проведении экспертизы следует предупредить виновника залива. Как правило, это делается с помощью телеграммы с уведомлением о получении. Таким образом, вам не придется лично общаться с соседом, кроме того, вы будете уверены, что он получил уведомление.
   При условии, что сосед согласен возместить указанную в смете сумму, он должен оплатить все расходы по ремонту квартиры пострадавшего. Помимо этого, виновный обязан возместить все убытки, причиненные имуществу, находящемуся в квартире, а также расходы на проведение экспертизы.
   Если же сосед, по вине которого произошел залив, отказывается возмещать ущерб, необходимо обратиться в суд. Для этого нужно подать иск мировому судье по месту жительства, поскольку именно эта инстанция рассматривает подобные дела (при условии, что сумма ущерба не превышает 50 000 рублей). Если же сумма ущерба составляет выше 50 000 рублей, необходимо обратиться в районный суд по месту жительства. Иск подается в районный суд и в том случае, если в вашем районе нет мирового суда.
   Пострадавший может составить иск самостоятельно или обратиться за помощью к юристу.
   Обратите внимание на то, что, если залив произошел по причине того, что прорвало батарею, возмещение ущерба следует требовать не с соседа, а с ЖЭО, поскольку данная организация должна следить за исправностью состояния инженерного оборудования. Это указано в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
   Иск можно передать судье через секретаря или отправить его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Разумеется, первый вариант предпочтительнее, поскольку в этом случае можно быть уверенным, что исковое заявление попадет на рассмотрение к судье.
   В настоящее время рост цен на загородные участки оказывает существенное влияние на увеличение стоимости объектов загородной недвижимости, которая возросла за последние 5 лет в 6–8 раз. Учитывая и другие тенденции, можно предположить приумножение площади интересующих инвесторов участков и повышение спроса на отдаленные поселки с развитой инфраструктурой. Можно спрогнозировать, что цена земельных участков в 2007 г. увеличится на 15–20%, а рост стоимости загородной недвижимости составит 20–30%.
   Не забывайте о том, что при подаче иска необходимо заплатить госпошлину, размер которой определяется в зависимости от цены иска (сумма, которую пострадавший требует с соседа). Квитанции по оплате госпошлины прилагаются к иску.
   Следует отметить, что истец не обязан присутствовать на судебных заседаниях. Его интересы в суде может представлять адвокат или любое осведомленное в юридических вопросах лицо (родственник, друг и т. д.) при условии, что он не является судьей, следователем или прокурором. Людям перечисленных профессий не разрешается представлять интересы истца в суде.
   Полномочия представителя оформляются в письменном виде и заверяются нотариально. Однако в отдельных случаях данное требование не является обязательным (ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ).
   После рассмотрения дела суд выносит решение. При условии, что данное решение будет принято в пользу истца, виновный в заливе будет обязан возместить нанесенный ущерб. В случае отказа данное решение можно обжаловать в районном суде (если дело рассматривалось мировым судьей) или в областном суде (если дело рассматривалось в районном суде).

Регистрация некоммерческих организаций

   Мы уже говорили о том, что в российском законодательстве идет строгое разделение всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Основное различие их состоит в том, что первые ставят перед собой цель извлечения прибыли, а вторые – не ставят данной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками организации.
   Напоминаем, что, согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях», некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая данную прибыль между участниками.
   Регистрация некоммерческой организации необходима при условии, что владелец организации решил заняться благотворительностью или определенным видом деятельности, предусматривающей определенную организационно-правовую форму (например, негосударственное образовательное учреждение).
   Сначала следует определиться с организационно-правовой формой будущей некоммерческой организации. Для этого будущему владельцу предстоит ознакомиться с большим количеством законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, разработать соответствующие учредительные документы соответственно законодательству, а также разобраться в нюансах регистрации некоммерческих организаций. Разумеется, это длительный и трудоемкий процесс, грамотно осуществить который сможет только юрист-профессионал, специализирующийся на решении данных вопросов.
   Юрист должен провести с вами предварительную консультацию, которая даст возможность выбрать оптимальную организационно-правовую форму будущей организации. Для создания некоммерческих организаций необходимо иметь представление о том, каким образом создаются, регистрируются и осуществляют деятельность некоммерческие организации.
   Некоммерческие организации могут быть созданы в следующих формах:
   ? общественные и религиозные организации (это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей);
   ? общественные организации, существующие в форме общественных объединений (добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по желанию граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе данного объединения).
   Создание и деятельность общественных организаций регламентируется Федеральным законом «Об общественных объединениях».
   Виды общественных объединений:
   ? общественная организация;
   ? общественное движение;
   ? общественный фонд;
   ? общественное учреждение;
   ? орган общественной самодеятельности;
   ? политическая партия.
   В состав учредителей, членов и участников общественных объединений могут входить:
   ? граждане, достигшие 18 лет;
   ? юридические лица – общественные объединения;
   ? иностранные граждане и лица без гражданства (исключение составляют случаи, установленные Федеральными законами или международными договорами Российской Федерации).
   Что касается членов и участников молодежных общественных объединений, ими могут быть граждане, достигшие 14 лет.
   Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
   Число учредителей должно быть не менее трех.