Страница:
(в некоторых волостях из 75 человек явилось 2 -- 3 человека), совещания
провести не удалось.
Социальный состав волостных совещаний представляет собою действительно
бедняцкую массу. Середняцкий актив на совещания привлечен недостаточно, в
особенности по Волоколамскому уезду. Батрачество, как и при проведении
волостных совещаний в прежние годы, привлечено крайне слабо.
Все состоявшиеся волостные совещания проходили активно. По докладам
было значительное число выступлений и задавалось много вопросов. Так,
например, в Волоколамском уезде на 6 волостных совещаниях присутствовало 85
представителей групп бедноты; высказалось в прениях 48 человек и по докладу
задан 91 вопрос.
В Каширском уезде по 4 волостям на совещаниях присутствовало 144
человека; в прениях выступило 105 и по докладу задано 86 вопросов.
Одобряют проект нового закона о землеустройстве.
В своих выступлениях по докладам бедняки больше всего останавливались
на вопросах землеустройства и, в частности, на вопросе коллективизации.
Касаясь нового проекта закона о землеустройстве и землепользовании,
бедняки заявили:
"Новый закон хорош и дает большие возможности строить коллективы и
изъять землю из аренды у зажиточных и кулаков" (Воскресенский уезд,
Лучинская волость).
"Новый закон действительно построен по классовому принципу" (Каширский
уезд, Захарьинская волость).
"Взятая линия на переустройство сельского хозяйства правильна"
(Можайский уезд, Верейская волость).
"Нужно приветствовать советскую власть, предлагающую новый закон,
который предусматривает коренное переустройство сельского хозяйства на
социалистических началах" (Волоколамский уезд, Серединская волость).
Одобряют коллективизацию.
Одобряя в целом проект нового закона землеустройства и
землепользования, бедняки в большинстве случаев этот вопрос об-
101
суждали под углом зрения коллективизации. В Воскресенском уезде, в
Пятницкой волости на волостном совещании групп бедноты в прениях выступило 5
бедняков, причем все они останавливались исключительно на вопросе перехода
на коллективы.
Приводим отдельные выдержки из выступлений отдельных бедняков.
"Проект закона предусматривает перестройку нашего сельского хозяйства
на социалистических началах. Основная форма землепользования и
землеустройства должна быть коллективизация. Кулачество везде и всюду
говорит, что в коллективы идут лодыри, которые не хотят работать, это,
конечно, неверно. Я сам работаю в коллективе, мы там работаем очень много и
дружно; мы построили скотный двор, приобрели сельскохозяйственные машины,
купили несколько коров, и работа идет у нас гораздо лучше. Всяким сплетням
не надо верить, надо сначала самим посмотреть, как работают в коллективах"
(кр[естьян]ка Гудкова от коллектива "Маевка" Серединской волости
Коломенского уезда).
"В коллективы нужно идти, но необходимо обращать внимание на подбор
людей, вступающих в коллектив" (Воскресенский уезд, Павловская волость).
"Необходимо в первую очередь землеустроить коллективы" (Каширский уезд,
Колтовская волость).
В отдельных случаях на совещаниях групп бедноты со стороны отдельных
бедняков имели место выступления против коллективизации. Приводим выдержки
из подобных выступлений.
"Построить коллективы невозможно, много таких крестьян, с которыми не
уживешься" (Воскресенский уезд, Павловская волость).
"Посмотрим, как будут работать коллективы, тогда, может быть, и мы
пойдем по торной дорожке" (Воскресенский уезд, Пятницкая волость).
Больше всего таких выступлений против коллективизации имело место на
волостном совещании Хребтовской волости (Сергиевского уезда), где против
коллективизации выступило 7 чел. В своих выступлениях они говорили:
"Сов[етская] власть и партия делают неверно, что строят коллективы.
Нужно бы государству организовать по всему СССР вместо колхозов большие
совхозы, а нас бедняков взять на службу, хотя бы 30 -- 40 руб. жалованья
платя нам в месяц. Там бы мы привыкли жить коллективно одной семьей, с
условием, если будет хороший руководитель в совхозе".
"Закон выдвигает основной формой землепользования коллективное
хозяйство, а это не совсем верно, рано еще, мы не мо-
жем жить в коллективе, потому что мало сознательны, один будет
работать, а другие лодырничать. Ничего и не получится".
Сельскохозяйственный налог правилен.
В подавляющем большинстве бедняки одобряют сельскохозяйственный налог
на 1928 -- 1929 г. Приводим ряд выступлений.
"Обложение сельскохозяйственным налогом построено правильно, так как
главная тяжесть налога возлагается на кулачество" (Воскресенский уезд).
"Закон о налоге правильный. Беднота получает большие льготы"
(Каширскийуезд, Колтовская волость).
Такие же выступления имели место и на других волостных совещаниях.
В ряде уездов на волостных совещаниях беднота указывала на
проникновение в сельские учетные комиссии зажиточно-кулацкой части
крестьянства. Кроме того, указывалось, что местами налоговые комиссии плохо
работают и имеют место укрытие объектов обложения и неправильное обложение
бедноты. Приводим выдержки из выступлений.
"Социальный состав сельских учетных комиссий в большинстве из
зажиточных кулаков. Беднота в комиссии не привлечена. В результате, имеет
место неправильное обложение бедноты" (Воскресенскийуезд, Пятницкая
волость).
"Мало бедноты введено в сельские учетные комиссии. Доходность
выявляется неправильно" (Звенигородский уезд, Никольская волость).
"Укрытие объектов обложения в деревне есть. Сельсоветы иногда
невнимательно подходят к выявлению объектов обложения" (Осташевская волость,
Волоколамский уезд).
Отдельные моменты недовольства увеличением сельскохозяйственного
налога.
В Волоколамском уезде на волостном совещании Серединской волости
бедняки указывали, что увеличение сельскохозяйственного налога на кулачество
и кустарей все же отзовется на бедноте, так как кустарь, например, будет за
работу брать дороже.
В Каширском уезде на совещании Колтовской волости беднота высказывалась
за "освобождение от обложения заработка пильщиков", ввиду того, что "они
(пильщики) идут на пилку от нужды".
В Воскресенском уезде на совещании Павловской волости беднота
высказывалась "за удлинение сроков уплаты сельскохозяйственного налога". В
Пятницкой волости беднота на совещании предлагала "снизить обложение с
заработков за разработку гравия".
103
В своих решениях совещания бедноты целиком одобряют мероприятия,
выдвинутые в новом проекте землеустройства и землепользования. Приводим
выдержки из отдельных постановлений.
"Мы приветствуем советскую власть за то, что закон предусматривает
коренное переустройство сельского хозяйства путем объединения в
обобществленные формы землепользования.
"Новый закон дает возможность быстрее развивать сельское хозяйство
путем применения крупных машин".
"Права сельсоветов в части руководства земельными обществами несомненно
дадут возможность правильно проводить линию партии и советской власти в
переустройстве сельского хозяйства" (из решений волостной конференции
бедноты Сере-динской волости).
"Волостное совещание одобряет мероприятия, предусматриваемые проектом
Н[ар]к[омата] земледелия], о льготах и преимуществах в землеустройстве и
землепользовании колхозам, бедняцким маломощным слоям деревни (бесплатное
землеустройство, лучшая земля и в первую очередь). Совещание особенно
одобряет мероприятия по преодолению кулачества, через ограничение его
эксплуататорских тенденций. Совещание считает необходимым используемую по
неназначению землю (пустыри) зажиточными слоями деревни у них отобрать и
передать нуждающемуся бедняку. Усадьбу необходимо, где необходимо,
приблизить к плановым участкам и в равной мере не допуская усадебных
участков выше строительной нормы. Скидку-накидку необходимо строго
регулировать и производить через известный период, проводя при этом строго
классовую линию. Установить твердые нормы недробимых крестьянских хозяйств с
тем, чтобы не мельчать крестьянские хозяйства и не давали разводить бедноту"
(из решения совещания групп бедноты Раменской волости).
"Ограничить дробление крестьянских хозяйств как основного зла,
способствующего разорению деревни. Лицам, выходящим из коллективов, не
давать земли, впредь до передела, дабы не дать возможности организации
хуторских хозяйств" (Пят-ницкое совещание).
"Новый закон одобряем, по дроблению хозяйств считаем, что самое
минимальное хозяйство должно быть 5 -- 6 человек с тремя десятинами земли,
сдачу земли в аренду представлять только в сильных бедствиях, расширить для
этого права сельсовета" (Лучинское совещание).
"При проведении землеустройства более удобную землю выделять в первую
очередь коллективам" (Никольское совещание).
По докладам о едином сельхозналоге были приняты предложения:
"Конференция одобряет стопроцентное обложение нетрудовых доходов и
увеличение зажиточной части населения, в частности на кулачество, все это,
несомненно, со стороны последних вызовет сопротивление с той целью, чтобы
сорвать политику партии и внести раздор между бедняком и середняком. В таких
случаях мы должны быть бдительны как никогда, доказывать середняку, что
кулаческий и зажиточный элемент деревни есть наш общий враг, который
стремится к старым отжившим порядкам" (из решений конференции бедноты
Калеевской волости).
"Отметить, что советской властью сельхозналог уточняется с каждым
годом. Мы, беднота, на местах примем горячее участие в деле учета объектов
обложения и в проведении в жизнь нового закона и не допустим зажиточной
кулацкой части крестьян скрыть свою доходность от обложения" (Верейская
волость).
"При установлении норм доходности в сельском хозяйстве устанавливать
доходность не только по районам, но и по отдельным селениям" (Еремеевская
волость).
Орграспред МК ВКП(б) Информационный] подотдел
Л.Д. ТРОЦКОМУ
Научное общество АТЕИСТ
Издательство "Атеист"
Москва, Гранатный пер., д. 1
Тел.4-53-12
Книжный склад:
М. Никитская ул., д. 12
18 августа 1928 г.
Исх. No 2649
Религия -- дурман для народа Тов. Л. Д. Троцкому
Редакция АТЕИСТА пересылает на Ваше ознакомление выпущенный ею ко дню
предстоящего толстовского юбилея сбор-
105
ник полезных материалов "ЛЕВ ТОЛСТОЙ КАК СТОЛП И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПОПОВЩИНЫ".
Получение -- подтвердите122
С атеистическим приветом Ответственный редактор АТЕИСТА
(Шпицберг)
г)123Указать тов. Мануильскому, что доклад должен иметь
центром тяжести подведение итогов борьбы с троцкистской оппозицией как в
ВКП(б), так и в Коминтерне, а не анализ различных оттенков в партии в связи
с проблемой хлебозаготовительного кризиса и т. д.
д) Указать тов. Варге, что центр тяжести его доклада должен состоять в
анализе генеральной линии развития экономики СССР, без того чтобы давать
подробный анализ теперешних хлебозаготовительных трудностей; связать
экономический анализ с вопросами классовой борьбы и отклонениями от нее
троц-
кистскои оппозиции .
Мы стояли в январе не только перед хлебным кризисом, но перед угрозой
общего народно-хозяйственного кризиса, кризиса жесточайшего. Особенно
выросла доходность кулацкого хозяйства. Это доказано всеми фактами и
данными...125
Более напряженное положение в экспорте, чем за последних два года.
Пять лет довоенного времени дали плюс 360 млн. руб.; 1913 год дал плюс
146 млн. руб.; 1924 -- 25 г. минус 165 млн.; 1925 -- 26 г. минус 79 млн.
руб.; 1926 - 27 г. плюс 56 млн.; 1927 - 28 минус 107 млн.
Я считаю, что мы имеем бесспорный кризис не только зернового хозяйства,
а имеем определенное общее кризисное состояние.
После трех урожайных лет наш золотой запас сократился вдвое, а
заграничная наша задолженность увеличилась в десять
раз... Мы попадаем в самое невероятное положение, чтобы не говорить
сильнее... Нельзя продолжать больше таким образом ни одного года, мы тут
дошли до последней черты.
Из записки тов. Брюханова126 и Фрумкина в Политбюро от 13
августа по вопросу о девальвации
Снизить курс значит расписаться [в поражении] на одном из важнейших
участков хозяйственного фронта... Наши валютные ресурсы никогда еще не были
в более напряженном состоянии, чем сейчас. Нам предстоит еще пережить
положение, которое даже при самой сдержанной оценке нельзя назвать иначе,
как критическим...
Инфляцией конца 1925 года, прерванной к весне 1926 г., но
возобновившейся к лету 1927 г., мы сделали неэффективной политику снижения
цен, которую столь настойчиво стремились проводить в течение последних лет.
Положение в южных районах, особенно Одесского [округа], очень тяжелое.
В ряде районов нет ни пуда урожая, нет совершенно трав, нужна срочная
семенная и продовольственная помощь... Заготовки идут слабо... Весь август
едим чистую пшеницу (импортную).
Продовольственное снабжение многих потребительских округов СССР не
лучше, а хуже Украины... В Крыму положение чрезвычайно трудное... До
половины сентября будут величайшие затруднения в образовании большого
семенного фонда в связи с задержкой заготовок.
По плану на первый квартал должно быть заготовлено 135 млн. пудов,
заготовлено на первое сентября только 47 -- 45 млн. пудов. Из этого
количества 18 млн.-- на семена, 22 -- 27 -- на потребление. "Если в
отношении Москвы и Ленинграда и др[угих] крупных городов мы можем выбраться,
то самые острые затруднения будут для других (Брянск, Владимир, Калуга,
Смоленск, Астрахань, Закавказье и некоторые части УССР)... Об этих
затруднениях я хотел предупредить Политбюро". По мнению Микояна, необходимо:
"1) концентрировать все хлебные ресурсы для обеспечения нескольких основных
центров; 2) предупредить парторганизации о трудной полосе, чтобы вышли из
нее без каких-либо потрясений; 3) все силы концентрировать на
хлебозаготовках".
107
Валовой сбор до 1914 года -- 26 млн. пудов, теперь -- 16 млн. пудов;
урожай с десятины до 1914 года -- 26 пудов, теперь -- 14 пудов. Потребность
промышленности до 1914 г.-- 4 млн. пудов, теперь -- 6 млн. Экспорт до 1914
г.-- 12,5, теперь -- 1,5 млн. пудов.
Составлена по материалам укомов: Московского, Волоколамского,
Воскресенского, Сергиевского, Каширского, Егорьевского и Можайского.
Проект в целом одобряется.
На всех проведенных собраниях новый проект закона о землеустройстве и
землепользовании как бедняками, так и середняками одобрялся.
"Новый закон приветствуем. Коллективизация -- это тот путь, который
помогает нам выбраться из нищеты" (Воскресенский уезд).
"Взятая политика советской властью на переустройство сельского
хозяйства правильна" (Можайский уезд).
"Приветствуем советскую власть за то, что закон предусматривает
коренное переустройство нашего отсталого сельского хозяйства" (Волоколамский
уезд).
"Закон о землеустройстве и землепользовании в целом приемлем"
(Каширский уезд).
Но наряду с этим, отдельные пункты и положения нового проекта
подвергались критике со стороны крестьян. В дальнейшем приводим выдержки из
выступлений крестьян по отдельным вопросам.
"Отруба способствуют росту кулака. Требуется коренное изменение закона
об отрубном пользовании. Необходимо срок пользования отрубами считать не
свыше 18 лет.
Если группа отрубных хозяйств (не менее 5) захочет создать коллектив,
то не считаясь с протестом остальных, землеустроить коллектив в первую
очередь" (Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
"Отрубные хозяйства вредят сельскому хозяйству. Необходимо их
ликвидировать и обратить больше внимания на коллективы" (Егорьевский уезд,
Колычевская волость).
"Запасный фонд при проведении землеустройства необходимо устраивать в
одном месте, что ускорит создание коллективов и сельскохозяйственных
артелей. Необходимо запасный фонд отрезать рядом с землей коллектива, что
даст возможность коллективу принимать новых членов. Землеустройство
коллективов необходимо проводить, не считаясь с протестом тех, кто явно
тормозит создание коллективов" (Сергиевский уезд, Путиловская волость).
"Нельзя допускать при землеустройстве, чтобы коллектив из одной деревни
залезал на землю другой деревни" (Каширский уезд, Колтовская волость).
По вопросу об аренде земли указывали, что часть крестьян свою землю не
обрабатывает, а все время сдает ее в аренду. Это укрепляет кулацкую верхушку
деревни. Вносились предложения ограничить аренду определенным количеством
лет, после чего должно переходить в общество127. Отмечалась также
необходимость борьбы со скрытыми видами аренды. Приводим отдельные выдержки
из выступлений.
"Сдачу земли в аренду предоставить один раз в 6 лет" (Рогачевская
волость).
"Предоставить коллективам и ККОВ128 право на получение
аренды в первую очередь. За скрытую аренду необходимо привлекать к судебной
ответственности обе стороны" (Хребтов-ская волость, Сергиевский уезд).
"Сдачу земли исполу запретить, так как помимо скрытия аренды, такая
сдача способствует укреплению кулацкой верхушки деревни над слабыми
хозяйствами" (Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
На ряде собраний крестьяне отмечали вред, приносимый дроблением
хозяйств.
"Дробимость хозяйств это основное зло нашей нищеты. Нужно не допускать
раздел хозяйств" (Егорьевский уезд, с. Лелечи).
"Дробление хозяйства допускать лишь при полном обеспечении коренного
хозяйства землей, инвентарем и имуществом. А за отсутствием одного из этих
признаков раздел запретить. Не допускать ни в коем случае выдел деньгами"
(Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
"Необходимо законом ограничить дробление хозяйства" (Воскресенскийуезд,
Мамошинская волость).
На целом ряде собраний выступающие бедняки и середняки указывали на
необходимость законодательным путем лишить
109
права участвовать в решении дел общества лишенных избирательных прав.
"Лиц, не имеющих права голоса, необходимо лишить права решать дела
общества" (Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
"Многие из нас, бедняков, боятся не сходах говорить, так как кулаки нас
при нужде не выручат. Необходимо кулаков, лишенных избирательных прав,
лишить права решать общественные дела" (Волоколамскийуезд).
"Необходимо не давать земельных наделов торговцам" (Воскресенский
уезд).
"Лиц, занимающихся торговлей, лишить земли" (Егорьевский уезд,
Дузгаринская волость).
"Считать недопустимым наделение землей служителей религиозных культов"
(Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
Против наделения землей работающих в городе.
Отмечено значительное количество выступлений о лишении земельных
наделов лиц, связанных с производством.
"Необходимо законом лишить права на землю лиц, связанных с
производством" (Егорьевский уезд, Торфоразработки "Вождь пролетариев").
"Живущим на отхожих промыслах нужно что-нибудь одно, или жить в городе,
или работать в деревне. А то у нас они являются дачниками" (Каширский уезд,
Иваньковская волость).
"Необходимо лишать права на землю лиц, не обрабатывающих таковую в
течение 3-х лет; в особенности лиц, работающих в городе" (Московский уезд,
Козловская волость).
Значительное число выступлений имело место со стороны части середняков
и зажиточных по вопросу о наделении батраков землею.
"Считаю недопустимым наделять батраков землею, после годичного
проживания в деревне. Батраки наполняют наши деревни" (Московский уезд,
Козловский район).
"Необходимо срок наделения батраков увеличить с 1 года до трехлетнего
проживания в земельном обществе" (Егорьевский уезд).
"Батраков и пастухов нельзя наделять землею, а следовательно, нельзя
признавать за ними права на участие в выборах в Советы" (Егорьевский уезд).
Приложением к справке даем поправки к отдельным пунктам проекта,
принятые на собраниях крестьян.
Орграспред
МК ВКП(б)
Информ. подотдел
22 августа 1928 г.
Ст. 14. К словам: "Количество случаев возможности перераспределения
земель" дополнить: "при необходимости обязательного уравнения отрубов и
хуторов, в особенности дореволюционных, и обязательного слияния мелких
земельных общин одного и того же селения, с резко-разным земельным
обеспечением" (Егорьевский уезд).
Ст. 10, п. "ж" говорится: "Трудовое пользование землей прекращается при
занятии земли в установленном порядке для государственных и общественных
надобностей".
В ст. 13, п "в" говорится: "О возмещении убытков и неиспользованных
затрат при изъятии земли для государственных и общественных надобностей". Но
ни в той, ни в другой статье не говорится об обязанности государства
возместить это землепользование земельной территорией. Такое изъятие земли у
землепользования, без предоставления ее в другом месте лишит в иных случаях
землепользователя источников существования" (Московский уезд, Ухтомская
волость).
Стр. 15. После слов: "На свободный выбор форм землепользования"
добавить: "кроме отрубов и хуторов".
Этим самым будет положен конец образованию единоличного
землепользования как меры, способствующей окулачиванию и разобщению
отдельных хозяйств и тем самым препятствующей перестройке сельского
хозяйства на совершенно новых производственно-товарных коллективных началах"
(Егорьевский уезд).
Ст. 18. Вторую часть, со слов: "Землеустройство по заявкам,
направленным на образование хуторских и отрубных хозяйств" -- совсем
исключить.
Ст. 19 -- дополнить: "И в целях возможности укрупнения колхозов без
коренной ломки общественного землепользования, запасный фонд последних
располагать по смежеству с выделенными землями колхозам" (Егорьевский уезд).
В Московском уезде на ряде собраний указывали, что:
ВIII разделе отсутствует указание на плановость землеустройства и на
возможность землеустройства по почину населения.
Указывали, что землеустройство, по крайней мере межселен-ное, должно
быть мероприятием государственного земельного
111
планирования и должно вестись по почину государства, в лице его местных
органов и за счет государства.
Предлагали межселенное устройство проводить таким образом, чтобы оно
служило основой и опорой для всех видов внут-риселенного землеустройства и
избавляло бы население от по-вторности землеустроительных работ.
Считают, что межселенное землеустройство должно быть сопряжено с
лесоустройством, где таковое еще не проведено, для почина населения и
местных Советов оставить внутрисе-ленное землеустройство.
Высказывали предположение, что внутриселенное землеустройство не должно
ограничиться одной разбивкой на севооборотные поля и полосы, а должно нести
с собой техническую организацию землеустраиваемого землепользования.
Высказывали пожелание, что этот вид землеустройства должен вестись за
счет населения и на его проведение должен быть в помощь населению отпущен
специальный долгосрочный кредит.
Необходимо включить в раздел: "О взаимоотношении рассе-ленцев с
обществом, из которого они выделяются, как в вопросе срока пользования
усадебными землями, так и в вопросе пользования в усадьбах общего
пользования, а также надлежит регламентировать некоторые виды льгот (по
сельскохозяйственному налогу и кредитованию) этому виду землепользователей.
провести не удалось.
Социальный состав волостных совещаний представляет собою действительно
бедняцкую массу. Середняцкий актив на совещания привлечен недостаточно, в
особенности по Волоколамскому уезду. Батрачество, как и при проведении
волостных совещаний в прежние годы, привлечено крайне слабо.
Все состоявшиеся волостные совещания проходили активно. По докладам
было значительное число выступлений и задавалось много вопросов. Так,
например, в Волоколамском уезде на 6 волостных совещаниях присутствовало 85
представителей групп бедноты; высказалось в прениях 48 человек и по докладу
задан 91 вопрос.
В Каширском уезде по 4 волостям на совещаниях присутствовало 144
человека; в прениях выступило 105 и по докладу задано 86 вопросов.
Одобряют проект нового закона о землеустройстве.
В своих выступлениях по докладам бедняки больше всего останавливались
на вопросах землеустройства и, в частности, на вопросе коллективизации.
Касаясь нового проекта закона о землеустройстве и землепользовании,
бедняки заявили:
"Новый закон хорош и дает большие возможности строить коллективы и
изъять землю из аренды у зажиточных и кулаков" (Воскресенский уезд,
Лучинская волость).
"Новый закон действительно построен по классовому принципу" (Каширский
уезд, Захарьинская волость).
"Взятая линия на переустройство сельского хозяйства правильна"
(Можайский уезд, Верейская волость).
"Нужно приветствовать советскую власть, предлагающую новый закон,
который предусматривает коренное переустройство сельского хозяйства на
социалистических началах" (Волоколамский уезд, Серединская волость).
Одобряют коллективизацию.
Одобряя в целом проект нового закона землеустройства и
землепользования, бедняки в большинстве случаев этот вопрос об-
101
суждали под углом зрения коллективизации. В Воскресенском уезде, в
Пятницкой волости на волостном совещании групп бедноты в прениях выступило 5
бедняков, причем все они останавливались исключительно на вопросе перехода
на коллективы.
Приводим отдельные выдержки из выступлений отдельных бедняков.
"Проект закона предусматривает перестройку нашего сельского хозяйства
на социалистических началах. Основная форма землепользования и
землеустройства должна быть коллективизация. Кулачество везде и всюду
говорит, что в коллективы идут лодыри, которые не хотят работать, это,
конечно, неверно. Я сам работаю в коллективе, мы там работаем очень много и
дружно; мы построили скотный двор, приобрели сельскохозяйственные машины,
купили несколько коров, и работа идет у нас гораздо лучше. Всяким сплетням
не надо верить, надо сначала самим посмотреть, как работают в коллективах"
(кр[естьян]ка Гудкова от коллектива "Маевка" Серединской волости
Коломенского уезда).
"В коллективы нужно идти, но необходимо обращать внимание на подбор
людей, вступающих в коллектив" (Воскресенский уезд, Павловская волость).
"Необходимо в первую очередь землеустроить коллективы" (Каширский уезд,
Колтовская волость).
В отдельных случаях на совещаниях групп бедноты со стороны отдельных
бедняков имели место выступления против коллективизации. Приводим выдержки
из подобных выступлений.
"Построить коллективы невозможно, много таких крестьян, с которыми не
уживешься" (Воскресенский уезд, Павловская волость).
"Посмотрим, как будут работать коллективы, тогда, может быть, и мы
пойдем по торной дорожке" (Воскресенский уезд, Пятницкая волость).
Больше всего таких выступлений против коллективизации имело место на
волостном совещании Хребтовской волости (Сергиевского уезда), где против
коллективизации выступило 7 чел. В своих выступлениях они говорили:
"Сов[етская] власть и партия делают неверно, что строят коллективы.
Нужно бы государству организовать по всему СССР вместо колхозов большие
совхозы, а нас бедняков взять на службу, хотя бы 30 -- 40 руб. жалованья
платя нам в месяц. Там бы мы привыкли жить коллективно одной семьей, с
условием, если будет хороший руководитель в совхозе".
"Закон выдвигает основной формой землепользования коллективное
хозяйство, а это не совсем верно, рано еще, мы не мо-
жем жить в коллективе, потому что мало сознательны, один будет
работать, а другие лодырничать. Ничего и не получится".
Сельскохозяйственный налог правилен.
В подавляющем большинстве бедняки одобряют сельскохозяйственный налог
на 1928 -- 1929 г. Приводим ряд выступлений.
"Обложение сельскохозяйственным налогом построено правильно, так как
главная тяжесть налога возлагается на кулачество" (Воскресенский уезд).
"Закон о налоге правильный. Беднота получает большие льготы"
(Каширскийуезд, Колтовская волость).
Такие же выступления имели место и на других волостных совещаниях.
В ряде уездов на волостных совещаниях беднота указывала на
проникновение в сельские учетные комиссии зажиточно-кулацкой части
крестьянства. Кроме того, указывалось, что местами налоговые комиссии плохо
работают и имеют место укрытие объектов обложения и неправильное обложение
бедноты. Приводим выдержки из выступлений.
"Социальный состав сельских учетных комиссий в большинстве из
зажиточных кулаков. Беднота в комиссии не привлечена. В результате, имеет
место неправильное обложение бедноты" (Воскресенскийуезд, Пятницкая
волость).
"Мало бедноты введено в сельские учетные комиссии. Доходность
выявляется неправильно" (Звенигородский уезд, Никольская волость).
"Укрытие объектов обложения в деревне есть. Сельсоветы иногда
невнимательно подходят к выявлению объектов обложения" (Осташевская волость,
Волоколамский уезд).
Отдельные моменты недовольства увеличением сельскохозяйственного
налога.
В Волоколамском уезде на волостном совещании Серединской волости
бедняки указывали, что увеличение сельскохозяйственного налога на кулачество
и кустарей все же отзовется на бедноте, так как кустарь, например, будет за
работу брать дороже.
В Каширском уезде на совещании Колтовской волости беднота высказывалась
за "освобождение от обложения заработка пильщиков", ввиду того, что "они
(пильщики) идут на пилку от нужды".
В Воскресенском уезде на совещании Павловской волости беднота
высказывалась "за удлинение сроков уплаты сельскохозяйственного налога". В
Пятницкой волости беднота на совещании предлагала "снизить обложение с
заработков за разработку гравия".
103
В своих решениях совещания бедноты целиком одобряют мероприятия,
выдвинутые в новом проекте землеустройства и землепользования. Приводим
выдержки из отдельных постановлений.
"Мы приветствуем советскую власть за то, что закон предусматривает
коренное переустройство сельского хозяйства путем объединения в
обобществленные формы землепользования.
"Новый закон дает возможность быстрее развивать сельское хозяйство
путем применения крупных машин".
"Права сельсоветов в части руководства земельными обществами несомненно
дадут возможность правильно проводить линию партии и советской власти в
переустройстве сельского хозяйства" (из решений волостной конференции
бедноты Сере-динской волости).
"Волостное совещание одобряет мероприятия, предусматриваемые проектом
Н[ар]к[омата] земледелия], о льготах и преимуществах в землеустройстве и
землепользовании колхозам, бедняцким маломощным слоям деревни (бесплатное
землеустройство, лучшая земля и в первую очередь). Совещание особенно
одобряет мероприятия по преодолению кулачества, через ограничение его
эксплуататорских тенденций. Совещание считает необходимым используемую по
неназначению землю (пустыри) зажиточными слоями деревни у них отобрать и
передать нуждающемуся бедняку. Усадьбу необходимо, где необходимо,
приблизить к плановым участкам и в равной мере не допуская усадебных
участков выше строительной нормы. Скидку-накидку необходимо строго
регулировать и производить через известный период, проводя при этом строго
классовую линию. Установить твердые нормы недробимых крестьянских хозяйств с
тем, чтобы не мельчать крестьянские хозяйства и не давали разводить бедноту"
(из решения совещания групп бедноты Раменской волости).
"Ограничить дробление крестьянских хозяйств как основного зла,
способствующего разорению деревни. Лицам, выходящим из коллективов, не
давать земли, впредь до передела, дабы не дать возможности организации
хуторских хозяйств" (Пят-ницкое совещание).
"Новый закон одобряем, по дроблению хозяйств считаем, что самое
минимальное хозяйство должно быть 5 -- 6 человек с тремя десятинами земли,
сдачу земли в аренду представлять только в сильных бедствиях, расширить для
этого права сельсовета" (Лучинское совещание).
"При проведении землеустройства более удобную землю выделять в первую
очередь коллективам" (Никольское совещание).
По докладам о едином сельхозналоге были приняты предложения:
"Конференция одобряет стопроцентное обложение нетрудовых доходов и
увеличение зажиточной части населения, в частности на кулачество, все это,
несомненно, со стороны последних вызовет сопротивление с той целью, чтобы
сорвать политику партии и внести раздор между бедняком и середняком. В таких
случаях мы должны быть бдительны как никогда, доказывать середняку, что
кулаческий и зажиточный элемент деревни есть наш общий враг, который
стремится к старым отжившим порядкам" (из решений конференции бедноты
Калеевской волости).
"Отметить, что советской властью сельхозналог уточняется с каждым
годом. Мы, беднота, на местах примем горячее участие в деле учета объектов
обложения и в проведении в жизнь нового закона и не допустим зажиточной
кулацкой части крестьян скрыть свою доходность от обложения" (Верейская
волость).
"При установлении норм доходности в сельском хозяйстве устанавливать
доходность не только по районам, но и по отдельным селениям" (Еремеевская
волость).
Орграспред МК ВКП(б) Информационный] подотдел
Л.Д. ТРОЦКОМУ
Научное общество АТЕИСТ
Издательство "Атеист"
Москва, Гранатный пер., д. 1
Тел.4-53-12
Книжный склад:
М. Никитская ул., д. 12
18 августа 1928 г.
Исх. No 2649
Религия -- дурман для народа Тов. Л. Д. Троцкому
Редакция АТЕИСТА пересылает на Ваше ознакомление выпущенный ею ко дню
предстоящего толстовского юбилея сбор-
105
ник полезных материалов "ЛЕВ ТОЛСТОЙ КАК СТОЛП И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПОПОВЩИНЫ".
Получение -- подтвердите122
С атеистическим приветом Ответственный редактор АТЕИСТА
(Шпицберг)
г)123Указать тов. Мануильскому, что доклад должен иметь
центром тяжести подведение итогов борьбы с троцкистской оппозицией как в
ВКП(б), так и в Коминтерне, а не анализ различных оттенков в партии в связи
с проблемой хлебозаготовительного кризиса и т. д.
д) Указать тов. Варге, что центр тяжести его доклада должен состоять в
анализе генеральной линии развития экономики СССР, без того чтобы давать
подробный анализ теперешних хлебозаготовительных трудностей; связать
экономический анализ с вопросами классовой борьбы и отклонениями от нее
троц-
кистскои оппозиции .
Мы стояли в январе не только перед хлебным кризисом, но перед угрозой
общего народно-хозяйственного кризиса, кризиса жесточайшего. Особенно
выросла доходность кулацкого хозяйства. Это доказано всеми фактами и
данными...125
Более напряженное положение в экспорте, чем за последних два года.
Пять лет довоенного времени дали плюс 360 млн. руб.; 1913 год дал плюс
146 млн. руб.; 1924 -- 25 г. минус 165 млн.; 1925 -- 26 г. минус 79 млн.
руб.; 1926 - 27 г. плюс 56 млн.; 1927 - 28 минус 107 млн.
Я считаю, что мы имеем бесспорный кризис не только зернового хозяйства,
а имеем определенное общее кризисное состояние.
После трех урожайных лет наш золотой запас сократился вдвое, а
заграничная наша задолженность увеличилась в десять
раз... Мы попадаем в самое невероятное положение, чтобы не говорить
сильнее... Нельзя продолжать больше таким образом ни одного года, мы тут
дошли до последней черты.
Из записки тов. Брюханова126 и Фрумкина в Политбюро от 13
августа по вопросу о девальвации
Снизить курс значит расписаться [в поражении] на одном из важнейших
участков хозяйственного фронта... Наши валютные ресурсы никогда еще не были
в более напряженном состоянии, чем сейчас. Нам предстоит еще пережить
положение, которое даже при самой сдержанной оценке нельзя назвать иначе,
как критическим...
Инфляцией конца 1925 года, прерванной к весне 1926 г., но
возобновившейся к лету 1927 г., мы сделали неэффективной политику снижения
цен, которую столь настойчиво стремились проводить в течение последних лет.
Положение в южных районах, особенно Одесского [округа], очень тяжелое.
В ряде районов нет ни пуда урожая, нет совершенно трав, нужна срочная
семенная и продовольственная помощь... Заготовки идут слабо... Весь август
едим чистую пшеницу (импортную).
Продовольственное снабжение многих потребительских округов СССР не
лучше, а хуже Украины... В Крыму положение чрезвычайно трудное... До
половины сентября будут величайшие затруднения в образовании большого
семенного фонда в связи с задержкой заготовок.
По плану на первый квартал должно быть заготовлено 135 млн. пудов,
заготовлено на первое сентября только 47 -- 45 млн. пудов. Из этого
количества 18 млн.-- на семена, 22 -- 27 -- на потребление. "Если в
отношении Москвы и Ленинграда и др[угих] крупных городов мы можем выбраться,
то самые острые затруднения будут для других (Брянск, Владимир, Калуга,
Смоленск, Астрахань, Закавказье и некоторые части УССР)... Об этих
затруднениях я хотел предупредить Политбюро". По мнению Микояна, необходимо:
"1) концентрировать все хлебные ресурсы для обеспечения нескольких основных
центров; 2) предупредить парторганизации о трудной полосе, чтобы вышли из
нее без каких-либо потрясений; 3) все силы концентрировать на
хлебозаготовках".
107
Валовой сбор до 1914 года -- 26 млн. пудов, теперь -- 16 млн. пудов;
урожай с десятины до 1914 года -- 26 пудов, теперь -- 14 пудов. Потребность
промышленности до 1914 г.-- 4 млн. пудов, теперь -- 6 млн. Экспорт до 1914
г.-- 12,5, теперь -- 1,5 млн. пудов.
Составлена по материалам укомов: Московского, Волоколамского,
Воскресенского, Сергиевского, Каширского, Егорьевского и Можайского.
Проект в целом одобряется.
На всех проведенных собраниях новый проект закона о землеустройстве и
землепользовании как бедняками, так и середняками одобрялся.
"Новый закон приветствуем. Коллективизация -- это тот путь, который
помогает нам выбраться из нищеты" (Воскресенский уезд).
"Взятая политика советской властью на переустройство сельского
хозяйства правильна" (Можайский уезд).
"Приветствуем советскую власть за то, что закон предусматривает
коренное переустройство нашего отсталого сельского хозяйства" (Волоколамский
уезд).
"Закон о землеустройстве и землепользовании в целом приемлем"
(Каширский уезд).
Но наряду с этим, отдельные пункты и положения нового проекта
подвергались критике со стороны крестьян. В дальнейшем приводим выдержки из
выступлений крестьян по отдельным вопросам.
"Отруба способствуют росту кулака. Требуется коренное изменение закона
об отрубном пользовании. Необходимо срок пользования отрубами считать не
свыше 18 лет.
Если группа отрубных хозяйств (не менее 5) захочет создать коллектив,
то не считаясь с протестом остальных, землеустроить коллектив в первую
очередь" (Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
"Отрубные хозяйства вредят сельскому хозяйству. Необходимо их
ликвидировать и обратить больше внимания на коллективы" (Егорьевский уезд,
Колычевская волость).
"Запасный фонд при проведении землеустройства необходимо устраивать в
одном месте, что ускорит создание коллективов и сельскохозяйственных
артелей. Необходимо запасный фонд отрезать рядом с землей коллектива, что
даст возможность коллективу принимать новых членов. Землеустройство
коллективов необходимо проводить, не считаясь с протестом тех, кто явно
тормозит создание коллективов" (Сергиевский уезд, Путиловская волость).
"Нельзя допускать при землеустройстве, чтобы коллектив из одной деревни
залезал на землю другой деревни" (Каширский уезд, Колтовская волость).
По вопросу об аренде земли указывали, что часть крестьян свою землю не
обрабатывает, а все время сдает ее в аренду. Это укрепляет кулацкую верхушку
деревни. Вносились предложения ограничить аренду определенным количеством
лет, после чего должно переходить в общество127. Отмечалась также
необходимость борьбы со скрытыми видами аренды. Приводим отдельные выдержки
из выступлений.
"Сдачу земли в аренду предоставить один раз в 6 лет" (Рогачевская
волость).
"Предоставить коллективам и ККОВ128 право на получение
аренды в первую очередь. За скрытую аренду необходимо привлекать к судебной
ответственности обе стороны" (Хребтов-ская волость, Сергиевский уезд).
"Сдачу земли исполу запретить, так как помимо скрытия аренды, такая
сдача способствует укреплению кулацкой верхушки деревни над слабыми
хозяйствами" (Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
На ряде собраний крестьяне отмечали вред, приносимый дроблением
хозяйств.
"Дробимость хозяйств это основное зло нашей нищеты. Нужно не допускать
раздел хозяйств" (Егорьевский уезд, с. Лелечи).
"Дробление хозяйства допускать лишь при полном обеспечении коренного
хозяйства землей, инвентарем и имуществом. А за отсутствием одного из этих
признаков раздел запретить. Не допускать ни в коем случае выдел деньгами"
(Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
"Необходимо законом ограничить дробление хозяйства" (Воскресенскийуезд,
Мамошинская волость).
На целом ряде собраний выступающие бедняки и середняки указывали на
необходимость законодательным путем лишить
109
права участвовать в решении дел общества лишенных избирательных прав.
"Лиц, не имеющих права голоса, необходимо лишить права решать дела
общества" (Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
"Многие из нас, бедняков, боятся не сходах говорить, так как кулаки нас
при нужде не выручат. Необходимо кулаков, лишенных избирательных прав,
лишить права решать общественные дела" (Волоколамскийуезд).
"Необходимо не давать земельных наделов торговцам" (Воскресенский
уезд).
"Лиц, занимающихся торговлей, лишить земли" (Егорьевский уезд,
Дузгаринская волость).
"Считать недопустимым наделение землей служителей религиозных культов"
(Сергиевский уезд, Рогачевская волость).
Против наделения землей работающих в городе.
Отмечено значительное количество выступлений о лишении земельных
наделов лиц, связанных с производством.
"Необходимо законом лишить права на землю лиц, связанных с
производством" (Егорьевский уезд, Торфоразработки "Вождь пролетариев").
"Живущим на отхожих промыслах нужно что-нибудь одно, или жить в городе,
или работать в деревне. А то у нас они являются дачниками" (Каширский уезд,
Иваньковская волость).
"Необходимо лишать права на землю лиц, не обрабатывающих таковую в
течение 3-х лет; в особенности лиц, работающих в городе" (Московский уезд,
Козловская волость).
Значительное число выступлений имело место со стороны части середняков
и зажиточных по вопросу о наделении батраков землею.
"Считаю недопустимым наделять батраков землею, после годичного
проживания в деревне. Батраки наполняют наши деревни" (Московский уезд,
Козловский район).
"Необходимо срок наделения батраков увеличить с 1 года до трехлетнего
проживания в земельном обществе" (Егорьевский уезд).
"Батраков и пастухов нельзя наделять землею, а следовательно, нельзя
признавать за ними права на участие в выборах в Советы" (Егорьевский уезд).
Приложением к справке даем поправки к отдельным пунктам проекта,
принятые на собраниях крестьян.
Орграспред
МК ВКП(б)
Информ. подотдел
22 августа 1928 г.
Ст. 14. К словам: "Количество случаев возможности перераспределения
земель" дополнить: "при необходимости обязательного уравнения отрубов и
хуторов, в особенности дореволюционных, и обязательного слияния мелких
земельных общин одного и того же селения, с резко-разным земельным
обеспечением" (Егорьевский уезд).
Ст. 10, п. "ж" говорится: "Трудовое пользование землей прекращается при
занятии земли в установленном порядке для государственных и общественных
надобностей".
В ст. 13, п "в" говорится: "О возмещении убытков и неиспользованных
затрат при изъятии земли для государственных и общественных надобностей". Но
ни в той, ни в другой статье не говорится об обязанности государства
возместить это землепользование земельной территорией. Такое изъятие земли у
землепользования, без предоставления ее в другом месте лишит в иных случаях
землепользователя источников существования" (Московский уезд, Ухтомская
волость).
Стр. 15. После слов: "На свободный выбор форм землепользования"
добавить: "кроме отрубов и хуторов".
Этим самым будет положен конец образованию единоличного
землепользования как меры, способствующей окулачиванию и разобщению
отдельных хозяйств и тем самым препятствующей перестройке сельского
хозяйства на совершенно новых производственно-товарных коллективных началах"
(Егорьевский уезд).
Ст. 18. Вторую часть, со слов: "Землеустройство по заявкам,
направленным на образование хуторских и отрубных хозяйств" -- совсем
исключить.
Ст. 19 -- дополнить: "И в целях возможности укрупнения колхозов без
коренной ломки общественного землепользования, запасный фонд последних
располагать по смежеству с выделенными землями колхозам" (Егорьевский уезд).
В Московском уезде на ряде собраний указывали, что:
ВIII разделе отсутствует указание на плановость землеустройства и на
возможность землеустройства по почину населения.
Указывали, что землеустройство, по крайней мере межселен-ное, должно
быть мероприятием государственного земельного
111
планирования и должно вестись по почину государства, в лице его местных
органов и за счет государства.
Предлагали межселенное устройство проводить таким образом, чтобы оно
служило основой и опорой для всех видов внут-риселенного землеустройства и
избавляло бы население от по-вторности землеустроительных работ.
Считают, что межселенное землеустройство должно быть сопряжено с
лесоустройством, где таковое еще не проведено, для почина населения и
местных Советов оставить внутрисе-ленное землеустройство.
Высказывали предположение, что внутриселенное землеустройство не должно
ограничиться одной разбивкой на севооборотные поля и полосы, а должно нести
с собой техническую организацию землеустраиваемого землепользования.
Высказывали пожелание, что этот вид землеустройства должен вестись за
счет населения и на его проведение должен быть в помощь населению отпущен
специальный долгосрочный кредит.
Необходимо включить в раздел: "О взаимоотношении рассе-ленцев с
обществом, из которого они выделяются, как в вопросе срока пользования
усадебными землями, так и в вопросе пользования в усадьбах общего
пользования, а также надлежит регламентировать некоторые виды льгот (по
сельскохозяйственному налогу и кредитованию) этому виду землепользователей.