Хомяков Николай. Занимательное обществоведение переходного периода

6. Обязанность государства защищать права и свободы Граждан.
7. Ненарушение прав и свобод других Граждан. Неумаление человеческого
достоинства других.
8. Арест и задержание более 48 часов только по решению суда.
9. Единое гражданство РФ.
10. Разделение и независимость друг от друга законодательной,
исполнительной и судебной властей, но подчинение их Конституции.

Что же Мы хотели получить в результате этой замены???
А хотели Мы правовой, социальной, физической защищенности (личной
безопасности) и АБСОЛЮТНОЙ свободы распоряжения своей собственностью и
результатами собственного труда, чтобы реально ощутить свое человеческое
достоинство, получив экономическую независимость. Вот и все, других
"суперидей" в Конституции РФ нет.
И все это МЫ хотели получить за относительно небольшие деньги, то есть
за обоснованные и эффективно использующиеся налоги. Да, налоговое бремя для
содержания государства должно быть, но оно не должно превращаться в
налоговый гнет.
Мы, многонациональный Российский Народ, единственный и единый источник
власти на территории России (статья 3), предоставляем часть ее трем,
разделенным между собой ветвям государственной власти, в пользование.
Предоставляем на жестких условиях безусловного исполнения Конституции РФ.
"Власть" сегодня имеет одно предназначение -- признание, соблюдение и защита
прав и свобод Гражданина. Только этим определяется ее существование,
применение и использование. МЫ уничтожили практическое всевластие
государства, оставив в сфере его деятельности только реализацию ГРАЖДАНСКИХ
прав и свобод.
НАМ не интересно, по большому счету, как государство обеспечит нам
равенство исполнения гарантий и соблюдения наших прав на всей территории
России. Это обязанность государства в целом -- обеспечить нам признание,
соблюдение и защиту прав и свобод, а не милиционера Пупкина. Он лишь нанят
на службу государством, а его труд оплачен нашими налогами.
Да, нам нужно сильное (это не значит, что дорогое и вездесущее) и
предсказуемое государство. И пусть оно будет немного полицейским, ведь
правоохранительная деятельность -- основная функция государства. Но все
действия представителей этой самой "полиции" (как, в общем, любой иной
силовой или правоохранительной структуры) и отдельных ее работников должны
быть направлены исключительно на защиту прав и свобод Граждан, а не
подчиняться интересам чиновника либо олигарха. Тем более милицейского или
"братковского" авторитета. Если Вы думаете, что Конституция РФ написана и
принята для каких - то других людей, Вы жестоко ошибаетесь. Конституция РФ
существует для всех и каждого.
НАМ должно быть безразлично, КТО именно, но совсем не безразлично КАК
именно, реализует наши права в равной степени за равные налоги и равномерно
по всей территории РФ. У нас есть Гарант Конституции, и его обязанность -
подчинить всю государственную машину исполнительной и судебной властей
Конституции РФ. Не себе лично, а Конституции! Каждая ошибка любого
представителя государства есть ошибка Гаранта и его подчиненных в кадровой
политике, кроме законодательной ветви, которая подчиняется избирателям.
Ошибки представителей законодательной ветви власти -- это уже ошибки нашего
выбора депутатов Госдумы.
МЫ вообще не хотим замечать присутствие государства. Оно должно быть
удобным, а следовательно -- естественным и органичным для Граждан, которые
его содержат, а не "гвоздем в заднице", который при каждом нашем движение
болезненно напоминает нам о своем существовании. НАМ должно быть комфортно,
приятно и удобно жить и работать на всей территории нашего Отечества.
НАМ должно быть безразлично, кто является Президентом. На выборах мы
отдаем личные человеческие предпочтения, и он может лишь разочаровать нас
эмоционально. А при инаугурации они все (пока лишь два: Ельцин и Путин)
читают (читали и будут читать) одинаковый текст присяги и должны следовать
ему неукоснительно. Да и присягают они на одной и той же Конституции РФ и
клянутся в одном и том же: уважать и охранять права и свободы человека и
гражданина, целостность государства, верно служить народу (надеемся, что под
народом подразумевается только многонациональный Российский Народ, а не
граждане номенклатурной национальности).
Кроме того, кандидат в Президенты, давая согласие на участие в выборах,
должен четко осознавать, что у него должно хватить знаний, сил и навыков с
первой же секунды после прочтения текста присяги стать полноценным Гарантом
Конституции РФ и оставаться им 4 года.
Президенту тоже должно быть безразлично, кто победит на выборах
руководителя исполнительной ветви власти субъекта федерации -- этот
руководитель должен также полностью и добросовестно исполнять все ту же
Конституцию РФ, федеральные и региональные законы. А в вопросах совместного
ведения (ст. 72) должен полностью подчиняться Председателю Правительства РФ.
А если это не так, то МЫ оплачиваем содержание представителей
Президента и его администрации, а также сотрудников прокуратуры и
министерства юстиции, и, кроме этого, еще спецслужб и ФСБ, которые должны
приводить все в соответствие с Конституцией РФ. Собирать примеры нарушения
Конституции РФ "ее непосредственными исполнителями" и гнать нерадивых в шею,
без права возврата на госслужбу. А если уже нельзя просто уволить, то от
имени Гаранта Конституции и государства подавать в суд на нарушителя на
предмет его смещения с должности и привлечения к ответственности. По
Конституции РФ перед судом и законом все равны.
Мы же, Граждане, должны знать свои права и обязанности государства,
контролировать каждое движение органов власти, ибо МЫ, НАРОД, есть
единственный источник власти, а все остальные -- или по доверенности или
наняты нами на работу.
Государство содержится на НАШИ налоги. А раз МЫ заказываем услуги у
государства, то никто, кроме НАС, не знает, как МЫ хотим, чтобы государство
защищало наши права и свободы. От государства МЫ хотим получать услуги
согласно только НАШЕМУ пониманию этого. Государственная служба -- это служба
в интересах налогоплательщиков.
Еще МЫ наняли государство вести хозяйственную деятельность и
обслуживать НАС в тех вопросах, которые МЫ не в состоянии решить сами:
1. Внешняя безопасность России и обеспечение суверенитета.
2. Внутренняя безопасность.
3. Ведение глобальных национальных программ в рамках вопросов
федерального ведения и управление федеральным имуществом естественных
монополий (Федеральная автодорога, Министерство Путей Сообщения, освоение
космоса и Ядерная энергетика, обязательное общее образование, наименование
географических объектов и т. д.).
4.Распоряжение опасными для общества и отдельного Гражданина
производствами и предметами: расщепляющимися элементами, ядами, оружием и
наркотиками.
Все остальное МЫ можем, хотим и будем делать САМИ, без государственных
ограничений, пока наши действия не нарушают права и свободы окружающих.
Ведь при ведении коммерческой деятельности у государства или органов
местного самоуправления (в том числе служащих этих органов как
действительных, так и недавно вышедших в отставку) изначально больше
возможностей, материальных и финансовых ресурсов, властных полномочий,
доступа к информации и всего такого прочего для ведения недобросовестной
конкуренции с частными предпринимателями. Да и привычки госслужащих
регулировать и контролировать все процессы в обществе остались пока не
искорененными. Для избежания недобросовестной конкуренции со стороны
государства МЫ в 71-й статье Конституции РФ ясно определили предметы его
ведения.
Предпринимательство и производство не должно регулироваться
государством специально, это должно вестись только в рамках Конституционного
правового поля на равных для всех условиях, без специального деления на
отрасли и роды деятельности.

МЫ И НАША КОНСТИТУЦИЯ

Мы приняли Конституцию РФ на всенародном референдуме, и это самая
прогрессивная Конституция в мире. Первый раз в истории России без царей,
революций и "руководящей роли" МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАРОД РОССИИ реализовал
свои властные полномочия и сделал первый шаг к построению демократического
общества и светского правового государства, закончив миссию Временного
правительства, свергнутого большевиками.
Принимая Конституцию РФ, МЫ определили ее как основной закон НАШЕЙ
жизни. В ней МЫ определили цели и задачи существования государства Россия.
Нормы и обязанности при общении друг с другом.
Принимая Конституцию РФ, МЫ признали, что единственным источником
власти и носителем суверенитета является многонациональный Российский Народ,
соединенный общей судьбой на своей земле.
Также Мы признали, что сохраняем исторически сложившееся
государственное единство, возрождаем суверенную государственность России и
утверждаем незыблемость демократической основы этой государственности,
отказываясь от попыток возрождения прошлых общественно - политических
формаций.
Это значит, что упоминания про народы, национальности, народности и
этнические общности, проживающие на территории РФ, имеют только историческое
и культурное значение. Их судьбы теснейшим образом переплелись и
соединились. Так, появился единый Многонациональный Народ России. И только
он имеет право осуществлять свои властные полномочия и быть суверенным
(являть высшую власть), принимать федеральные законы, обязательные для
исполнения всеми и везде. Но и это МЫ должны делать только демократическими
путями, не желая иной государственности, кроме Российской, всемерно сохраняя
ее целостность. Правовое поле тоже должно быть единым и однородным на всей
неделимой территории России.
То как МЫ это реализуем в действительности, зависит от результата
НАШЕГО общего выбора исполнителей Конституции РФ, и их дальнейшей службы во
исполнение истинного волеизъявления многонационального Народа России.
Конституция -- это юридическое обоснование существования государства,
созданное и принятое не самим государством, а всем многонациональным Народом
России в целом. МЫ сами СЕБЕ в Конституции РФ определили СВОИ права и
свободы и сами СЕБЕ назначили СВОИ обязанности.
МЫ сами приняли Конституцию РФ, а государство уже от нашего имени
принимает все законы.
МЫ дозволили государству от НАШЕГО имени лишь ограничивать НАШИ права и
свободы (статья 55), но нигде не давали государству права увеличивать НАШИ
обязанности. Единственное оправдание существования федеральных законов,
ограничивающих права и свободы -- жизненная необходимость в этом для
большинства Россиян.
Жизненная необходимость для большинства это:
1. Предварительное согласие Россиян с существованием закона;
2. Гарантия того, что принятый закон будет поддерживаться и соблюдаться
Гражданами;
3. Единственно справедливое обоснование для ограничения прав и свобод
оставшегося меньшинства;
4. Уплата налогов государству для обеспечения каждодневной реализации
законных норм.
Ну и как дополнение: такой подход в принятии законов обеспечивает
незыблемость демократической основы государства Россия.
А еще, принимая все эти объективные нормы правосознания, МЫ верили в
добро и справедливость. Между строк юридически выверенного текста
Конституции РФ это гласит: знание и соблюдение Конституции РФ -- мораль,
основа добродетели и критерий справедливости Гражданского общества в России.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие и
применяется на всей территории РФ (статья 15). Значит, для получения от
государства реализации защиты НАШИХ прав и свобод и выполнения НАШИХ
обязанностей перед согражданами не надо никаких иных законов, а уж тем более
подзаконных актов.

МЫ И НАШИ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.
ОБЯЗАННОСТИ НАШЕГО ГОСУДАРСТВА

Согласно Конституции РФ обязанность государства -- признание,
соблюдение и защита прав и свобод Человека и Гражданина. Это первая, главная
и единственная обязанность государства и смысл его существования вообще. У
государства нет прав -- у него только обязанности.
МЫ же -- "единственный источник власти и носитель суверенитета" -- для
себя записали в Конституции РФ перечень прав и свобод, которые нам должны
обеспечить совокупность нанятых нами только для этой цели около двух
миллионов госслужащих и приравненных к ним граждан, являющих собой эту самую
государственную власть.
Основной принцип построения государственной власти -- это разделение на
три ветви. Но и внутри этих ветвей есть свое деление и сферы деятельности. В
ведении и, соответственно, в ответственности за все действия на данном
уровне есть деление внутри ветвей. В большей степени это касается
исполнительной ветви власти, а в меньшей степени -- законодательной. И
практически не затрагивает судебную власть, так как судьи согласно статье
120-й подчиняются в своих решениях Конституции РФ, и, следовательно,
судебная власть всегда относится к федеральному уровню.
У субъектов Федерации существуют две ветви власти, которые они
формируют самостоятельно -- законодательная и исполнительная. Все
разнообразие госсоветов, законодательных собраний и областных дум -- лишь
разные названия законодательной ветви власти субъекта Федерации. Они пишут
законы субъектов Федерации по тем вопросам, по которым имеют конституционные
полномочия, или в случае отсутствия соответствующих федеральных
законодательных актов. Соответственно согласно статье 55 Конституции РФ
региональные законы не могут ограничивать права и свободы Граждан и попытки
это сделать законом субъекта Федерации должны приравниваться, по меньшей
мере, к профессиональной непригодности депутатов, вести к их отстранению от
должности (неприкосновенностью обладают только депутаты Федерального
Собрания согласно Конституции РФ) без права работать в госорганах любых
уровней.
Все остальные выборные должности могут быть только исполнительной
властью. Нет по сути никаких руководителей регионов, глав регионов и лидеров
субъекта Федерации. Все это разнообразие "глав администраций", "президентов
республик", "губернаторов" -- это лишь неполиткорректное заблуждение. Ведь
Президент у НАС один -- Российской Федерации, остальные -- руководители
аппарата исполнительной власти субъекта Федерации. Столица может быть только
одна, и только у государства -- это, как известно, город Москва, все
остальные административные центры субъекта Федерации: культурные,
исторические, промышленные или иные -- не могут именоваться столицами.
Статья 71 говорит о том, чем может заниматься только федеральный
уровень, и что может регулироваться федеральными законами и исполняться
федеральной исполнительной властью.
В статье 72 дано определение совместного ведения федерального и
регионального уровней власти. Но это отнюдь не значит, что действия разных
уровней государственной власти происходят согласно совместному решению (при
разделении голосов между уровнями 50 на 50 ), а всего лишь то, что не делает
федеральная власть, то самостоятельно обеспечивается властью субъекта. Если
же по вопросам совместного ведения имеются государственные акты федерального
уровня, то властные структуры субъекта образуют единую вертикаль системы
государственной власти.
Это значит, что по вопросам совместного ведения все сотрудники
исполнительной власти, вне зависимости от региональной или федеральной
принадлежности, подчиняются и исполняют распоряжения Председателя
правительства РФ. Соответственно, любой Гражданин, который участвует в
выборах в качестве кандидата на должность руководителя исполнительной власти
субъекта, должен осознавать, что в случае победы на выборах он становится не
"всенародно выбранным главой региона", а потому "всемогущим князем", а
только чиновником, подчиненным по большинству вопросов Председателю
правительства РФ. Его кандидатура была лишь одобрена Гражданами РФ,
постоянно проживающими на территории субъекта Федерации, и его вольность
"всей остальной полноты государственной власти" заканчивается исполнением
тех законов, которые приняла законодательная власть субъекта Федерации. И не
понятно, почему ни в одном из уставов субъекта РФ не закреплено назначения
руководителя исполнительной ветви власти законодательной ветвью власти
субъекта, хотя такое решение никак не противоречило бы Конституции РФ.
В пункте "в" статьи 71 закреплено, что в ведении федерального центра
находиться "... регулирование и защита прав и свобод Человека и
Гражданина...". Это значит, что все права и свободы согласно Конституции РФ
всегда должны быть защищены федеральным центром и вся правоохранительная
система всегда находится в ведении федерального центра. Регулирование же, то
есть ограничение прав и свобод, возможно только федеральным законом (статья
55).
А теперь, читая наши права и свободы и по возможности сравнивая их с
текстом Конституции РФ, попробуем определить, что значит и как должна
реализоваться субъектом Федерации оставшаяся полнота государственной власти.
Так как "...смысл, содержание и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной власти..." определяют права и свободы
Гражданина, то действия государства по защите и реализации прав и свобод, не
вошедших в перечень статей 71 и 72, и есть обладание субъектом Федерации
"...всей полнотой государственной власти...", а не реализация на практике
любой возможности подчинить себе экономическую либо иную деятельность на
территории субъекта Федерации.

Итак, список Наших ГРАЖДАНСКИХ прав и свобод:
Главное: БЕЗУСЛОВНОЕ ПРАВО НА ЖИЗНЬ!!! (ст. 20).
А теперь попробуем осознать, какой должна быть НАША ЖИЗНЬ, и
реализацию, каких правовых норм МЫ хотели получить от государства, когда
принимали Конституцию РФ.
__________________________________________________________________________________________

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ
гарантируется (ст. 45).
Гарантия государством равенства прав и свобод человека и Гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии и иных обстоятельств ( ст. 19).
Признание и гарантия прав и свобод Человека и Гражданина согласно
общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с
Конституцией (ст17).
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению или наказанию (ст. 21).
Право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом (ст. 45).
Обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека,
если исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты (ст.46).
Право на создание объединений для защиты своих интересов. Свобода
общественных объединений гарантируется (ст. 30).
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. До судебного
решения лицо не может быть задержано более чем на 48 часов (ст22).
Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод (ст. 46)
Гарантия права получения квалифицированной юридической помощи (ст. 48).
Право на помощь адвоката с момента задержания, заключения по стражу или
предъявления обвинения. (ст. 48).
Охрана законом прав потерпевших от преступлений и обеспечения
государством доступ к правосудию (ст.52)
Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (или бездействиями) органов государственной власти и их
должностных лиц (ст. 53).
Компенсация причиненного ущерба от преступлений (ст. 52).
Право считаться невиновным, пока иное не доказано судом. (ст. 49).
Право обжаловать в суде действия (или бездействие) органов государства
или местного самоуправления, а также их должностных лиц. (ст. 46)
Защита и покровительство за пределами территории РФ (ст. 61).
Свобода совести и вероисповедания включая право не исповедовать никакой
религии (ст. 28).
Каждому гарантируется свобода мысли и слова (ст. 29).
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ст.
29).
Право на получение, поиск и распространение информации, кроме гостайны.
(ст29).
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту своей чести и доброго имени (ст. 23).
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных
сообщений. (ст. 23).
Право на неприкосновенность жилища.(ст. 25).
Право на свободу перемещения на территории РФ и право свободно выезжать
за ее пределы (ст. 27).
Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее
состоянии и возмещение ущерба здоровью и имуществу экологическими
преступлениями (ст. 42)
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в
государственных и муниципальных учреждения здравоохранения оказывается
бесплатно (ст. 41 и ст. 7).
Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть
лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).
Право свободного использования своего имущества и своих способностей
для Предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом
экономической деятельности (ст34).
Гарантируется единство экономического пространства, свободное
перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции,
свобода экономической деятельности (ст. 8).
Право граждан и их объединений иметь в собственности землю (ст. 36).
Право наследования гарантируется. (ст. 35).
Право на защиту от безработицы. (ст. 37)
Охраняется труд и гарантируется минимальный размер оплаты труда (ст.
7).
Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию (ст. 37)
Право на труд в приличных условиях и на его оплату без дискриминации,
не ниже установленного федеральным законом минимального размера.
Принудительный труд запрещен (ст. 37)
Право на отдых. (ст. 37).
Право на забастовку (ст. 37).
Право на жилище и предоставление бесплатно или за приемлемую плату
малоимущим социального жилья из государственных, муниципальных и иных жилых
фондов (ст. 40).
Гарантия на социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности,
потери кормильца для воспитания детей и иных установленных законом случаях.
(ст. 39).
Право на образование. Гарантируется общедоступность, бесплатность и
основного общего образования (ст. 43).
Право на бесплатное высшее образование в государственных и
муниципальных ВУЗах на конкурсной основе (ст. 43).
Свобода литературного, художественного, научного и технического
творчества и преподавания (ст. 44).
Право на интеллектуальную собственность (ст. 44).
Право на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливается госпенсия,
пособия и иные гарантии социальной защиты.(ст. 7).
Право на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям
(ст. 44).
Право на определение и указание свой национальной принадлежности и
использования своего родного языка. (ст. 26).
Собрания и митинги без оружия (ст. 31).
Право участия в управление делами государства и участия в отправлении
правосудия (ст. 32).
Право избирать и быть избранным. Равенство доступа к госслужбе (ст.
32).
Право писать главе государства и иным представителям исполнительной
власти (ст. 33).
__________________________________________________________________________________________
Ну, чем ЧЕМ нормы ПРАВА, положенные в основу государства Россия и
зафиксированные в Конституции РФ, не соответствуют общечеловеческому, можно
сказать, врожденному пониманию справедливости?!
Чего ВАМ еще не хватает?!
Каких Гражданских прав и свобод?!

МЫ, Граждане РФ, родились равными и свободными, и все Гражданские права
и свободы в полном объеме принадлежат нам от рождения или по получению
гражданства РФ.
Нам не надо новых прав и свобод, но и ни одного из существующих Мы
лишиться не хотим. Наши права и свободы -- высшие ценности Гражданского
общества и светского государства.
Перечисление в Конституции РФ основных (гражданских) прав и свобод не
должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и
свобод человека и гражданина (ст. 55). Перечисление только определяет те
права и свободы, которые являются Гражданскими, а их защита и реализация
находятся в ведении государства, как и ограничение и регулирование, а
оплачивается из государственного бюджета. Все остальные общепризнанные права
и свободы реализуются Гражданами РФ без участия государства, самими и за
свой счет, пока эта самореализация не затрагивает Гражданских прав и свобод
окружающих.
Но пользоваться всем этим самостоятельно и в полном объеме МЫ можем
только с 18 лет. Есть, конечно, законодательные исключения, но соответствуют
ли они Конституции РФ? Если взять вопрос об уголовной ответственности, то
вполне логично: как только в курсе общего обязательного образования
учащемуся зачитали (прим - Соответственно на уроках в рамках общего