Страница:
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- Следующая »
- Последняя >>
---------------------------------------------------------------
Copyright Андрей Александрович Хомяков
Email: mailto:ak@vgr.ru
WWW: http://www.vgr.ru
Date: 9 May 2004
---------------------------------------------------------------
ISBN 5-98407-007-3
Хомяков Андрей Александрович, 2004
Занимательное обществоведение переходного периода
(издание второе, дополненное и исправленное)
НА САМОМ ДЕЛЕ ВСЕ ПРОСТО
(предисловие)
"Мне вчера дали свободу.
Что я с ней делать буду?.."
Владимир Высоцкий.
Сегодня все жители России делятся, по сути, на два класса:
1. Класс людей, считающих себя всемогущими, уверенных в своей
безнаказанности.
2. Класс всех остальных, чувствующих себя беззащитными. (Впрочем, что
значит "чувствующих"? Беззащитные они беззащитные и есть.)
Промежуточное состояние практически отсутствует. А если вы все-таки и
встретили на своем жизненном пути того, кто чувствует себя защищенным и по
своему поведению не относится к классу "всемогущих", то это только или
"всемогущий" с хорошими манерами и приличным воспитанием, или абсолютно
неисправимый идеалист, которому эти строки читать совсем без надобности, ибо
уже поздно, не поможет.
Так что же это такое -- "защищенность"? Защищенность имеет широкий
смысл: это защищенность от безработицы и любой дискриминации, нищеты и
голода, унижения и обмана, произвола властей и отдельных граждан, боязни
потерять жилье и лишиться медицинского обслуживания и т.д. и т.п.
Защищенность работников от работодателя, защищенность работодателя от
профсоюзов. Защищенность от стихии, наводнения... И, конечно, решений
правительства и действий Президента, которые порой вполне можно приравнять к
форс-мажору (в простонародье -- разрушительной и безжалостной стихии).
Перефразируя А. Пушкина можно скорбно заметить: "Мы все боялись
понемногу кого-нибудь и где-нибудь".
Боялись природы, потом голода, потом холода, злых духов, смерти,
монголо-татарского ига, гнева Господня и козней нечистого, опричнины, барина
и его плетей, каторги, ссылки, городового, комиссара в кожанке, гэпэушника,
фашизма, комитетчика, потери партбилета, бандитов, налоговой инспекции. И
всегда почему-то был страх перед милиционером... Да мало ли чего еще мы
боялись!...
Теперь же мы все больше и больше боимся. Дошло до того, что порой
вообще не решаемся выйти из собственного дома. Впрочем, справедливости ради
заметим, что страх вполне оправдан: по нынешним временам могут и прямо у
порога ограбить - не успеешь даже понять кто: бандит ли, милиционер ли или
залетевший невесть откуда злой дух...
Но рано или поздно человеки делали что-то, что защищало их от извечного
чувства страха. Вот и Россия относительно недавно сделала-таки свой первый
шаг самозащиты. В 1993 году мы приняли КОНСТИТУЦИЮ. Причем, приняли ее не
для кого-нибудь, а для себя лично. Ведь "Освободи и Защити" -- ее основной
девиз.
Но вот совершить второй шаг -- начать ее исполнять -- мы все не
осмеливаемся. Мы почему-то никак не можем осознать себя по-настоящему, а не
по - "бумажному" свободными людьми. Осознать, что у каждого есть права и
свободы, что это главная ценность в жизни.
Государство же обязано денно и нощно защищать нас от действий
"всемогущих", беречь как зеницу ока наши права и свободы. Но этого все никак
не происходит и не происходит...
Почему? Ведь мы должны рождаться и жить с сознанием и осознанием, что
мы свободны. А никак не с рабским знанием, что мы можем стать свободными!
Так что же такое свобода? Ее формула проста:
свобода = личная безопасность + экономическая независимость.
Данная формулировка применима как к отдельному Гражданину, так и к
Гражданскому обществу в целом.
Именно ради этой СВОБОДЫ мы и создавали свое государство Россия и
принимали Конституцию. Молоденькие ребята кидались на танки, стояли живым
кольцом вокруг Белого Дома. Мы даже нашли себе лидера, и выбрали его
президентом. Такого большого и (как нам казалось) абсолютно нашего. Но что
произошло потом, знают все. Мы сильно ошиблись...
Но! Идущего из глубины сердца желания чувствовать себя свободным и
защищенным у нас никому и никогда не отобрать. Мы о свободе мечтали, думали,
молили богов, чтобы получить ее на земле еще при жизни. Во имя "светлого
настоящего" терпели испытания. Бродили вокруг руин храмов и молились,
молились... Или просто мечтали, если не умели молиться и не могли подобающим
образом обратиться к Всевышнему.
И вот случилось. Послал ОН на землю российскую текст Конституции, а нам
-- прозрение за него проголосовать. Теперь у НАС есть Конституция России,
которая призвана защитить беззащитного и остановить всемогущего.
Но что же должно произойти, чтобы мы ее стали выполнять? Нам мало
унижений, испытанных от коммунистов, Красного террора, ГУЛАГа, разграбленных
храмов и каждодневного, на протяжении поколений, исполнения воли партии? Нам
надо еще одну бесконечность страдать от этих "демократов"? Так мы неминуемо
дождемся того, что лишимся даже призрачной надежды на справедливость и
свободу.
Отметим, что Россия и ее правовая основа практически не имеют ничего
общего с РСФСР. Только территория и мы, ее жители, ее граждане. Функции же
государства как надстройки поменялись настолько сильно, что мы сами не можем
до сих пор к этому привыкнуть. А кое-кто не может (и не хочет) мириться с
потерей своего былого "всевластия".
И что же в этой связи происходит? По старой привычке мы глупо ждем от
государства того, чего оно теперь в принципе не может нам дать и, разрешаем
делать то, что оно делать не вправе! И при этом, как слепцы, не видим, что
существующее государственное устройство чрезвычайно далеко от того
государственного строя, который описан в нашей Конституции, в Конституции
нашей страны. И сегодня уже катастрофически дорого обходится нам содержание
этого "государства".
Следует также отметить, что принятая НАМИ Конституция России и ее
правовая база обогнали правосознание большинства граждан, а, главное, резко
поменяли место чиновников в жизни общества. По Конституции они -- уже не
"хозяева жизни", а верные слуги народа. Что же случилось дальше?
На самом деле все очень просто. "Хозяева жизни" (и "новые" и "старые")
не замедлили НАМ отомстить. И им это удалось.
"Рыночные взаимоотношения". Так обозвали "новые государственники" нашу
мечту свободно распоряжаться своей собственностью и результатами своего
труда. Получился же в печальном итоге этакий базар или колхозный рынок
размером во всю страну. Очень умными, убедительными и научно обоснованными
терминами нам лживо объяснили, что это -- единственная форма существования и
свободы распоряжения своим имуществом: за сколько хочу, за столько и куплю,
за сколько хочу, за столько и продам.
"Капиталистическая экономика". Так назвали нашу волю реализовать наши
права свободно владеть средствами производства.
"Буржуазная идеология". Так назвали наше желание получить экономическую
независимость, сохранить и передать ее своим детям.
В самих этих терминах нет ничего плохого, Если бы на протяжении
последнего столетия эти термины были чуть ли не главными отрицательными
"персонажами" массированной государственной пропаганды. Более всего
досталось "гражданину". Что бы он не вспоминал и не задумывался про
существование гражданских прав и свобод, а вспомнив, вздрагивал от страха
Его сделали единственно возможным обращением к товарищам из репрессивных
органов. Этакая злая шутка "железного феликса". То же сейчас происходит с
пониманием демократии...
Мы ищем нашу защищенность где угодно. Ходим в церковь, обращаемся к
экстрасенсам, в Страсбургский суд по правам человека, к бандитам и
крышующим. Чего мы только не делаем! Не делаем только одного -- не требуем
защищенности от того, кого следует. От того, кого мы, собственно, создали и
содержим ради эффективного обеспечения защищенности. Мы не требуем защиты у
НАШЕГО государства.
ЭТО ЛИ НЕ ГЛАВНЫЙ ПАРАДОКС И ГЛАВНАЯ БЕДА ДНЯ СЕГОДНЯШНЕГО?!
Мы все должны быть равны в правах и свободах. И обеспечить это --
прямая обязанность государства. Нашу защищенность мы оплачиваем налогами. Мы
поливаем ее кровью наших детей-солдат. Зачастую недоедаем и недопиваем
(список можно продолжать до бесконечности). И ВСЕ ЭТО -- чтобы было на что
содержать государство. В ответ же государство в лице своих служащих должно
дать нам все то, что мы обязали его исполнять в нашей Конституции.
Правда, ощущение регулярной уплаты налогов мы уже получили. А
остальное...
А где оно, давно (или даже с самого начала) ускользнувшее чувство
защищенности и равенства прав и свобод?
Это чувство должно быть у каждого Гражданина вне зависимости от его
должности и материального положения, национальности и внешнего вида. С ним
он должен засыпать и просыпаться и быть уверенным в своем будущем, в будущем
своих детей!
Об этом сейчас почему-то редко говорят, но государственные служащие по
определению ничего не производят (это не их функция), а лишь потребляют.
Госслужба и ее сотрудники -- это затраты гражданского общества на создание
своей защищенности.
Ведь как писали классики: "Государство -- аппарат насилия одного класса
над другим." Поэтому, принимая Конституцию 1993 года, мы создавали аппарат
насилия "класса незащищенных" над "классом всемогущих." Правда, пока в
действительности реализовать это нам совершенно не удалось.
Удастся ли? Убежден -- да. Ведь правильный механизм уже создан, смазан,
готов к работе. Нам нужно только научиться грамотно и уверенно нажимать на
кнопочки.
Единственное наше главное, стратегическое оружие перед "всемогущими" --
в острие ручки, когда мы голосуем и проявляем свое волеизъявление и выбираем
тех, от кого мы ждем и кто обязан дать нам чувство защищенности. А
тактическое оружие -- опять-таки острие ручки. Это наше оружие, когда мы
пишем исковое заявление в суд. Но! Оно работает тогда и только тогда, когда
мы сделали правильно первый выбор.
К сожалению, защищенность у многих ассоциируется с "железной"
государственностью, как было при коммунистах. Но абсолютизм ЭТОГО
государства года на протяжении 5 поколений не дал нам необходимой
защищенности. Сами посудите: если бы она была реализована, то мы бы до сих
пор жили счастливо в лучшей в мире стране и не хотели ничего менять! Это
"железное" государство в конечном итоге не смогло защитить даже само себя,
не то что нас, грешных...
МЫ сами создали сегодняшнюю Россию. ЭТО -- НАША СТРАНА!
Создавая государство, МЫ определили, что оно должно быть справедливо,
удобно, эффективно, незаметно и недорого. В принципе -- это мечта любого
здравомыслящего Народа. Мы -- здравомыслящий народ. Так вот МЫ и записали в
Конституции про удобство для Граждан и про справедливость в общем. Теперь
осталась самая малость: повысить производительность труда госчиновников и
сделать их службу удобной нам, Гражданам.
Общеизвестно, что государство своим существованием не должно мешать нам
жить, а должно, да что там должно, ОБЯЗАНО нам помогать и создавать условия
для приличной жизни не своих служащих, а нас, налогоплательщиков.
Хорошее государство -- незаметное государство. Мы не должны ощущать его
присутствия. Но Мы должны всегда знать и быть уверены в том, что как только
нарушатся наши права и свободы, то государство сразу их защитит. У нас не
должно возникать проблем и неудобств с оплатой его услуг -- налогами. Их
уплата должна быть удобна и привычна Гражданину, а не государству. Жить в
России должно быть комфортно. Это также одна из основных задач государства.
Чем богаче, зажиточнее, увереннее будем мы, Граждане России, тем легче
и проще будем смотреть на необходимость платить налоги. Но только если
взамен мы получим реальную защищенность и комфортные условия для дальнейшего
экономического развития. Чем больше тратит человек, тем обеспеченней
становятся окружающие, ведь он у них покупает услуги и товары, на которые
тратит свои деньги. При условии, конечно, что тратить их ему будет удобно
там, где он живет и работает, где растит детей, где видит для них будущее.
А нищим нечего терять, разве что социальную защиту государства. Все они
пытаются жить за счет государства, не понимая, что государство живет за счет
остальных. А зачастую и осознано выбирая такую вот "жизненную позицию".
Мы не хотим при общении с государством искать каждый раз людей, которые
могут "решить вопрос". Мы хотим видеть в государстве и рядом с ним людей,
которые сами найдут удобные для нас решения вопросов взаимодействия
государства и гражданина. А этими решениями будем потом пользоваться мы,
наши дети и внуки.
Где вы, патриоты, безусловно, любящие свою страну и, как следствие,
государство Россию и свято чтящие ее Конституцию!? Сегодня
среднестатистический российский подросток благодаря голливудским кинофильмам
знает про первую поправку к американской конституции больше, чем про вторую
статью своей родной. Запретить американские фильмы? Отнюдь! Снимать свои
лучше!
Вся кровавая история России с последнего тысячелетия -- это тяжелый
переход от традиционного права язычества, к каноническому, основанному на
религиозных воззрениях, догмах и канонах, а потом -- к светскому,
общемировому пониманию права. Переосмысление целей существования государства
и его роли в жизни гражданского общества.
Мы не можем в полном объеме использовать опыт иных государств, а тем
более не должны бездумно копировать государственные институты иных
государств, ибо у них свои конституции с отличным от нашего механизмами
реализации демократии, обусловленные различными историческими путями
развития и способами формирования гражданского общества. Механизм работы
государства Россия был выбран самостоятельно Многонациональным Российским
Народом, а НАША задача -- отладить его работу.
Сложившиеся в России обстоятельства не позволяют автору спокойно и
дальше жить, мирясь с ними. В то же время автор предупреждает: не надо нам
никаких революций, кровавых переворотов с их неизбежными жертвами. Есть
более разумный и единственно приемлемый путь нашего дальнейшего развития и
существования государства: это достойный путь человека разумного, путь
истинной реализации результата честных и чистых выборов. Ибо только через
осознанный выбор своих представителей в органы государственной власти мы
сможем сформировать государство, соответствующее НАШЕЙ Конституции.
Это подразумевает только одно: не государство диктует свои законы, а
гражданское общество. Не гражданское общество и его представители подчинены
государству, а госслужащие служат во благо граждан. Не политики формируют
гражданское общество, а гражданское общество формирует политиков.
Прочтите эту книгу внимательно. Поразмыслите над ней спокойно. Автор в
принципе не скажет вам ничего особенно нового, но он будет теребить ваши
воспоминания и ощущения, чтобы возникла некая пробуждающе-будоражащая вашу
совесть мысль: "Как бы каждый россиянин улучшил свою жизнь и пошел по
истинно своему пути, пути свободы и благоденствия, если бы ему никто не
мешал, а он сам не становился предметом проблем ближнего и общества. И стал
бы, в конце концов, Настоящим Гражданином Великой Страны, гордо и уверенно
смотрящим в свой завтрашний день и в будущее своих детей. Стал Человеком, по
праву наслаждающимся своей свободой и благополучием среди равных."
МЫ И НАШЕ НЕДАЛЕКОЕ ПРОШЛОЕ
Прошло десятилетие со дня принятия Конституции 1993 года.
31 декабря 1999 года ровно в 23 часа 58 минут, получив новогодний
подарок народу -- заявление Бориса Ельцина об уходе в отставку, мы наивно
решили, что так красиво и элегантно закончился переходный период от
государственного капитализма СССР и тоталитарного государства
(тоталитаризма) к правовому государству и частному капитализму.
Ура, сограждане?! Нет, дорогие мои, еще не " ура". До этого самого
"ура" еще плыть и плыть... Почему? Объясняю.
Ведь функции и устройство государства, как такового, мы поменяли еще в
1993 году, но поменялось ли одновременно с этим правосознание Граждан? Какое
оно теперь -- правосознание Гражданского общества? Соответствует ли
административно - государственная надстройка и ее действия правовому базису,
установленному действующей Конституцией РФ? Большинство Граждан нашей
многострадальной страны ищут ответ на эти вопросы у своих идеологических и
политических лидеров. Но сегодняшние партии и общественно - политические
объединения не дают прямых и правдивых ответов на вопросы о том, что такое
сегодняшнее государство, каковы права и обязанности в отношениях Граждан с
государством, где и как описаны нормы добропорядочности и морали
современного общества. Почему они не хотят давать на ЭТО истинный ответ?
Неужто не знают? Знают. Поэтому и молчат.
Вот давайте рассмотрим, зачем вообще существуют партии и к чему они,
собственно, призывают. Как известно, партии существуют, чтобы формировать
согласно своим учениям политическую волю Граждан, которая должна привести к
законодательному изменению основ Права. Именно изменение основ Права их
цель, а не приведение существующего законодательства в соответствие с
Конституцией РФ. Ведь для достижения этого достаточно эффективной работы
Конституционного Суда. Наличие же ЭКОНОМИЧЕСКИХ программ у ПОЛИТИЧЕСКИХ
партий наводит на мысль о попытке достижения не политических целей, а
получения законодательно закрепленного контроля экономической деятельности
Граждан и использования силы государства для достижения экономических
интересов партийных спонсоров и идеологов.
Согласно сложившейся терминологии партии призывают к следующему:
левые -- к передаче управления всеми средствами производства и
имущества государству и к только общественно полезному труду. Цель левых --
коммунизм. То есть абсолютизм государства во всем. Но не то "царство
халявы", которое нам обещали (как морковка на палочке перед носом осла), --
"каждому по потребностям". А тот самый, по Марксу, когда средства
производства принадлежат только государству. В этом случае кто управляет
государством, тот управляет всеми, кто в нем живет, и диктует им свои
условия жизни и поведения, потому как средства к существованию граждане
могут получить только работая на государство. Соответственно, с 1938 года,
после ликвидации многоукладности экономики и до начала 90-х годов мы жили
при коммунизме.
Правые партии призывают к максимальному уменьшению участия государства
в экономике и уменьшения его обязанностей перед Гражданами. Цель правых --
анархия. Но не та, которую нам рисовала коммунистическая пропаганда с
батькой Махно. А та, настоящая, когда граждане настолько уважают права и
свободы других, что никогда их не нарушают. Поэтому необходимость защиты
прав и свобод граждан государством становится совершенно излишней. Как и его
существование в сегодняшнем виде. Но тогда Гражданам придется страховаться
от всех стихийных бедствий. Обязательное (или можно сказать
добровольно-обязательное) страхование гражданской ответственности
(автомобиля), жилища, обязательное медицинское, пенсионное, страхование от
военных действий окружающих государств и от финансовых рисков потери
суверенитета. Кому оно нужно, такое "отсутствие" государства?
Проще.
Левые -- за увеличения вмешательства государства в любые сферы
деятельности общества. Государство первично -- гражданин лишь обслуга
государства.
Правые -- за уменьшение этого вмешательства. Гражданин первичен --
государство обслуживает защиту прав и свобод Гражданина, причем с
либерализацией общества уровень реализации прав и свобод будет уменьшаться.
Центристской партии вообще быть не должно. Ибо в идеале "центристская
партия" должна быть политически нейтральна к существующей правовой базе и не
пытаться ее изменить, призывать всех быть "просто законопослушными
Гражданами", что и так есть наша главная обязанность. Но называющие себя
"центристскими" -- сегодня это те партии, которые законодательно в
парламенте выражают интерес не Российского Народа в целом, а интересы
представителей субобщества "госслужащие".
А есть еще и либералы -- те, которые вообще не хотят отвечать за свои
действия... Их главная цель -- не допустить пересмотра итогов приватизации и
дальнейшего перераспределения крупных производственных капиталов. Похоже,
все партийные функционеры современности в душе яркие либералы.
Но, несмотря на политические реалии, согласно Конституции РФ
сегодняшнее государство есть не более чем административный инструмент
(аппарат), созданный обществом для постоянного поддержания общественного
порядка. И налогоплательщики содержат этот аппарат на свои средства.
Основным законом для действий государства и, соответственно, чиновников
всех рангов является Конституция РФ, которая принята многонациональным
Народом России. В ней определены нормы поведения общества и отдельных
Граждан, обязанности и сферы деятельности государства.
Для реализации своей Конституционной обязанности "государство Россия" в
лице Президента нанимает госслужащих на работу из числа самих же Граждан.
Остальные платят налоги и содержат служащих государства за свой счет. Сами
служащие ( прим - Служащий -- лицо, работающее по найму в различных
учреждениях, в сфере услуг, но не на производстве. Ожегов С.И.) государства
ничего не производят, а только потребляют, и без остальных Граждан
(негосслужащих) и их налогов умерли бы с голоду и холоду. Поэтому на
государство можно только служить, а не работать. Соответственно, от
государства можно получать только жалованье за службу, а не зарплату за
работу.
Общество же принимает свои законы через своих выборных представителей в
парламенте России -- законодательной ветви власти.
Судебная ветвь власти и ее органы определяют наказание для Граждан,
нарушивших Конституцию РФ, чем, собственно, и должны осуществлять защиту
нарушенных прав и определение размера компенсации за причиненный вред. Ведь
суть любого правонарушения -- это не нарушение статей Гражданского,
Налогового, Уголовного или Административного кодексов, а НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, УМАЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА
или же преступление против Конституционного строя.
Все остальные функции государства реализует исполнительная ветвь власти
и ее органы.
Власть, делегированная Многонациональным Народом России государству --
не абсолютная власть над всеми и каждым, а власть лишь над теми, кто нарушил
Конституционные права и свободы остальных Граждан. Государство не должно
ограничивать права и свободы Граждан только из-за того, что чьи-то действия
"быть может", "наверное есть предрасположенность" или "могут наверное"
нарушить права другого. Не надо за необходимостью государственного
регулирования и контроля прав и свобод Граждан скрывать неэффективное
правосудие. А вот после факта нарушения государство должно всей своей мощью
навалиться на нарушителя и заставить его прекратить нарушение и возместить
ущерб.
Государство в лице исполнительной ветви власти в рамках делегированных
многонациональным Российским Народом полномочий, записанных в Конституции
РФ, должно безусловно исполнять Конституцию РФ и принятые представителями
Народа Законы. Если представители государственной власти заявляют, что
Конституция РФ несовершенна или ищут оправдание своего бездействия и
неэффективности в "неготовности исполнять законы", то таким не место на
госслужбе. Мы их содержим, чтобы они Нам служили, а не обсуждали сложности
своей службы. Насильно их туда никто не тащил.
Органы исполнительной власти не имеют права ограничивать права и
свободы, а тем более сами определять обязанности Граждан перед государством.
Налоговая инспекция не должна иметь права сама составлять инструкции о том,
как надо подавать отчеты для Граждан и их предприятий. Она имеет право
определять, как должны работать ее сотрудники -- госслужащие, но не имеет
права определять границы обязанностей Граждан перед государством.
Данное утверждение относится и к постановлениям Правительства (да и
указам Президента тоже). Постановления касаются только органов
исполнительной власти и вопросов управления, но не распоряжения
государственной (общенародной) собственностью. У Правительства нет и не
должно быть полномочий определять таможенные пошлины, сборы, налоги,
стоимость лицензий. Народ таких полномочий не давал. Мы обязаны платить лишь
законно установленные налоги и сборы, а постановление правительства это не
Закон, а решение исполнительной власти для исполнения Закона.
Государство не может придумывать новых обязанностей для Граждан, кроме
указанных в Конституции РФ. Оно может лишь ограничить права и свободы
Граждан ТОЛЬКО Федеральным Законом (статья 55 Конституции РФ). И ТОЛЬКО в
случаях, определенных Конституцией РФ. А Мы, многонациональный Российский
Народ, не должны поддерживать наивную веру государства и его служащих в свое
всемогущество. Минюст "почему-то" не понимает, что его регистрация не делает
нормативный акт федеральным законом, обязательным для соблюдения Гражданами,
Copyright Андрей Александрович Хомяков
Email: mailto:ak@vgr.ru
WWW: http://www.vgr.ru
Date: 9 May 2004
---------------------------------------------------------------
ISBN 5-98407-007-3
Хомяков Андрей Александрович, 2004
Занимательное обществоведение переходного периода
(издание второе, дополненное и исправленное)
НА САМОМ ДЕЛЕ ВСЕ ПРОСТО
(предисловие)
"Мне вчера дали свободу.
Что я с ней делать буду?.."
Владимир Высоцкий.
Сегодня все жители России делятся, по сути, на два класса:
1. Класс людей, считающих себя всемогущими, уверенных в своей
безнаказанности.
2. Класс всех остальных, чувствующих себя беззащитными. (Впрочем, что
значит "чувствующих"? Беззащитные они беззащитные и есть.)
Промежуточное состояние практически отсутствует. А если вы все-таки и
встретили на своем жизненном пути того, кто чувствует себя защищенным и по
своему поведению не относится к классу "всемогущих", то это только или
"всемогущий" с хорошими манерами и приличным воспитанием, или абсолютно
неисправимый идеалист, которому эти строки читать совсем без надобности, ибо
уже поздно, не поможет.
Так что же это такое -- "защищенность"? Защищенность имеет широкий
смысл: это защищенность от безработицы и любой дискриминации, нищеты и
голода, унижения и обмана, произвола властей и отдельных граждан, боязни
потерять жилье и лишиться медицинского обслуживания и т.д. и т.п.
Защищенность работников от работодателя, защищенность работодателя от
профсоюзов. Защищенность от стихии, наводнения... И, конечно, решений
правительства и действий Президента, которые порой вполне можно приравнять к
форс-мажору (в простонародье -- разрушительной и безжалостной стихии).
Перефразируя А. Пушкина можно скорбно заметить: "Мы все боялись
понемногу кого-нибудь и где-нибудь".
Боялись природы, потом голода, потом холода, злых духов, смерти,
монголо-татарского ига, гнева Господня и козней нечистого, опричнины, барина
и его плетей, каторги, ссылки, городового, комиссара в кожанке, гэпэушника,
фашизма, комитетчика, потери партбилета, бандитов, налоговой инспекции. И
всегда почему-то был страх перед милиционером... Да мало ли чего еще мы
боялись!...
Теперь же мы все больше и больше боимся. Дошло до того, что порой
вообще не решаемся выйти из собственного дома. Впрочем, справедливости ради
заметим, что страх вполне оправдан: по нынешним временам могут и прямо у
порога ограбить - не успеешь даже понять кто: бандит ли, милиционер ли или
залетевший невесть откуда злой дух...
Но рано или поздно человеки делали что-то, что защищало их от извечного
чувства страха. Вот и Россия относительно недавно сделала-таки свой первый
шаг самозащиты. В 1993 году мы приняли КОНСТИТУЦИЮ. Причем, приняли ее не
для кого-нибудь, а для себя лично. Ведь "Освободи и Защити" -- ее основной
девиз.
Но вот совершить второй шаг -- начать ее исполнять -- мы все не
осмеливаемся. Мы почему-то никак не можем осознать себя по-настоящему, а не
по - "бумажному" свободными людьми. Осознать, что у каждого есть права и
свободы, что это главная ценность в жизни.
Государство же обязано денно и нощно защищать нас от действий
"всемогущих", беречь как зеницу ока наши права и свободы. Но этого все никак
не происходит и не происходит...
Почему? Ведь мы должны рождаться и жить с сознанием и осознанием, что
мы свободны. А никак не с рабским знанием, что мы можем стать свободными!
Так что же такое свобода? Ее формула проста:
свобода = личная безопасность + экономическая независимость.
Данная формулировка применима как к отдельному Гражданину, так и к
Гражданскому обществу в целом.
Именно ради этой СВОБОДЫ мы и создавали свое государство Россия и
принимали Конституцию. Молоденькие ребята кидались на танки, стояли живым
кольцом вокруг Белого Дома. Мы даже нашли себе лидера, и выбрали его
президентом. Такого большого и (как нам казалось) абсолютно нашего. Но что
произошло потом, знают все. Мы сильно ошиблись...
Но! Идущего из глубины сердца желания чувствовать себя свободным и
защищенным у нас никому и никогда не отобрать. Мы о свободе мечтали, думали,
молили богов, чтобы получить ее на земле еще при жизни. Во имя "светлого
настоящего" терпели испытания. Бродили вокруг руин храмов и молились,
молились... Или просто мечтали, если не умели молиться и не могли подобающим
образом обратиться к Всевышнему.
И вот случилось. Послал ОН на землю российскую текст Конституции, а нам
-- прозрение за него проголосовать. Теперь у НАС есть Конституция России,
которая призвана защитить беззащитного и остановить всемогущего.
Но что же должно произойти, чтобы мы ее стали выполнять? Нам мало
унижений, испытанных от коммунистов, Красного террора, ГУЛАГа, разграбленных
храмов и каждодневного, на протяжении поколений, исполнения воли партии? Нам
надо еще одну бесконечность страдать от этих "демократов"? Так мы неминуемо
дождемся того, что лишимся даже призрачной надежды на справедливость и
свободу.
Отметим, что Россия и ее правовая основа практически не имеют ничего
общего с РСФСР. Только территория и мы, ее жители, ее граждане. Функции же
государства как надстройки поменялись настолько сильно, что мы сами не можем
до сих пор к этому привыкнуть. А кое-кто не может (и не хочет) мириться с
потерей своего былого "всевластия".
И что же в этой связи происходит? По старой привычке мы глупо ждем от
государства того, чего оно теперь в принципе не может нам дать и, разрешаем
делать то, что оно делать не вправе! И при этом, как слепцы, не видим, что
существующее государственное устройство чрезвычайно далеко от того
государственного строя, который описан в нашей Конституции, в Конституции
нашей страны. И сегодня уже катастрофически дорого обходится нам содержание
этого "государства".
Следует также отметить, что принятая НАМИ Конституция России и ее
правовая база обогнали правосознание большинства граждан, а, главное, резко
поменяли место чиновников в жизни общества. По Конституции они -- уже не
"хозяева жизни", а верные слуги народа. Что же случилось дальше?
На самом деле все очень просто. "Хозяева жизни" (и "новые" и "старые")
не замедлили НАМ отомстить. И им это удалось.
"Рыночные взаимоотношения". Так обозвали "новые государственники" нашу
мечту свободно распоряжаться своей собственностью и результатами своего
труда. Получился же в печальном итоге этакий базар или колхозный рынок
размером во всю страну. Очень умными, убедительными и научно обоснованными
терминами нам лживо объяснили, что это -- единственная форма существования и
свободы распоряжения своим имуществом: за сколько хочу, за столько и куплю,
за сколько хочу, за столько и продам.
"Капиталистическая экономика". Так назвали нашу волю реализовать наши
права свободно владеть средствами производства.
"Буржуазная идеология". Так назвали наше желание получить экономическую
независимость, сохранить и передать ее своим детям.
В самих этих терминах нет ничего плохого, Если бы на протяжении
последнего столетия эти термины были чуть ли не главными отрицательными
"персонажами" массированной государственной пропаганды. Более всего
досталось "гражданину". Что бы он не вспоминал и не задумывался про
существование гражданских прав и свобод, а вспомнив, вздрагивал от страха
Его сделали единственно возможным обращением к товарищам из репрессивных
органов. Этакая злая шутка "железного феликса". То же сейчас происходит с
пониманием демократии...
Мы ищем нашу защищенность где угодно. Ходим в церковь, обращаемся к
экстрасенсам, в Страсбургский суд по правам человека, к бандитам и
крышующим. Чего мы только не делаем! Не делаем только одного -- не требуем
защищенности от того, кого следует. От того, кого мы, собственно, создали и
содержим ради эффективного обеспечения защищенности. Мы не требуем защиты у
НАШЕГО государства.
ЭТО ЛИ НЕ ГЛАВНЫЙ ПАРАДОКС И ГЛАВНАЯ БЕДА ДНЯ СЕГОДНЯШНЕГО?!
Мы все должны быть равны в правах и свободах. И обеспечить это --
прямая обязанность государства. Нашу защищенность мы оплачиваем налогами. Мы
поливаем ее кровью наших детей-солдат. Зачастую недоедаем и недопиваем
(список можно продолжать до бесконечности). И ВСЕ ЭТО -- чтобы было на что
содержать государство. В ответ же государство в лице своих служащих должно
дать нам все то, что мы обязали его исполнять в нашей Конституции.
Правда, ощущение регулярной уплаты налогов мы уже получили. А
остальное...
А где оно, давно (или даже с самого начала) ускользнувшее чувство
защищенности и равенства прав и свобод?
Это чувство должно быть у каждого Гражданина вне зависимости от его
должности и материального положения, национальности и внешнего вида. С ним
он должен засыпать и просыпаться и быть уверенным в своем будущем, в будущем
своих детей!
Об этом сейчас почему-то редко говорят, но государственные служащие по
определению ничего не производят (это не их функция), а лишь потребляют.
Госслужба и ее сотрудники -- это затраты гражданского общества на создание
своей защищенности.
Ведь как писали классики: "Государство -- аппарат насилия одного класса
над другим." Поэтому, принимая Конституцию 1993 года, мы создавали аппарат
насилия "класса незащищенных" над "классом всемогущих." Правда, пока в
действительности реализовать это нам совершенно не удалось.
Удастся ли? Убежден -- да. Ведь правильный механизм уже создан, смазан,
готов к работе. Нам нужно только научиться грамотно и уверенно нажимать на
кнопочки.
Единственное наше главное, стратегическое оружие перед "всемогущими" --
в острие ручки, когда мы голосуем и проявляем свое волеизъявление и выбираем
тех, от кого мы ждем и кто обязан дать нам чувство защищенности. А
тактическое оружие -- опять-таки острие ручки. Это наше оружие, когда мы
пишем исковое заявление в суд. Но! Оно работает тогда и только тогда, когда
мы сделали правильно первый выбор.
К сожалению, защищенность у многих ассоциируется с "железной"
государственностью, как было при коммунистах. Но абсолютизм ЭТОГО
государства года на протяжении 5 поколений не дал нам необходимой
защищенности. Сами посудите: если бы она была реализована, то мы бы до сих
пор жили счастливо в лучшей в мире стране и не хотели ничего менять! Это
"железное" государство в конечном итоге не смогло защитить даже само себя,
не то что нас, грешных...
МЫ сами создали сегодняшнюю Россию. ЭТО -- НАША СТРАНА!
Создавая государство, МЫ определили, что оно должно быть справедливо,
удобно, эффективно, незаметно и недорого. В принципе -- это мечта любого
здравомыслящего Народа. Мы -- здравомыслящий народ. Так вот МЫ и записали в
Конституции про удобство для Граждан и про справедливость в общем. Теперь
осталась самая малость: повысить производительность труда госчиновников и
сделать их службу удобной нам, Гражданам.
Общеизвестно, что государство своим существованием не должно мешать нам
жить, а должно, да что там должно, ОБЯЗАНО нам помогать и создавать условия
для приличной жизни не своих служащих, а нас, налогоплательщиков.
Хорошее государство -- незаметное государство. Мы не должны ощущать его
присутствия. Но Мы должны всегда знать и быть уверены в том, что как только
нарушатся наши права и свободы, то государство сразу их защитит. У нас не
должно возникать проблем и неудобств с оплатой его услуг -- налогами. Их
уплата должна быть удобна и привычна Гражданину, а не государству. Жить в
России должно быть комфортно. Это также одна из основных задач государства.
Чем богаче, зажиточнее, увереннее будем мы, Граждане России, тем легче
и проще будем смотреть на необходимость платить налоги. Но только если
взамен мы получим реальную защищенность и комфортные условия для дальнейшего
экономического развития. Чем больше тратит человек, тем обеспеченней
становятся окружающие, ведь он у них покупает услуги и товары, на которые
тратит свои деньги. При условии, конечно, что тратить их ему будет удобно
там, где он живет и работает, где растит детей, где видит для них будущее.
А нищим нечего терять, разве что социальную защиту государства. Все они
пытаются жить за счет государства, не понимая, что государство живет за счет
остальных. А зачастую и осознано выбирая такую вот "жизненную позицию".
Мы не хотим при общении с государством искать каждый раз людей, которые
могут "решить вопрос". Мы хотим видеть в государстве и рядом с ним людей,
которые сами найдут удобные для нас решения вопросов взаимодействия
государства и гражданина. А этими решениями будем потом пользоваться мы,
наши дети и внуки.
Где вы, патриоты, безусловно, любящие свою страну и, как следствие,
государство Россию и свято чтящие ее Конституцию!? Сегодня
среднестатистический российский подросток благодаря голливудским кинофильмам
знает про первую поправку к американской конституции больше, чем про вторую
статью своей родной. Запретить американские фильмы? Отнюдь! Снимать свои
лучше!
Вся кровавая история России с последнего тысячелетия -- это тяжелый
переход от традиционного права язычества, к каноническому, основанному на
религиозных воззрениях, догмах и канонах, а потом -- к светскому,
общемировому пониманию права. Переосмысление целей существования государства
и его роли в жизни гражданского общества.
Мы не можем в полном объеме использовать опыт иных государств, а тем
более не должны бездумно копировать государственные институты иных
государств, ибо у них свои конституции с отличным от нашего механизмами
реализации демократии, обусловленные различными историческими путями
развития и способами формирования гражданского общества. Механизм работы
государства Россия был выбран самостоятельно Многонациональным Российским
Народом, а НАША задача -- отладить его работу.
Сложившиеся в России обстоятельства не позволяют автору спокойно и
дальше жить, мирясь с ними. В то же время автор предупреждает: не надо нам
никаких революций, кровавых переворотов с их неизбежными жертвами. Есть
более разумный и единственно приемлемый путь нашего дальнейшего развития и
существования государства: это достойный путь человека разумного, путь
истинной реализации результата честных и чистых выборов. Ибо только через
осознанный выбор своих представителей в органы государственной власти мы
сможем сформировать государство, соответствующее НАШЕЙ Конституции.
Это подразумевает только одно: не государство диктует свои законы, а
гражданское общество. Не гражданское общество и его представители подчинены
государству, а госслужащие служат во благо граждан. Не политики формируют
гражданское общество, а гражданское общество формирует политиков.
Прочтите эту книгу внимательно. Поразмыслите над ней спокойно. Автор в
принципе не скажет вам ничего особенно нового, но он будет теребить ваши
воспоминания и ощущения, чтобы возникла некая пробуждающе-будоражащая вашу
совесть мысль: "Как бы каждый россиянин улучшил свою жизнь и пошел по
истинно своему пути, пути свободы и благоденствия, если бы ему никто не
мешал, а он сам не становился предметом проблем ближнего и общества. И стал
бы, в конце концов, Настоящим Гражданином Великой Страны, гордо и уверенно
смотрящим в свой завтрашний день и в будущее своих детей. Стал Человеком, по
праву наслаждающимся своей свободой и благополучием среди равных."
МЫ И НАШЕ НЕДАЛЕКОЕ ПРОШЛОЕ
Прошло десятилетие со дня принятия Конституции 1993 года.
31 декабря 1999 года ровно в 23 часа 58 минут, получив новогодний
подарок народу -- заявление Бориса Ельцина об уходе в отставку, мы наивно
решили, что так красиво и элегантно закончился переходный период от
государственного капитализма СССР и тоталитарного государства
(тоталитаризма) к правовому государству и частному капитализму.
Ура, сограждане?! Нет, дорогие мои, еще не " ура". До этого самого
"ура" еще плыть и плыть... Почему? Объясняю.
Ведь функции и устройство государства, как такового, мы поменяли еще в
1993 году, но поменялось ли одновременно с этим правосознание Граждан? Какое
оно теперь -- правосознание Гражданского общества? Соответствует ли
административно - государственная надстройка и ее действия правовому базису,
установленному действующей Конституцией РФ? Большинство Граждан нашей
многострадальной страны ищут ответ на эти вопросы у своих идеологических и
политических лидеров. Но сегодняшние партии и общественно - политические
объединения не дают прямых и правдивых ответов на вопросы о том, что такое
сегодняшнее государство, каковы права и обязанности в отношениях Граждан с
государством, где и как описаны нормы добропорядочности и морали
современного общества. Почему они не хотят давать на ЭТО истинный ответ?
Неужто не знают? Знают. Поэтому и молчат.
Вот давайте рассмотрим, зачем вообще существуют партии и к чему они,
собственно, призывают. Как известно, партии существуют, чтобы формировать
согласно своим учениям политическую волю Граждан, которая должна привести к
законодательному изменению основ Права. Именно изменение основ Права их
цель, а не приведение существующего законодательства в соответствие с
Конституцией РФ. Ведь для достижения этого достаточно эффективной работы
Конституционного Суда. Наличие же ЭКОНОМИЧЕСКИХ программ у ПОЛИТИЧЕСКИХ
партий наводит на мысль о попытке достижения не политических целей, а
получения законодательно закрепленного контроля экономической деятельности
Граждан и использования силы государства для достижения экономических
интересов партийных спонсоров и идеологов.
Согласно сложившейся терминологии партии призывают к следующему:
левые -- к передаче управления всеми средствами производства и
имущества государству и к только общественно полезному труду. Цель левых --
коммунизм. То есть абсолютизм государства во всем. Но не то "царство
халявы", которое нам обещали (как морковка на палочке перед носом осла), --
"каждому по потребностям". А тот самый, по Марксу, когда средства
производства принадлежат только государству. В этом случае кто управляет
государством, тот управляет всеми, кто в нем живет, и диктует им свои
условия жизни и поведения, потому как средства к существованию граждане
могут получить только работая на государство. Соответственно, с 1938 года,
после ликвидации многоукладности экономики и до начала 90-х годов мы жили
при коммунизме.
Правые партии призывают к максимальному уменьшению участия государства
в экономике и уменьшения его обязанностей перед Гражданами. Цель правых --
анархия. Но не та, которую нам рисовала коммунистическая пропаганда с
батькой Махно. А та, настоящая, когда граждане настолько уважают права и
свободы других, что никогда их не нарушают. Поэтому необходимость защиты
прав и свобод граждан государством становится совершенно излишней. Как и его
существование в сегодняшнем виде. Но тогда Гражданам придется страховаться
от всех стихийных бедствий. Обязательное (или можно сказать
добровольно-обязательное) страхование гражданской ответственности
(автомобиля), жилища, обязательное медицинское, пенсионное, страхование от
военных действий окружающих государств и от финансовых рисков потери
суверенитета. Кому оно нужно, такое "отсутствие" государства?
Проще.
Левые -- за увеличения вмешательства государства в любые сферы
деятельности общества. Государство первично -- гражданин лишь обслуга
государства.
Правые -- за уменьшение этого вмешательства. Гражданин первичен --
государство обслуживает защиту прав и свобод Гражданина, причем с
либерализацией общества уровень реализации прав и свобод будет уменьшаться.
Центристской партии вообще быть не должно. Ибо в идеале "центристская
партия" должна быть политически нейтральна к существующей правовой базе и не
пытаться ее изменить, призывать всех быть "просто законопослушными
Гражданами", что и так есть наша главная обязанность. Но называющие себя
"центристскими" -- сегодня это те партии, которые законодательно в
парламенте выражают интерес не Российского Народа в целом, а интересы
представителей субобщества "госслужащие".
А есть еще и либералы -- те, которые вообще не хотят отвечать за свои
действия... Их главная цель -- не допустить пересмотра итогов приватизации и
дальнейшего перераспределения крупных производственных капиталов. Похоже,
все партийные функционеры современности в душе яркие либералы.
Но, несмотря на политические реалии, согласно Конституции РФ
сегодняшнее государство есть не более чем административный инструмент
(аппарат), созданный обществом для постоянного поддержания общественного
порядка. И налогоплательщики содержат этот аппарат на свои средства.
Основным законом для действий государства и, соответственно, чиновников
всех рангов является Конституция РФ, которая принята многонациональным
Народом России. В ней определены нормы поведения общества и отдельных
Граждан, обязанности и сферы деятельности государства.
Для реализации своей Конституционной обязанности "государство Россия" в
лице Президента нанимает госслужащих на работу из числа самих же Граждан.
Остальные платят налоги и содержат служащих государства за свой счет. Сами
служащие ( прим - Служащий -- лицо, работающее по найму в различных
учреждениях, в сфере услуг, но не на производстве. Ожегов С.И.) государства
ничего не производят, а только потребляют, и без остальных Граждан
(негосслужащих) и их налогов умерли бы с голоду и холоду. Поэтому на
государство можно только служить, а не работать. Соответственно, от
государства можно получать только жалованье за службу, а не зарплату за
работу.
Общество же принимает свои законы через своих выборных представителей в
парламенте России -- законодательной ветви власти.
Судебная ветвь власти и ее органы определяют наказание для Граждан,
нарушивших Конституцию РФ, чем, собственно, и должны осуществлять защиту
нарушенных прав и определение размера компенсации за причиненный вред. Ведь
суть любого правонарушения -- это не нарушение статей Гражданского,
Налогового, Уголовного или Административного кодексов, а НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, УМАЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА
или же преступление против Конституционного строя.
Все остальные функции государства реализует исполнительная ветвь власти
и ее органы.
Власть, делегированная Многонациональным Народом России государству --
не абсолютная власть над всеми и каждым, а власть лишь над теми, кто нарушил
Конституционные права и свободы остальных Граждан. Государство не должно
ограничивать права и свободы Граждан только из-за того, что чьи-то действия
"быть может", "наверное есть предрасположенность" или "могут наверное"
нарушить права другого. Не надо за необходимостью государственного
регулирования и контроля прав и свобод Граждан скрывать неэффективное
правосудие. А вот после факта нарушения государство должно всей своей мощью
навалиться на нарушителя и заставить его прекратить нарушение и возместить
ущерб.
Государство в лице исполнительной ветви власти в рамках делегированных
многонациональным Российским Народом полномочий, записанных в Конституции
РФ, должно безусловно исполнять Конституцию РФ и принятые представителями
Народа Законы. Если представители государственной власти заявляют, что
Конституция РФ несовершенна или ищут оправдание своего бездействия и
неэффективности в "неготовности исполнять законы", то таким не место на
госслужбе. Мы их содержим, чтобы они Нам служили, а не обсуждали сложности
своей службы. Насильно их туда никто не тащил.
Органы исполнительной власти не имеют права ограничивать права и
свободы, а тем более сами определять обязанности Граждан перед государством.
Налоговая инспекция не должна иметь права сама составлять инструкции о том,
как надо подавать отчеты для Граждан и их предприятий. Она имеет право
определять, как должны работать ее сотрудники -- госслужащие, но не имеет
права определять границы обязанностей Граждан перед государством.
Данное утверждение относится и к постановлениям Правительства (да и
указам Президента тоже). Постановления касаются только органов
исполнительной власти и вопросов управления, но не распоряжения
государственной (общенародной) собственностью. У Правительства нет и не
должно быть полномочий определять таможенные пошлины, сборы, налоги,
стоимость лицензий. Народ таких полномочий не давал. Мы обязаны платить лишь
законно установленные налоги и сборы, а постановление правительства это не
Закон, а решение исполнительной власти для исполнения Закона.
Государство не может придумывать новых обязанностей для Граждан, кроме
указанных в Конституции РФ. Оно может лишь ограничить права и свободы
Граждан ТОЛЬКО Федеральным Законом (статья 55 Конституции РФ). И ТОЛЬКО в
случаях, определенных Конституцией РФ. А Мы, многонациональный Российский
Народ, не должны поддерживать наивную веру государства и его служащих в свое
всемогущество. Минюст "почему-то" не понимает, что его регистрация не делает
нормативный акт федеральным законом, обязательным для соблюдения Гражданами,