Страница:
обязательного образования, получение которого -- конституционная обязанность
Гражданина. Любого Гражданина вне зависимости от способа и, следовательно,
возраста получения гражданства РФ.
)его права и свободы согласно Конституции РФ, нарушение им закона
должно уголовно наказываться.
Но вернемся собственно к уровням государственной власти. У нас
получилось, что защита всех Гражданских прав и свобод человека находится
одновременно и "в ведении Федерации", и "в совместном ведении". Но их
признание и соблюдение, а также гарантия -- проблема субъекта Федерации. Вот
он -- "страшный секрет" всей полноты государственной власти субъекта. Но при
этом нельзя забывать, что уровень признания, реализации и гарантии прав и
свобод Граждан, находящихся на территории в одном субъекте Федерации, не
должен отличаться от уровня на территории иных субъектов, иначе это нарушит
право на равное признание государством прав и свобод (статья 19 Конституции
РФ) всех остальных Граждан РФ. Также надо понимать, что нет специальных
"федеральной власти" и "власти субъекта Федерации", а есть единая
государственная власть, которая решает разные вопросы на разном уровне, но в
рамках единой Конституционной обязанности государства перед Гражданами РФ.
Права и свободы могут быть, ограничены Федеральным законом (то самое
регулирование, о котором упоминается в статье 71, пункт в), но только для
защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (статья
55 Конституции РФ). Причем о добавлении государством обязанностей для
Гражданина в Конституции РФ нет ни слова (ни единого упоминания, то есть не
дано ему это право).
А согласно Конституции РФ МЫ обязаны:
1. Не нарушать права и свободы других Граждан, реализуя свои (ст 17).
2. С 18 лет работающим детям заботиться о нетрудоспособных родителях
(ст. 38).
3. Иметь основное общее образование. Родители или лица их замещающие,
обеспечивают получение детьми основного общего образования (ст. 43).
4. Заботиться о сохранении исторического наследия, беречь памятники
истории и культуры (ст. 44).
5. Платить законно установленные (нами же) налоги и сборы (ст.57).
6. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам (ст.58).
7. Защищать Отечество (ст. 59).
8. Соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15).
Вот видите, как много прав и свобод, а обязанностей -- всего 8.
Гарантом исполнения как прав и свобод, так и обязанностей, является
государство в лице Президента (ст. 80).
Перед государством у Граждан всего одна обязанность: платить налоги. И
есть еще одна перед Отечеством -- защищать от нападения внешнего врага.
Остальные -- это обязанности перед другими Гражданами.
Соблюдать Конституцию РФ -- это обязанность Гражданина не перед
государством (прим. - Кроме уплаты налогов. Но по существу, все равно перед
согражданами, ведь налоги одного идут на реализацию прав и свобод всех
остальных, а неуплата одним увеличивает налоговую нагрузку на остальных.), а
перед соГражданами.
Никакие законы не должны противоречить Конституции РФ.
Исполнение законов -- дело госслужащих. Федеральный закон может лишь
ограничить права и свободы Граждан, но не может определять повседневную
жизнь Гражданского общества, возлагая на Граждан иные дополнительные
обязанности, кроме тех, которые Мы себе сами определили в Конституции РФ.
Поэтому Президент и государство в лице госслужащих и приравненных к ним
Граждан должны исполнять возложенные на государство обязанности и тем самым
реализовать все НАШИ права и свободы. А если Президент не организовал работу
государства должным образом, то государство и его должностные лица должны
нам возместить ущерб. Но не из нашего кармана, не из бюджета, а из своего
собственного, ведь их жалование на госслужбе -- это наши налоги. А так
налогоплательщикам приходится платить дважды: первый раз давать госслужащим
жалование, а потом оплачивать их ошибки, реализовывая статью 53.
Следовательно на выборах нам надо лучше думать. Ведь оплата ошибок
госслужащих -- штраф всем нам за наше легкомысленное голосование.
МЫ И НАШЕ ГОСУДАРСТВО
Многие путают понятия "страна" и "государство". Но это -- разные вещи.
"Страна" -- это совокупность народонаселения с территориальной
принадлежностью. В первую очередь "государство" -- это административный
аппарат, созданный Гражданским обществом для реализации и защиты Гражданских
прав и свобод. Почему-то любят смешивать эти два разных понятия. Вот
журналисты, говорят: "Конституция страны...". У нашей страны нет
Конституции! Конституция есть у государства Россия.
У государства есть два источника существования, то есть два источника
поступлений в бюджет:
1. Налоги Граждан (включая акцизы, таможенные пошлины, налоги с частных
предприятий Граждан и прочие законно установленные платежи и сборы).
2. Доход от управления предприятиями и использования собственности,
находящихся в общенародной собственности.
Чем больше второй источник, тем меньше МЫ должны платить налогов, но
тем выше вероятность коррупции и недобросовестной конкуренции со стороны
государственных предприятий. Но в обоих случаях это деньги, заработанные
НАМИ, или заработанные путем использования НАШЕЙ общей собственности, и ими
МЫ оплатили услуги госслужащих. А так как это НАШИ деньги, МЫ вправе
потребовать (да что там потребовать -- просто сказать: "Теперь будет так") у
представителей государства (законодательной, исполнительной и судебной
властей) эффективного использования НАШИХ денег. А именно -- наиболее
приемлемого соотношения цена/качество услуг государства, то есть наиболее
полного исполнения конституционных гарантий государства для обеспечения прав
и свобод Граждан при минимальном размере налогообложения и минимальной
собственности на балансе государства, а также его неучастия в экономической
деятельности (что, кстати, касается и органов местного самоуправления).
Кроме, разумеется, отраслей, находящихся в ведении Федерации.
Нет у правительства никакой программы развития экономики России6 (прим.
- В смысле программы экономической деятельности граждан РФ и принадлежащих
им предприятий. А экономическая деятельность "государства Россия" ограничена
статьей 71 пункты "и" и "м".) в целом, ни поддержки малого бизнеса,
автопрома, кино, большого бизнеса и т. д. У правительства есть другое --
экономическая программа развития предприятий, находящихся на балансе
Российского фонда федерального имущества (среди которых должны остаться
только те, которые ведут свою экономическую деятельность в сфере ведения
Федерации, статья 71) и законодательные инициативы к Думе. Ведь все
федеральные программы поддержки развития малого бизнеса, автопрома и тому
подобные, предлагаемые правительством, в результате оплачиваем МЫ, а
результат достается владельцам тех предприятий, которые поддерживает
государство.
У Президента РФ нет доверенности представлять все предприятия России и
просить иностранные государства делать инвестиции. У него есть обязанность,
как Гаранта Конституции, обеспечить защиту и соблюдение равных прав частной
и государственной собственности. Простите, и муниципальной собственности
тоже. Обеспечить отсутствие недобросовестной конкуренции и создать условия
для развития экономики. Сделать свободную экономическую зону, по размерам
равную всей территории РФ.
Если государство этого не исполняет, то тут необходимо одно -- менять
представителей власти. Но менять исключительно демократическим путем --
думая и еще раз думая, когда ставим крестик или галочку в кабинах для
голосования при выборе исполнителей Конституции РФ и реализации
общественного контроля за их деятельностью.
По сути своей МЫ, многонациональный Российский Народ -- единственный
законный источник власти, -- выбираем депутатов Госдумы, выдавая им на 4
года доверенность на свершение законодательных функций от нашего имени, и
платим из наших налогов им жалование.
И как же МЫ их потом контролируем? А никак. Пользуясь нашей
политической и юридической безграмотностью, наивностью и инертностью,
отсутствием прозрачности в деятельности государства, они от нашего имени
написали такой закон о выборах, что он позволяет им все 4 года ничуть не
бояться наших попыток отобрать у них "доверенность на свершение властных
полномочий от нашего имени". Для этого депутаты применяют несколько
способов.
ПЕРВЫЙ СПОСОБ лишить нас контроля -- партийные списки. В данном случае
лидер партии узурпирует законодательную власть у народа, а вся фракция
голосует так, как он сочтет нужным. Это лишает избирателей возможности
осуществлять свои законодательные властные функции, гарантированные нам
КОНСТИТУЦИЕЙ. Невозможно отозвать депутатов по партийным спискам, и эти
депутаты лишь отражают мнение членов партии, подчиненных партийной
дисциплиной их вождю. После выборов с минимальным партийным барьером 12%
таких вождей станет меньше, а их вес в законотворчестве больше.
И все это, несмотря на то, что про участие партий в нашей жизни и их
роли в государстве написана в Конституции РФ всего лишь одна строчка. В
статье 13 сказано: "В Российской Федерации признаются политическое
многообразие, многопартийность...". А, как ее раздули! А про то, что весь
остальной текст Конституции РФ фактически и юридически ПОЛНОСТЬЮ посвящен
нашим правам и свободам, все депутаты как-то "скромничают".
Но главное: никаких фракций в Думе, никакого дележа портфелей министров
по партийным признакам, никакого выбора спикера Думы по фракционно-партийной
принадлежности и -- никакого права голосования остальными членами фракции за
отсутствующих депутатов.
Федеральным законом должно стать то решение, которое жизненно
необходимо большей части всех Граждан России. Именно многонационального
Народа России в целом и именно жизненно необходимого. А не отражающего
интересы думских фракций, которые имеют в сумме более половины голосов
депутатов. Потому что жизненная необходимость для большинства Граждан (см.
статью 55, пункт 3) подразумевает ту обоснованность защиты
"...нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны и безопасности государства....", что приведет к принятию
федерального закона и ограничению прав и свобод той части Граждан РФ,
которая с эти законом не согласна, и даст право государству применять свою
силу против нарушителей. Очень важно следующее: согласие с необходимостью
этой нормы правосознания и готовность большей части Граждан РФ добровольно
его исполнять. Ибо принятие такого решения -- это осознанная необходимость
народа -- единственного источника власти.
Соблюдение законов Гражданами, а именно самоконтроль своих действий в
соответствии с ограничениями прав и свобод федеральным законом -- это тоже
обязанность. Но не перед государством, а перед соГражданами. Но Законы
обязательны для всех, поэтому их надо знать всем Гражданам, АБСОЛЮТНО ВСЕМ
(прим. - Сам собой напрашивается вопрос о включении законодательства в
полном объеме в обязательное общее образование.), а не только юристам.
Большое, сложное и запутанное законодательство не позволяет большинству
Граждан его соблюдать даже не в силу собственного нежелания быть
законопослушным Гражданином, а из-за невозможности его просто прочитать, а
не то чтобы изучить в полном объеме. Это создает сегодня такие условия, что
практически любой Гражданин в своей деятельности всегда что- то нарушает,
даже не подозревая об этом. Каждый должен быть "сам себе юрист" не по
жесткому принуждению, а из-за простоты и понятности законодательства в
целом. ЗАКОНЫ должны работать, а не существовать!
ВТОРОЙ СПОСОБ -- тайное голосование. Избиратели, которые передают свои
властные полномочия депутату и платят ему за это из своих налогов жалование,
должны иметь полную публичную информацию о его действиях всегда и по всем
вопросам.
ТРЕТИЙ СПОСОБ -- процедура отзыва депутатов, описанная в Законе "О
выборах". Процедура сия, ох, как сложна! Она требует стольких сил от
избирателей, что провести ее просто физически невозможно. Следует сделать
проще и справедливее: отзыв депутата должен произойти тогда, когда
количество голосов, желающих отозвать депутата, на один голос превысит число
реально проголосовавших за него на выборах.
ЧЕТВЕРТЫЙ СПОСОБ -- участие в первых тройках партийных списков
представителей исполнительной власти, с последующей возможностью отказаться
от работы в Госдуме. Получается, голосуют за высокопоставленного работника
исполнительной власти, который уже использует свое служебное положение, а
потом он -- раз! -- отказывается от места в Думе. И по партийным спискам
идут люди, которых никто не знает, которые ничего Гражданам не обещали и не
подчиняются воле Избирателей.
ПЯТЫЙ СПОСОБ -- отпуск руководящих сотрудников исполнительной власти на
время участия в парламентских выборах. Если сотрудник исполнительной власти
(госслужащий) идет на выборы в представительный орган, то не менее чем за
три месяца он должен подать В ОТСТАВКУ. В случае с выборными чиновниками --
следует вообще запретить им уходить в отставку за весь срок их деятельности,
кроме как по состоянию здоровья или без права потом работать в системе
государственных органов всех трех ветвей власти. Тебя выбрали на
определенный срок, вот и отслужи его целиком.
САМЫЙ СТРАШНЫЙ ГРЕХ ДЕПУТАТА -- быть членом проправительственной
фракция в парламенте. Законодательная власть не может поддерживать
исполнительную и сливаться с нею (с партией власти). Парламент всегда должен
требовать от исполнительной власти полного выполнения обязанностей
государства за те налоги, которые мы платим. Добиваться от исполнительной
власти большей эффективности использования наших денег. Ведь это в природе
нормального человека записано -- меньше заплатить, больше получить. Это
настроение и должна нести Дума в основу всех законодательных актов.
В момент принятия закона о бюджете, то есть подписания сметы расходов
исполнительной власти на следующий год, происходит самый главный компромисс
в нашей жизни. Правительство готовит бюджет -- смету своих расходов для
обеспечения Конституционных прав и свобод Граждан. Чем больше расходов, тем
больше мы платим налогов. Исполнительной власти выгодно написать большой
бюджет (неоправданные налоги, их ставки). А неверное планирование доходной и
соответственно расходной части в плане увеличенного налогообложения ничто
иное, как умышленно завышенная расходная часть по содержанию
государственно-административного аппарата. Это влечет за собой уйму
необоснованных расходов. Потом чиновникам можно безбедно жить целый год,
получать большие зарплаты, квартиры, дотации, отдыхать в ведомственных
санаториях (которые являются общенародной собственностью), ездить на дорогих
машинах и непрофессионально тратить наши деньги, прикрывая свои ошибки,
некомпетентность и личные интересы. А Дума и Президент в этот момент должны
реально отстаивать интересы Граждан и требовать от исполнительной власти
наилучшего исполнения своих конституционных обязательств при минимальных
затратах Граждан на уплату налогов.
Этот главный компромисс готовит бюджетный комитет Думы. А как мы, Народ
-- единственный источник власти -- можем повлиять на принятие данного
решения?
Да никак! Председатель бюджетного комитета и его заместители избраны по
партийным спискам. Как следствие, принимается бюджет, качество которого
каждый Гражданин может оценить на себе, на своей шкуре. Ведь выбирать можно
только между правительственным проектом и проектом бюджетного комитета Думы.
После того, как мы избираем законодательное собрание, оно начинает от
нашего имени принимать законы. Какие это законы и как мы -- единственный
источник власти -- можем их проконтролировать см. выше, но они приняты, и
исполнительная власть должна их исполнять. И МЫ, кстати, тоже, но не
исполнять, а соблюдать. Значит, МЫ сами себя заставляем платить налоги и
соблюдать законы, надеюсь, осознанно.
Исполнительная власть за счет двух источников пополнения бюджета,
описанных выше, нанимает работников бюджетной сферы, которые обеспечивают
исполнение государством Конституционных гарантий и формируют почву для
реализации наших Конституционных прав. Жалование они получают не от
государства, а от нас. Это Мы нанимаем их на работу. Чиновники ездят на
наших машинах, живут на наших дачах, летают за границу, содержат свои семьи
и воспитывают своих детей на наши деньги, лечатся и еду себе покупают на
наши деньги.
Автаркия -- вот основной принцип для государства и его служащих,
поскольку все деньги должны вернутся к налогоплательщикам обратно. Все
используемые оборудование и материалы должны быть российскими, сделанными
Гражданами той страны, чьи государственные служащие их используют. Машины,
костюмы, здания, компьютеры, программы, строители, консультанты и т.д. Мало
того, что мы содержим своих чиновников, так они же еще и выступают
работодателями для Граждан других стран! А как можно сохранить гостайну,
если программа компьютера написана в далекой Америке или близкой Европе, а
ее содержимое является охраняемой другими государствами коммерческой тайной.
Покупая для госучреждений пресловутый "Windows", мы на деньги российских
налогоплательщиков создаем рабочие места в Америке. Российским должно
считаться то, что хотя бы на половину сделано в России, а лучше, чтобы не
менее 75 % добавочной стоимости произведено в России, а не 30% как сегодня:
прикрутил две фары и бампер, прибавил доход импортера, плюс транспорт до
магазина - вот тебе и российский БМВ получился.
Президента пересадить на "Волгу" с "Мерседеса", а охрану -- на "Уазики"
с "Гелентвагенов". Это так патриотично... А кроме того, уменьшаем расходную
часть бюджета по содержанию государственно - административного аппарата. На
"Уазиках" и "Волгах"-то без особой надобности лишний раз и не поедут, больше
в кабинете сидеть будут, меньше по сотовым за наш счет болтать. Чиновники не
заработали себе хорошей и удобной жизни, пока бедны остальные Граждане
России.
Так как мы оплачиваем всех госслужащих и работников органов местного
самоуправления своими налогами заранее, то каждая услуга, которую они нам
предоставляют, должна быть бесплатной. Если над предприятием написано
Государственное или Муниципальное, то их услуги мы уже оплатили своими
налогами, а в своей работе они используют наше общественное имущество.
Суды за НАШИ деньги должны нас защищать от произвола отдельных
чиновников, которые используют власть в личных целях, и от других Граждан,
которые не соблюдают своих Конституционных обязанностей. Интересно, кому
выгодны неэффективно работающие суды: пострадавшему или нарушителю? Сдается,
в нашей стране нарушители будут посильнее: ведь они и себя защищают, и
сохраняют убогую и неработающую систему правосудия.
Суд -- единственное законное оружие потерпевшего. Причем главная задача
при отправлении правосудия -- это реализация наших прав и свобод. Но у нас
нет права засадить ближнего своего, хотя очень даже имеется Конституционное
право на возмещение ущерба от противоправных действий. Посему суды в своих
приговорах должны принимать решение сначала о прекращении нарушения, потом о
компенсации ущерба, а уж после о иных наказаниях, дабы не повадно было. Ведь
для человека видимо куда интересней получить достойную компенсацию за
понесенный ущерб, как материальный так и моральный, чем всю оставшуюся жизнь
тешить себя тем, что нарушитель отвратительно провел несколько лет в местах
лишения свободы.
Россияне должны ходить в суд как на праздник, ибо решение суда -- это
единственно законный способ добиться справедливости и прекратить нарушение
прав и свобод с соответствующим возмещением понесенного ущерба. Был бы
работающий инструмент защиты прав и свобод Граждан, а борцов за
справедливость у нас найдется предостаточно.
Все попытки "глав регионов" организовать суверенность и независимость
отдельных субъектов Федерации сверх полномочий, представленных им Народом в
Конституции РФ -- это попытка получить возможность бесконтрольного
расходования налогов и получить незаконный контроль за экономической
деятельностью на территории субъекта, незаконно используя силу и возможности
государства для удовлетворения своих интересов и потребностей своего
окружения, ставя под угрозу территориальную целостность России. Интересно,
предложил ли хоть один субъект Федерации передать все функции сов-местного
введения федеральному центру, дабы сосредоточить все собственные силы и
ресурсы на наиболее полную реализацию все оставшейся полноты власти?
Если суды подчинят все уровни и ветви государственной власти
Конституции РФ, то всем сразу станет неинтересна эта "суверенность"
субъектов Федерации, организация различных программ господдерж-ки того и
сего, ибо не будет возможности у госслужащих использовать финансовые потоки
налоговых поступлений и возможности контроля экономической деятельности
Граждан в своих целях. Все они, как один, будут исполнять Конституцию РФ
только за свое жалованье, и не будут пытаться расширить свои должностные
"обязанности". Государственные служащие не смогут даже предположить, что у
них каким-то образом когда-нибудь возникнет возможность безнаказанно
превысить свои полномочия. И коррупция просто исчезнет...
Таким образом, для построения Конституционного строя в России должно
быть вполне достаточно эффективно работающей системы судебной власти, ибо
только она, опираясь на независимость судей и на их подчинение Конституции
РФ (статья 120 Конституции РФ), сможет направить все действия государства в
лице его представителей всех уровней и ветвей государственной власти в
жесткие рамки ПРАВА и фактически обязать их исполнять только одну
обязанность -- выполнять положения самой же Конституции РФ и не более того
(прим. - "Власть без злоупотребления теряет свое очарование". П.Валери.).
Силовой блок по экономическим преступлениям теперь не защищает
государство от плохих Граждан, пытающихся присвоить себе социалистическую
собственность. Он теперь защищает хороших налогоплательщиков от плохих, не
давая лицам, уклоняющимся от уплаты налогов, переложить все налоговое бремя
на Граждан, платящих налоги. ФСБ теперь должна защищать Граждан от
госслужащих, пытающихся захватить власть и не подчиняющихся правовым основам
Конституционного строя. Дела негосслужащих ее интересовать не должны, разве
в случаях терроризма и попытки силового свержения Конституционного строя.
Силовые структуры не только должны ловить плохих налогоплательщиков, но
и защищать добропорядочных плательщиков от нечистоплотных сотрудников как
налоговых инспекций, так и иных работников властных и силовых структур (а
может просто: служащих государства всех видов и мастей). Здесь возникает
самое злостное должностное преступление - необоснованные действия
должностных лиц фискальных органов по отношению к добропорядочным Гражданам.
А то ишь, что за приказ издал налоговый генеральчик Веревкин-Рахальский,
налогоплательщика на детекторе лжи проверять! Так сказать, полицейская
профилактика. А Минюст без возражений зарегистрировал сей документ (кстати,
значение слова юстиция -- правосудие, суд, по Ожегову, а произошло оно от
Justitia (лат.) -- справедливость, признание и уважение прав и достоинства
каждого, по Прудону), как будто он полностью соответствует Конституции РФ и
все обязаны его исполнять. Нет у нас, Граждан, обязанности в Конституции РФ
на детекторе лжи проверяться! Мы все добропорядочные и невинные Граждане,
пока иное не доказано судом (статья 49), а кроме этого, согласно статье 51
Мы не должны давать свидетельские показания против себя. А вот НАМ стоит
подумать о добавлении в Федеральный закон "О госслужбе" обязательного
регулярного публичного прохождения этой процедуры, как добровольной нормы
при приеме на госслужбу. Ну а если кто не согласен с этим, так и не ходи на
госслужбу, ищи работу вне государства. Не дозрел ты еще морально для честной
службы Народу...
МЫ И ГОССОБСТВЕННОСТЬ.
Основной вопрос общественного строя - это вопрос о собственности и
отношении к ней.
Конституция СССР, статья 11: "Государственная собственность - общее
достояние всего советского народа...". Это говорит о том, что на 11 декабря
1993 года вся собственность, не являвшаяся приватизированной и не
находившаяся в личной собственности, как то: земля, недра, радиоэфир,
госсобственность за рубежом, все вооружение Министерства обороны, водные
богатства и шельф, здания, сооружения, права на все патенты, открытия и
изобретения, все это находилось в общественной собственности Граждан СССР.
Являлось общенародной собственностью в общественном пользовании под
управлением представителей государства.
Каждому Гражданину будущей Российской Федерации принадлежала примерно
Гражданина. Любого Гражданина вне зависимости от способа и, следовательно,
возраста получения гражданства РФ.
)его права и свободы согласно Конституции РФ, нарушение им закона
должно уголовно наказываться.
Но вернемся собственно к уровням государственной власти. У нас
получилось, что защита всех Гражданских прав и свобод человека находится
одновременно и "в ведении Федерации", и "в совместном ведении". Но их
признание и соблюдение, а также гарантия -- проблема субъекта Федерации. Вот
он -- "страшный секрет" всей полноты государственной власти субъекта. Но при
этом нельзя забывать, что уровень признания, реализации и гарантии прав и
свобод Граждан, находящихся на территории в одном субъекте Федерации, не
должен отличаться от уровня на территории иных субъектов, иначе это нарушит
право на равное признание государством прав и свобод (статья 19 Конституции
РФ) всех остальных Граждан РФ. Также надо понимать, что нет специальных
"федеральной власти" и "власти субъекта Федерации", а есть единая
государственная власть, которая решает разные вопросы на разном уровне, но в
рамках единой Конституционной обязанности государства перед Гражданами РФ.
Права и свободы могут быть, ограничены Федеральным законом (то самое
регулирование, о котором упоминается в статье 71, пункт в), но только для
защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (статья
55 Конституции РФ). Причем о добавлении государством обязанностей для
Гражданина в Конституции РФ нет ни слова (ни единого упоминания, то есть не
дано ему это право).
А согласно Конституции РФ МЫ обязаны:
1. Не нарушать права и свободы других Граждан, реализуя свои (ст 17).
2. С 18 лет работающим детям заботиться о нетрудоспособных родителях
(ст. 38).
3. Иметь основное общее образование. Родители или лица их замещающие,
обеспечивают получение детьми основного общего образования (ст. 43).
4. Заботиться о сохранении исторического наследия, беречь памятники
истории и культуры (ст. 44).
5. Платить законно установленные (нами же) налоги и сборы (ст.57).
6. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам (ст.58).
7. Защищать Отечество (ст. 59).
8. Соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15).
Вот видите, как много прав и свобод, а обязанностей -- всего 8.
Гарантом исполнения как прав и свобод, так и обязанностей, является
государство в лице Президента (ст. 80).
Перед государством у Граждан всего одна обязанность: платить налоги. И
есть еще одна перед Отечеством -- защищать от нападения внешнего врага.
Остальные -- это обязанности перед другими Гражданами.
Соблюдать Конституцию РФ -- это обязанность Гражданина не перед
государством (прим. - Кроме уплаты налогов. Но по существу, все равно перед
согражданами, ведь налоги одного идут на реализацию прав и свобод всех
остальных, а неуплата одним увеличивает налоговую нагрузку на остальных.), а
перед соГражданами.
Никакие законы не должны противоречить Конституции РФ.
Исполнение законов -- дело госслужащих. Федеральный закон может лишь
ограничить права и свободы Граждан, но не может определять повседневную
жизнь Гражданского общества, возлагая на Граждан иные дополнительные
обязанности, кроме тех, которые Мы себе сами определили в Конституции РФ.
Поэтому Президент и государство в лице госслужащих и приравненных к ним
Граждан должны исполнять возложенные на государство обязанности и тем самым
реализовать все НАШИ права и свободы. А если Президент не организовал работу
государства должным образом, то государство и его должностные лица должны
нам возместить ущерб. Но не из нашего кармана, не из бюджета, а из своего
собственного, ведь их жалование на госслужбе -- это наши налоги. А так
налогоплательщикам приходится платить дважды: первый раз давать госслужащим
жалование, а потом оплачивать их ошибки, реализовывая статью 53.
Следовательно на выборах нам надо лучше думать. Ведь оплата ошибок
госслужащих -- штраф всем нам за наше легкомысленное голосование.
МЫ И НАШЕ ГОСУДАРСТВО
Многие путают понятия "страна" и "государство". Но это -- разные вещи.
"Страна" -- это совокупность народонаселения с территориальной
принадлежностью. В первую очередь "государство" -- это административный
аппарат, созданный Гражданским обществом для реализации и защиты Гражданских
прав и свобод. Почему-то любят смешивать эти два разных понятия. Вот
журналисты, говорят: "Конституция страны...". У нашей страны нет
Конституции! Конституция есть у государства Россия.
У государства есть два источника существования, то есть два источника
поступлений в бюджет:
1. Налоги Граждан (включая акцизы, таможенные пошлины, налоги с частных
предприятий Граждан и прочие законно установленные платежи и сборы).
2. Доход от управления предприятиями и использования собственности,
находящихся в общенародной собственности.
Чем больше второй источник, тем меньше МЫ должны платить налогов, но
тем выше вероятность коррупции и недобросовестной конкуренции со стороны
государственных предприятий. Но в обоих случаях это деньги, заработанные
НАМИ, или заработанные путем использования НАШЕЙ общей собственности, и ими
МЫ оплатили услуги госслужащих. А так как это НАШИ деньги, МЫ вправе
потребовать (да что там потребовать -- просто сказать: "Теперь будет так") у
представителей государства (законодательной, исполнительной и судебной
властей) эффективного использования НАШИХ денег. А именно -- наиболее
приемлемого соотношения цена/качество услуг государства, то есть наиболее
полного исполнения конституционных гарантий государства для обеспечения прав
и свобод Граждан при минимальном размере налогообложения и минимальной
собственности на балансе государства, а также его неучастия в экономической
деятельности (что, кстати, касается и органов местного самоуправления).
Кроме, разумеется, отраслей, находящихся в ведении Федерации.
Нет у правительства никакой программы развития экономики России6 (прим.
- В смысле программы экономической деятельности граждан РФ и принадлежащих
им предприятий. А экономическая деятельность "государства Россия" ограничена
статьей 71 пункты "и" и "м".) в целом, ни поддержки малого бизнеса,
автопрома, кино, большого бизнеса и т. д. У правительства есть другое --
экономическая программа развития предприятий, находящихся на балансе
Российского фонда федерального имущества (среди которых должны остаться
только те, которые ведут свою экономическую деятельность в сфере ведения
Федерации, статья 71) и законодательные инициативы к Думе. Ведь все
федеральные программы поддержки развития малого бизнеса, автопрома и тому
подобные, предлагаемые правительством, в результате оплачиваем МЫ, а
результат достается владельцам тех предприятий, которые поддерживает
государство.
У Президента РФ нет доверенности представлять все предприятия России и
просить иностранные государства делать инвестиции. У него есть обязанность,
как Гаранта Конституции, обеспечить защиту и соблюдение равных прав частной
и государственной собственности. Простите, и муниципальной собственности
тоже. Обеспечить отсутствие недобросовестной конкуренции и создать условия
для развития экономики. Сделать свободную экономическую зону, по размерам
равную всей территории РФ.
Если государство этого не исполняет, то тут необходимо одно -- менять
представителей власти. Но менять исключительно демократическим путем --
думая и еще раз думая, когда ставим крестик или галочку в кабинах для
голосования при выборе исполнителей Конституции РФ и реализации
общественного контроля за их деятельностью.
По сути своей МЫ, многонациональный Российский Народ -- единственный
законный источник власти, -- выбираем депутатов Госдумы, выдавая им на 4
года доверенность на свершение законодательных функций от нашего имени, и
платим из наших налогов им жалование.
И как же МЫ их потом контролируем? А никак. Пользуясь нашей
политической и юридической безграмотностью, наивностью и инертностью,
отсутствием прозрачности в деятельности государства, они от нашего имени
написали такой закон о выборах, что он позволяет им все 4 года ничуть не
бояться наших попыток отобрать у них "доверенность на свершение властных
полномочий от нашего имени". Для этого депутаты применяют несколько
способов.
ПЕРВЫЙ СПОСОБ лишить нас контроля -- партийные списки. В данном случае
лидер партии узурпирует законодательную власть у народа, а вся фракция
голосует так, как он сочтет нужным. Это лишает избирателей возможности
осуществлять свои законодательные властные функции, гарантированные нам
КОНСТИТУЦИЕЙ. Невозможно отозвать депутатов по партийным спискам, и эти
депутаты лишь отражают мнение членов партии, подчиненных партийной
дисциплиной их вождю. После выборов с минимальным партийным барьером 12%
таких вождей станет меньше, а их вес в законотворчестве больше.
И все это, несмотря на то, что про участие партий в нашей жизни и их
роли в государстве написана в Конституции РФ всего лишь одна строчка. В
статье 13 сказано: "В Российской Федерации признаются политическое
многообразие, многопартийность...". А, как ее раздули! А про то, что весь
остальной текст Конституции РФ фактически и юридически ПОЛНОСТЬЮ посвящен
нашим правам и свободам, все депутаты как-то "скромничают".
Но главное: никаких фракций в Думе, никакого дележа портфелей министров
по партийным признакам, никакого выбора спикера Думы по фракционно-партийной
принадлежности и -- никакого права голосования остальными членами фракции за
отсутствующих депутатов.
Федеральным законом должно стать то решение, которое жизненно
необходимо большей части всех Граждан России. Именно многонационального
Народа России в целом и именно жизненно необходимого. А не отражающего
интересы думских фракций, которые имеют в сумме более половины голосов
депутатов. Потому что жизненная необходимость для большинства Граждан (см.
статью 55, пункт 3) подразумевает ту обоснованность защиты
"...нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны и безопасности государства....", что приведет к принятию
федерального закона и ограничению прав и свобод той части Граждан РФ,
которая с эти законом не согласна, и даст право государству применять свою
силу против нарушителей. Очень важно следующее: согласие с необходимостью
этой нормы правосознания и готовность большей части Граждан РФ добровольно
его исполнять. Ибо принятие такого решения -- это осознанная необходимость
народа -- единственного источника власти.
Соблюдение законов Гражданами, а именно самоконтроль своих действий в
соответствии с ограничениями прав и свобод федеральным законом -- это тоже
обязанность. Но не перед государством, а перед соГражданами. Но Законы
обязательны для всех, поэтому их надо знать всем Гражданам, АБСОЛЮТНО ВСЕМ
(прим. - Сам собой напрашивается вопрос о включении законодательства в
полном объеме в обязательное общее образование.), а не только юристам.
Большое, сложное и запутанное законодательство не позволяет большинству
Граждан его соблюдать даже не в силу собственного нежелания быть
законопослушным Гражданином, а из-за невозможности его просто прочитать, а
не то чтобы изучить в полном объеме. Это создает сегодня такие условия, что
практически любой Гражданин в своей деятельности всегда что- то нарушает,
даже не подозревая об этом. Каждый должен быть "сам себе юрист" не по
жесткому принуждению, а из-за простоты и понятности законодательства в
целом. ЗАКОНЫ должны работать, а не существовать!
ВТОРОЙ СПОСОБ -- тайное голосование. Избиратели, которые передают свои
властные полномочия депутату и платят ему за это из своих налогов жалование,
должны иметь полную публичную информацию о его действиях всегда и по всем
вопросам.
ТРЕТИЙ СПОСОБ -- процедура отзыва депутатов, описанная в Законе "О
выборах". Процедура сия, ох, как сложна! Она требует стольких сил от
избирателей, что провести ее просто физически невозможно. Следует сделать
проще и справедливее: отзыв депутата должен произойти тогда, когда
количество голосов, желающих отозвать депутата, на один голос превысит число
реально проголосовавших за него на выборах.
ЧЕТВЕРТЫЙ СПОСОБ -- участие в первых тройках партийных списков
представителей исполнительной власти, с последующей возможностью отказаться
от работы в Госдуме. Получается, голосуют за высокопоставленного работника
исполнительной власти, который уже использует свое служебное положение, а
потом он -- раз! -- отказывается от места в Думе. И по партийным спискам
идут люди, которых никто не знает, которые ничего Гражданам не обещали и не
подчиняются воле Избирателей.
ПЯТЫЙ СПОСОБ -- отпуск руководящих сотрудников исполнительной власти на
время участия в парламентских выборах. Если сотрудник исполнительной власти
(госслужащий) идет на выборы в представительный орган, то не менее чем за
три месяца он должен подать В ОТСТАВКУ. В случае с выборными чиновниками --
следует вообще запретить им уходить в отставку за весь срок их деятельности,
кроме как по состоянию здоровья или без права потом работать в системе
государственных органов всех трех ветвей власти. Тебя выбрали на
определенный срок, вот и отслужи его целиком.
САМЫЙ СТРАШНЫЙ ГРЕХ ДЕПУТАТА -- быть членом проправительственной
фракция в парламенте. Законодательная власть не может поддерживать
исполнительную и сливаться с нею (с партией власти). Парламент всегда должен
требовать от исполнительной власти полного выполнения обязанностей
государства за те налоги, которые мы платим. Добиваться от исполнительной
власти большей эффективности использования наших денег. Ведь это в природе
нормального человека записано -- меньше заплатить, больше получить. Это
настроение и должна нести Дума в основу всех законодательных актов.
В момент принятия закона о бюджете, то есть подписания сметы расходов
исполнительной власти на следующий год, происходит самый главный компромисс
в нашей жизни. Правительство готовит бюджет -- смету своих расходов для
обеспечения Конституционных прав и свобод Граждан. Чем больше расходов, тем
больше мы платим налогов. Исполнительной власти выгодно написать большой
бюджет (неоправданные налоги, их ставки). А неверное планирование доходной и
соответственно расходной части в плане увеличенного налогообложения ничто
иное, как умышленно завышенная расходная часть по содержанию
государственно-административного аппарата. Это влечет за собой уйму
необоснованных расходов. Потом чиновникам можно безбедно жить целый год,
получать большие зарплаты, квартиры, дотации, отдыхать в ведомственных
санаториях (которые являются общенародной собственностью), ездить на дорогих
машинах и непрофессионально тратить наши деньги, прикрывая свои ошибки,
некомпетентность и личные интересы. А Дума и Президент в этот момент должны
реально отстаивать интересы Граждан и требовать от исполнительной власти
наилучшего исполнения своих конституционных обязательств при минимальных
затратах Граждан на уплату налогов.
Этот главный компромисс готовит бюджетный комитет Думы. А как мы, Народ
-- единственный источник власти -- можем повлиять на принятие данного
решения?
Да никак! Председатель бюджетного комитета и его заместители избраны по
партийным спискам. Как следствие, принимается бюджет, качество которого
каждый Гражданин может оценить на себе, на своей шкуре. Ведь выбирать можно
только между правительственным проектом и проектом бюджетного комитета Думы.
После того, как мы избираем законодательное собрание, оно начинает от
нашего имени принимать законы. Какие это законы и как мы -- единственный
источник власти -- можем их проконтролировать см. выше, но они приняты, и
исполнительная власть должна их исполнять. И МЫ, кстати, тоже, но не
исполнять, а соблюдать. Значит, МЫ сами себя заставляем платить налоги и
соблюдать законы, надеюсь, осознанно.
Исполнительная власть за счет двух источников пополнения бюджета,
описанных выше, нанимает работников бюджетной сферы, которые обеспечивают
исполнение государством Конституционных гарантий и формируют почву для
реализации наших Конституционных прав. Жалование они получают не от
государства, а от нас. Это Мы нанимаем их на работу. Чиновники ездят на
наших машинах, живут на наших дачах, летают за границу, содержат свои семьи
и воспитывают своих детей на наши деньги, лечатся и еду себе покупают на
наши деньги.
Автаркия -- вот основной принцип для государства и его служащих,
поскольку все деньги должны вернутся к налогоплательщикам обратно. Все
используемые оборудование и материалы должны быть российскими, сделанными
Гражданами той страны, чьи государственные служащие их используют. Машины,
костюмы, здания, компьютеры, программы, строители, консультанты и т.д. Мало
того, что мы содержим своих чиновников, так они же еще и выступают
работодателями для Граждан других стран! А как можно сохранить гостайну,
если программа компьютера написана в далекой Америке или близкой Европе, а
ее содержимое является охраняемой другими государствами коммерческой тайной.
Покупая для госучреждений пресловутый "Windows", мы на деньги российских
налогоплательщиков создаем рабочие места в Америке. Российским должно
считаться то, что хотя бы на половину сделано в России, а лучше, чтобы не
менее 75 % добавочной стоимости произведено в России, а не 30% как сегодня:
прикрутил две фары и бампер, прибавил доход импортера, плюс транспорт до
магазина - вот тебе и российский БМВ получился.
Президента пересадить на "Волгу" с "Мерседеса", а охрану -- на "Уазики"
с "Гелентвагенов". Это так патриотично... А кроме того, уменьшаем расходную
часть бюджета по содержанию государственно - административного аппарата. На
"Уазиках" и "Волгах"-то без особой надобности лишний раз и не поедут, больше
в кабинете сидеть будут, меньше по сотовым за наш счет болтать. Чиновники не
заработали себе хорошей и удобной жизни, пока бедны остальные Граждане
России.
Так как мы оплачиваем всех госслужащих и работников органов местного
самоуправления своими налогами заранее, то каждая услуга, которую они нам
предоставляют, должна быть бесплатной. Если над предприятием написано
Государственное или Муниципальное, то их услуги мы уже оплатили своими
налогами, а в своей работе они используют наше общественное имущество.
Суды за НАШИ деньги должны нас защищать от произвола отдельных
чиновников, которые используют власть в личных целях, и от других Граждан,
которые не соблюдают своих Конституционных обязанностей. Интересно, кому
выгодны неэффективно работающие суды: пострадавшему или нарушителю? Сдается,
в нашей стране нарушители будут посильнее: ведь они и себя защищают, и
сохраняют убогую и неработающую систему правосудия.
Суд -- единственное законное оружие потерпевшего. Причем главная задача
при отправлении правосудия -- это реализация наших прав и свобод. Но у нас
нет права засадить ближнего своего, хотя очень даже имеется Конституционное
право на возмещение ущерба от противоправных действий. Посему суды в своих
приговорах должны принимать решение сначала о прекращении нарушения, потом о
компенсации ущерба, а уж после о иных наказаниях, дабы не повадно было. Ведь
для человека видимо куда интересней получить достойную компенсацию за
понесенный ущерб, как материальный так и моральный, чем всю оставшуюся жизнь
тешить себя тем, что нарушитель отвратительно провел несколько лет в местах
лишения свободы.
Россияне должны ходить в суд как на праздник, ибо решение суда -- это
единственно законный способ добиться справедливости и прекратить нарушение
прав и свобод с соответствующим возмещением понесенного ущерба. Был бы
работающий инструмент защиты прав и свобод Граждан, а борцов за
справедливость у нас найдется предостаточно.
Все попытки "глав регионов" организовать суверенность и независимость
отдельных субъектов Федерации сверх полномочий, представленных им Народом в
Конституции РФ -- это попытка получить возможность бесконтрольного
расходования налогов и получить незаконный контроль за экономической
деятельностью на территории субъекта, незаконно используя силу и возможности
государства для удовлетворения своих интересов и потребностей своего
окружения, ставя под угрозу территориальную целостность России. Интересно,
предложил ли хоть один субъект Федерации передать все функции сов-местного
введения федеральному центру, дабы сосредоточить все собственные силы и
ресурсы на наиболее полную реализацию все оставшейся полноты власти?
Если суды подчинят все уровни и ветви государственной власти
Конституции РФ, то всем сразу станет неинтересна эта "суверенность"
субъектов Федерации, организация различных программ господдерж-ки того и
сего, ибо не будет возможности у госслужащих использовать финансовые потоки
налоговых поступлений и возможности контроля экономической деятельности
Граждан в своих целях. Все они, как один, будут исполнять Конституцию РФ
только за свое жалованье, и не будут пытаться расширить свои должностные
"обязанности". Государственные служащие не смогут даже предположить, что у
них каким-то образом когда-нибудь возникнет возможность безнаказанно
превысить свои полномочия. И коррупция просто исчезнет...
Таким образом, для построения Конституционного строя в России должно
быть вполне достаточно эффективно работающей системы судебной власти, ибо
только она, опираясь на независимость судей и на их подчинение Конституции
РФ (статья 120 Конституции РФ), сможет направить все действия государства в
лице его представителей всех уровней и ветвей государственной власти в
жесткие рамки ПРАВА и фактически обязать их исполнять только одну
обязанность -- выполнять положения самой же Конституции РФ и не более того
(прим. - "Власть без злоупотребления теряет свое очарование". П.Валери.).
Силовой блок по экономическим преступлениям теперь не защищает
государство от плохих Граждан, пытающихся присвоить себе социалистическую
собственность. Он теперь защищает хороших налогоплательщиков от плохих, не
давая лицам, уклоняющимся от уплаты налогов, переложить все налоговое бремя
на Граждан, платящих налоги. ФСБ теперь должна защищать Граждан от
госслужащих, пытающихся захватить власть и не подчиняющихся правовым основам
Конституционного строя. Дела негосслужащих ее интересовать не должны, разве
в случаях терроризма и попытки силового свержения Конституционного строя.
Силовые структуры не только должны ловить плохих налогоплательщиков, но
и защищать добропорядочных плательщиков от нечистоплотных сотрудников как
налоговых инспекций, так и иных работников властных и силовых структур (а
может просто: служащих государства всех видов и мастей). Здесь возникает
самое злостное должностное преступление - необоснованные действия
должностных лиц фискальных органов по отношению к добропорядочным Гражданам.
А то ишь, что за приказ издал налоговый генеральчик Веревкин-Рахальский,
налогоплательщика на детекторе лжи проверять! Так сказать, полицейская
профилактика. А Минюст без возражений зарегистрировал сей документ (кстати,
значение слова юстиция -- правосудие, суд, по Ожегову, а произошло оно от
Justitia (лат.) -- справедливость, признание и уважение прав и достоинства
каждого, по Прудону), как будто он полностью соответствует Конституции РФ и
все обязаны его исполнять. Нет у нас, Граждан, обязанности в Конституции РФ
на детекторе лжи проверяться! Мы все добропорядочные и невинные Граждане,
пока иное не доказано судом (статья 49), а кроме этого, согласно статье 51
Мы не должны давать свидетельские показания против себя. А вот НАМ стоит
подумать о добавлении в Федеральный закон "О госслужбе" обязательного
регулярного публичного прохождения этой процедуры, как добровольной нормы
при приеме на госслужбу. Ну а если кто не согласен с этим, так и не ходи на
госслужбу, ищи работу вне государства. Не дозрел ты еще морально для честной
службы Народу...
МЫ И ГОССОБСТВЕННОСТЬ.
Основной вопрос общественного строя - это вопрос о собственности и
отношении к ней.
Конституция СССР, статья 11: "Государственная собственность - общее
достояние всего советского народа...". Это говорит о том, что на 11 декабря
1993 года вся собственность, не являвшаяся приватизированной и не
находившаяся в личной собственности, как то: земля, недра, радиоэфир,
госсобственность за рубежом, все вооружение Министерства обороны, водные
богатства и шельф, здания, сооружения, права на все патенты, открытия и
изобретения, все это находилось в общественной собственности Граждан СССР.
Являлось общенародной собственностью в общественном пользовании под
управлением представителей государства.
Каждому Гражданину будущей Российской Федерации принадлежала примерно