В начале декабря 1941 г. обстановка на всем советско-германском фронте резко изменилась. Первые победы под Москвой, Тихвином и Ростовом создали условия для перехода Советской Армии в контрнаступление на главном московском направлении. Замыслом Ставки предусматривалось главный удар нанести на западном направлении с целью разгромить основные силы группы армий "Центр" и решительно улучшить положение советских войск. К контрнаступлению привлекались войска Калининского, Западного и правого крыла Юго-Западного фронтов, авиация московской зоны обороны, 6-й истребительный авиационный корпус ПВО, две резервные авиационные группы ВГК и основные силы дальнебомбардировочной авиации. Все привлекаемые силы авиации объединялись командующим ВВС Советской Армии генералом П. Ф. Жигаревым и его полевым штабом.
   Главное внимание в разгроме врага под Москвой отводилось Западному фронту под командованием генерала Г. К. Жукова. Для действий в полосе Западного фронта было выделено 80% всей авиации, сосредоточенной в районе Москвы. Военно-Воздушные Силы в контрнаступлении должны были активными действиями поддерживать сухопутные войска, удерживать завоеванное господство в воздухе, прикрывать от вражеских налетов Москву, нарушать железнодорожные перевозки противника и вести воздушную разведку. Подготовка осуществлялась в ходе оборонительного сражения, что позволило советскому командованию сосредоточить достаточные силы и средства. Однако войска, привлеченные к контрнаступлению, уступали противнику в людях в 1,5 раза, в артиллерии - в 1,4 и в танках - в 1,6 раза. Превосходство мы имели только в авиации. В составе советской авиации насчитывалось около 1200 боевых самолетов, а у противника - до 700 машин{64}. Намного превосходили советские воины немецко-фашистские войска в морально-политическом отношении. Беззаветная любовь к Советской Родине, непреклонная воля к победе и явились той решающей силой, которая заставила гитлеровцев бежать от Москвы.
   На рассвете 5 декабря 1941 г. перешли в контрнаступление войска левого крыла Калининского фронта, а 6 декабря - ударные группы Западного и Юго-Западного фронтов. Они наносили удары по врагу в полосе от Калинина до Ельца протяженностью около 1000 км. Командование Советских ВВС использовало около 1000 боевых самолетов для нанесения сосредоточенных ударов по группировке противника севернее и северо-западнее Москвы и только 200 самолетов - по войскам на левом фланге{65}.
   Войска при активной поддержке нашей авиации прорвали тактическую зону обороны противника и успешно начали развивать наступление на всех направлениях.
   9 декабря 1941 г. воздушная разведка установила начало массового отхода противника по дороге Клин - Теряева Слобода. Это дало возможность Верховному Главнокомандованию и командованию ВВС направить усилия нашей авиации на уничтожение отступающих колонн противника. Чтобы перерезать немецким войскам пути отступления, в ночь на 15 декабря в район западнее Теряевой Слободы советским командованием был выброшен тактический воздушный десант в составе 415 солдат и офицеров. Десант весьма успешно выполнил поставленную задачу, перерезав пути отхода противнику по дорогам и тем самым давая возможность нашей авиации поражать большое скопление автомашин и техники противника на дорогах. К концу декабря десант соединился с войсками 30-й армии.
   Вот что пишет по этому поводу в воспоминаниях Маршал Советского Союза Г. К. Жуков: "Контрнаступательные действия правого крыла Западного фронта шли непрерывно. Их активно поддерживала авиация фронта, авиация ПВО страны и авиация дальнего действия, которой командовал генерал А. Е. Голованов. Авиация наносила мощные удары по артиллерийским позициям, танковым частям, командным пунктам, а когда началось отступление гитлеровских войск, штурмовала и бомбила пехотные, бронетанковые и автотранспортные колонны. В результате все дороги на запад после отхода войск противника были забиты его боевой техникой и автомашинами"{66}.
   В ходе преследования противника вместе с фронтовой авиацией на клинском направлении активно действовала авиационная группа генерала И. Ф. Петрова, а на калужском и сухиническом направлениях - генерала Е. М. Николаенко.
   Дальнебомбардировочная авиация до 7 декабря действовала по вражеским войскам. После ее усилия были переключены для нанесения ударов по железнодорожным узлам, эшелонам и перегонам с целью препятствовать подвозу к фронту войск и техники противника. В докладе Военного совета ВВС Советской Армии от 22 декабря 1941 г. Верховному Главнокомандующему И. В. Сталину тогда указывалось, что авиация Главного командования с 7 декабря выполняла задачи по разрушению железнодорожных узлов и эшелонов, стремясь сорвать подвоз к фронту боеприпасов и войск противника. В тяжелых метеорологических условиях (плохая видимость, снегопады, туман, обледенение самолетов) авиационными дивизиями с 7 по 18 декабря был выполнен 251 самолето-вылет, сброшено 156 т бомб. В результате бомбардирования уничтожены и разрушены 32 железнодорожные станции, 85 эшелонов с боеприпасами и войсками, до 83 танков и машин. Предлагалось и в дальнейшем дальнебомбардировочную авиацию применять по крупным объектам противника в его тылу{67}.
   Контрнаступление войск трех фронтов на московском направлении длилось 33 дня. Советские Военно-Воздушные Силы в исключительно сложных метеорологических зимни:: условиях за этот период совершили около 16 тыс. боевых самолето-вылетов, из них 50% - на уничтожение войск и боевой техники противника{68}. Действия авиации в контрнаступлении массировались на главных направлениях. 70% всех самолето-вылетов фронтовой авиации было произведено с целью разгрома северной группировки противника. Массирование сил авиации на главном направлении, действия фронтовой и дальнебомбардировочной авиации по узлам сопротивления, по отступающим группировкам противника, его пунктам управления, тылам и коммуникациям создавали благоприятные условия для ускорения темпов наступления.
   В результате совместных действий войск фронтов и авиации к исходу декабря 1941 г. ударные группировки противника, угрожавшие Москве с севера и юга, были разгромлены. Непосредственная угроза столице была ликвидирована. В битве за Москву выявились высокие боевые возможности советских ВВС, которые при централизованном управлении объединенными силами авиации сыграли исключительно большую роль в разгроме противника. Накопленный в ходе контрнаступления боевой опыт приме-. нения ВВС в последующем был широко использован советским командованием в совершенствовании искусства управления объединенными усилиями авиации в наступательных операциях групп фронтов.
   Коммунистическая партия и Советское правительство высоко оценили действия Военно-Воздушных Сил. 6 декабря 1941 г. шесть авиационных полков: 29-й, 129-й, 155-й и 526-й истребительные (командиры майоры А. П. Юдаков, Ю. М. Беркаль, А. Ф. Шпак, Н. П. Метелкин), 215-й штурмовой (командир майор Л. Д. Рейно) и 31-й бомбардировочный авиаполк (командир подполковник Ф. И. Добыш) были преобразованы в гвардейские. Тысячи авиаторов были награждены орденами и медалями{69}. 52 отважных летчика были удостоены высокого звания Героя Советского Союза, в том числе В. А. Шишов, С. Г. Гетьман, А. Ф. Локтионов, А. И. Молодчий, А. Г. Рогов, Ф. М. Фаткулин, А. Н. Катрич, Е. М. Горбатюк, В. Е. Ковалев, В. В. Талалихин и др.{70} В битве под Москвой летчик В. В. Талалихин совершил первый в войне ночной таран, а летчик А. Н. Катрич - первый высотный таран. Трудно, да и невозможно переоценить всего значения нашей победы в разгроме немецко-фашистских войск и хваленой немецкой авиации в битве под Москвой. Это была историческая победа, вошедшая немеркнущей страницей не только в летопись Великой Отечественной войны, но и в мировую историю. Поражение вражеских войск под Москвой укрепило веру в окончательную победу советского народа и его Вооруженных Сил, подняло боевой дух народов оккупированных фашистами стран Европы. Народы мира увидели, что гитлеровская армия может быть разбита и будет разбита.
   Победа под Москвой была достигнута благодаря преимуществу социалистического общественного и государственного строя, самоотверженному труду нашего народа, беспримерному подвигу и мастерству воинов Советской Армии, руководимых ленинской Коммунистической партией. "Историческая победа под Москвой,- отмечал Л. И. Брежнев,- вдохновила советских людей на новые подвиги, укрепила их уверенность в том, что враг неминуемо будет разбит"{71}.
   Опыт боевых действий ВВС в битве под Москвой подтвердил необходимость поиска и применения новой формы управления авиацией путем объединения привлекаемых сил авиации под руководством старшего авиационного начальника. Четко выявилась необходимость совершенствования организационной структуры частей и соединений фронтовой и дальнебомбардировочной авиации, штаба и управлений ВВС Советской Армии и создания крупных высокоманевренных авиационных резервов ВГК. Жизнь требовала обобщения боевого опыта действий всех видов и родов авиации и быстрейшего его доведения до войск, академий и научных учреждений. Нуждалась в дальнейшем совершенствовании организация взаимодействия авиации с объединениями и соединениями сухопутных войск. Не было еще ликвидировано техническое превосходство противника в авиационной технике и вооружении. Решение этих крупных задач требовало больших усилий со стороны ЦК Коммунистической партии и Правительства, Генерального штаба, командования, Военного совета и штаба ВВС. Большинство из них были разработаны уже в начале 1942 г., доложены в Ставку Верховного Главнокомандования и практически проведены в жизнь в течение 1942 г.
   Примечания
   {1}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1968, с. 29.
   {2}Авиация и космонавтика СССР. М., 1968, с. 89.
   {3}Директива наркома обороны С. К. Тимошенко и начальника Генерального штаба Г. К. Жукова во все приграничные военные округа была передана ночью в 00 часов 30 минут 22 июня 1941 г.
   {4}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с 34
   {5}Там же, с 35
   {6}Новиков А. А. В небе Ленинграда. М, 1970, с 45
   {7}История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг., т 2 М, 1961, с 17, 18
   {8}Авиация и космонавтика СССР, с 87.
   {9}Архив МО СССР, ф 35, оп 11285, д. 16, лл. 63-66.
   {10}Архив МО СССР, ф 96 А, оп. 1711, д. 1, л 11.
   {11}Архив МО СССР, ф 35, оп 11285, д 115, лл 3-5.
   {12}Там же, лл. 3-5.
   {13}Архив МО СССР, ф. 48-А, оп. 1554, д. 19, л. 136.
   {14}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 7879, д. 6, лл. 1-35.
   {15}"Военно-исторический журнал", 1972, No 6, с. 21; Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 37.
   {16}Архив МО СССР, ф. 48-А, оп. 1554, д. 9, л. 213.
   {17}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 11285, д. 173, лл. 110-111.
   {18}"Военно-исторический журнал", 1972, No 3, с. 25.
   {19}Мировая война 1939-1945. Пер. с нем. М" 1957, с. 472.
   {20}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 30-39.
   {21}Авиация и космонавтика СССР, с. 92.
   {22} "Военно-исторический журнал", 1974, No 2, с. 31.
   {23}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 44.
   {24}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 30802, д. 10, лл. 1-3.
   {25-26}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 73940. д 2, лл. 1-10.
   {27}История второй мировой войны 1939-1945, т 4. М., 1974, с. 79.
   {28}Архив МО СССР, ф. 132-А, оп 2624, д. 41, лл. 40, 42.
   {29}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 52, 53.
   {30}Еременко А. И. На Западном направлении. М., 1959, с. 90.
   {30а}Гудериан Г. Воспоминания солдата. Пер. с нем. М , 1954, с 198.
   {31}Архив МО СССР, ф. 202, оп. 3996, д. 2, л. 38.
   {32}История второй мировой войны 1939-1945, т. 4, с. 79.
   {33}Архив МО СССР, ф. 20Р, оп. 19013, д. 1, л 6.
   {34}Там же, лл. 14-16.
   {35}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 54.
   {36}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг , с 54-55
   {37}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 78125, д. 3, л. 120.
   {38}Там же, оп. 11250, д. 8, л. 70.
   {39}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 7879, д. 6, лл. 35, 73.
   {40}Цыкин А. Д. От "Ильи Муромца" до ракетоносца. М., 1975, с. 69.
   {41}История второй мировой войны 1939-1945, т. 4, с. 69.
   {42}Крылатые сыны Родины. М., 1967, с. 192-195.
   {43}В начале октября 1941 г. 1-я и 2-я немецкие танковые группы были переименованы в танковые армии.
   {44}Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945. Краткая история. М., 1970, с. 110.
   {45}Архив МО СССР, ф. 48-А, оп. 1554, д. 91, л. 308.
   {46}Гудериан Г. Воспоминания солдата, с. 222.
   {47}Советские ВВС в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Сборник документов, No 1. М., 1957, с. 47.
   {48}Архив МО СССР, ф. 48-А, оп, 1554, д. 91, л. 359.
   {49}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 68.
   {50}Архив МО СССР, ф. 6314, оп. 11153, д. 88, лл. 306-307.
   {51}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 1282, д. 29, лл. 139, 140.
   {62}Архив МО СССР, ф. 208, оп. 2677, д. 31, л. 67.
   {53}Архив МО СССР, ф 35, оп 30802, д 8, лл 1-2.
   {53а}"История второй мировой войны 1939-1945", т 4 М , 1975, с 96-97.
   {53б}Там же, с. 97.
   {53в}Там же.
   {54}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 71.
   {55}Там же, с. 72.
   {56}Архив МО СССР, ф. 202, оп. 38, д. 12, л. 102.
   {57}Архив МО СССР, ф. 208, оп. 198982, д. 13, л. 88.
   {58}Авиация и космонавтика СССР, с. 108.
   {59}История второй мировой войны 1939-1945, т. 4, с. 103.
   {60}Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945. Краткая история, с. 124.
   {61}Архив МО СССР, ф. 35, оп 30802, д. 41, лл. 85-86.
   {62}Архив МО СССР, ф. 35, оп. 11285, д. 74, лл. 85-86; "Военно-исторический журнал", 1972, No 6, с. 21.
   {63}Советские Военно Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941 1945 гг., с 77
   {64}История второй мировой войны 1939-1945, т 4, с 284; Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 78-79.
   {65}Архив МО СССР, ф. 208, оп. 142690, д. 3, л 39; д 2, лл. 19-22
   {66}Жуков Г. К. Воспоминания и размышления, т. 2. М, 1974, с. 45,
   {67}Архив МО СССР, ф 35, оп. 11290, д. 13, л. 196.
   {68}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 87.
   {69}Авиация и космонавтика СССР, с. 111, 112.
   {70}Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., с. 78.
   {71}Брежнев Л И. Великая победа советского народа. М, 1965, с. 12.
   III. Дальнейшее укрепление Военно-Воздушных Сил Советской Армии
   Обстановка на фронтах к весне 1942 г.
   Выдающимся военно-политическим событием первого года Великой Отечественной войны явилась победа Советских Вооруженных Сил под Москвой зимой 1941/42 г. В результате проведенного контрнаступления и общего наступления советские войска нанесли первое крупное поражение вооруженным силам фашистской Германии в ходе всей второй мировой войны. Враг был отброшен на сотни километров. Советская Армия захватила инициативу на главном стратегическом направлении и удерживала ее почти полгода. Историческая победа Советских Вооруженных Сил под Москвой знаменовала начало коренного поворота в ходе Великой Отечественной войны.
   Победа советских войск под Москвой еще выше подняла международный авторитет Советского Союза и способствовала сплочению государств и народов антигитлеровской коалиции для борьбы с фашистской агрессией. 1 января 1942 г. 26 государств, в том числе СССР, США и Англия, подписали декларацию об объединении военных и экономических ресурсов для разгрома фашистского блока.
   На советско-германском фронте по-прежнему находилась основная масса немецко-фашистских войск и ее сателлитов. На 1 апреля 1942 г. здесь действовало 176 дивизий сухопутных войск Германии (в том числе 21 танковая и 14 моторизованных) и 9 бригад, 14 финских дивизий и 8 бригад, 7 румынских дивизий и 7 бригад, 3 венгерские дивизии и 2 бригады, 3 итальянские, 2 славянские и 1 испанская дивизии{1}.
   На 1 мая 1942 г. армии фашистского блока на советско-германском фронте насчитывали 6198 тыс. человек, 56941 орудий и минометов (без 50-мм минометов), 3229 танков и штурмовых орудий и 3395 боевых самолетов (2815 немецких, 295 финских, 165 румынских, 50 венгерских и 70 итальянских){2}.
   Советские Вооруженные Силы в действующей армии к маю 1942 г. имели 5,5 млн. человек, 43 640 орудий и минометов, 1220 установок реактивной артиллерии, 4065 танков, 3160 боевых самолетов (без учета 320 разведчиков устаревших конструкций и 375 ночных легких бомбардировщиков У-2){3}.
   К весне 1942 г. положение на советско-германском фронте стабилизировалось. Линия фронта проходила от Ленинграда по реке Волхов, восточнее Старой Руссы, огибала с востока и с запада район Демянска, далее шла по линии восточнее Холм, Великие Луки, Велиж, Демидов, Белый, севернее Ярцево, образовывала ржевско-вяземский выступ, захватывала местность западнее Юхнов, Киров, далее по линии восточнее Людиново, Жиздра, Волхов, западнее Верховье, Тим, Волчанск, выступом выдвигалась на запад в районе Балаклея, Лозовая, Барвенково, отсекала Красный Лиман, Дебальцево, Куйбышево и далее по реке Миус.
   У советского командования не было сомнений, что немецко-фашистские войска в начале лета предпримут активные наступательные действия.
   Предстоящая напряженная борьба требовала завершения перестройки народного хозяйства страны, наращивания военного производства и дальнейшего развертывания всех видов Советских Вооруженных Сил.
   Организационные изменения в центральном аппарате,
   оперативных объединениях и соединениях ВВС Советской Армии
   Увеличившийся размах Великой Отечественной войны, неуклонный количественный и качественный рост Советских ВВС и все возрастающий масштаб их действий на фронтах войны требовали совершенствования организационной структуры центрального аппарата ВВС, авиационных объединений, соединений и частей. Центральный Комитет Коммунистической партии постоянно держал в. поле своего зрения все вопросы, связанные с дальнейшим укреплением и строительством Советских ВВС. Подбор и расстановка авиационных кадров высшей и старшей категорий осуществлялись через авиационный отдел ЦК ВКП(б), возглавляемый генералом Н. С. Шимановым.
   Большая роль в решении всех крупных вопросов жизни и боевой деятельности авиации ЦК ВКП(б) отводилась Военному совету Военно-Воздушных Сил. Совмещая функции военного и политического руководства, он нес всю полноту ответственности за боевую подготовку, политико-моральное состояние, подбор, подготовку и расстановку командно-начальствующего состава ВВС, летно-технических кадров, за техническое оснащение авиации.
   В центральном аппарате ВВС под руководством Военного совета в первой половине 1942 г. разрабатывались и проводились крупные мероприятия по совершенствованию средств и способов управления авиацией, улучшению организационной структуры центрального аппарата, авиационных оперативных объединений, соединений и частей ВВС. Неустанную заботу Военный совет ВВС проявлял о политическом воспитании авиаторов, повышении уровня партийно-политической работы. Проводилась большая работа по укреплению дисциплины и подъему политико-морального уровня личного состава ВВС. Военный совет был постоянно информирован о партийно-политической работе в ВВС фронтов, армий, в соединениях и частях фронтовой и дальнебомбардировочной авиации и оказывал на нее свое влияние. Обсуждались на заседаниях Военного совета и различные вопросы технического оснащения Военно-Воздушных Сил. Так, 31 марта 1942 г. на Военном совете был рассмотрен вопрос о ходе ремонта самолетов и моторов, 2 апреля - о производстве и применении планеров; 19 апреля - о запасных частях к самолетам и моторам{4}. Члены Военного совета глубоко вникали в работу штаба и всех органов управлений ВВС, авиационного тыла, управлений и служб центрального аппарата.
   В феврале 1942 г. на должность первого заместителя командующего ВВС Советской Армии был назначен генерал Александр Александрович Новиков, участник гражданской войны, член КПСС с 1920 г.{5} В 1930 г. он окончил Военную академию им. М. В. Фрунзе. В авиацию А. А. Новиков пришел из штаба 11-го стрелкового корпуса Белорусского военного округа. В годы первой пятилетки бурно развивалось самолетостроение, значительно увеличился выпуск авиационной техники. Росло число авиационных частей и соединений. Для авиации нужны были опытные кадры. В начале 30-х годов в ВВС были направлены многие опытные общевойсковые командиры, в их числе и А. А. Новиков. Работая в должности начальника штаба авиационной бригады, в 1933 г. А. А. Новиков сдал экстерном экзамены на звание летчика-наблюдателя, в 1935 г. стал командиром эскадрильи, в марте 1936 г. ему присваивается воинское звание полковника. В июне 1938 г. А. А. Новиков назначается на должность начальника штаба ВВС Ленинградского военного округа, а после военного конфликта с Финляндией в июле 1940 г. он стал командующим ВВС этого округа, где его и застала Великая Отечественная война.
   После назначения А. А. Новикова на должность заместителя командующего ВВС Советской Армии Ставка ВГК сразу же посылает его на фронты для оказания помощи в объединении сил авиации и массированном ее применении на главном направлении действий сухопутных войск.
   Во второй половине февраля 1942 г. А. А. Новиков возглавляет от ВВС разработку плана проведения операции Военно-Воздушными Силами на западном направлении. План этот разрабатывался совместными усилиями штаба ВВС Советской Армии и штаба ВВС Западного фронта, был подписан 28 февраля 1942 г. А. А. Новиковым и утвержден Военным советом Западного направления.
   В начале марта 1942 г. Ставка ВГК посылает А. А. Новикова на Волховский фронт. Директивой Ставки командующим войсками Волховского и Ленинградского фронтов и заместителю командующего ВВС Советской Армии от 8 марта 1942 г. была поставлена задача на организацию и проведение с 10 по 20 марта массированных ударов авиации по боевым порядкам и оборонительным сооружениям войск противника на переднем крае и в глубине в полосах наступления 4-й, 59-й, 2-й ударной армий Волховского фронта и 54-й армии Ленинградского фронта, а также по вражеским коммуникациям.
   Организация и осуществление ударов авиации возлагались на заместителя командующего ВВС Советской Армии А. А. Новикова и находящегося в его распоряжении командующего авиацией дальнего действия генерал-майора авиации А. Е. Голованова{6}.
   Решение Ставки ВГК привлечь объединенные силы авиации для массированных ударов по вражеским войскам обусловливалось тогда необходимостью быстрейшей ликвидации любанской группировки противника{7}. Обстановка на данном направлении к концу февраля 1942 г. складывалась следующим образом. Еще в начале января 4-я и 59-я армии Волховского фронта перешли в наступление в направлении на Любань и Тосно. Вводились в сражение и прибывавшие соединения 2-й ударной армии. К концу января 2-я ударная армия продвинулась на 75 км, перерезала железную дорогу Новгород - Ленинград и вышла на подступы к Любани. Наступление других армий Волховского фронта успеха не имело. 54-я армия Ленинградского фронта, наносившая удар на Любань из района Погостья, продвигалась медленно. Попытки 2-й ударной армии расширить прорыв и захватить Любань успеха не имели. Требовалась мощная поддержка с воздуха. Для выполнения этих задач А. А. Новикову разрешалось привлечь восемь авиационных полков резерва Ставки ВГК, часть сил авиации дальнего действия и авиацию указанных фронтов. При необходимости разрешалось использовать и авиацию общевойсковых армий. Ленинградский фронт имел в составе ВВС фронта и общевойсковых армий 12 авиационных полков, в том числе восемь истребительных, один штурмовой и три бомбардировочных полка. ВВС Волховского фронта располагали 23 отдельными авиационными полками, из них 13 полков объединялось двумя - 2-й и 3-й резервными авиационными группами, которые соответственно взаимодействовали с 59-й и 4-й общевойсковыми армиями фронта.
   А. А. Новиков для разработки плана действий всей авиации привлек командование и штаб ВВС Волховского фронта (командующий ВВС генерал И. II. Журавлев), прибывшего с ним генерала С. И. Руденко и свою оперативную группу, состоявшую из трех офицеров штаба ВВС. План был разработан, согласован и доложен командующим войсками фронтов. Учитывая обстановку и отсутствие в ВВС фронтов дивизионного звена, приняли решение создать временную авиационную группу (командир генерал С. И. Руденко, начальник штаба майор М. Н. Кожевников) из восьми авиационных полков для действий главным образом на правом фланге в полосе войск 54-й армии.
   Действия нашей авиации оказали существенную помощь войскам Ленинградского и Волховского фронтов. Впервые за время войны здесь осуществлялась координация действий авиации старшим авиационным начальником в интересах войск не одного, а уже двух фронтов. Это было новым явлением в стратегическом взаимодействии Советских Военио-Воздушных Сил с сухопутными войсками.
   Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 11 апреля 1942 г. генерал А. А. Новиков был назначен командующим ВВС Советской Армии и одновременно заместителем народного комиссара обороны СССР по авиации{8}.