Страница:
По свидетельству британских источников, Хью Синклер, правивший в Интеллидженс сервис долгих шестнадцать лет, не любил заниматься оперативными вопросами, зато чувствовал себя как рыба в воде в политической стихии постверсальской Англии, смело бросался в бурные водовороты. Сменивший его в 1939 году Стюарт Мензис, по слухам, был внебрачным сыном короля Эдуарда VII. Его мать – фрейлина при королевском дворе. Во всяком случае, новый руководитель СИС имел репутацию настоящего царедворца и «безжалостного интригана». Ким Филби, работавший в СИС при Мензисе, был невысокого мнения о его способностях. «Больших идей в разведке он не имел, зато был приятным человеком» [34]. Мензису удалось продержаться в Интеллидженс сервис весь трудный для Великобритании военный период благодаря значительному весу в правительственных кругах, благодаря своему высокому происхождению и шарму, друзьям и удивительным способностям к интригам.
Потребности «холодной войны» диктовали приход к руководству разведкой профессионалов-практиков. Похоже, эра «моряков» в Интеллидженс сервис заканчивалась.
В 1956 году, после относительно короткого правления в СИС обмишурившегося в Портсмуте генерал-лейтенанта Джона Синклера, однофамильца адмирала, генеральным директором Интеллидженс сервис стал Дик Голдсмит-Уайт, до этого руководивший контрразведкой МИ-5. К моменту прихода в МИ-6 Дик Уайт уже имел солидный опыт оперативной контрразведывательной работы против Советского Союза. Высокий, сухопарый, с вычурными манерами, Дик Уайт привнес в джентльменскую среду СИС жесткий контрразведывательный стиль, но подчас действовал с оглядкой на высокое начальство еще более, чем Синклер. Как и подавляющее большинство сотрудников разведки, он был убежденным антикоммунистом и не менее убежденным противником СССР.
И все же назначение Энтони Иденом в разведку контрразведчика Уайта в СИС посчитали немалым оскорблением. И это не могло не сказаться на отношениях Интеллидженс сервис и МИ-5, и без того не очень гладких. Дик Уайт, несмотря на хорошие отзывы о его работе на посту генерального директора СИС, так и не был принят в элитном ведомстве, каким его считали английские разведчики.
Правители Великобритании сделали соответствующие выводы, и после этого генеральными директорами Интеллидженс сервис назначались выходцы из самой разведки. Причем предпочтение отдавалось тем, кто прошел практику «полевой» работы в резидентурах и приобрел опыт координации действий с Центральным разведывательным управлением.
Мне уже приходилось упоминать о руководителях СИС эпохи «холодной войны» – Джоне Ренни, Морисе Олдфилде, Дике Фрэнксе. Генеральными директорами Интеллидженс сервис в 80—90-х годах были Колин Фигерс, Кристофер Керуэ, Колин Макколл.
По всей вероятности, начиная с Колина Макколла генеральный директор СИС официально перестал быть «человеком-невидимкой». Его имя рассекретили и для английского общества, и для всего мира. Шутники-острословы и тут нашли повод, вполне в духе английского сатирика Паркинсона, провозгласив секретность существенным элементом работы любого начальника. «Она производит гипнотический эффект и на посторонних, и на иерархическую структуру, она гасит опасный свет гласности, она, наконец, является лучшей гарантией стабильности, независимо от реальной работы, выполняемой организацией. Ибо то, что секретно, исключает контроль. Огромная бюрократическая машина может неограниченное время крутиться вхолостую, если обеспечена должная секретность» [35].
И вот теперь руководитель английской разведки «обречен» на всеобщее внимание. Восторгов в СИС подобная гласность, однако, не вызвала.
Нынешний генеральный директор Интеллидженс сервис Дэвид Спеллинг – назначенец консерваторов: премьер-министра Джона Мейджора и министра иностранных дел Дугласа Хэрда, его номинального шефа. Дэвид Спеддинг – уже не тот таинственный Мистер Си, каким были прежние шефы разведки. Ему не приходится прятаться от публики, избегать назойливых репортеров. Досужие журналисты спешат воспользоваться дарованными им правами – снятием строгого табу на информацию о личности генерального директора СИС и местонахождении Интеллидженс сервис. Журналисты и фоторепортеры взяли в осаду лондонской квартал Ламбет, где находится штаб-квартира разведки. Новое, безумно дорогое и импозантное здание Интеллидженс сервис, чем-то похожее на древнюю ступенчатую пирамиду, с чьей-то легкой руки уже окрестили «Домом Чаушеску». Странная эта кличка наверняка надолго не прилипнет к этому великолепному творению архитектора Терри Фарелла. Скорее всего, из-за его чужеродности, а может быть, из-за судьбы человека – носителя этого имени.
Дэвиду Спеддингу гласность не нужна, но он вынужден с ней мириться. Вынужден примириться с тем, что в средствах массовой информации появляются сведения о численности личного состава вверенного ему ведомства, о его бюджете. И даже с тем, что рассылаемый владельцам СМИ «циркуляр-Д», запрещающий публикацию тех или иных нежелательных для разведки материалов, теперь сплошь и рядом игнорируется редакторами газет и журналов. Многое приходится терпеть Дэвиду Спеддингу. Но гораздо труднее, чем от журналистов, отбиться теперь бывает от парламента, от специального парламентского комитета по разведке. Генеральному директору Интеллидженс сервис нужно учиться и этому искусству.
Комитет по разведке и безопасности – ровесник последнего генерального директора СИС. Он создан в соответствии с законом 1994 года, определяющим функции и роль Интеллидженс сервис и некоторых других спецслужб Великобритании. На парламентский комитет возлагалась обязанность «наблюдать за расходами, управлением и политикой МИ-5, МИ-6 и Джи-Си-Эйч-Кью». В грозном комитете по разведке и безопасности – девять членов, включая его председателя, пятеро из которых – бывшие министры консервативного правительства. Глава Комитета – Том Кинг, бывший министр обороны, настроен решительно и очень агрессивно. Он уверен, что российская разведывательная служба после распада Советского Союза возобновила активную деятельность в Англии. Тома Кинга не смущают двойные стандарты, он внушил себе и старается убедить остальных членов парламента, что благородная британская разведка и не помышляет о подрывной деятельности против России, а вот та неблагодарно строит против его страны коварные козни…
Дэвид Спеллинг, окончив Оксфордский университет, начал свою карьеру в Интеллидженс сервис на Ближнем Востоке. В 1967 году его направили на учебу в Центр по изучению арабского языка в местечке Шемлан, близ Бейрута. В конце 60-х он – сотрудник резидентуры СИС в Бейруте под прикрытием ранга второго секретаря посольства. После сокрушительных провалов бейрутской резидентуры Спеллинга отзывают из Ливана и «прячут» в Чили, где его работа в резидентуре СИС в Сант-Яго совпадает по времени с организованным Центральным разведывательным управлением свержением правительства Альенде и гибелью последнего.
С середины 70-х годов служба в МИ-6 для Дэвида Спеллинга была прочно связана с ближневосточными делами разведки. Он – разведчик-агентурист резидентур СИС в Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) и Аммане (Иордания). Он участник сложных интриг, затеянных США и Великобританией против Ирана, посчитавшими целесообразным поддерживать Ирак и обильно снабжавшими его оружием. Очень скоро США и Англия нанесут удар по Багдаду. Спеллинг – в гуще событий. Успех в войне с Ираком возносит его вверх по служебной лестнице. И вот уже ему доверено возглавить работу Интеллидженс сервис на Ближнем и Среднем Востоке, а затем – координацию действий с контрразведывательной службой МИ-5. С 1992 года Дэвид Спеллинг – руководитель Оперативного управления СИС, ну а затем – и самая вершина власти в разведке.
Ближневосточные дела теперь не главная забота Дэвида Спеллинга. Главным становится сотрудничество со старшим партнером Великобритании по установлению нового мирового порядка. Великобритания рассчитывает, что Соединенные Штаты ей тоже позволят ухватиться за вожжи, с помощью которых Вашингтон намерен управлять миром. Остается, правда, «непредсказуемая» Россия. Остаются многие «несговорчивые» страны. Остаются проблемы борьбы с терроризмом, а терроризмом в англо-американском мире считается любое национально-патриотическое движение. Словом, забот у Дэвида Спеллинга немало. Желания, энергии, энтузиазма – тоже хоть отбавляй. Вот только ресурсов по-прежнему недостаточно.
АЛЛЕГОРИИ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ
Потребности «холодной войны» диктовали приход к руководству разведкой профессионалов-практиков. Похоже, эра «моряков» в Интеллидженс сервис заканчивалась.
В 1956 году, после относительно короткого правления в СИС обмишурившегося в Портсмуте генерал-лейтенанта Джона Синклера, однофамильца адмирала, генеральным директором Интеллидженс сервис стал Дик Голдсмит-Уайт, до этого руководивший контрразведкой МИ-5. К моменту прихода в МИ-6 Дик Уайт уже имел солидный опыт оперативной контрразведывательной работы против Советского Союза. Высокий, сухопарый, с вычурными манерами, Дик Уайт привнес в джентльменскую среду СИС жесткий контрразведывательный стиль, но подчас действовал с оглядкой на высокое начальство еще более, чем Синклер. Как и подавляющее большинство сотрудников разведки, он был убежденным антикоммунистом и не менее убежденным противником СССР.
И все же назначение Энтони Иденом в разведку контрразведчика Уайта в СИС посчитали немалым оскорблением. И это не могло не сказаться на отношениях Интеллидженс сервис и МИ-5, и без того не очень гладких. Дик Уайт, несмотря на хорошие отзывы о его работе на посту генерального директора СИС, так и не был принят в элитном ведомстве, каким его считали английские разведчики.
Правители Великобритании сделали соответствующие выводы, и после этого генеральными директорами Интеллидженс сервис назначались выходцы из самой разведки. Причем предпочтение отдавалось тем, кто прошел практику «полевой» работы в резидентурах и приобрел опыт координации действий с Центральным разведывательным управлением.
Мне уже приходилось упоминать о руководителях СИС эпохи «холодной войны» – Джоне Ренни, Морисе Олдфилде, Дике Фрэнксе. Генеральными директорами Интеллидженс сервис в 80—90-х годах были Колин Фигерс, Кристофер Керуэ, Колин Макколл.
По всей вероятности, начиная с Колина Макколла генеральный директор СИС официально перестал быть «человеком-невидимкой». Его имя рассекретили и для английского общества, и для всего мира. Шутники-острословы и тут нашли повод, вполне в духе английского сатирика Паркинсона, провозгласив секретность существенным элементом работы любого начальника. «Она производит гипнотический эффект и на посторонних, и на иерархическую структуру, она гасит опасный свет гласности, она, наконец, является лучшей гарантией стабильности, независимо от реальной работы, выполняемой организацией. Ибо то, что секретно, исключает контроль. Огромная бюрократическая машина может неограниченное время крутиться вхолостую, если обеспечена должная секретность» [35].
И вот теперь руководитель английской разведки «обречен» на всеобщее внимание. Восторгов в СИС подобная гласность, однако, не вызвала.
Нынешний генеральный директор Интеллидженс сервис Дэвид Спеллинг – назначенец консерваторов: премьер-министра Джона Мейджора и министра иностранных дел Дугласа Хэрда, его номинального шефа. Дэвид Спеддинг – уже не тот таинственный Мистер Си, каким были прежние шефы разведки. Ему не приходится прятаться от публики, избегать назойливых репортеров. Досужие журналисты спешат воспользоваться дарованными им правами – снятием строгого табу на информацию о личности генерального директора СИС и местонахождении Интеллидженс сервис. Журналисты и фоторепортеры взяли в осаду лондонской квартал Ламбет, где находится штаб-квартира разведки. Новое, безумно дорогое и импозантное здание Интеллидженс сервис, чем-то похожее на древнюю ступенчатую пирамиду, с чьей-то легкой руки уже окрестили «Домом Чаушеску». Странная эта кличка наверняка надолго не прилипнет к этому великолепному творению архитектора Терри Фарелла. Скорее всего, из-за его чужеродности, а может быть, из-за судьбы человека – носителя этого имени.
Дэвиду Спеддингу гласность не нужна, но он вынужден с ней мириться. Вынужден примириться с тем, что в средствах массовой информации появляются сведения о численности личного состава вверенного ему ведомства, о его бюджете. И даже с тем, что рассылаемый владельцам СМИ «циркуляр-Д», запрещающий публикацию тех или иных нежелательных для разведки материалов, теперь сплошь и рядом игнорируется редакторами газет и журналов. Многое приходится терпеть Дэвиду Спеддингу. Но гораздо труднее, чем от журналистов, отбиться теперь бывает от парламента, от специального парламентского комитета по разведке. Генеральному директору Интеллидженс сервис нужно учиться и этому искусству.
Комитет по разведке и безопасности – ровесник последнего генерального директора СИС. Он создан в соответствии с законом 1994 года, определяющим функции и роль Интеллидженс сервис и некоторых других спецслужб Великобритании. На парламентский комитет возлагалась обязанность «наблюдать за расходами, управлением и политикой МИ-5, МИ-6 и Джи-Си-Эйч-Кью». В грозном комитете по разведке и безопасности – девять членов, включая его председателя, пятеро из которых – бывшие министры консервативного правительства. Глава Комитета – Том Кинг, бывший министр обороны, настроен решительно и очень агрессивно. Он уверен, что российская разведывательная служба после распада Советского Союза возобновила активную деятельность в Англии. Тома Кинга не смущают двойные стандарты, он внушил себе и старается убедить остальных членов парламента, что благородная британская разведка и не помышляет о подрывной деятельности против России, а вот та неблагодарно строит против его страны коварные козни…
Дэвид Спеллинг, окончив Оксфордский университет, начал свою карьеру в Интеллидженс сервис на Ближнем Востоке. В 1967 году его направили на учебу в Центр по изучению арабского языка в местечке Шемлан, близ Бейрута. В конце 60-х он – сотрудник резидентуры СИС в Бейруте под прикрытием ранга второго секретаря посольства. После сокрушительных провалов бейрутской резидентуры Спеллинга отзывают из Ливана и «прячут» в Чили, где его работа в резидентуре СИС в Сант-Яго совпадает по времени с организованным Центральным разведывательным управлением свержением правительства Альенде и гибелью последнего.
С середины 70-х годов служба в МИ-6 для Дэвида Спеллинга была прочно связана с ближневосточными делами разведки. Он – разведчик-агентурист резидентур СИС в Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) и Аммане (Иордания). Он участник сложных интриг, затеянных США и Великобританией против Ирана, посчитавшими целесообразным поддерживать Ирак и обильно снабжавшими его оружием. Очень скоро США и Англия нанесут удар по Багдаду. Спеллинг – в гуще событий. Успех в войне с Ираком возносит его вверх по служебной лестнице. И вот уже ему доверено возглавить работу Интеллидженс сервис на Ближнем и Среднем Востоке, а затем – координацию действий с контрразведывательной службой МИ-5. С 1992 года Дэвид Спеллинг – руководитель Оперативного управления СИС, ну а затем – и самая вершина власти в разведке.
Ближневосточные дела теперь не главная забота Дэвида Спеллинга. Главным становится сотрудничество со старшим партнером Великобритании по установлению нового мирового порядка. Великобритания рассчитывает, что Соединенные Штаты ей тоже позволят ухватиться за вожжи, с помощью которых Вашингтон намерен управлять миром. Остается, правда, «непредсказуемая» Россия. Остаются многие «несговорчивые» страны. Остаются проблемы борьбы с терроризмом, а терроризмом в англо-американском мире считается любое национально-патриотическое движение. Словом, забот у Дэвида Спеллинга немало. Желания, энергии, энтузиазма – тоже хоть отбавляй. Вот только ресурсов по-прежнему недостаточно.
АЛЛЕГОРИИ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ
Одряхлел ли британский лев? Чем хвалиться можно, а чем – не стоит. Герои тайной войны – Ким Филби и Джордж Блейк. Советские и российские чекисты-контрразведчики на страже национальной безопасности
Интеллидженс сервис – одна из старейших разведок мира. Это неудивительно, так как сама Великобритания имеет давнюю историю. Достойно удивления другое: как это небольшое островное государство Европы с населением, уступающим по численности многим другим европейским странам, к тому же с ограниченными природными ресурсами, смогло выдвинуться в разряд могущественных держав мира!
В XVI веке Великобритания вырывается на первое место в мире. Она быстрее всех остальных стран покончила с феодализмом, сформировала эффективные институты государственной власти, первой осуществила промышленную революцию, позволившую твердо ступить на путь капиталистического развития, а главное, опираясь на свою мощь, создать величайшую в мире колониальную империю. Важнейшую роль в процессе становления Великобритании как великой державы сыграл военно-морской и торговый флот, снискавший Великобритании титул «владычицы морей». Велика была в этом процессе заслуга секретной разведывательной службы, прятавшейся в разное время в недрах других правительственных учреждений – Форин Офис, министерства колоний, ведомства по делам Индии. Она отстаивала – где жестокостью и коварством, где подкупом и интригами – интересы британской короны.
Успешному становлению Великобритании способствовало ее островное положение, позволявшее ей в течение длительного времени проводить политику «блестящей изоляции», играть роль арбитра в Европе и в мире. Однако во все времена «блестящая изоляция», в отличие от Великой китайской стены, не создавала преград для движения капиталов и товаров. Не было препятствий для иммиграции, обеспечивавшей приток в Великобританию рабочей силы, а главное – мозгов, прославивших ее как величайшую либеральную демократию мира. В Лондоне находили приют монархи и аристократы, бежавшие от гнева своих народов, и бесстрашные революционеры, вознамерившиеся переделать мир.
Безжалостная эксплуатация и ограбление огромной колониальной империи, ранний промышленный и научный прогресс, торговля со всем миром, ловкость и хватка передовой для своего времени буржуазной демократии, наживавшейся на зависимых от нее народах, на их нищете и крови, – все это позволило Туманному Альбиону завладеть колоссальными богатствами земного шара, обеспечить высокий жизненный уровень населения страны. Одновременно у руководящих кругов Великобритании вырабатывалась разумная осторожность, умение лавировать в сложных хитросплетениях политики, сочетать силовые методы с политическим маневром.
XX столетие положило конец безмятежному триумфу Великобритании. Рухнуло былое могущество, замаячила безрадостная перспектива борьбы за выживание. Неумолимое действие законов общественного развития, раскол мира на два лагеря – капитализма и социализма, мощный подъем национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах – вот основные причины того, что Британская империя стала съеживаться подобно шагреневой коже. Британское содружество наций – теперь не просто конфедерация, которую некогда цементировали свои и наемные вооруженные силы, предпочтительные тарифы и пошлины. Империя превратилась в разношерстный конгломерат государств со своими традициями и неуемным стремлением отвоевать себе «место под солнцем». Уинстону Черчиллю, не желавшему председательствовать на похоронах Британской империи, все-таки не удалось избежать этого. Началось удручающее топтание на месте, один за другим Великобританию стали обходить более быстрые и ловкие соперники. Дважды в XX веке ей путь заступала Германия – сначала кайзеровская, а затем нацистская. Она и сейчас, преодолев сокрушительный разгром во Второй мировой войне, стала одним из основных конкурентов Англии. Великобритания уже давно вынуждена была примириться с тем, что ее обошли Соединенные Штаты, претендующие ныне на единоличное мировое господство. Лондон, верный своему принципу загребать жар чужими руками, похоже, удовлетворен уготованным ему местом младшего партнера и «особыми отношениями» со своей бывшей колонией. В новом переделе мира он стремится урвать часть лакомого пирога.
Британский лев сегодня постарел, сильно сбавил в весе. И хватка у него уже не та, и клыки притупились. И все же это грозный хищник, способный не только на грозный устрашающий рык. На правах члена хищной стаи он пребывает в прайде, который возглавляет его более молодой, полный сил сородич, и старый лев помогает ему терзать поверженную жертву.
Аллегория, как басня, в своеобразной форме зашифровывает бытие. Но действительность, конечно, богаче и выразительнее любой аллегории. Великобритания – уже давно не «мастерская мира». Вместе с тем – по размерам ВВП, по доходам на душу населения, по уровню и качеству развития экономики, народного хозяйства, культуры – она среди наиболее развитых капиталистических государств мира.
Население Великобритании в целом по материальному положению, по возможностям реализации гражданских прав входит в так называемый «золотой миллиард», хотя в нем существует своя градация. Страна обладает высоким интеллектуальным и инженерно-техническим потенциалом. Английские компании «Ройял датч шелл», «Бритиш петролеум» (нефтепереработка), «Юнилевер» (пищевая промышленность), «Империал кемикл индастриз» (химическая промышленность), «Дженерал электрик» (электротехника), «Бритиш Лейланд моторс» (автомобилестроение), «Бритиш эйркрафт» (авиастроение) входят в число крупнейших и известнейших международных корпораций. Высокая репутация у страховой компании Ллойда. Не следует недооценивать военной мощи Великобритании, обладающей внушительным военно-морским флотом, современной авиацией, мобильными, хорошо оснащенными сухопутными силами. Воинские соединения находятся в ФРГ, на заморских базах в полной боевой готовности к действиям в чрезвычайной обстановке. Наконец, она имеет свой собственный ракетно-ядерный арсенал, созданный в дополнение к американскому атомному зонтику.
По военным расходам на душу населения Великобритания числится в первой четверке стран мира (575 американских долларов, по данным за 1995 год), уступив три первых места Соединенным Штатам, а также Норвегии (!) и Франции. Судя по данным, опубликованным в «Советской России» 17 апреля 1999 года, Россия тратила на военные цели в три раза меньше Великобритании. Англия – один из главных продавцов оружия в мире. Со своими 9 процентами поставок вооружения она безоговорочно уступает только старшему партнеру (49 процентов) и Франции (9,8 процента). Российская Федерация и по этому показателю плетется в хвосте у своих главных конкурентов. (См.: Независимое военное обозрение, № 44, 1999.)
Великобритания – постоянный член Совета безопасности с вытекающими из этого большими правами и ответственностью. Ее международный престиж достаточно высок.
И хотя железные обручи, стягивавшие когда-то Британскую империю, теперь развалились, не исчезли в одночасье политические, экономические, торговые, культурные, наконец, родственные связи, соединяющие страны бывшей империи с метрополией. Разведывательной службе есть что оберегать, есть за чем присматривать, чтобы не нарушалось благоденствие страны и сохранялось, где это удается, влияние бывшего хозяина. А он продолжает оставаться крупнейшим международным купцом и заимодавцем, жестоким к своим клиентам.
Судьба разведки неотделима от судьбы страны. СИС повторила все зигзаги истории Великобритании – ей были ведомы великие свершения и победы, но также – и горечь поражений и неудач. Она обладает гордым правом называться создателем и наставником многих спецслужб мира, но вместе с тем испытывает досаду по поводу своего зависимого положения от одного из своих бывших учеников. Тяжелые поражения британской разведке нанесли также спецслужбы ее извечного противника – Советского Союза и России.
Ошибочно полагать, что острое соперничество Великобритании с нашей страной началось лишь со времени Великой Октябрьской социалистической революции. Кто сведущ в истории, тот прекрасно знает, как непросто складывались на всем ее протяжении отношения России и Великобритании, переходя от дружеских союзнических связей к открытой вражде и военным конфликтам. Появление на просторах России социалистического государства усилило противостояние двух наших держав и тем самым противоборство их специальных служб – разведки и контрразведки. Мало что принципиально изменилось в британской политике в отношении России после трагического развала СССР. Для, правящей элиты Великобритании характерны русофобские настроения и далеко не дружественное отношение к нашей стране. Жестокая конфронтация наших стран продолжается, и в ней Сикрет интеллидженс сервис отводится активная роль.
Разведка, как органичная часть государственного аппарата, не может не отражать характерные черты страны и общества. Однако у нее есть и свои особенности, определяемые спецификой работы, свои сильные и слабые стороны. Со многими из них читатель книги уже знаком и может, таким образом, сам составить заключение. Не следует, как это порой делается, возносить английскую разведку как какой-то эталон силы и мудрости, но и относиться к ней с легкостью было бы столь же неправильно. В лучшие свои времена Интеллидженс сервис не решала судеб мира, и ее влияние на ход событий зачастую оказывалось не столь значительным, как трубили о том ее апологеты.
Попробую, основываясь на собственном опыте и видении деятельности английской разведки с близкого расстояния, суммировать те достоинства и недостатки, которые считаю существенными. Начну, пожалуй, с такой примечательной черты СИС, как ее ярко выраженный рационализм. Он проявляется и в постановке задач («по одежке протягивай ножки!»), и в стремлении добиваться их решения малыми силами и малой кровью, и в выборе средств для достижения поставленных целей. Этим определяется задача обеспечить высокий уровень профессионализма разведчиков и тщательный подбор агентов и оперативно-технических средств для каждой конкретной операции. Думаю, ставка (особенно в «полевых» операциях) на молодые кадры сотрудников – достоинство, которое из-за отсутствия у молодых зрелого опыта может перерастать в недостаток.
Из всего вышесказанного с неизбежностью вытекают строгие меры по зашифровке разведчиков Интеллидженс сервис, обеспечению их конспирации, и не только в странах с жестким контрразведывательным режимом. Эти меры предусматривают также тщательную подготовку разведывательных операций, скрытность их проведения, стремление избежать необоснованного риска. Разведчики-агентуристы Интеллидженс сервис практически всегда руководствуются почти библейской заповедью: «Не попадайся!» Недаром в СИС ее называют «одиннадцатой заповедью».
Не чуждый юмора и парадоксальности суждений выдающийся советский разведчик Ким Филби, занимавший ответственный пост в СИС, как-то сказал мне, что, если можно было не предпринимать каких-либо шагов, руководство Интеллидженс сервис, скорее всего, так и поступало. Такое положение вещей позволяет прибегать к маленьким тактическим хитростям, которыми можно оправдывать и смелый авантюризм, и неизбежные компромиссы в «искусстве возможного», и даже полную бездеятельность.
Заветной мечтой Интеллидженс сервис была и остается хорошо отлаженная сеть агентов, расставленных на решающих направлениях ее деятельности, завербованных или внедренных в намеченные объекты, представляющие для нее интерес. Усилий и денег на приобретение и использование перспективных агентов в разведке не жалеют. Но и от балласта безжалостно избавляются, стараясь откупиться от ненужной агентуры кое-какими подачками или просто выбрасывая ее, как шлак.
Высокая техническая оснащенность разведывательных операций – другая важная черта Интеллидженс сервис. И разведчиков, и агентов стремятся экипировать по последнему слову техники. Широко используются в разведывательной работе техника подслушивания, перехват телефонных коммуникаций, быстродействующая радиоаппаратура для связи, специальные электронные устройства, надежные шифры, стойкая тайнопись, изощренно изготовленные камуфляжи для хранения разведывательных материалов. Необходимо подчеркнуть также постоянное и эффективное взаимодействие СИС со Штабом правительственной связи – дешифровальной службой Джи-Си-Эйч-Кью.
Сильная сторона Интеллидженс сервис – выработанная многолетним опытом способность к тщательному и глубокому анализу добытой информации. Впрочем, случались и серьезные оплошности. Так, неожиданным для британской разведки оказалось упорное сопротивление турок во время провальной для англичан десантной операции в Дарданеллах в далеком теперь 1916 году. Великобритания и ее союзники по Антанте почти до самого конца войны не располагали данными о близком крахе кайзеровской Германии. Всерьез рассматривались радужные планы умиротворения нацистов с целью вслед за тем направить их агрессию против Советского Союза, а самим остаться в стороне от кровавой драмы. Когда же эти расчеты провалились, в Лондоне не только смирились со «странной войной», но и не менее «странно» проглядели подготовку наступления немцев на Западном фронте, приведшего к краху Франции, бегству английского экспедиционного корпуса из Дюнкерка, быстрой оккупации Бельгии, Голландии, Люксембурга, Дании, Норвегии. Ошибочным был анализ разведки и о способности Советского Союза противостоять нацистскому рейху в 1941 году, предрекавший поражение нашей страны в две-три недели! Чтение германских шифров в годы Второй мировой войны не помогло Великобритании отвести от себя угрозу действовавших в ее водах немецких подводных лодок, не оказало в первый период войны значительного влияния на ход военных баталий.
Да и в послевоенные годы прогнозы английской разведки не были безупречными и точными, нередко выдавали желаемое за действительное. Иногда поставлялась приукрашенная информация, которая должна была радовать и ублаготворять правителей Великобритании.
Круг разведывательных интересов Интеллидженс сервис в отношении России достаточно широк: сегодня это уже не та «печальная необходимость», как отмечал некогда Джордж Блейк, имея в виду, очевидно, не вполне реальную «холодную войну», а вполне осознанную деятельность разведки в условиях, когда в самой Великобритании не допускают и мысли об угрозе со стороны нашего государства.
Привычные, милые сердцу Интеллидженс сервис – дезинформация, введение противника в заблуждение, сброс, как сейчас выразились бы, компромата.
Как это делается – я уже показывал. Один из «шедевров» последнего времени – так называемый «Архив Митрохина». Материалы бывшего советского разведчика, переданные им СИС, немедленно ввел в «научный оборот» уже известный нам профессор Кристофер Эндрю.
Теперь коснемся вопроса о пресловутой эффективности и результативности Интеллидженс сервис, которые так приятно щекочут самолюбие руководителей Сенчури-Хаус. Конечно, нельзя отрицать успехов английской разведки и других спецслужб Великобритании. Но в оценках деятельности СИС в военный и послевоенный периоды следует, пожалуй, проявлять определенную сдержанность. Ее удачи в военное время нередко объяснялись перевесом в военных силах, скажем, когда фашистской Германии пришлось оттянуть свои основные силы на Восток.
Безусловно, не может серьезно умалять заслуги британской разведки и то, что она действовала в тандеме с американцами, выступая в качестве их младшего партнера. Вместе с тем были у нее и немалые, так сказать, самостоятельные результаты. В частности, Интеллидженс сервис с очевидным успехом вела вербовку советских и российских граждан, удачными были некоторые разведывательные операции на территории нашей страны. Англия стала прибежищем для некоторых предателей и перебежчиков. И все же досужие разговоры о якобы незначительных провалах СИС в Советском Союзе и России, которыми грешат и некоторые наши журналисты, не соответствуют реальному положению вещей. Да и глупо вступать в полемику с людьми, которые не хотят считаться с очевидными фактами. Помимо всего прочего, как мне думается, необходимо принимать во внимание и масштабы деятельности английской разведки, несравнимые, скажем, с всеохватной активностью ЦРУ, которая к тому же гораздо в меньшей степени зависела от неудач и потерь на советском фронте. Не говоря уже о том, у кого была «труба пониже, а дым пожиже», и о том всеядном любопытстве ко всему сущему, которым отличаются бывшие ученики.
Интеллидженс сервис – одна из старейших разведок мира. Это неудивительно, так как сама Великобритания имеет давнюю историю. Достойно удивления другое: как это небольшое островное государство Европы с населением, уступающим по численности многим другим европейским странам, к тому же с ограниченными природными ресурсами, смогло выдвинуться в разряд могущественных держав мира!
В XVI веке Великобритания вырывается на первое место в мире. Она быстрее всех остальных стран покончила с феодализмом, сформировала эффективные институты государственной власти, первой осуществила промышленную революцию, позволившую твердо ступить на путь капиталистического развития, а главное, опираясь на свою мощь, создать величайшую в мире колониальную империю. Важнейшую роль в процессе становления Великобритании как великой державы сыграл военно-морской и торговый флот, снискавший Великобритании титул «владычицы морей». Велика была в этом процессе заслуга секретной разведывательной службы, прятавшейся в разное время в недрах других правительственных учреждений – Форин Офис, министерства колоний, ведомства по делам Индии. Она отстаивала – где жестокостью и коварством, где подкупом и интригами – интересы британской короны.
Успешному становлению Великобритании способствовало ее островное положение, позволявшее ей в течение длительного времени проводить политику «блестящей изоляции», играть роль арбитра в Европе и в мире. Однако во все времена «блестящая изоляция», в отличие от Великой китайской стены, не создавала преград для движения капиталов и товаров. Не было препятствий для иммиграции, обеспечивавшей приток в Великобританию рабочей силы, а главное – мозгов, прославивших ее как величайшую либеральную демократию мира. В Лондоне находили приют монархи и аристократы, бежавшие от гнева своих народов, и бесстрашные революционеры, вознамерившиеся переделать мир.
Безжалостная эксплуатация и ограбление огромной колониальной империи, ранний промышленный и научный прогресс, торговля со всем миром, ловкость и хватка передовой для своего времени буржуазной демократии, наживавшейся на зависимых от нее народах, на их нищете и крови, – все это позволило Туманному Альбиону завладеть колоссальными богатствами земного шара, обеспечить высокий жизненный уровень населения страны. Одновременно у руководящих кругов Великобритании вырабатывалась разумная осторожность, умение лавировать в сложных хитросплетениях политики, сочетать силовые методы с политическим маневром.
XX столетие положило конец безмятежному триумфу Великобритании. Рухнуло былое могущество, замаячила безрадостная перспектива борьбы за выживание. Неумолимое действие законов общественного развития, раскол мира на два лагеря – капитализма и социализма, мощный подъем национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах – вот основные причины того, что Британская империя стала съеживаться подобно шагреневой коже. Британское содружество наций – теперь не просто конфедерация, которую некогда цементировали свои и наемные вооруженные силы, предпочтительные тарифы и пошлины. Империя превратилась в разношерстный конгломерат государств со своими традициями и неуемным стремлением отвоевать себе «место под солнцем». Уинстону Черчиллю, не желавшему председательствовать на похоронах Британской империи, все-таки не удалось избежать этого. Началось удручающее топтание на месте, один за другим Великобританию стали обходить более быстрые и ловкие соперники. Дважды в XX веке ей путь заступала Германия – сначала кайзеровская, а затем нацистская. Она и сейчас, преодолев сокрушительный разгром во Второй мировой войне, стала одним из основных конкурентов Англии. Великобритания уже давно вынуждена была примириться с тем, что ее обошли Соединенные Штаты, претендующие ныне на единоличное мировое господство. Лондон, верный своему принципу загребать жар чужими руками, похоже, удовлетворен уготованным ему местом младшего партнера и «особыми отношениями» со своей бывшей колонией. В новом переделе мира он стремится урвать часть лакомого пирога.
Британский лев сегодня постарел, сильно сбавил в весе. И хватка у него уже не та, и клыки притупились. И все же это грозный хищник, способный не только на грозный устрашающий рык. На правах члена хищной стаи он пребывает в прайде, который возглавляет его более молодой, полный сил сородич, и старый лев помогает ему терзать поверженную жертву.
Аллегория, как басня, в своеобразной форме зашифровывает бытие. Но действительность, конечно, богаче и выразительнее любой аллегории. Великобритания – уже давно не «мастерская мира». Вместе с тем – по размерам ВВП, по доходам на душу населения, по уровню и качеству развития экономики, народного хозяйства, культуры – она среди наиболее развитых капиталистических государств мира.
Население Великобритании в целом по материальному положению, по возможностям реализации гражданских прав входит в так называемый «золотой миллиард», хотя в нем существует своя градация. Страна обладает высоким интеллектуальным и инженерно-техническим потенциалом. Английские компании «Ройял датч шелл», «Бритиш петролеум» (нефтепереработка), «Юнилевер» (пищевая промышленность), «Империал кемикл индастриз» (химическая промышленность), «Дженерал электрик» (электротехника), «Бритиш Лейланд моторс» (автомобилестроение), «Бритиш эйркрафт» (авиастроение) входят в число крупнейших и известнейших международных корпораций. Высокая репутация у страховой компании Ллойда. Не следует недооценивать военной мощи Великобритании, обладающей внушительным военно-морским флотом, современной авиацией, мобильными, хорошо оснащенными сухопутными силами. Воинские соединения находятся в ФРГ, на заморских базах в полной боевой готовности к действиям в чрезвычайной обстановке. Наконец, она имеет свой собственный ракетно-ядерный арсенал, созданный в дополнение к американскому атомному зонтику.
По военным расходам на душу населения Великобритания числится в первой четверке стран мира (575 американских долларов, по данным за 1995 год), уступив три первых места Соединенным Штатам, а также Норвегии (!) и Франции. Судя по данным, опубликованным в «Советской России» 17 апреля 1999 года, Россия тратила на военные цели в три раза меньше Великобритании. Англия – один из главных продавцов оружия в мире. Со своими 9 процентами поставок вооружения она безоговорочно уступает только старшему партнеру (49 процентов) и Франции (9,8 процента). Российская Федерация и по этому показателю плетется в хвосте у своих главных конкурентов. (См.: Независимое военное обозрение, № 44, 1999.)
Великобритания – постоянный член Совета безопасности с вытекающими из этого большими правами и ответственностью. Ее международный престиж достаточно высок.
И хотя железные обручи, стягивавшие когда-то Британскую империю, теперь развалились, не исчезли в одночасье политические, экономические, торговые, культурные, наконец, родственные связи, соединяющие страны бывшей империи с метрополией. Разведывательной службе есть что оберегать, есть за чем присматривать, чтобы не нарушалось благоденствие страны и сохранялось, где это удается, влияние бывшего хозяина. А он продолжает оставаться крупнейшим международным купцом и заимодавцем, жестоким к своим клиентам.
Судьба разведки неотделима от судьбы страны. СИС повторила все зигзаги истории Великобритании – ей были ведомы великие свершения и победы, но также – и горечь поражений и неудач. Она обладает гордым правом называться создателем и наставником многих спецслужб мира, но вместе с тем испытывает досаду по поводу своего зависимого положения от одного из своих бывших учеников. Тяжелые поражения британской разведке нанесли также спецслужбы ее извечного противника – Советского Союза и России.
Ошибочно полагать, что острое соперничество Великобритании с нашей страной началось лишь со времени Великой Октябрьской социалистической революции. Кто сведущ в истории, тот прекрасно знает, как непросто складывались на всем ее протяжении отношения России и Великобритании, переходя от дружеских союзнических связей к открытой вражде и военным конфликтам. Появление на просторах России социалистического государства усилило противостояние двух наших держав и тем самым противоборство их специальных служб – разведки и контрразведки. Мало что принципиально изменилось в британской политике в отношении России после трагического развала СССР. Для, правящей элиты Великобритании характерны русофобские настроения и далеко не дружественное отношение к нашей стране. Жестокая конфронтация наших стран продолжается, и в ней Сикрет интеллидженс сервис отводится активная роль.
Разведка, как органичная часть государственного аппарата, не может не отражать характерные черты страны и общества. Однако у нее есть и свои особенности, определяемые спецификой работы, свои сильные и слабые стороны. Со многими из них читатель книги уже знаком и может, таким образом, сам составить заключение. Не следует, как это порой делается, возносить английскую разведку как какой-то эталон силы и мудрости, но и относиться к ней с легкостью было бы столь же неправильно. В лучшие свои времена Интеллидженс сервис не решала судеб мира, и ее влияние на ход событий зачастую оказывалось не столь значительным, как трубили о том ее апологеты.
Попробую, основываясь на собственном опыте и видении деятельности английской разведки с близкого расстояния, суммировать те достоинства и недостатки, которые считаю существенными. Начну, пожалуй, с такой примечательной черты СИС, как ее ярко выраженный рационализм. Он проявляется и в постановке задач («по одежке протягивай ножки!»), и в стремлении добиваться их решения малыми силами и малой кровью, и в выборе средств для достижения поставленных целей. Этим определяется задача обеспечить высокий уровень профессионализма разведчиков и тщательный подбор агентов и оперативно-технических средств для каждой конкретной операции. Думаю, ставка (особенно в «полевых» операциях) на молодые кадры сотрудников – достоинство, которое из-за отсутствия у молодых зрелого опыта может перерастать в недостаток.
Из всего вышесказанного с неизбежностью вытекают строгие меры по зашифровке разведчиков Интеллидженс сервис, обеспечению их конспирации, и не только в странах с жестким контрразведывательным режимом. Эти меры предусматривают также тщательную подготовку разведывательных операций, скрытность их проведения, стремление избежать необоснованного риска. Разведчики-агентуристы Интеллидженс сервис практически всегда руководствуются почти библейской заповедью: «Не попадайся!» Недаром в СИС ее называют «одиннадцатой заповедью».
Не чуждый юмора и парадоксальности суждений выдающийся советский разведчик Ким Филби, занимавший ответственный пост в СИС, как-то сказал мне, что, если можно было не предпринимать каких-либо шагов, руководство Интеллидженс сервис, скорее всего, так и поступало. Такое положение вещей позволяет прибегать к маленьким тактическим хитростям, которыми можно оправдывать и смелый авантюризм, и неизбежные компромиссы в «искусстве возможного», и даже полную бездеятельность.
Заветной мечтой Интеллидженс сервис была и остается хорошо отлаженная сеть агентов, расставленных на решающих направлениях ее деятельности, завербованных или внедренных в намеченные объекты, представляющие для нее интерес. Усилий и денег на приобретение и использование перспективных агентов в разведке не жалеют. Но и от балласта безжалостно избавляются, стараясь откупиться от ненужной агентуры кое-какими подачками или просто выбрасывая ее, как шлак.
Высокая техническая оснащенность разведывательных операций – другая важная черта Интеллидженс сервис. И разведчиков, и агентов стремятся экипировать по последнему слову техники. Широко используются в разведывательной работе техника подслушивания, перехват телефонных коммуникаций, быстродействующая радиоаппаратура для связи, специальные электронные устройства, надежные шифры, стойкая тайнопись, изощренно изготовленные камуфляжи для хранения разведывательных материалов. Необходимо подчеркнуть также постоянное и эффективное взаимодействие СИС со Штабом правительственной связи – дешифровальной службой Джи-Си-Эйч-Кью.
Сильная сторона Интеллидженс сервис – выработанная многолетним опытом способность к тщательному и глубокому анализу добытой информации. Впрочем, случались и серьезные оплошности. Так, неожиданным для британской разведки оказалось упорное сопротивление турок во время провальной для англичан десантной операции в Дарданеллах в далеком теперь 1916 году. Великобритания и ее союзники по Антанте почти до самого конца войны не располагали данными о близком крахе кайзеровской Германии. Всерьез рассматривались радужные планы умиротворения нацистов с целью вслед за тем направить их агрессию против Советского Союза, а самим остаться в стороне от кровавой драмы. Когда же эти расчеты провалились, в Лондоне не только смирились со «странной войной», но и не менее «странно» проглядели подготовку наступления немцев на Западном фронте, приведшего к краху Франции, бегству английского экспедиционного корпуса из Дюнкерка, быстрой оккупации Бельгии, Голландии, Люксембурга, Дании, Норвегии. Ошибочным был анализ разведки и о способности Советского Союза противостоять нацистскому рейху в 1941 году, предрекавший поражение нашей страны в две-три недели! Чтение германских шифров в годы Второй мировой войны не помогло Великобритании отвести от себя угрозу действовавших в ее водах немецких подводных лодок, не оказало в первый период войны значительного влияния на ход военных баталий.
Да и в послевоенные годы прогнозы английской разведки не были безупречными и точными, нередко выдавали желаемое за действительное. Иногда поставлялась приукрашенная информация, которая должна была радовать и ублаготворять правителей Великобритании.
Круг разведывательных интересов Интеллидженс сервис в отношении России достаточно широк: сегодня это уже не та «печальная необходимость», как отмечал некогда Джордж Блейк, имея в виду, очевидно, не вполне реальную «холодную войну», а вполне осознанную деятельность разведки в условиях, когда в самой Великобритании не допускают и мысли об угрозе со стороны нашего государства.
Привычные, милые сердцу Интеллидженс сервис – дезинформация, введение противника в заблуждение, сброс, как сейчас выразились бы, компромата.
Как это делается – я уже показывал. Один из «шедевров» последнего времени – так называемый «Архив Митрохина». Материалы бывшего советского разведчика, переданные им СИС, немедленно ввел в «научный оборот» уже известный нам профессор Кристофер Эндрю.
Теперь коснемся вопроса о пресловутой эффективности и результативности Интеллидженс сервис, которые так приятно щекочут самолюбие руководителей Сенчури-Хаус. Конечно, нельзя отрицать успехов английской разведки и других спецслужб Великобритании. Но в оценках деятельности СИС в военный и послевоенный периоды следует, пожалуй, проявлять определенную сдержанность. Ее удачи в военное время нередко объяснялись перевесом в военных силах, скажем, когда фашистской Германии пришлось оттянуть свои основные силы на Восток.
Безусловно, не может серьезно умалять заслуги британской разведки и то, что она действовала в тандеме с американцами, выступая в качестве их младшего партнера. Вместе с тем были у нее и немалые, так сказать, самостоятельные результаты. В частности, Интеллидженс сервис с очевидным успехом вела вербовку советских и российских граждан, удачными были некоторые разведывательные операции на территории нашей страны. Англия стала прибежищем для некоторых предателей и перебежчиков. И все же досужие разговоры о якобы незначительных провалах СИС в Советском Союзе и России, которыми грешат и некоторые наши журналисты, не соответствуют реальному положению вещей. Да и глупо вступать в полемику с людьми, которые не хотят считаться с очевидными фактами. Помимо всего прочего, как мне думается, необходимо принимать во внимание и масштабы деятельности английской разведки, несравнимые, скажем, с всеохватной активностью ЦРУ, которая к тому же гораздо в меньшей степени зависела от неудач и потерь на советском фронте. Не говоря уже о том, у кого была «труба пониже, а дым пожиже», и о том всеядном любопытстве ко всему сущему, которым отличаются бывшие ученики.