Страница:
К сказанному выше представляется уместным добавить, что сумма зарплаты генерального директора Сикрет интеллидженс сервис каким-то непостижимым образом вырвалась из-под плотной завесы секретности и оказалась на страницах британской прессы. В год она составляет до 75 тыс. фунтов стерлингов. От этой суммы надо отталкиваться при определении жалованья сотрудников СИС, в том числе разведчиков резидентур, которым иногда приплачивают за риск при работе в особых условиях.
Резидентуры Сикрет интеллидженс сервис сейчас практически всегда располагаются в зданиях посольств. Поэтому их и называют «посольские резидентуры». Таким образом надежнее обеспечивается безопасность помещений резидентур, оборудования для связи со штаб-квартирой в Сенчури Хаус, разнообразной разведывательной аппаратуры, используемой в агентурной работе. В недавнем прошлом резидентуры могли размещаться в зданиях коммерческих компаний и даже в частных домах. В этом были свои преимущества, но были и явные неудобства, поскольку не обеспечивалась необходимая защита.
Главное назначение посольских резидентур СИС – осуществление агентурной работы в странах, где они дислоцируются. В частности, работы с агентами, завербованными в других странах и передаваемыми на связь резидентуры по их месту жительства. Во многих резидентурах СИС агентурная работа тесно переплетается с подготовкой и проведением технических операций: внедрением в линии телефонной и радиосвязи, организацией подслушивания в объектах, интересующих разведку, проведением негласных обысков в квартирах и помещениях, навлекших подозрение британских спецслужб. Кое-где резидентуры осуществляют контроль за объектами с помощью радиоэлектронных средств.
Сикрет интеллидженс сервис, в отличие от других английских спецслужб, – разведывательное ведомство, в котором агентурная работа занимает центральное место. Резидентуры – аванпосты разведки, они наиболее придвинуты к секретам, которые необходимо добывать. Несмотря на колоссальный скачок в развитии иных способов получения разведывательной информации, агентура остается единственным средством проникновения к секретным сведениям, которые не могут быть добыты никакими иными способами: ни с помощью разведывательных спутников или электронного контроля, ни путем перехвата шифрованной переписки. Так, если информацию о дислокации и передвижении вооруженных сил можно получить с помощью технических средств разведки, то ничто не заменит агентов, которые в состоянии проследить за намерениями руководства страны, за ситуацией в ее правящих кругах. Или – выкрасть военные планы противника, описание и чертежи новых видов вооружения. Техническая разведка не всесильна. Она может давать большой объем информации, но агентурную разведку, пожалуй, не вытеснит никогда. В отношении технической разведки возможно изыскать способы противодействия. Например, проникновению в линии связи могут помешать защитные меры на кабельных коммуникациях, разведывательным спутникам и высотным самолетам служат помехой погодные условия, маскировка объектов, их рассредоточение на местности и т. д.
С учетом вышесказанного в английской разведке делают главную ставку на работу с агентурой. Их вербовке, «обустройству» на нужных направлениях придается большое значение. Здесь, считают в СИС, неуместны щепетильность и джентльменское благородство, неуместны интеллигентская мягкотелость и «общечеловеческие ценности». Главное – выполнить задание разведки. Авантюристы, люди с уголовным прошлым или настоящим, фашисты и лица, придерживающиеся левых взглядов, – среда, в которой СИС ищет своих потенциальных агентов. Это лица, которых можно принудить к шпионскому ремеслу с помощью шантажа, провокации, каким-либо иным способом или прельстить деньгами. Информация – товар, хотя и специфический, его можно купить. Главное, чтобы она была достаточно ценной и достоверной. Специалистами Сенчури-Хаус уже давно установлена шкала оплаты разведывательных сведений, поступающих от агентов.
Во время «холодной войны» почти все посольские резидентуры СИС были нацелены на оперативную работу против Советского Союза. В боевую готовность были приведены резидентуры в восточноевропейских государствах и в странах, расположенных по периметру СССР. Практически все резидентуры СИС были обязаны вербовать агентов из числа сотрудников советских представительств и граждан СССР, приезжавших в страны, где обретались английские разведчики. Для этих целей в резидентуры командировались опытные разведчики, владеющие русским языком. Они, где это было возможно, устанавливали контакты с местными службами безопасности и полиции, вовлекая их таким образом в оперативные мероприятия по разработке советских представителей.
При этом лучшим вариантом считалось привлечение к тайному сотрудничеству тех работников местных спецслужб, с кем устанавливались служебные контакты. Англичане хорошо оплачивали их услуги. Новоявленным агентам поручали проникать с помощью технических средств в дипломатические, консульские, торговые представительства Советского Союза. Весьма успешно действовали в этом плане резидентуры СИС в Вене и Западном Берлине, имея в виду, что в Австрии и ГДР были сосредоточены советские воинские подразделения и по территории этих стран проходили телефонные линии связи, соединявшие советские учреждения с нашей страной.
Посольские резидентуры Интеллидженс сервис управляются из Сенчури-Хаус. Для конкретного оперативного руководства ими созданы специальные отделы, построенные по образцу структуры Форин Офис, то есть по географическому принципу: Европа, Ближний и Средний Восток, Южная и Центральная Америка, Африка, Дальний Восток. Один из оперативных отделов курирует группы разведки, действующие на территории Англии. В 70-е годы его руководителем был Дик Фрэнкс, будущий генеральный директор СИС. Это подразделение Сикрет интеллидженс сервис было образовано уже после Второй мировой войны. Его главной задачей стала деятельность против официальных учреждений СССР и других социалистических стран. Для этого он обзавелся широкой агентурной сетью в тех кругах, которые, так или иначе, контактировали с названными представительствами. Это были коммерсанты, журналисты, деятели науки и искусства, студенты. Расчетливая английская разведка создала специальное бюро переводчиков, которые по заданиям СИС с готовностью обслуживали делегации, туристические группы и отдельных лиц, приезжавших в Англию из-за «железного занавеса».
Миссия лондонского подразделения Сикрет интеллидженс сервис не только вести агентурную работу, но и проникать с помощью технических средств в иностранные представительства в Лондоне (главным образом советских и восточноевропейских государств), в квартиры их сотрудников, охотиться за иностранными шифрами и кодами. В послевоенные годы в Интеллидженс сервис образно нарекут «Группой русской орбиты» тех, кто в этом подразделении занимался разработкой советских учреждений и граждан в Лондоне.
Задачи лондонского подразделения постепенно расширялись – в поле его зрения попадали и явные противники, и нейтралы, и даже союзники. Множились «щекотливые» поручения руководства разведки. Поневоле вспоминается любимое в Англии изречение: «Нет постоянных друзей и противников, есть только постоянные принципы». В Интеллидженс сервис строго следовали своим принципам и хорошо знали о «принципах», твердо знали, кого в данный момент надо считать главным противником.
Когда летом 1956 года в Портсмуте пришвартовался крейсер «Орджоникидзе» с советской правительственной делегацией Хрущева—Булганина на борту, СИС немедленно смекнула: настал ее звездный час. В Портсмут был направлен сотрудник разведки Лайонел Крэбб, капитан 3-го ранга в отставке, специалист по военно-морскому оборудованию, опытный аквалангист. Ему предстояло тайно обследовать подводную часть крейсера, оценить его броневую защиту. И не только. Капитану предстояло изучить гребной винт, измерить его параметры, чтобы можно было определить скорость движения крейсера. В Адмиралтействе не могли понять, почему корабль движется с такой большой скоростью, и СИС ретиво взялась за дело. Великая военно-морская держава просто не могла допустить, чтобы кто-то ее обошел там, где соперников быть не должно!
Детективная история эта окончилась плачевно для Интеллидженс сервис – Лайонел Крэбб бесследно исчез. Уже потом его тело было обнаружено рыбаками. Тайна миссии Крэбба была столь велика, что в разведке не сразу решились обнародовать причину его гибели. Скорее всего, капитан 3-го ранга умер в воде от сердечного приступа. Так или иначе, последовал резкий протест СССР, и разгневанный премьер-министр Антони Иден был вынужден отправить в отставку генерального директора СИС Джона Синклера. Повод был найден – операция разведки будто бы не была полностью согласована с руководством страны! Премьер просто «забыл», как обстояло дело в действительности.
Портсмутская история, организованная лондонским подразделением СИС, возглавлявшимся в то время небезызвестным Николасом Эллиотом, была не концом, да и не началом «охоты» Интеллидженс сервис за крейсером «Орджоникидзе». Корабль уже давно привлекал к себе внимание Туманного Альбиона. В 1955 году, то есть за год до инцидента в Портсмуте, в недрах СИС родился еще более дерзкий план исследования крейсера. Предполагалось, что этим займутся в одном из советских портов водолазы из СИС, которых доставят туда подводные лодки-малютки. Таких «малюток» у Интеллидженс сервис было несколько, и они стояли наготове на военно-морской базе в Стоукс-Бей. От этой авантюры в советских территориальных водах в конце концов все же отказались, решив подождать более подходящего случая.
Провал в Портсмуте не охладил пыл Интеллидженс сервис. Упрямый «консерватизм» неодолим! Охота за крейсером «Орджоникидзе» продолжалась. И вот в 1959 году английская разведка решила попытать счастья в Швеции, куда крейсер прибывал с визитом доброй воли. Только на этот раз ее интересовала не подводная часть крейсера, а установленное на нем шифровальное оборудование. Шифры советского военно-морского флота – давняя мечта Штаба правительственной связи и Интеллидженс сервис. Гребной винт крейсера отодвинулся на второй план.
В дружеской помощи шведов сомнений не возникало. Резидентура СИС в Стокгольме, поддерживавшая тесные контакты со шведской разведкой, быстро договорилась о проведении очередной совместной операции. Сотрудники Джи-Си-Эйч-Кью оперативно доставили в Стокгольм специальную аппаратуру, способную улавливать излучения шифрмашин крейсера. О том, чем завершилась эта очередная авантюра Интеллидженс сервис и британской дешифровальной службы, до сих пор ничего не известно.
В штаб-квартиру СИС в Лондоне из резидентур поступает значительный объем информации. Она обрабатывается, анализируется, оценивается в оперативных отделах и в специальной службе информации, которая одновременно отвечает за подготовку заданий резидентурам. «Обезличенная», то есть без указания на источники политическая, экономическая, военная информация направляется в Объединенный разведывательный комитет (ОРК), где тоже тщательно анализируется и оценивается; В ОРК, возглавляемый заместителем министра иностранных дел, входят руководители СИС, Штаба правительственной связи – дешифровальной службы и радиоразведки, разведслужбы министерства обороны, МИ-5. В работе ОРК также участвуют ответственные сотрудники правительства, МИД, МВД, министерства торговли и промышленности, начальник генерального штаба. Главный «потребитель» добытой информации – премьер-министр Великобритании, которому подчинены координатор по вопросам разведки и специальный комитет, разрабатывающие бюджет спецслужб и приоритетные разведывательные задания, а также дающие санкций на проведение важных тайных операций и дезинформационных акций.
Существует расхожее мнение о высоком рационализме руководства разведки в постановке оперативных задач перед подразделениями СИС, о четком планировании операций. Конечно, Интеллидженс сервис стремится всеми средствами сохранить сто лестную репутацию. Но так ли безупречно обстоят дела в этом ведомстве? Даже если сделать скидку «непредвиденные обстоятельства».
Анализ деятельности английской разведки в послевоенный период не позволяет говорить о ее безупречности, необходимы определенные оговорки. Идеальной разведслужбы, конечно, не бывает, и успех разведслужбы зависит не только от взвешенных решений ее руководства, от профессионализма и добросовестности исполнителей, но и от многих других факторов, в том числе и случайного характера. К ним относятся, в частности, стремление СИС угодить руководству страны, игнорирование определенных фактов и последствий происходящих в мире событий, упоение временными удачами, разочарование от несбывшихся планов.
Было немало случаев, когда резидентуры СИС по разным причинам (отсутствие источников информации, слабые оперработники и т. д.) оказывались не в состоянии правильно оценить ситуацию. Так случилось, например, на Ближнем Востоке, когда резидентуры британской разведки «проглядели» приход к власти Насера и решительные меры руководства Египта в отношении Суэцкого канала. В 1969 году посольская резидентура Интеллидженс сервис в Лагосе не сумела предсказать военный переворот в Нигерии, отрицательно сказавшийся на деятельности в стране нефтяных компаний «Шелл» и «Бритиш петролеум». Резидентура СИС в Москве «опоздала» с прогнозами и оценками драматических событий в Советском Союзе в конце 80-х – начале 90-х годов.
Посольские резидентуры Интеллидженс сервис отличались малочисленностью и в этом смысле уступали другим разведкам мира, в частности ЦРУ. В этом проявлялись и разумная экономия средств, и требования конспирации, и оперативная целесообразность, основанная на рациональности. По мнению англичан, количество оперработников-агентуристов в резидентуре должно определяться численностью имеющихся источников. Особенно при наличии в резидентуре агентов-групповодов, выполняющих большой объем оперативной работы по вербовке и поддержанию связи с агентурой. Не в последнюю очередь численность резидентуры определяется и существующим в стране пребывания контрразведывательным режимом, и прежде всего противодействием, которое местная служба безопасности оказывает акциям разведки.
Во многих резидентурах СИС в 70—80-е годы было два-три работника, в том числе одна женщина-секретарша. Вместе с тем женщина могла быть и оперативным сотрудником, и даже главой резидентуры, как это, например, имело место в Москве, когда в 50-е годы руководителем посольской резидентуры была Дафна Парк. Эта женщина, ставшая позже баронессой, была одной из незаурядных представительниц прекрасного пола в Интеллидженс сервис. Ей, возглавлявшей московскую резидентуру СИС, пришлось участвовать в операции английской разведки по засылке агентов-нелегалов в Прибалтику, когда эта операция уже катилась под откос и вскоре вообще сошла на нет. Резидентура и ее хозяйка исправно делали свое дело, и их вины в неудаче прибалтийской операции, по всей вероятности, нет. Однако нельзя, видимо, полностью снять ответственность за провал агента СИС—ЦРУ Олега Пеньковского с другой женщины – супруги разведчика Интеллидженс сервис в Москве Родерика Чизолма – Джанет. Впрочем, и ее действия, о которых еще предстоит поговорить, направлялись Лондоном. Надо сказать, жены сотрудников московской резидентуры всегда активно участвовали в разведывательных операциях. Даже когда были отягощены семейными заботами. Это обстоятельство, конечно, увеличило потенциал резидентуры.
Как правило, резидентуры СИС действовали в тесном контакте с аппаратами военных атташе в посольствах, выполнявших свои оперативные задачи: сбор и первичный анализ данных о вооруженных силах страны пребывания, наблюдение за военным сотрудничеством с другими государствами, за продажей оружия за границу. Аппараты военных атташе в Советском Союзе агентурных операций, скорее всего, не вели.
Отличительной чертой большинства английских резидентур была высокая конспирация разведчиков, которым в силу корпоративности других дипломатов удавалось растворяться в посольской среде, несмотря на присутствие в представительствах персонала из числа местных граждан. Надо отметить, что во многих случаях отношения резидентур с главами представительств складывались непросто. И это несмотря на то, что СИС формально входила в систему Форин Офис, а влияние министра иностранных дел на дела разведки было значительным. Некоторые послы демонстрировали презрительное, брезгливое отношение к Интеллидженс сервис, мешали предоставлению разведчикам СИС дипломатического прикрытия в посольствах, откровенно препятствовали деятельности разведки.
Обычно разведчики СИС в посольствах выступают под видом дипломатов. Это дает им право на дипломатический иммунитет, позволяет избежать серьезных неприятностей в случае провала, при задержании контрразведкой или полицией. Наиболее распространенные прикрытия – вторые и третьи секретари посольства, но нередки были и более высокие должности. Вместе с тем сотрудники разведки не назначались руководителями отделов посольства, это – прерогатива МИД. До недавнего времени британская разведка активно использовалась в качестве прикрытия должности сотрудников так называемого паспортного контроля – в консульских отделах представительств. Многие из таких прикрытий оказались расшифрованными, что влекло за собой прекращение, иногда временное, предоставления разведчикам СИС этих должностей.
«Новшеством» последних лет были «глубокие прикрытия» в посольствах, а чаще – в других представительствах. Они считались необходимыми для более строгой конспирации разведывательных акций, прежде всего по связи с агентами. «Глубокие прикрытия» еще более тщательно маскируются и оберегаются. Чаще всего СИС использует такие прикрытия в странах с менее строгим контрразведывательным режимом, чем тот, который существовал в Советском Союзе. Все-таки риск был неизбежен, а «глубокие прикрытия» не всегда предусматривали дипломатическую защиту.
Наряду с «глубоким прикрытием» Интеллидженс сервис использует и другие «крыши» – аккредитованных в зарубежных странах корреспондентов газет и журналов, сотрудников торговых представительств и т. д. По свидетельству английских источников, СИС располагала прикрытиями в крупнейших газетах и журналах Лондона, таких, например, как «Экономист», «Обсервер», «Санди таймс». Сотрудник подразделения ЦРУ в Сайгоне Фрэнк Снепп отмечал, что американцы во время вьетнамской войны использовали разведчиков МИ-6, действовавших под «глубоким прикрытием» в качестве журналистов для проталкивания в прессу ряда стран материалов, подготовленных американской разведкой.
Агентура – главная опора Сикрет интеллидженс сервис. Теперь, когда тайная война спецслужб вступила в новую фазу и английская разведка совершенствует свою агентурную работу, приобретают особое значение так называемые доверительные источники и агенты влияния, не всегда вполне сознающие, что они действуют в интересах британской разведки.
«КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ!»
Резидентуры Сикрет интеллидженс сервис сейчас практически всегда располагаются в зданиях посольств. Поэтому их и называют «посольские резидентуры». Таким образом надежнее обеспечивается безопасность помещений резидентур, оборудования для связи со штаб-квартирой в Сенчури Хаус, разнообразной разведывательной аппаратуры, используемой в агентурной работе. В недавнем прошлом резидентуры могли размещаться в зданиях коммерческих компаний и даже в частных домах. В этом были свои преимущества, но были и явные неудобства, поскольку не обеспечивалась необходимая защита.
Главное назначение посольских резидентур СИС – осуществление агентурной работы в странах, где они дислоцируются. В частности, работы с агентами, завербованными в других странах и передаваемыми на связь резидентуры по их месту жительства. Во многих резидентурах СИС агентурная работа тесно переплетается с подготовкой и проведением технических операций: внедрением в линии телефонной и радиосвязи, организацией подслушивания в объектах, интересующих разведку, проведением негласных обысков в квартирах и помещениях, навлекших подозрение британских спецслужб. Кое-где резидентуры осуществляют контроль за объектами с помощью радиоэлектронных средств.
Сикрет интеллидженс сервис, в отличие от других английских спецслужб, – разведывательное ведомство, в котором агентурная работа занимает центральное место. Резидентуры – аванпосты разведки, они наиболее придвинуты к секретам, которые необходимо добывать. Несмотря на колоссальный скачок в развитии иных способов получения разведывательной информации, агентура остается единственным средством проникновения к секретным сведениям, которые не могут быть добыты никакими иными способами: ни с помощью разведывательных спутников или электронного контроля, ни путем перехвата шифрованной переписки. Так, если информацию о дислокации и передвижении вооруженных сил можно получить с помощью технических средств разведки, то ничто не заменит агентов, которые в состоянии проследить за намерениями руководства страны, за ситуацией в ее правящих кругах. Или – выкрасть военные планы противника, описание и чертежи новых видов вооружения. Техническая разведка не всесильна. Она может давать большой объем информации, но агентурную разведку, пожалуй, не вытеснит никогда. В отношении технической разведки возможно изыскать способы противодействия. Например, проникновению в линии связи могут помешать защитные меры на кабельных коммуникациях, разведывательным спутникам и высотным самолетам служат помехой погодные условия, маскировка объектов, их рассредоточение на местности и т. д.
С учетом вышесказанного в английской разведке делают главную ставку на работу с агентурой. Их вербовке, «обустройству» на нужных направлениях придается большое значение. Здесь, считают в СИС, неуместны щепетильность и джентльменское благородство, неуместны интеллигентская мягкотелость и «общечеловеческие ценности». Главное – выполнить задание разведки. Авантюристы, люди с уголовным прошлым или настоящим, фашисты и лица, придерживающиеся левых взглядов, – среда, в которой СИС ищет своих потенциальных агентов. Это лица, которых можно принудить к шпионскому ремеслу с помощью шантажа, провокации, каким-либо иным способом или прельстить деньгами. Информация – товар, хотя и специфический, его можно купить. Главное, чтобы она была достаточно ценной и достоверной. Специалистами Сенчури-Хаус уже давно установлена шкала оплаты разведывательных сведений, поступающих от агентов.
Во время «холодной войны» почти все посольские резидентуры СИС были нацелены на оперативную работу против Советского Союза. В боевую готовность были приведены резидентуры в восточноевропейских государствах и в странах, расположенных по периметру СССР. Практически все резидентуры СИС были обязаны вербовать агентов из числа сотрудников советских представительств и граждан СССР, приезжавших в страны, где обретались английские разведчики. Для этих целей в резидентуры командировались опытные разведчики, владеющие русским языком. Они, где это было возможно, устанавливали контакты с местными службами безопасности и полиции, вовлекая их таким образом в оперативные мероприятия по разработке советских представителей.
При этом лучшим вариантом считалось привлечение к тайному сотрудничеству тех работников местных спецслужб, с кем устанавливались служебные контакты. Англичане хорошо оплачивали их услуги. Новоявленным агентам поручали проникать с помощью технических средств в дипломатические, консульские, торговые представительства Советского Союза. Весьма успешно действовали в этом плане резидентуры СИС в Вене и Западном Берлине, имея в виду, что в Австрии и ГДР были сосредоточены советские воинские подразделения и по территории этих стран проходили телефонные линии связи, соединявшие советские учреждения с нашей страной.
Посольские резидентуры Интеллидженс сервис управляются из Сенчури-Хаус. Для конкретного оперативного руководства ими созданы специальные отделы, построенные по образцу структуры Форин Офис, то есть по географическому принципу: Европа, Ближний и Средний Восток, Южная и Центральная Америка, Африка, Дальний Восток. Один из оперативных отделов курирует группы разведки, действующие на территории Англии. В 70-е годы его руководителем был Дик Фрэнкс, будущий генеральный директор СИС. Это подразделение Сикрет интеллидженс сервис было образовано уже после Второй мировой войны. Его главной задачей стала деятельность против официальных учреждений СССР и других социалистических стран. Для этого он обзавелся широкой агентурной сетью в тех кругах, которые, так или иначе, контактировали с названными представительствами. Это были коммерсанты, журналисты, деятели науки и искусства, студенты. Расчетливая английская разведка создала специальное бюро переводчиков, которые по заданиям СИС с готовностью обслуживали делегации, туристические группы и отдельных лиц, приезжавших в Англию из-за «железного занавеса».
Миссия лондонского подразделения Сикрет интеллидженс сервис не только вести агентурную работу, но и проникать с помощью технических средств в иностранные представительства в Лондоне (главным образом советских и восточноевропейских государств), в квартиры их сотрудников, охотиться за иностранными шифрами и кодами. В послевоенные годы в Интеллидженс сервис образно нарекут «Группой русской орбиты» тех, кто в этом подразделении занимался разработкой советских учреждений и граждан в Лондоне.
Задачи лондонского подразделения постепенно расширялись – в поле его зрения попадали и явные противники, и нейтралы, и даже союзники. Множились «щекотливые» поручения руководства разведки. Поневоле вспоминается любимое в Англии изречение: «Нет постоянных друзей и противников, есть только постоянные принципы». В Интеллидженс сервис строго следовали своим принципам и хорошо знали о «принципах», твердо знали, кого в данный момент надо считать главным противником.
Когда летом 1956 года в Портсмуте пришвартовался крейсер «Орджоникидзе» с советской правительственной делегацией Хрущева—Булганина на борту, СИС немедленно смекнула: настал ее звездный час. В Портсмут был направлен сотрудник разведки Лайонел Крэбб, капитан 3-го ранга в отставке, специалист по военно-морскому оборудованию, опытный аквалангист. Ему предстояло тайно обследовать подводную часть крейсера, оценить его броневую защиту. И не только. Капитану предстояло изучить гребной винт, измерить его параметры, чтобы можно было определить скорость движения крейсера. В Адмиралтействе не могли понять, почему корабль движется с такой большой скоростью, и СИС ретиво взялась за дело. Великая военно-морская держава просто не могла допустить, чтобы кто-то ее обошел там, где соперников быть не должно!
Детективная история эта окончилась плачевно для Интеллидженс сервис – Лайонел Крэбб бесследно исчез. Уже потом его тело было обнаружено рыбаками. Тайна миссии Крэбба была столь велика, что в разведке не сразу решились обнародовать причину его гибели. Скорее всего, капитан 3-го ранга умер в воде от сердечного приступа. Так или иначе, последовал резкий протест СССР, и разгневанный премьер-министр Антони Иден был вынужден отправить в отставку генерального директора СИС Джона Синклера. Повод был найден – операция разведки будто бы не была полностью согласована с руководством страны! Премьер просто «забыл», как обстояло дело в действительности.
Портсмутская история, организованная лондонским подразделением СИС, возглавлявшимся в то время небезызвестным Николасом Эллиотом, была не концом, да и не началом «охоты» Интеллидженс сервис за крейсером «Орджоникидзе». Корабль уже давно привлекал к себе внимание Туманного Альбиона. В 1955 году, то есть за год до инцидента в Портсмуте, в недрах СИС родился еще более дерзкий план исследования крейсера. Предполагалось, что этим займутся в одном из советских портов водолазы из СИС, которых доставят туда подводные лодки-малютки. Таких «малюток» у Интеллидженс сервис было несколько, и они стояли наготове на военно-морской базе в Стоукс-Бей. От этой авантюры в советских территориальных водах в конце концов все же отказались, решив подождать более подходящего случая.
Провал в Портсмуте не охладил пыл Интеллидженс сервис. Упрямый «консерватизм» неодолим! Охота за крейсером «Орджоникидзе» продолжалась. И вот в 1959 году английская разведка решила попытать счастья в Швеции, куда крейсер прибывал с визитом доброй воли. Только на этот раз ее интересовала не подводная часть крейсера, а установленное на нем шифровальное оборудование. Шифры советского военно-морского флота – давняя мечта Штаба правительственной связи и Интеллидженс сервис. Гребной винт крейсера отодвинулся на второй план.
В дружеской помощи шведов сомнений не возникало. Резидентура СИС в Стокгольме, поддерживавшая тесные контакты со шведской разведкой, быстро договорилась о проведении очередной совместной операции. Сотрудники Джи-Си-Эйч-Кью оперативно доставили в Стокгольм специальную аппаратуру, способную улавливать излучения шифрмашин крейсера. О том, чем завершилась эта очередная авантюра Интеллидженс сервис и британской дешифровальной службы, до сих пор ничего не известно.
В штаб-квартиру СИС в Лондоне из резидентур поступает значительный объем информации. Она обрабатывается, анализируется, оценивается в оперативных отделах и в специальной службе информации, которая одновременно отвечает за подготовку заданий резидентурам. «Обезличенная», то есть без указания на источники политическая, экономическая, военная информация направляется в Объединенный разведывательный комитет (ОРК), где тоже тщательно анализируется и оценивается; В ОРК, возглавляемый заместителем министра иностранных дел, входят руководители СИС, Штаба правительственной связи – дешифровальной службы и радиоразведки, разведслужбы министерства обороны, МИ-5. В работе ОРК также участвуют ответственные сотрудники правительства, МИД, МВД, министерства торговли и промышленности, начальник генерального штаба. Главный «потребитель» добытой информации – премьер-министр Великобритании, которому подчинены координатор по вопросам разведки и специальный комитет, разрабатывающие бюджет спецслужб и приоритетные разведывательные задания, а также дающие санкций на проведение важных тайных операций и дезинформационных акций.
Существует расхожее мнение о высоком рационализме руководства разведки в постановке оперативных задач перед подразделениями СИС, о четком планировании операций. Конечно, Интеллидженс сервис стремится всеми средствами сохранить сто лестную репутацию. Но так ли безупречно обстоят дела в этом ведомстве? Даже если сделать скидку «непредвиденные обстоятельства».
Анализ деятельности английской разведки в послевоенный период не позволяет говорить о ее безупречности, необходимы определенные оговорки. Идеальной разведслужбы, конечно, не бывает, и успех разведслужбы зависит не только от взвешенных решений ее руководства, от профессионализма и добросовестности исполнителей, но и от многих других факторов, в том числе и случайного характера. К ним относятся, в частности, стремление СИС угодить руководству страны, игнорирование определенных фактов и последствий происходящих в мире событий, упоение временными удачами, разочарование от несбывшихся планов.
Было немало случаев, когда резидентуры СИС по разным причинам (отсутствие источников информации, слабые оперработники и т. д.) оказывались не в состоянии правильно оценить ситуацию. Так случилось, например, на Ближнем Востоке, когда резидентуры британской разведки «проглядели» приход к власти Насера и решительные меры руководства Египта в отношении Суэцкого канала. В 1969 году посольская резидентура Интеллидженс сервис в Лагосе не сумела предсказать военный переворот в Нигерии, отрицательно сказавшийся на деятельности в стране нефтяных компаний «Шелл» и «Бритиш петролеум». Резидентура СИС в Москве «опоздала» с прогнозами и оценками драматических событий в Советском Союзе в конце 80-х – начале 90-х годов.
Посольские резидентуры Интеллидженс сервис отличались малочисленностью и в этом смысле уступали другим разведкам мира, в частности ЦРУ. В этом проявлялись и разумная экономия средств, и требования конспирации, и оперативная целесообразность, основанная на рациональности. По мнению англичан, количество оперработников-агентуристов в резидентуре должно определяться численностью имеющихся источников. Особенно при наличии в резидентуре агентов-групповодов, выполняющих большой объем оперативной работы по вербовке и поддержанию связи с агентурой. Не в последнюю очередь численность резидентуры определяется и существующим в стране пребывания контрразведывательным режимом, и прежде всего противодействием, которое местная служба безопасности оказывает акциям разведки.
Во многих резидентурах СИС в 70—80-е годы было два-три работника, в том числе одна женщина-секретарша. Вместе с тем женщина могла быть и оперативным сотрудником, и даже главой резидентуры, как это, например, имело место в Москве, когда в 50-е годы руководителем посольской резидентуры была Дафна Парк. Эта женщина, ставшая позже баронессой, была одной из незаурядных представительниц прекрасного пола в Интеллидженс сервис. Ей, возглавлявшей московскую резидентуру СИС, пришлось участвовать в операции английской разведки по засылке агентов-нелегалов в Прибалтику, когда эта операция уже катилась под откос и вскоре вообще сошла на нет. Резидентура и ее хозяйка исправно делали свое дело, и их вины в неудаче прибалтийской операции, по всей вероятности, нет. Однако нельзя, видимо, полностью снять ответственность за провал агента СИС—ЦРУ Олега Пеньковского с другой женщины – супруги разведчика Интеллидженс сервис в Москве Родерика Чизолма – Джанет. Впрочем, и ее действия, о которых еще предстоит поговорить, направлялись Лондоном. Надо сказать, жены сотрудников московской резидентуры всегда активно участвовали в разведывательных операциях. Даже когда были отягощены семейными заботами. Это обстоятельство, конечно, увеличило потенциал резидентуры.
Как правило, резидентуры СИС действовали в тесном контакте с аппаратами военных атташе в посольствах, выполнявших свои оперативные задачи: сбор и первичный анализ данных о вооруженных силах страны пребывания, наблюдение за военным сотрудничеством с другими государствами, за продажей оружия за границу. Аппараты военных атташе в Советском Союзе агентурных операций, скорее всего, не вели.
Отличительной чертой большинства английских резидентур была высокая конспирация разведчиков, которым в силу корпоративности других дипломатов удавалось растворяться в посольской среде, несмотря на присутствие в представительствах персонала из числа местных граждан. Надо отметить, что во многих случаях отношения резидентур с главами представительств складывались непросто. И это несмотря на то, что СИС формально входила в систему Форин Офис, а влияние министра иностранных дел на дела разведки было значительным. Некоторые послы демонстрировали презрительное, брезгливое отношение к Интеллидженс сервис, мешали предоставлению разведчикам СИС дипломатического прикрытия в посольствах, откровенно препятствовали деятельности разведки.
Обычно разведчики СИС в посольствах выступают под видом дипломатов. Это дает им право на дипломатический иммунитет, позволяет избежать серьезных неприятностей в случае провала, при задержании контрразведкой или полицией. Наиболее распространенные прикрытия – вторые и третьи секретари посольства, но нередки были и более высокие должности. Вместе с тем сотрудники разведки не назначались руководителями отделов посольства, это – прерогатива МИД. До недавнего времени британская разведка активно использовалась в качестве прикрытия должности сотрудников так называемого паспортного контроля – в консульских отделах представительств. Многие из таких прикрытий оказались расшифрованными, что влекло за собой прекращение, иногда временное, предоставления разведчикам СИС этих должностей.
«Новшеством» последних лет были «глубокие прикрытия» в посольствах, а чаще – в других представительствах. Они считались необходимыми для более строгой конспирации разведывательных акций, прежде всего по связи с агентами. «Глубокие прикрытия» еще более тщательно маскируются и оберегаются. Чаще всего СИС использует такие прикрытия в странах с менее строгим контрразведывательным режимом, чем тот, который существовал в Советском Союзе. Все-таки риск был неизбежен, а «глубокие прикрытия» не всегда предусматривали дипломатическую защиту.
Наряду с «глубоким прикрытием» Интеллидженс сервис использует и другие «крыши» – аккредитованных в зарубежных странах корреспондентов газет и журналов, сотрудников торговых представительств и т. д. По свидетельству английских источников, СИС располагала прикрытиями в крупнейших газетах и журналах Лондона, таких, например, как «Экономист», «Обсервер», «Санди таймс». Сотрудник подразделения ЦРУ в Сайгоне Фрэнк Снепп отмечал, что американцы во время вьетнамской войны использовали разведчиков МИ-6, действовавших под «глубоким прикрытием» в качестве журналистов для проталкивания в прессу ряда стран материалов, подготовленных американской разведкой.
Агентура – главная опора Сикрет интеллидженс сервис. Теперь, когда тайная война спецслужб вступила в новую фазу и английская разведка совершенствует свою агентурную работу, приобретают особое значение так называемые доверительные источники и агенты влияния, не всегда вполне сознающие, что они действуют в интересах британской разведки.
«КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ!»
Проблемы кадров в Интеллидженс сервис. Размышления о том, как английский национальный характер преломляется в деятельности разведки
«Кадры решают все!» – этот лозунг в свое время вызывал в нашей стране небывалый энтузиазм. Ныне он отправлен пылиться в архив. А зря, это отнюдь не догматический стереотип. Люди – кадры – движитель истории, они определяют лицо событий, оставляют на них свой след.
Успехи и неудачи Интеллидженс сервис зависят далеко не в последнюю очередь от кадров – ее руководителей, работников центрального аппарата и, конечно, от сотрудников резидентур.
Подавляющее большинство британской нации – англичане, и они же в основном формируют личный состав разведки. Но и сами англичане – прочный теперь сплав многих национальностей, населявших Британские острова или вторгавшихся в страну на заре ее истории. Уже девять веков Англия не знает чужестранных завоевателей. Но в далекие времена их было немало – иберы, галлы, финикийцы, римляне, англы, саксы, юты, викинги, норманны. И все они перемешивались в громадном котле.
Национальный характер, играющий столь важную роль и в повседневной жизни, и в деятельности управляемых людьми государственных и общественных институтов, вырабатывался над воздействием и этих, и многих других факторов: островное положение страны, борьба за существование, «блестящая изоляция», становление величайшей в мире империи, господство на морях и в мире капитала. Французский император Наполеон Бонапарт пренебрежительно называл англичан «нацией лавочников». «Нацией моряков» именовали островитян другие любители броских эпитетов. «Страна надменных аристократов» – торопятся с определением третьи. И все они, возможно, в чем-то правы. И в то же время – далеки от истины. По отдельным мазкам нельзя судить о всей картине. Прибегать к обобщениям, основываясь на какой-то части целого, – занятие бесплодное. Потому-то мои заметки – это всего лишь отдельные мазки в обобщенном портрете людей, с которыми мне доводилось встречаться. Это и разведчики Интеллидженс сервис, и военные, и дипломаты, и журналисты, которые по разным обстоятельствам были предметом моего внимания. И те, кого мне приходилось наблюдать «со стороны».
Такие характерные для британского национального характера черты, как трудолюбие (конечно, не всеохватное), организованность, внутренняя дисциплина, рационализм, изобретательность, здоровый консерватизм, устойчивые взгляды, стремление избегать категоричных суждений и, наконец, внешняя корректность, чрезвычайно важны в работе разведчика. И они учитывались при отборе лиц для работы в разведке. Немаловажное значение имел отбор способных специалистов для разработки оперативных комбинаций, для анализа и оценки информации. Однако и англичанам бывают присущи такие качества, как самоуверенность, чопорность, непомерный снобизм (по крайней мере, у некоторых сотрудников разведки, особенно в руководящих звеньях), чувство собственного превосходства, открытый и завуалированный расизм, и это при хваленой-то терпимости британцев к национальным и религиозным различиям. Не был полезным для разведки и чрезмерный консерватизм. Не всегда на высоте были аналитики, поразительный пример приводят английские источники: резидентура СИС в Буэнос-Айресе информировала Лондон о готовящейся Аргентиной военной акции по захвату Фолклендских (Мальдивских) островов. Но в Центре сообщение резидентуры посчитали «несостоятельным». Шефы разведки нередко проявляли «избирательность» в докладе правительству информации, которая, как они полагали, «не вписывается» в политическую линию руководства страны.
Такая характерная для англичан черта, воспитываемая в них с детства, как устойчивое стремление не вмешиваться в частную жизнь других людей, нередко оказывается несовместимой с профессией разведчика. Законопослушность среднего британца не всегда уживается в сознании с крайним индивидуализмом. У тех, кто связал свою жизнь с разведкой, оперативная дисциплина, приказы начальников, интересы дела, возможно, подавляют эгоцентризм, но временами он прорывается самым неподходящим образом и влечет за собой увольнение из СИС.
Сотрудников разведки можно уподобить спортсменам, которые обязаны строго соблюдать правила игры, которым должен быть присущ корпоративный дух и которые должны уметь с достоинством одерживать победы и с не меньшим достоинством – переносить неудачи.
Оперативные достижения заграничных резидентур СИС были, конечно, далеко не одинаковыми. Они зависели от многих факторов, и не в последнюю очередь от личности самого резидента. В ряде случаев это были опытные, энергичные, «хваткие» разведчики, как, например, Николас Эллиот – в лондонском «филиале» СИС, в резидентурах Берна и Бейрута и Питер Ланн – в Вене, Западном Берлине, Бонне и том же Бейруте. Вена, Бейрут, Берлин, Стамбул и некоторые другие места были в 50—60-е и в последующие годы ареной ожесточенных сражений ЦРУ и СИС с советской разведкой. И от того, кто стоял во главе резидентуры, зависело очень многое. Маятник успехов и неудач раскачивался то в одну, то в другую сторону. Победы чередовались с поражениями, о некоторых из них пойдет речь впереди.
Решающий фактор резидентур – личный состав, их руководители. Кадрам в руководстве Интеллидженс сервис уделялось повышенное внимание. Особенно это было заметно в годы борьбы за становление и выживание Британской империи, во времена жесткой конфронтации двух общественно-политических систем. Ужесточился порядок подбора кадров, дабы не допустить в разведку лиц со взглядами, чуждыми идеологии правящего класса, но вместе с тем всячески поощрялся приток талантливых людей, способных отстаивать интересы этого класса. В Сикрет интеллидженс сервис неплохо умеют сочетать твердолобых консерваторов (особенно в руководстве разведки!) с теми, кто в силу своих природных данных, образования и культуры может стать высококлассным профессионалом. Даже если его взгляды и убеждения не считались консервативными.
«Кадры решают все!» – этот лозунг в свое время вызывал в нашей стране небывалый энтузиазм. Ныне он отправлен пылиться в архив. А зря, это отнюдь не догматический стереотип. Люди – кадры – движитель истории, они определяют лицо событий, оставляют на них свой след.
Успехи и неудачи Интеллидженс сервис зависят далеко не в последнюю очередь от кадров – ее руководителей, работников центрального аппарата и, конечно, от сотрудников резидентур.
Подавляющее большинство британской нации – англичане, и они же в основном формируют личный состав разведки. Но и сами англичане – прочный теперь сплав многих национальностей, населявших Британские острова или вторгавшихся в страну на заре ее истории. Уже девять веков Англия не знает чужестранных завоевателей. Но в далекие времена их было немало – иберы, галлы, финикийцы, римляне, англы, саксы, юты, викинги, норманны. И все они перемешивались в громадном котле.
Национальный характер, играющий столь важную роль и в повседневной жизни, и в деятельности управляемых людьми государственных и общественных институтов, вырабатывался над воздействием и этих, и многих других факторов: островное положение страны, борьба за существование, «блестящая изоляция», становление величайшей в мире империи, господство на морях и в мире капитала. Французский император Наполеон Бонапарт пренебрежительно называл англичан «нацией лавочников». «Нацией моряков» именовали островитян другие любители броских эпитетов. «Страна надменных аристократов» – торопятся с определением третьи. И все они, возможно, в чем-то правы. И в то же время – далеки от истины. По отдельным мазкам нельзя судить о всей картине. Прибегать к обобщениям, основываясь на какой-то части целого, – занятие бесплодное. Потому-то мои заметки – это всего лишь отдельные мазки в обобщенном портрете людей, с которыми мне доводилось встречаться. Это и разведчики Интеллидженс сервис, и военные, и дипломаты, и журналисты, которые по разным обстоятельствам были предметом моего внимания. И те, кого мне приходилось наблюдать «со стороны».
Такие характерные для британского национального характера черты, как трудолюбие (конечно, не всеохватное), организованность, внутренняя дисциплина, рационализм, изобретательность, здоровый консерватизм, устойчивые взгляды, стремление избегать категоричных суждений и, наконец, внешняя корректность, чрезвычайно важны в работе разведчика. И они учитывались при отборе лиц для работы в разведке. Немаловажное значение имел отбор способных специалистов для разработки оперативных комбинаций, для анализа и оценки информации. Однако и англичанам бывают присущи такие качества, как самоуверенность, чопорность, непомерный снобизм (по крайней мере, у некоторых сотрудников разведки, особенно в руководящих звеньях), чувство собственного превосходства, открытый и завуалированный расизм, и это при хваленой-то терпимости британцев к национальным и религиозным различиям. Не был полезным для разведки и чрезмерный консерватизм. Не всегда на высоте были аналитики, поразительный пример приводят английские источники: резидентура СИС в Буэнос-Айресе информировала Лондон о готовящейся Аргентиной военной акции по захвату Фолклендских (Мальдивских) островов. Но в Центре сообщение резидентуры посчитали «несостоятельным». Шефы разведки нередко проявляли «избирательность» в докладе правительству информации, которая, как они полагали, «не вписывается» в политическую линию руководства страны.
Такая характерная для англичан черта, воспитываемая в них с детства, как устойчивое стремление не вмешиваться в частную жизнь других людей, нередко оказывается несовместимой с профессией разведчика. Законопослушность среднего британца не всегда уживается в сознании с крайним индивидуализмом. У тех, кто связал свою жизнь с разведкой, оперативная дисциплина, приказы начальников, интересы дела, возможно, подавляют эгоцентризм, но временами он прорывается самым неподходящим образом и влечет за собой увольнение из СИС.
Сотрудников разведки можно уподобить спортсменам, которые обязаны строго соблюдать правила игры, которым должен быть присущ корпоративный дух и которые должны уметь с достоинством одерживать победы и с не меньшим достоинством – переносить неудачи.
Оперативные достижения заграничных резидентур СИС были, конечно, далеко не одинаковыми. Они зависели от многих факторов, и не в последнюю очередь от личности самого резидента. В ряде случаев это были опытные, энергичные, «хваткие» разведчики, как, например, Николас Эллиот – в лондонском «филиале» СИС, в резидентурах Берна и Бейрута и Питер Ланн – в Вене, Западном Берлине, Бонне и том же Бейруте. Вена, Бейрут, Берлин, Стамбул и некоторые другие места были в 50—60-е и в последующие годы ареной ожесточенных сражений ЦРУ и СИС с советской разведкой. И от того, кто стоял во главе резидентуры, зависело очень многое. Маятник успехов и неудач раскачивался то в одну, то в другую сторону. Победы чередовались с поражениями, о некоторых из них пойдет речь впереди.
Решающий фактор резидентур – личный состав, их руководители. Кадрам в руководстве Интеллидженс сервис уделялось повышенное внимание. Особенно это было заметно в годы борьбы за становление и выживание Британской империи, во времена жесткой конфронтации двух общественно-политических систем. Ужесточился порядок подбора кадров, дабы не допустить в разведку лиц со взглядами, чуждыми идеологии правящего класса, но вместе с тем всячески поощрялся приток талантливых людей, способных отстаивать интересы этого класса. В Сикрет интеллидженс сервис неплохо умеют сочетать твердолобых консерваторов (особенно в руководстве разведки!) с теми, кто в силу своих природных данных, образования и культуры может стать высококлассным профессионалом. Даже если его взгляды и убеждения не считались консервативными.