Имидж партии раскручивается тогда, когда в технику позицирования включены следующие компоненты:
1) « символ-идея» – программа, платформа, устав и т. п.;
2) « символ-действие» – ритуальное групповое поведение, цели, ценности и корпоративные нормы, единство и сила, политическая воля в смещении лидера партии, если партия проигрывает;
3) « символ-объект» – это флаги, эмблемы, символические памятники, которые помогают донести до общественности смысл политической деятельности партии, соотносить или идентифицировать себя и свои позиции с позицией лидера или партии;
4) « символ-персона» – это имидж лидера партии. Любая партия стремится превратить своего лидера в «символ-персону» (например, В. И. Ленин, В. В. Жириновский и др.);
5) « символ-звук» – проявляется в знаковых мелодиях (гимны, песни, музыкальные позывные, скандирования).
Политические партии должны проводить мониторинг и быстро реагировать на кризисные коммуникации, которые могут в одночасье разрушить позитивный имидж, создаваемый десятилетиями. Модернизация партии должна осуществляться параллельно с процессами модернизации государства.
Глава 25. Технологии избирательных кампаний
25.1. Цели избирательной кампании
Планирование избирательной кампании включает в себя определение основных сроков ее проведения, анализ политического рынка и избирательной конъюнктуры, разработку плана действий по продвижению «политического товара».
Британский специалист по политическому маркетингу Ф. Гоулд включает в стратегическое планирование избирательной кампании четыре основных компонента:
?сбор информации об электорате и соперниках;
?оценку собранной информации;
?разработку стратегии в виде определения адресных групп, проблем, целей, лозунгов политической кампании;
?включение всего вышеназванного в план избирательной кампании.
Дж. Маннгейм и К. Рич выделяют десять принципов, на которых следует основываться при планировании стратегии избирательной кампании:
?определение сегментов избирательного округа и социальной базы поддержки кандидата;
?формирование контрастного имиджа кандидата, отличающего его от соперников;
?демонстрация отличий программы кандидата от программ его конкурентов;
?использование тем и проблем, глубоко волнующих избирателей;
?формирование позитивного имиджа кандидата;
?«отстройка» негативного образа оппонентов и конкурентов по избирательной кампании;
?создание коалиций с общественно-политическими силами и группами избирателей, поддерживающими кандидата;
?расширение работы с избирателями с помощью привлечения агитаторов и добровольцев;
?эффективное использование финансовых ресурсов;
?участие кандидата в различных предвыборных мероприятиях.
25.2. Типовая структура штаба избирательной кампании
Главная задача политического менеджера –организовать взаимодействие членов команды и скоординировать и направить работу штаба.
Основными обязанностями менеджера являются:
?руководство планированием избирательной кампании;
?подбор команды кандидата;
?контроль за выполнением графика кампании;
?контроль повседневной работы в процессе проведения избирательной кампании;
?контроль поступлений и расходов финансовых средств;
?осуществление связи между командой и кандидатом.
Председатель комитетаизбирательной кампании, своего рода «свадебный генерал», – хорошо известный и популярный в округе человек, обеспечивающий поддержку кандидата.
Перед аналитикамии экспертамиставятся задачи:
?изучение политического рынка (избирательного округа), диспозиций избирателей;
?проведение пилотажных и панельных социологических исследований;
?мониторинг эффективности рекламной кампании;
?выявление «лидеров общественного мнения»;
?сбор и анализ сведений о конкурентах.
И бухгалтер,и юрисконсультдолжны быть грамотными и хорошими специалистами.
Руководитель группы агитаторов(менеджер по организации) должен уметь подбирать людей и организовывать их работу как на добровольной основе, так и на платной. В его же обязанности входит проверка распространения агитационных материалов.
Скедъюлер– должность ответственного за исполнение графика кампании. Он составляет ежедневное расписание кандидата и должен грамотно распределить время на встречи с общественностью, на интервью, участие в предвыборных дискуссиях и мероприятиях. При этом он должен помнить и учитывать стратегию кампании. В любой момент он должен знать, где находится и чем занимается кандидат. В круг его обязанностей входит обеспечение кандидата транспортом, сопровождающими лицами и агитаторами.
Пресс-секретарьпредставляет собой специалиста по «паблик рилейшнз», который готовит выступления кандидата, осуществляет связь с прессой, создает информационные события.
25.3. Структура стратегии избирательной кампании
?определение рейтинга кандидата и/или партии;
?сравнение рейтинга кандидата и/или партии с рейтингом конкурентов;
?определение черт идеального с точки зрения избирателей кандидата;
?определение основных интересов различных электоральных групп;
?определение степени участия в выборах различных возрастных и социальных групп;
?выявление ситуации в округе;
?определение отношения к кандидату элитных групп, партийных организаций, общественных объединений;
?разработка стратегии и тактики избирательной кампании;
?разработка программы и предвыборной платформы кандидата и/или партии;
?определение эффективности рекламной кампании кандидата и/или партии.
Планирование рекламной кампаниилучше всего начинать с определения концепции рекламной кампании, т. е. основной идеи, темы,которая будет предложена кандидатом и/или партией и «раскручена» средствами политической рекламы. Эта основная идея или тема должны быть определены на основе исследований ценностей и предпочтений определенного сегмента электората, на который ориентируется кандидат и/или партия.
25.4. Стратегии избирательной кампании
Стратегия быстрого финалазаключается в том, что темп кампании увеличивается постепенно. На последнем этапе предвыборной гонки на избирателя обрушивается целый шквал рекламных роликов и печатной агитации. В этом случае известность приходит уже на финише избирательной кампании, но ее не успеют поколебать конкуренты и забыть избиратели.
Стратегия большого событияпредназначена для привлечения внимания журналистов, которые будут освещать ход предвыборной кампании. Эта стратегия основывается на нескольких крупных мероприятиях, которые становятся медиа-событиями. Такими событиями могут быть публичные разоблачения, сделанные во время специально созванной пресс-конференции, теледебаты с ведущими оппонентами и конкурентами, присутствие и участие в значимых мероприятиях (например, открытие онкологического центра, ввод в эксплуатацию железнодорожной магистрали). Участие в социально значимых мероприятиях выгодно для тех кандидатов, которые уже занимают определенную должность (мэр, губернатор, депутат от округа).
Крейсерская стратегиянаиболее оптимальна для лидирующих кандидатов, которые хотят сохранить свои позиции и свой рейтинг в ходе кампании. В этом случае рекламное время распределяется в средствах массовой информации равномерно. В то же самое время не исключено возрастание количества рекламного времени в финале кампании. Использование крейсерской стратегии целесообразно в том случае, если кандидат – известная и популярная личность среди избирателей.
Стратегия« гребенки» предполагает чередование активных и относительно спокойных стадий рекламных кампаний с постепенным расширением рекламной деятельности к концу избирательной кампании. Эта стратегия основывается на психологическом приеме «интриги».
Концентрированная стратегияориентирована на одну-две категории избирателей, которые должны обеспечить большинство голосов кандидату и его победу на выборах. Ее главным достоинством является относительная дешевизна. Однако в том случае, если воздействие на эти группы избирателей будет неудачным, кандидата ждет поражение.
Дифференцированная стратегиясвязана с обращением к отдельным группам электората. Для каждой такой группы вырабатывается собственная стратегия избирательной кампании, подбираются специальные темы, разрабатывается отдельный план рекламной кампании.
Недифференцированная стратегияпредполагает обращение ко всему электоральному корпусу, без разделения его на сегменты. Она может быть достаточно успешной только в том случае, если ее цели, темы, лозунги разделяются большинством избирателей.
В избирательной кампании все эти стратегии могут применяться на различных этапах. Так, за 12–16 месяцев до выборов может применяться недифференцированная стратегия, целью которой может выступать формирование имиджа кандидата. За 4 месяца до выборов можно использовать дифференцированную стратегию для того, чтобы заручиться поддержкой наиболее важных электоральных групп. И наконец, за неделю до голосования может быть применена концентрированная стратегия.
Глава 26. Политическое моделирование и прогнозирование
26.1. Типы политических моделей
Основанием для классификации моделей может быть вид языка, на котором они формулируются. Тогда выделяются следующие виды моделей:
? содержательные –формулируются на естественном языке;
? формальные –создаются с помощью формальных языков (математических, языков программирования).
Естествознание и технические науки чаще используют формальные (математические) модели, гуманитарные науки – содержательные. Математическое моделирование хорошо подходит и для исследования политических процессов.
Любая политологическая модель является моделью объекта, фрагмента политической реальности.
Когнитивная модель –мысленный образ политического объекта, возникающий в сознании познающего субъекта.
Содержательная модель –вербализованная копия когнитивной модели.
По функциональному признаку содержательные модели делятся на описательные, объяснительные и прогностические. Описательная модель –любое описание политического объекта с использованием естественного языка. Объяснительные моделиотвечают на вопрос – почему что-либо происходит? Прогностические модели описывают будущее состояние (поведение) объекта.
Концептуальные модели –содержательные модели, базирующиеся на определенной концепции, методологической установке к изучению явления. Широко применяются в политологии: либеральная модель демократии, коллективистская модель демократии и т. д.
Выделяют три вида концептуальных моделей:
1) логико-семантические –их элементами являются все утверждения и факты, включенные в вербальное описание объекта;
2) структурно-функциональные –отражают объект как систему, в которой выделяются отдельные части, связанные между собой: самые крупные (подсистемы), промежуточные (компоненты), самые мелкие (элементы). Структурные связи могут быть представлены в виде схем, чертежей и т. д. (модели политических систем, форм правления и пр.);
3) причинно-следственные –часто используются для объяснения и прогнозирования поведения объектов.
В политологии цикл моделирования на этом обычно заканчивается, но иногда становится возможным построение формальной модели объекта (математической или компьютерной).
В прикладных политологических исследованиях нередко используют математические методы и модели.
26.2. Типы политических прогнозов
I. Проблемно-целевой:различаются поисковые и нормативные прогнозы. Поисковые прогнозы– определение возможных состояний объекта в будущем. Это условное продолжение в будущее существующих тенденций развития изучаемого явления, отвечающее на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций? Нормативные прогнозы– определение путей и сроков достижения желательных состояний объекта, принимаемых на основе заданных норм, идеалов, целей. Отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?
II. По критерию воздействия прогнозов на объект прогнозированиявыделяют самосбывающиеся и самоопровергающиеся прогнозы. Самосбывающиеся прогнозыимеют настолько сильное воздействие на объект, что сбываются даже несмотря на отсутствие реальных предпосылок для этого. Самоопровергающиеся прогнозыне реализуются на практике, однако в этом и состоит их цель. Главное – показать негативные последствия осуществления одного из возможных вариантов развития политической ситуации с целью его предотвращения.
III. По периоду упреждения– промежутку времени, на который рассчитан прогноз, различают: оперативные прогнозы– рассчитанные на перспективу, не позволяющую ожидать сколько-нибудь существенных изменений объекта – ни качественных, ни количественных; такие прогнозы содержат лишь детально-количественные оценки; краткосрочные прогнозы– рассчитаны на перспективу только количественных изменений; среднесрочные прогнозы– охватывают перспективу между кратко– и долгосрочными прогнозами, в них количественные оценки изменений преобладают над качественными; долгосрочные прогнозы– рассчитаны на перспективу преимущественно качественных изменений; дальнесрочные( сверхдолгосрочные) прогнозы– охватывают перспективу, связанную с такими значительными качественными изменениями, которые отражают самые общие перспективы развития объекта.
В политических прогнозах принят следующий временной масштаб: оперативные – до одного месяца, краткосрочные – до одного года, среднесрочные – обычно до 5 лет, долгосрочные – на период свыше 5 и до 15 лет, дальнесрочные – за пределами долгосрочных. В силу высокого динамизма политических процессов обычно используется оперативное и краткосрочное прогнозирование.
26.3. Методы политического прогнозирования
По степени формализации методы политического прогнозирования делятся на интуитивныеи формализованные.
Интуитивное прогнозированиеприменяется тогда, когда объект прогнозирования настолько сложен, как это чаще всего и случается с политическими объектами, что аналитически учесть влияние множества факторов практически невозможно. В этих случаях прибегают к опросу экспертов. Полученные индивидуальные и коллективные экспертные оценки используют как конечные прогнозы или в качестве исходных данных в комплексных системах прогнозирования.
Формализованные методы прогнозированияявляются действенными, если величина глубины упреждения укладывается в рамки эволюционного цикла ( т<1), где т– безразмерный показатель глубины (дальности) прогнозирования. При возникновении в рамках прогнозного периода «скачка» в развитии объекта прогнозирования ( т«1) необходимо использовать интуитивные методы как для определения силы «скачка», так и для оценки времени его осуществления. В этом случае формализованные методы применяются для оценки эволюционных участковдо и после скачка. Если же в прогнозном периоде укладывается несколько эволюционных циклов развития объекта прогнозирования ( т>1), то большее значение имеют интуитивные методы.
Интуитивныеметоды прогнозирования делятся на две группы: индивидуальныеэкспертные оценки и коллективныеэкспертные оценки. В группу индивидуальных экспертных оценоквключают «метод интервью», аналитические докладные записки, написание сценария и т. д. В группу коллективных экспертных оценоквходят анкетирование, метод «мозговых атак» (коллективной генерации идей). Особую разновидность коллективной экспертной оценки представляет «метод Дельфи».Он характеризуется тремя особенностями: а) анонимность экспертов; б) независимость оценок, данных каждым экспертом в отдельности; в) статистическая характеристика группового ответа.
Класс формализованныхметодов можно разделить на группы системно-структурных методов, ассоциативных методов и математического моделирования.
К системно-структурным методам относят методы функционально-иерархического моделирования, морфологического анализа, структурной аналогии. К ассоциативным методам – историко-логический анализ.
Этот перечень не исчерпывающий: он открыт для включения новых элементов, которые могут появиться в политической прогностике.
26.4. Этапы построения прогнозной модели политического объекта
1. Предпрогнозная ориентация (программа исследования). На этом этапе происходит уточнение задания на прогноз: характер, масштабы, объект, периоды основания и упреждения, формулирование целей и задач, рабочих гипотез и т. д.
2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого политического объекта. Очень часто для этого используются методы системного анализа, математического моделирования и др. Этот этап начинается с описания объекта. Сначала производится общее, предварительное, так называемое первичное описание. Оно содержит сведения о наиболее обобщенных показателях (характеристиках) объекта, далее уточняется структура объекта, состав и взаимосвязь его элементов. Следующей важной задачей этого этапа является решение проблемы измерения полученной информации (особенно для математического моделирования). Это прежде всего выбор и унификация шкал измерения переменных, обработка исходной информации, ее измерение и оптимальное использование.
3. Сбор данных прогнозного фона и их измерение («прогнозный фон» – совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогноза).
4. Построение динамических рядов показателей – основы будущих прогнозных моделей методами экстраполяции (особенно характерно для математического моделирования). Возможно обобщение этого материала в виде прогнозных сценариев.
5. Построение серии гипотетических (предварительных) поисковых моделей прогнозируемого объекта путем анализа профильных (основных) и фоновых (вспомогательных) показателей с конкретизацией минимального, максимального и наиболее вероятного значений.
6. Построение серии гипотетических нормативных моделей прогнозируемого объекта по заранее определенным критериям сообразно заданным нормам, идеалам, целям. При создании таких моделей желательно сравнение абсолютных показателей нормативных характеристик объекта (не ограниченных рамками прогнозного фона) с относительными показателями (привязанными к этим рамкам).
7. Оценка достоверности и точности, а также обоснованности (верификация) прогноза – уточнение гипотетических моделей, обычно методами опроса экспертов.
8. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей. Для уточнения рекомендаций возможен еще один опрос населения и экспертов.
9. Экспертное обсуждение (экспертиза прогноза) и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения. Если прогноз составлялся по заказу администрации или политических организаций, то на этом этапе работа сдается заказчику. 10. Вновь предпрогнозная ориентация на основе сопоставления материалов уже разработанного прогноза с новыми данными прогнозного фона и новый цикл исследования, ибо политическое прогнозирование должно быть таким же непрерывным, как целеполагание и вообще управление, оно должно служить повышению эффективности. Прогнозное моделирование может осуществляться в таких формах:
1) « символ-идея» – программа, платформа, устав и т. п.;
2) « символ-действие» – ритуальное групповое поведение, цели, ценности и корпоративные нормы, единство и сила, политическая воля в смещении лидера партии, если партия проигрывает;
3) « символ-объект» – это флаги, эмблемы, символические памятники, которые помогают донести до общественности смысл политической деятельности партии, соотносить или идентифицировать себя и свои позиции с позицией лидера или партии;
4) « символ-персона» – это имидж лидера партии. Любая партия стремится превратить своего лидера в «символ-персону» (например, В. И. Ленин, В. В. Жириновский и др.);
5) « символ-звук» – проявляется в знаковых мелодиях (гимны, песни, музыкальные позывные, скандирования).
Политические партии должны проводить мониторинг и быстро реагировать на кризисные коммуникации, которые могут в одночасье разрушить позитивный имидж, создаваемый десятилетиями. Модернизация партии должна осуществляться параллельно с процессами модернизации государства.
Глава 25. Технологии избирательных кампаний
Подготовка и проведение избирательной кампании – достаточно сложное и многостороннее мероприятие. Они включают в себя стратегическое планирование и выбор стратегии избирательной кампании, применение различных технологий политической рекламы в избирательной кампании, организационные мероприятия, связанные с организацией избирательной кампании.
Различают избирательную кампанию кандидата и политической партии. Несмотря на специфику каждой из них, методы проведения избирательных кампаний и избирательные технологии являются схожими.
Различают избирательную кампанию кандидата и политической партии. Несмотря на специфику каждой из них, методы проведения избирательных кампаний и избирательные технологии являются схожими.
25.1. Цели избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
Любое планирование предполагает выработку целей и даже целого «дерева целей». Для избирательной кампании таковыми могут стать указанные на схеме задачи.Планирование избирательной кампании включает в себя определение основных сроков ее проведения, анализ политического рынка и избирательной конъюнктуры, разработку плана действий по продвижению «политического товара».
Британский специалист по политическому маркетингу Ф. Гоулд включает в стратегическое планирование избирательной кампании четыре основных компонента:
?сбор информации об электорате и соперниках;
?оценку собранной информации;
?разработку стратегии в виде определения адресных групп, проблем, целей, лозунгов политической кампании;
?включение всего вышеназванного в план избирательной кампании.
Дж. Маннгейм и К. Рич выделяют десять принципов, на которых следует основываться при планировании стратегии избирательной кампании:
?определение сегментов избирательного округа и социальной базы поддержки кандидата;
?формирование контрастного имиджа кандидата, отличающего его от соперников;
?демонстрация отличий программы кандидата от программ его конкурентов;
?использование тем и проблем, глубоко волнующих избирателей;
?формирование позитивного имиджа кандидата;
?«отстройка» негативного образа оппонентов и конкурентов по избирательной кампании;
?создание коалиций с общественно-политическими силами и группами избирателей, поддерживающими кандидата;
?расширение работы с избирателями с помощью привлечения агитаторов и добровольцев;
?эффективное использование финансовых ресурсов;
?участие кандидата в различных предвыборных мероприятиях.
25.2. Типовая структура штаба избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
Структура и численность команды кандидата и его штаба определяются в зависимости от интенсивности избирательной кампании, остроты конкуренции между кандидатами и/или партиями, степени известности кандидата, его отношений с региональными и федеральными элитами.Главная задача политического менеджера –организовать взаимодействие членов команды и скоординировать и направить работу штаба.
Основными обязанностями менеджера являются:
?руководство планированием избирательной кампании;
?подбор команды кандидата;
?контроль за выполнением графика кампании;
?контроль повседневной работы в процессе проведения избирательной кампании;
?контроль поступлений и расходов финансовых средств;
?осуществление связи между командой и кандидатом.
Председатель комитетаизбирательной кампании, своего рода «свадебный генерал», – хорошо известный и популярный в округе человек, обеспечивающий поддержку кандидата.
Перед аналитикамии экспертамиставятся задачи:
?изучение политического рынка (избирательного округа), диспозиций избирателей;
?проведение пилотажных и панельных социологических исследований;
?мониторинг эффективности рекламной кампании;
?выявление «лидеров общественного мнения»;
?сбор и анализ сведений о конкурентах.
И бухгалтер,и юрисконсультдолжны быть грамотными и хорошими специалистами.
Руководитель группы агитаторов(менеджер по организации) должен уметь подбирать людей и организовывать их работу как на добровольной основе, так и на платной. В его же обязанности входит проверка распространения агитационных материалов.
Скедъюлер– должность ответственного за исполнение графика кампании. Он составляет ежедневное расписание кандидата и должен грамотно распределить время на встречи с общественностью, на интервью, участие в предвыборных дискуссиях и мероприятиях. При этом он должен помнить и учитывать стратегию кампании. В любой момент он должен знать, где находится и чем занимается кандидат. В круг его обязанностей входит обеспечение кандидата транспортом, сопровождающими лицами и агитаторами.
Пресс-секретарьпредставляет собой специалиста по «паблик рилейшнз», который готовит выступления кандидата, осуществляет связь с прессой, создает информационные события.
25.3. Структура стратегии избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
Целями аналитической работы, осуществляемой при проведении избирательной кампании, являются:?определение рейтинга кандидата и/или партии;
?сравнение рейтинга кандидата и/или партии с рейтингом конкурентов;
?определение черт идеального с точки зрения избирателей кандидата;
?определение основных интересов различных электоральных групп;
?определение степени участия в выборах различных возрастных и социальных групп;
?выявление ситуации в округе;
?определение отношения к кандидату элитных групп, партийных организаций, общественных объединений;
?разработка стратегии и тактики избирательной кампании;
?разработка программы и предвыборной платформы кандидата и/или партии;
?определение эффективности рекламной кампании кандидата и/или партии.
Планирование рекламной кампаниилучше всего начинать с определения концепции рекламной кампании, т. е. основной идеи, темы,которая будет предложена кандидатом и/или партией и «раскручена» средствами политической рекламы. Эта основная идея или тема должны быть определены на основе исследований ценностей и предпочтений определенного сегмента электората, на который ориентируется кандидат и/или партия.
25.4. Стратегии избирательной кампании
КОММЕНТАРИИ
25.4, а
Стратегия рывка( прорыва)используется в кампании для продвижения кандидата, малоизвестного избирателям в начале кампании. Суть стратегии заключается в том, чтобы сделать «рывок» на ранней стадии кампании за несколько месяцев до выборов. За неделю до окончания кампании делается новый большой «рывок». Главная цель такого «рывка» заключается в достижении узнаваемости кандидата и позиционировании его как достойного претендента на избираемую должность. Основные суммы тратятся на «раскрутку» в электронных СМИ на начальных стадиях кампании. Когда финансы истощаются, переходят к адресной почтовой рассылке и к агитационным мероприятиям «От двери к двери».Стратегия быстрого финалазаключается в том, что темп кампании увеличивается постепенно. На последнем этапе предвыборной гонки на избирателя обрушивается целый шквал рекламных роликов и печатной агитации. В этом случае известность приходит уже на финише избирательной кампании, но ее не успеют поколебать конкуренты и забыть избиратели.
Стратегия большого событияпредназначена для привлечения внимания журналистов, которые будут освещать ход предвыборной кампании. Эта стратегия основывается на нескольких крупных мероприятиях, которые становятся медиа-событиями. Такими событиями могут быть публичные разоблачения, сделанные во время специально созванной пресс-конференции, теледебаты с ведущими оппонентами и конкурентами, присутствие и участие в значимых мероприятиях (например, открытие онкологического центра, ввод в эксплуатацию железнодорожной магистрали). Участие в социально значимых мероприятиях выгодно для тех кандидатов, которые уже занимают определенную должность (мэр, губернатор, депутат от округа).
Крейсерская стратегиянаиболее оптимальна для лидирующих кандидатов, которые хотят сохранить свои позиции и свой рейтинг в ходе кампании. В этом случае рекламное время распределяется в средствах массовой информации равномерно. В то же самое время не исключено возрастание количества рекламного времени в финале кампании. Использование крейсерской стратегии целесообразно в том случае, если кандидат – известная и популярная личность среди избирателей.
Стратегия« гребенки» предполагает чередование активных и относительно спокойных стадий рекламных кампаний с постепенным расширением рекламной деятельности к концу избирательной кампании. Эта стратегия основывается на психологическом приеме «интриги».
25.4, б
В зависимости от характера и степени ориентации на сегменты электората выделяются концентрированная, дифференцированная и недифференцированная стратегии.Концентрированная стратегияориентирована на одну-две категории избирателей, которые должны обеспечить большинство голосов кандидату и его победу на выборах. Ее главным достоинством является относительная дешевизна. Однако в том случае, если воздействие на эти группы избирателей будет неудачным, кандидата ждет поражение.
Дифференцированная стратегиясвязана с обращением к отдельным группам электората. Для каждой такой группы вырабатывается собственная стратегия избирательной кампании, подбираются специальные темы, разрабатывается отдельный план рекламной кампании.
Недифференцированная стратегияпредполагает обращение ко всему электоральному корпусу, без разделения его на сегменты. Она может быть достаточно успешной только в том случае, если ее цели, темы, лозунги разделяются большинством избирателей.
В избирательной кампании все эти стратегии могут применяться на различных этапах. Так, за 12–16 месяцев до выборов может применяться недифференцированная стратегия, целью которой может выступать формирование имиджа кандидата. За 4 месяца до выборов можно использовать дифференцированную стратегию для того, чтобы заручиться поддержкой наиболее важных электоральных групп. И наконец, за неделю до голосования может быть применена концентрированная стратегия.
Глава 26. Политическое моделирование и прогнозирование
Моделирование как метод научного познания широкое распространение получило в ХХ столетии. Особенно в таких областях современной науки, как физика, химия, биология, кибернетика и др., где постоянно проводятся лабораторные эксперименты с использованием моделей. Большое значение моделированию придается и в обществознании, где появляется все больше трудов, касающихся моделирования социальных и политических процессов.
Специфика моделей социально-политических процессов состоит в том, что они (в отличие от природных и технических) в значительно меньшей степени подвержены экспериментальной, лабораторной проверке, и это накладывает определенные трудности при использовании данного метода.
Понятие «модель» обычно используется в двух смыслах:
? в широком смыслепод моделью понимают мысленно или практически созданную структуру, воспроизводящую ту или иную часть действительности в упрощенной (схематизированной или идеализированной) и наглядной форме;
? в узком смыслепонятие «модель» применяют тогда, когда хотят изобразить некоторую область явлений с помощью другой, более привычной, когда хотят непонятное свести к понятному. Так, физики электрический ток сравнивали с течением жидкости по трубкам, движение молекул в газе – с движением бильярдных шаров, строение атома, со строением Солнечной системы («планетарная модель атома»). Таким образом, под моделью понимается либо конкретный образ изучаемого объекта, в котором отображаются реальные или воображаемые свойства, строение и другие особенности объекта, либо другой объект, реально существующий наряду с изучаемым и сходный с ним в отношении некоторых свойств или структурных особенностей.
Способность так или иначе отображать действительность является общим свойством всех моделей. Кроме того, модель всегда проще тех явлений, которые она отображает и объясняет. Именно в этом и заключается суть моделирования – представлять сложные для анализа объекты в простом, схематичном виде, облегчая тем самым задачу понимания особенностей их строения и функционирования.
Специфика моделей социально-политических процессов состоит в том, что они (в отличие от природных и технических) в значительно меньшей степени подвержены экспериментальной, лабораторной проверке, и это накладывает определенные трудности при использовании данного метода.
Понятие «модель» обычно используется в двух смыслах:
? в широком смыслепод моделью понимают мысленно или практически созданную структуру, воспроизводящую ту или иную часть действительности в упрощенной (схематизированной или идеализированной) и наглядной форме;
? в узком смыслепонятие «модель» применяют тогда, когда хотят изобразить некоторую область явлений с помощью другой, более привычной, когда хотят непонятное свести к понятному. Так, физики электрический ток сравнивали с течением жидкости по трубкам, движение молекул в газе – с движением бильярдных шаров, строение атома, со строением Солнечной системы («планетарная модель атома»). Таким образом, под моделью понимается либо конкретный образ изучаемого объекта, в котором отображаются реальные или воображаемые свойства, строение и другие особенности объекта, либо другой объект, реально существующий наряду с изучаемым и сходный с ним в отношении некоторых свойств или структурных особенностей.
Способность так или иначе отображать действительность является общим свойством всех моделей. Кроме того, модель всегда проще тех явлений, которые она отображает и объясняет. Именно в этом и заключается суть моделирования – представлять сложные для анализа объекты в простом, схематичном виде, облегчая тем самым задачу понимания особенностей их строения и функционирования.
26.1. Типы политических моделей
КОММЕНТАРИИ
Модель: а) конкретный образ изучаемого объекта, в котором отображаются реальные или воображаемые свойства, строение и другие особенности объекта; б) другой объект, реально существующий наряду с изучаемым и сходный с ним в отношении некоторых свойств или структурных особенностей.Основанием для классификации моделей может быть вид языка, на котором они формулируются. Тогда выделяются следующие виды моделей:
? содержательные –формулируются на естественном языке;
? формальные –создаются с помощью формальных языков (математических, языков программирования).
Естествознание и технические науки чаще используют формальные (математические) модели, гуманитарные науки – содержательные. Математическое моделирование хорошо подходит и для исследования политических процессов.
Любая политологическая модель является моделью объекта, фрагмента политической реальности.
Когнитивная модель –мысленный образ политического объекта, возникающий в сознании познающего субъекта.
Содержательная модель –вербализованная копия когнитивной модели.
По функциональному признаку содержательные модели делятся на описательные, объяснительные и прогностические. Описательная модель –любое описание политического объекта с использованием естественного языка. Объяснительные моделиотвечают на вопрос – почему что-либо происходит? Прогностические модели описывают будущее состояние (поведение) объекта.
Концептуальные модели –содержательные модели, базирующиеся на определенной концепции, методологической установке к изучению явления. Широко применяются в политологии: либеральная модель демократии, коллективистская модель демократии и т. д.
Выделяют три вида концептуальных моделей:
1) логико-семантические –их элементами являются все утверждения и факты, включенные в вербальное описание объекта;
2) структурно-функциональные –отражают объект как систему, в которой выделяются отдельные части, связанные между собой: самые крупные (подсистемы), промежуточные (компоненты), самые мелкие (элементы). Структурные связи могут быть представлены в виде схем, чертежей и т. д. (модели политических систем, форм правления и пр.);
3) причинно-следственные –часто используются для объяснения и прогнозирования поведения объектов.
В политологии цикл моделирования на этом обычно заканчивается, но иногда становится возможным построение формальной модели объекта (математической или компьютерной).
В прикладных политологических исследованиях нередко используют математические методы и модели.
26.2. Типы политических прогнозов
КОММЕНТАРИИ
Политическое прогнозирование –научно обоснованное суждение о вероятных состояниях политической системы и отдельных ее элементов в будущем, а также о возможных путях и сроках их достижения. Существуют следующие типологии прогнозов:I. Проблемно-целевой:различаются поисковые и нормативные прогнозы. Поисковые прогнозы– определение возможных состояний объекта в будущем. Это условное продолжение в будущее существующих тенденций развития изучаемого явления, отвечающее на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций? Нормативные прогнозы– определение путей и сроков достижения желательных состояний объекта, принимаемых на основе заданных норм, идеалов, целей. Отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?
II. По критерию воздействия прогнозов на объект прогнозированиявыделяют самосбывающиеся и самоопровергающиеся прогнозы. Самосбывающиеся прогнозыимеют настолько сильное воздействие на объект, что сбываются даже несмотря на отсутствие реальных предпосылок для этого. Самоопровергающиеся прогнозыне реализуются на практике, однако в этом и состоит их цель. Главное – показать негативные последствия осуществления одного из возможных вариантов развития политической ситуации с целью его предотвращения.
III. По периоду упреждения– промежутку времени, на который рассчитан прогноз, различают: оперативные прогнозы– рассчитанные на перспективу, не позволяющую ожидать сколько-нибудь существенных изменений объекта – ни качественных, ни количественных; такие прогнозы содержат лишь детально-количественные оценки; краткосрочные прогнозы– рассчитаны на перспективу только количественных изменений; среднесрочные прогнозы– охватывают перспективу между кратко– и долгосрочными прогнозами, в них количественные оценки изменений преобладают над качественными; долгосрочные прогнозы– рассчитаны на перспективу преимущественно качественных изменений; дальнесрочные( сверхдолгосрочные) прогнозы– охватывают перспективу, связанную с такими значительными качественными изменениями, которые отражают самые общие перспективы развития объекта.
В политических прогнозах принят следующий временной масштаб: оперативные – до одного месяца, краткосрочные – до одного года, среднесрочные – обычно до 5 лет, долгосрочные – на период свыше 5 и до 15 лет, дальнесрочные – за пределами долгосрочных. В силу высокого динамизма политических процессов обычно используется оперативное и краткосрочное прогнозирование.
26.3. Методы политического прогнозирования
КОММЕНТАРИИ
Методы политического прогнозирования.В политическом прогнозировании выработано много методов, процедур и приемов. Не претендуя на охват всех методов, выделим некоторые.По степени формализации методы политического прогнозирования делятся на интуитивныеи формализованные.
Интуитивное прогнозированиеприменяется тогда, когда объект прогнозирования настолько сложен, как это чаще всего и случается с политическими объектами, что аналитически учесть влияние множества факторов практически невозможно. В этих случаях прибегают к опросу экспертов. Полученные индивидуальные и коллективные экспертные оценки используют как конечные прогнозы или в качестве исходных данных в комплексных системах прогнозирования.
Формализованные методы прогнозированияявляются действенными, если величина глубины упреждения укладывается в рамки эволюционного цикла ( т<1), где т– безразмерный показатель глубины (дальности) прогнозирования. При возникновении в рамках прогнозного периода «скачка» в развитии объекта прогнозирования ( т«1) необходимо использовать интуитивные методы как для определения силы «скачка», так и для оценки времени его осуществления. В этом случае формализованные методы применяются для оценки эволюционных участковдо и после скачка. Если же в прогнозном периоде укладывается несколько эволюционных циклов развития объекта прогнозирования ( т>1), то большее значение имеют интуитивные методы.
Интуитивныеметоды прогнозирования делятся на две группы: индивидуальныеэкспертные оценки и коллективныеэкспертные оценки. В группу индивидуальных экспертных оценоквключают «метод интервью», аналитические докладные записки, написание сценария и т. д. В группу коллективных экспертных оценоквходят анкетирование, метод «мозговых атак» (коллективной генерации идей). Особую разновидность коллективной экспертной оценки представляет «метод Дельфи».Он характеризуется тремя особенностями: а) анонимность экспертов; б) независимость оценок, данных каждым экспертом в отдельности; в) статистическая характеристика группового ответа.
Класс формализованныхметодов можно разделить на группы системно-структурных методов, ассоциативных методов и математического моделирования.
К системно-структурным методам относят методы функционально-иерархического моделирования, морфологического анализа, структурной аналогии. К ассоциативным методам – историко-логический анализ.
Этот перечень не исчерпывающий: он открыт для включения новых элементов, которые могут появиться в политической прогностике.
26.4. Этапы построения прогнозной модели политического объекта
КОММЕНТАРИИ
Построение прогнозной моделипредставляет собой логическую последовательность операций, состоящую из следующих этапов.1. Предпрогнозная ориентация (программа исследования). На этом этапе происходит уточнение задания на прогноз: характер, масштабы, объект, периоды основания и упреждения, формулирование целей и задач, рабочих гипотез и т. д.
2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого политического объекта. Очень часто для этого используются методы системного анализа, математического моделирования и др. Этот этап начинается с описания объекта. Сначала производится общее, предварительное, так называемое первичное описание. Оно содержит сведения о наиболее обобщенных показателях (характеристиках) объекта, далее уточняется структура объекта, состав и взаимосвязь его элементов. Следующей важной задачей этого этапа является решение проблемы измерения полученной информации (особенно для математического моделирования). Это прежде всего выбор и унификация шкал измерения переменных, обработка исходной информации, ее измерение и оптимальное использование.
3. Сбор данных прогнозного фона и их измерение («прогнозный фон» – совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогноза).
4. Построение динамических рядов показателей – основы будущих прогнозных моделей методами экстраполяции (особенно характерно для математического моделирования). Возможно обобщение этого материала в виде прогнозных сценариев.
5. Построение серии гипотетических (предварительных) поисковых моделей прогнозируемого объекта путем анализа профильных (основных) и фоновых (вспомогательных) показателей с конкретизацией минимального, максимального и наиболее вероятного значений.
6. Построение серии гипотетических нормативных моделей прогнозируемого объекта по заранее определенным критериям сообразно заданным нормам, идеалам, целям. При создании таких моделей желательно сравнение абсолютных показателей нормативных характеристик объекта (не ограниченных рамками прогнозного фона) с относительными показателями (привязанными к этим рамкам).
7. Оценка достоверности и точности, а также обоснованности (верификация) прогноза – уточнение гипотетических моделей, обычно методами опроса экспертов.
8. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей. Для уточнения рекомендаций возможен еще один опрос населения и экспертов.
9. Экспертное обсуждение (экспертиза прогноза) и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения. Если прогноз составлялся по заказу администрации или политических организаций, то на этом этапе работа сдается заказчику. 10. Вновь предпрогнозная ориентация на основе сопоставления материалов уже разработанного прогноза с новыми данными прогнозного фона и новый цикл исследования, ибо политическое прогнозирование должно быть таким же непрерывным, как целеполагание и вообще управление, оно должно служить повышению эффективности. Прогнозное моделирование может осуществляться в таких формах: