1) на нерешающие средства производства;
2) на домашнее имущество и предметы потребления. Производственные отношения по поводу присвоения продуктов отдельным человеком с целью удовлетворения своих потребностей представляют собой личную собственность.
Личная, индивидуальная собственность характеризуется следующими чертами:
1) в зависимости от объектов – это собственность на предметы потребления и нерешающие средства производства;
2) субъектами личной собственности являются отдельные индивиды и их семьи;
3) личная собственность выступает особой социально-экономической формой индивидуального производства в домашнем и подсобном хозяйстве, выражает внутрисемейные экономические отношения;
4) личная собственность выражает не основные стороны системы производственных отношений. Она зависит от собственности на средства производства.
Объектами личной собственности являются жилые дома, мебель, одежда, утварь, предметы культурно-бытового назначения, сбережения, сельскохозяйственный и ремесленный инвентарь и другое. В связи с тем, что доходы различных социальных групп населения различны, то неодинаковы размеры и личной собственности у отдельных членов общества.
Личная собственность отличается от крупной и мелкой частной собственности. Частная собственность – это собственность, прежде всего, на решающие средства производства. Она является источником дохода для собственника.
Личная собственность – это, прежде всего, собственность на предметы потребления. Она, как правило, не является источником дохода. Она – его овеществленный результат.
Индивидуальной собственности соответствует определенная форма производства – это домашнее хозяйство. Экономические отношения в домашнем хозяйстве включают:
1) собственно домашний труд. Сюда относится приготовление пищи, возведение и ремонт жилых построек, уход за мебелью, бытовыми приборами, одеждой, обувью, заготовка топлива, вязание, шитье, изготовление предметов домашнего обихода, переработка продуктов сельского хозяйства, охоты, рыболовства, леса, помощь другим семьям;
2) труд в личном подсобном хозяйстве. В нем имеется продуктивный скот, птица, сельскохозяйственный инвентарь. В личном подсобном хозяйстве создается около 60,3 % валовой и около 15 % всей товарной продукции сельского хозяйства. В нем сосредоточено 16 % всех основных фондов сельского хозяйства, занято 7,2 миллиона человек;
3) производство на дому по заказам государственных, кооперативных и частных предприятий;
4) индивидуально-трудовую и частнохозяйственную деятельность.
В настоящее время в России развивается частная собственность на средства производства, которая является экономической базой капиталистического уклада. Разновидностями частной собственности являются акционерная собственность, крупное частное предпринимательство в сферах производства и обмена, частная финансовая деятельность банков и небанковских финансово-кредитных учреждений в России.
В условия частной собственности трудятся одни, а распоряжаются имуществом и доходом другие. Те, кто работают, в условиях частной собственности находятся в экономической зависимости, а те, кто владеют и управляют, обладают экономической властью. Если частное лицо, будучи собственником, не применяет труд наемных работников, то такую собственность необходимо определить как индивидуальную.
В современной экономике России функционируют смешанные формы собственности, связанные с диффузией разных форм собственности. В результате внутри отдельных форм соединяются черты различных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут возникнуть подразделения частно-предпринимательского и кооперативного характера. В государственных медицинских учреждениях могут функционировать частные центры. Колхозы и совхозы, реорганизованные в акционерные общества, могут продолжать функционировать на кооперативных началах, объединив выделенные работникам паи.
В многоукладной экономике России функционируют также комбинированные формы собственности. Они представляют собой объединение различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты с равными правами по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. Например, в современные финансово-промышленные группы могут войти частные, государственные, кооперативные фирмы без утраты своего первоначального, базового качества.
В современной российской экономике получила широкое распространение акционерная собственность. Анализ ее содержания не дает оснований выделить ее в качестве особой формы собственности. Это связано с рядом обстоятельств:
1) объектом акционерной собственности являются не средства производства, а представляющие их ценные бумаги. Они дают лишь номинальное право распоряжаться имуществом акционерного общества;
2) реальную возможность на управление производством получают те акционеры, которые обладают контрольным пакетом акций.
Акционерная собственность имеет следующие особенности:
1) по составу собственников, входящих в акционерное общество, она может быть одновременно и смешанной, и комбинированной;
2) акционерные общества создают эффект многоступенчатого, иерархического, мультипликационного распоряжения на добровольной основе чужим имуществом и чужими финансами. Такую возможность дает владение контрольным пакетом акций;
3) акционерная собственность порождает признаки переходной формы к общественной собственности. Она сочетает в себе черты общей частной и общественной собственности.
Многие авторы выделяют два вида частной собственности: трудовую и нетрудовую частную собственность.
Под трудовой частной собственностью понимают собственность на средства производства и личную трудовую деятельность самих владельцев средств производства. Имеются в виду крестьяне-единоличники, мелкие предприниматели и другие лица, которые, имея средства производства, сами и производят различные продукты и блага. Это собственно и есть индивидуальная форма собственности
Под нетрудовой частной собственностью понимают собственность на средства производства, при использовании которых происходит присвоение результатов наемного труда. Это и есть собственно частная собственность.
В заключение надо сказать, что формы собственности в России определены Конституцией РФ и Гражданским Кодексом Российской Федерации ст. 214. Наглядно они могут быть систематизированы в виде таблицы 4.1.
Для развития творческой деятельности и новаторского потенциала широкого круга тружеников необходимо преодоление отчуждения работников от труда и управления, формирование у них совместной хозяйской мотивации. Имеющийся общемировой опыт включает определенную передачу собственности в руки работников; повышение эффективности кооперативных предприятий; расширение участия работников в управлении и самоуправлении в рамках частных корпораций; успехи коллективного сектора в экономике Китая; развитие различных форм партнерской деятельности и общественных ассоциаций в сферах технологии, науки, образования.
Таблица 4.1
Формы собственности в современной экономике России
Важнейшим стратегическим средством создания экономики для человека является демократическая реформа отношений собственности, включение хозяйской мотивации и предприимчивости значительной части населения и снятие как государственно-бюрократического, так и корпоративно– или частнокапиталистического отчуждения (прежде всего работников-новаторов) от собственности.
Речь при этом идет о более демократичном распределении ключевых прав собственности. К числу важнейших задач здесь можно отнести следующие.
Предпосылкой реформирования отношений собственности должна явиться своего рода инвентаризация имеющегося в стране имущества с точным определением и юридической фиксацией системы прав собственности: не только составление реестра акционеров, но и отмена коммерческой тайны в области отношений собственности, в том числе для холдингов. На основе этого будет составлен своего рода портрет системы прав собственности в России с обязательной фиксацией законности или незаконности получения собственности нынешними владельцами, а также меры эффективности использования имущества новыми собственниками. В результате может быть поставлен вопрос о незаконно приватизированных и неэффективно используемых объектах собственности.
Ключевым шагом в реформировании отношений собственности должна стать передача в руки государства предприятий, использующих природные ресурсы общенационального (федеральная собственность) или регионального (муниципальная собственность) значения, для предотвращения их хищнического применения и переориентации рентных доходов на пользу всех граждан страны.
Важным шагом в перспективе может стать перераспределение прав собственности в пользу демократических институтов. Это предполагает: создание дополнительных возможностей (льгот, кредитов, государственных общественно-инвестиционных фондов) для рядовых граждан стать сособственниками частных акционерных предприятий, консолидируя свои пакеты акций; перераспределение ряда прав собственности на любых (индивидуальных, акционерных и т. д.) предприятиях в пользу работников и их организаций (профсоюзов, советов трудовых коллективов и т. п.).
В частности, это могло бы включать право работников на контроль за деятельностью собственника (например, за выплатой зарплаты) и участие в решении вопросов занятости, условий и оплаты труда (как, например, в Бельгии); ответственность собственника за целесообразное и эффективное использование имущества (как, например, в ФРГ); права неправительственных организаций и местных органов на контроль за соблюдением экологических и иных норм, затрагивающих интересы жителей и многое другое.
Рост экономических функций государства и числа государственных предприятий поставит в качестве важнейшей проблемы дебюрократизацию государственной собственности.
Изменение отношений собственности предполагает и широкое развитие ассоциаций новаторов, венчурных кооперативов и других типов предприятий, находящихся в собственности их работников, предоставив им экономические льготы. Наконец, на формирование экономики для человека может в определенных масштабах работать и частный бизнес (как отечественный, так и зарубежный), при условии, что он ориентирован на решение стратегических задач гуманизации и социализации экономики и функционирует за счет собственных средств предпринимателей и кредитов (но не паразитического перераспределения государственной собственности). Поддержка частных предприятий, реализующих долгосрочные программы интенсивного развития, «нейтралитет» по отношению к бизнесу, работающему на реальный сектор, выдавливание (через налоги, нормативы и т. п.) спекулятивного капитала при обязательном соблюдении всеми ими социальных и экологических нормативов – такой может быть политика государства и общества по отношению к частным предприятиям.
В январе 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», устанавливающий правовые основы и критерии разграничения государственной собственности на землю, которые были конкретизированы в Правилах подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 года№ 140.
На основании указанных нормативных правовых актов процедуру разграничения государственной собственности на землю должны пройти около 10 млн. земельных участков. Анализ первых итогов разграничения государственной собственности на землю показал, что практика пошла по пути приоритетного оформления права собственности на землю Российской Федерации. Распоряжения Правительства Российской Федерации о перечнях земельных участков, передаваемых в собственность Российской Федерации, готовятся и утверждаются в первоочередном порядке. Это вызывает у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления опасения о реализации остаточного принципа наделения правом собственности на землю субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4.4. Сущность экономических интересов и их система
4.5. Конечная и непосредственные цели общественного производства и средства их достижения. Проблема основного экономического закона способа производства
2) на домашнее имущество и предметы потребления. Производственные отношения по поводу присвоения продуктов отдельным человеком с целью удовлетворения своих потребностей представляют собой личную собственность.
Личная, индивидуальная собственность характеризуется следующими чертами:
1) в зависимости от объектов – это собственность на предметы потребления и нерешающие средства производства;
2) субъектами личной собственности являются отдельные индивиды и их семьи;
3) личная собственность выступает особой социально-экономической формой индивидуального производства в домашнем и подсобном хозяйстве, выражает внутрисемейные экономические отношения;
4) личная собственность выражает не основные стороны системы производственных отношений. Она зависит от собственности на средства производства.
Объектами личной собственности являются жилые дома, мебель, одежда, утварь, предметы культурно-бытового назначения, сбережения, сельскохозяйственный и ремесленный инвентарь и другое. В связи с тем, что доходы различных социальных групп населения различны, то неодинаковы размеры и личной собственности у отдельных членов общества.
Личная собственность отличается от крупной и мелкой частной собственности. Частная собственность – это собственность, прежде всего, на решающие средства производства. Она является источником дохода для собственника.
Личная собственность – это, прежде всего, собственность на предметы потребления. Она, как правило, не является источником дохода. Она – его овеществленный результат.
Индивидуальной собственности соответствует определенная форма производства – это домашнее хозяйство. Экономические отношения в домашнем хозяйстве включают:
1) собственно домашний труд. Сюда относится приготовление пищи, возведение и ремонт жилых построек, уход за мебелью, бытовыми приборами, одеждой, обувью, заготовка топлива, вязание, шитье, изготовление предметов домашнего обихода, переработка продуктов сельского хозяйства, охоты, рыболовства, леса, помощь другим семьям;
2) труд в личном подсобном хозяйстве. В нем имеется продуктивный скот, птица, сельскохозяйственный инвентарь. В личном подсобном хозяйстве создается около 60,3 % валовой и около 15 % всей товарной продукции сельского хозяйства. В нем сосредоточено 16 % всех основных фондов сельского хозяйства, занято 7,2 миллиона человек;
3) производство на дому по заказам государственных, кооперативных и частных предприятий;
4) индивидуально-трудовую и частнохозяйственную деятельность.
В настоящее время в России развивается частная собственность на средства производства, которая является экономической базой капиталистического уклада. Разновидностями частной собственности являются акционерная собственность, крупное частное предпринимательство в сферах производства и обмена, частная финансовая деятельность банков и небанковских финансово-кредитных учреждений в России.
В условия частной собственности трудятся одни, а распоряжаются имуществом и доходом другие. Те, кто работают, в условиях частной собственности находятся в экономической зависимости, а те, кто владеют и управляют, обладают экономической властью. Если частное лицо, будучи собственником, не применяет труд наемных работников, то такую собственность необходимо определить как индивидуальную.
В современной экономике России функционируют смешанные формы собственности, связанные с диффузией разных форм собственности. В результате внутри отдельных форм соединяются черты различных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут возникнуть подразделения частно-предпринимательского и кооперативного характера. В государственных медицинских учреждениях могут функционировать частные центры. Колхозы и совхозы, реорганизованные в акционерные общества, могут продолжать функционировать на кооперативных началах, объединив выделенные работникам паи.
В многоукладной экономике России функционируют также комбинированные формы собственности. Они представляют собой объединение различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты с равными правами по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. Например, в современные финансово-промышленные группы могут войти частные, государственные, кооперативные фирмы без утраты своего первоначального, базового качества.
В современной российской экономике получила широкое распространение акционерная собственность. Анализ ее содержания не дает оснований выделить ее в качестве особой формы собственности. Это связано с рядом обстоятельств:
1) объектом акционерной собственности являются не средства производства, а представляющие их ценные бумаги. Они дают лишь номинальное право распоряжаться имуществом акционерного общества;
2) реальную возможность на управление производством получают те акционеры, которые обладают контрольным пакетом акций.
Акционерная собственность имеет следующие особенности:
1) по составу собственников, входящих в акционерное общество, она может быть одновременно и смешанной, и комбинированной;
2) акционерные общества создают эффект многоступенчатого, иерархического, мультипликационного распоряжения на добровольной основе чужим имуществом и чужими финансами. Такую возможность дает владение контрольным пакетом акций;
3) акционерная собственность порождает признаки переходной формы к общественной собственности. Она сочетает в себе черты общей частной и общественной собственности.
Многие авторы выделяют два вида частной собственности: трудовую и нетрудовую частную собственность.
Под трудовой частной собственностью понимают собственность на средства производства и личную трудовую деятельность самих владельцев средств производства. Имеются в виду крестьяне-единоличники, мелкие предприниматели и другие лица, которые, имея средства производства, сами и производят различные продукты и блага. Это собственно и есть индивидуальная форма собственности
Под нетрудовой частной собственностью понимают собственность на средства производства, при использовании которых происходит присвоение результатов наемного труда. Это и есть собственно частная собственность.
В заключение надо сказать, что формы собственности в России определены Конституцией РФ и Гражданским Кодексом Российской Федерации ст. 214. Наглядно они могут быть систематизированы в виде таблицы 4.1.
Для развития творческой деятельности и новаторского потенциала широкого круга тружеников необходимо преодоление отчуждения работников от труда и управления, формирование у них совместной хозяйской мотивации. Имеющийся общемировой опыт включает определенную передачу собственности в руки работников; повышение эффективности кооперативных предприятий; расширение участия работников в управлении и самоуправлении в рамках частных корпораций; успехи коллективного сектора в экономике Китая; развитие различных форм партнерской деятельности и общественных ассоциаций в сферах технологии, науки, образования.
Таблица 4.1
Формы собственности в современной экономике России
Важнейшим стратегическим средством создания экономики для человека является демократическая реформа отношений собственности, включение хозяйской мотивации и предприимчивости значительной части населения и снятие как государственно-бюрократического, так и корпоративно– или частнокапиталистического отчуждения (прежде всего работников-новаторов) от собственности.
Речь при этом идет о более демократичном распределении ключевых прав собственности. К числу важнейших задач здесь можно отнести следующие.
Предпосылкой реформирования отношений собственности должна явиться своего рода инвентаризация имеющегося в стране имущества с точным определением и юридической фиксацией системы прав собственности: не только составление реестра акционеров, но и отмена коммерческой тайны в области отношений собственности, в том числе для холдингов. На основе этого будет составлен своего рода портрет системы прав собственности в России с обязательной фиксацией законности или незаконности получения собственности нынешними владельцами, а также меры эффективности использования имущества новыми собственниками. В результате может быть поставлен вопрос о незаконно приватизированных и неэффективно используемых объектах собственности.
Ключевым шагом в реформировании отношений собственности должна стать передача в руки государства предприятий, использующих природные ресурсы общенационального (федеральная собственность) или регионального (муниципальная собственность) значения, для предотвращения их хищнического применения и переориентации рентных доходов на пользу всех граждан страны.
Важным шагом в перспективе может стать перераспределение прав собственности в пользу демократических институтов. Это предполагает: создание дополнительных возможностей (льгот, кредитов, государственных общественно-инвестиционных фондов) для рядовых граждан стать сособственниками частных акционерных предприятий, консолидируя свои пакеты акций; перераспределение ряда прав собственности на любых (индивидуальных, акционерных и т. д.) предприятиях в пользу работников и их организаций (профсоюзов, советов трудовых коллективов и т. п.).
В частности, это могло бы включать право работников на контроль за деятельностью собственника (например, за выплатой зарплаты) и участие в решении вопросов занятости, условий и оплаты труда (как, например, в Бельгии); ответственность собственника за целесообразное и эффективное использование имущества (как, например, в ФРГ); права неправительственных организаций и местных органов на контроль за соблюдением экологических и иных норм, затрагивающих интересы жителей и многое другое.
Рост экономических функций государства и числа государственных предприятий поставит в качестве важнейшей проблемы дебюрократизацию государственной собственности.
Изменение отношений собственности предполагает и широкое развитие ассоциаций новаторов, венчурных кооперативов и других типов предприятий, находящихся в собственности их работников, предоставив им экономические льготы. Наконец, на формирование экономики для человека может в определенных масштабах работать и частный бизнес (как отечественный, так и зарубежный), при условии, что он ориентирован на решение стратегических задач гуманизации и социализации экономики и функционирует за счет собственных средств предпринимателей и кредитов (но не паразитического перераспределения государственной собственности). Поддержка частных предприятий, реализующих долгосрочные программы интенсивного развития, «нейтралитет» по отношению к бизнесу, работающему на реальный сектор, выдавливание (через налоги, нормативы и т. п.) спекулятивного капитала при обязательном соблюдении всеми ими социальных и экологических нормативов – такой может быть политика государства и общества по отношению к частным предприятиям.
В январе 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», устанавливающий правовые основы и критерии разграничения государственной собственности на землю, которые были конкретизированы в Правилах подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 года№ 140.
На основании указанных нормативных правовых актов процедуру разграничения государственной собственности на землю должны пройти около 10 млн. земельных участков. Анализ первых итогов разграничения государственной собственности на землю показал, что практика пошла по пути приоритетного оформления права собственности на землю Российской Федерации. Распоряжения Правительства Российской Федерации о перечнях земельных участков, передаваемых в собственность Российской Федерации, готовятся и утверждаются в первоочередном порядке. Это вызывает у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления опасения о реализации остаточного принципа наделения правом собственности на землю субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4.4. Сущность экономических интересов и их система
Собственность является экономической и правовой основой, своеобразной гарантией реализации интересов человека. Экономические действия людей приводятся в движение их потребностями и интересами.
Как экономическая категория интерес представляет собой побудительный мотив действий экономических субъектов.
При возникновении экономического интереса индивид (субъект, носитель интереса) просчитывает возможные последствия предполагаемого действия, оценивая при этом:
– относительную полезность получаемого блага, настоятельность своей потребности в нем;
– масштаб издержек (затрат времени и других ресурсов), необходимых для получения блага.
Сопоставляя два рода оценок, экономический субъект определяет эффективность действия. Его экономический интерес состоит в максимизации полезности или минимизации издержек для получения оптимального набора благ. Следование экономическому интересу предполагает, что человек обладает известной свободой выбора способов своего поведения.
Следовательно, поведение экономических субъектов в реальной экономической жизни определяется присущими им экономическими интересами, то есть побуждениями к деятельности, к действию, направленному на удовлетворение потребностей субъектов, на то, ради чего совершается их экономическая деятельность.
Взаимосвязь интересов, потребностей и поведения схематично можно выразить следующим образом (рис. 4.2).
Целью экономической деятельности людей является удовлетворение их разнообразных потребностей. Средством реализации экономических целей выступает производство благ и услуг в обществе.
Мотивация поведения экономического субъекта
Рис. 4.2
Труд людей неразрывно связан с их экономическими интересами, которые представляют форму проявления производственных отношений в виде объективной направленности хозяйственной деятельности людей.
Деятельность людей обусловливается их интересами, и, прежде всего, экономическими интересами.
Экономические интересы – это экономическая категория, в которой выражаются производственные отношения между отдельными участниками общественного производства: индивидами, их группами, социальными общностями.
Экономические интересы тесно связаны, прежде всего, с потребностями людей. Интересы реализуются тем полнее, чем полнее удовлетворяются потребности. Интересы являются базисной категорией, поскольку они связаны с производственными отношениями. Они играют роль взаимосвязи между потребностями и способом их удовлетворения, т. е. производством. Можно выделить следующую взаимосвязь категорий: производство – распределение – обмен – потребление – интересы (как форма их проявления) – потребности.
Допускается отождествление интересов и потребностей как категорий субъективных, всецело зависящих от воли, сознания и желания людей. Это неверно. Между интересами и потребностями имеются следующие различия:
1) экономический интерес является опосредствующим звеном во взаимосвязи между потребностями и производством;
2) потребности имеют объективную основу, но субъективны по своей форме, т. е. это объективно-субъективная категория. Они определяются не только объективным экономическим положением человека, но и целым рядом неэкономических факторов, например, воспитанием, культурой определенных социальных групп и др. Человек может испытывать и такие потребности, в удовлетворении которых он объективно не заинтересован (например, потребности в наркотиках, алкоголе, табаке). В то же время экономические интересы носят объективный характер. Если экономическое положение двух людей совпадает, то совпадают и их экономические интересы;
3) экономические интересы имеют только качественную определенность, а потребности имеют и качественную, и количественную стороны.
Исходя из изложенного, можно дать следующее определение экономического интереса.
Экономический интерес – это такая форма проявления экономических отношений, которая объективно направляет деятельность людей в связи с движением и удовлетворением их потребностей.
Экономические интересы носят исторический характер. Их содержание определяется формой собственности на средства производства. Находясь в данной системе общественных отношений (прежде всего, отношений собственности), человек становится носителем определенных интересов, присущих данной социальной группе людей.
Например, частная собственность носит атомистический, раздробленный характер. Соответствующий характер в этих условиях носят и экономические интересы. Производство здесь ведется в интересах господствующего класса. Интересы остальных классов подчинены интересам господствующего класса. При капитализме между интересами наблюдаются противоречия, а иногда и антагонизм.
Общественная собственность вызывает к жизни общественные интересы. Им принадлежит ведущая роль в экономике. Общественная собственность определяет единство коренных интересов для всех членов общества.
Экономические интересы объективны, но реализуются они через сознательную деятельность людей. Осознанный интерес представляет собой стимул. Стимулы – это продукт сознания. Они есть отражение в сознании объективно существующих экономических интересов.
Различают материальные и моральные стимулы к труду. И те, и другие являются формой выражения экономических интересов. Различие между ними заключается в том, что моральные стимулы не связаны, а материальные связаны с материальным вознаграждением за результаты труда. Можно привести примеры форм материального и морального стимулирования:
1) формы материального стимулирования: заработная плата, премии, банковский процент; дивиденды, коммерческий доход;
2) формы морального стимулирования: награждение медалями, орденами, Почетными грамотами, присвоение почетных званий, занесение на Доску Почета или в Книгу Почета.
С экономическими интересами связана материальная заинтересованность в результатах труда. Это родственные, но не тождественные понятия. Они выражают различные группы производственных отношений. А именно:
– экономические интересы выражают отношения работников, предприятий, общества друг к другу,
– материальная заинтересованность выражает лишь отношения работников с предприятием и обществом.
Субъектами экономических интересов выступают общество, предприятие и отдельные работники. Субъектом материальной заинтересованности всегда выступает работник. Соотношение материальной заинтересованности и экономических интересов – это соотношение части и целого. Они образуют противоречивое единство. Материальная заинтересованность может реализоваться полно при недостаточной реализации экономических интересов. Например, при правильной высокой оплате труда работник может быть не обеспечен жильем, может терять много времени на поездку к месту работы, может не иметь условий для продолжения учебы.
Чем большую выгоду получают люди из существующих экономических отношений между собой, тем эти экономические отношения ими будут восприниматься заинтересованнее, интенсивнее и эффективнее воспроизводиться и сохраняться. И наоборот, интерес к труду затихает по мере падения для человека выгодности труда, а значит будет снижаться экономический интерес работников к воспроизводству существующих форм собственности и других отношений на фазах производства, распределения, обмена и потребления. Такой симптом свидетельствует о нарастании противоречий (несоответствий) производственных (экономических) отношений (интересов большинства членов общества) данному уровню развития производительных сил.
Таким образом, содержание экономических интересов состоит в экономической пользе, выгоде, доходе, которые люди, как носители интересов, извлекают из окружающих их экономических отношений с другими людьми. В силу этого экономический интерес человека становится для одних людей побудителем, стимулом, а для других антистимулом к труду и воспроизводству существующих экономических отношений.
Многие формы собственности на средства производства всегда реализуют себя во многих специфических отношениях индивидов, предприятий, отраслей, регионов, государств, а значит в виде многих специфических экономических интересах.
Производственные отношения любого способа производства образуют сложную систему. Поэтому и экономические интересы, которые являются формой их проявления, также составляют определенную систему. Структурно выделяют следующие группы экономических интересов:
1) интересы различных социальных групп и слоев общества;
2) национальные и интернациональные интересы;
3) макроэкономические и микроэкономические интересы, например, в соответствии с административно-хозяйственным делением страны (республики, экономические районы, края, области, районы и т. д.);
4) перспективные и текущие интересы;
5) интересы сфер производства, распределения, обмена и потребления материальных благ;
6) общественные, коллективные и личные интересы. Последняя классификация интересов является наиболее важной.
Поэтому на ее характеристике следует остановиться подробнее. Общественные интересы складываются как интересы всего общества. Они проявляются:
1) в необходимости удовлетворения совокупных потребностей общества;
2) в развитии и повышении эффективности общественного производства;
3) во всестороннем развитии всех членов общества.
Интересы общества заключаются в обеспечении макроэкономического равновесия, непротиворечивости экономических, правовых и других условий работы и жизни всех или части индивидов, предприятий, отраслей; в росте национального богатства.
Коллективные интересы выражают необходимость удовлетворения потребностей групп людей, объединенных одинаковым положением в общественном производстве. Это создает общность экономических интересов данной социальной группы. В этой связи можно выделить интересы трудовых коллективов промышленных и сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ и корпораций, фирм и учреждений. Коллективные интересы заключаются:
– во-первых, в выполнении собственных бизнес-планов и договорных обязательств,
– во-вторых, в соответствующей материальной заинтересованности коллектива (рентабельное ведение производства, формирование всех фондов воспроизводства).
Например, коллективным интересом членов товарищества, акционерного общества, совместного предприятия, артели, кооператива является получение большего дохода.
Личные интересы выражают необходимость удовлетворения материальных нужд отдельного человека. Они определяются социально-экономическими условиями его жизни. Личные интересы заключаются в следующем:
1) в удовлетворении работой согласно знаниям и приобретенной специальности;
2) в производительной работе в течение всего рабочего дня;
3) в товарищеских отношениях в коллективе, в сотрудничестве;
4) в материальной и моральной заинтересованности в результатах труда;
5) в участии в управлении производством, а не только в исполнении порученной работы;
6) в росте потребления материальных благ всеми членами семьи работника.
Отношения собственности связывают все вышеназванные интересы в единое целое. Единство экономических интересов является диалектическим, т. е. включает в себя различия и противоречивость интересов.
Различные интересы всегда в разной степени противоречат друг другу. Чем острее противоречие, тем работники, коллективы, общество, достигая каждый свою выгоду, одновременно острее препятствуют достижению выгодности, т. е. интересам работы других. Противоречия возникают:
– между интересами общества и индивидов по поводу обеспечения работой, величины зарплаты, пособия по безработице, пенсий, стипендий, возможности учиться и т. д.;
– между интересами общества и фирм, предприятий, областей, отраслей по поводу величины ставки налогов и процентов банкам за кредит, размеров бюджетного финансирования, условий демонополизации, приватизации, акционирования предприятий, экспорта продукции и др.;
– между интересами предприятий, отраслей, областей по поводу уровня цен и качества товаров, условий их вывоза в другие регионы и за границу, своевременности взаимовыполнения договоров, условий отчислений в фонды денег и др.;
– между интересами предприятия и интересами коллективов его производственных подразделений, а также отдельных работников по поводу условий, содержания, организации, интенсивности, длительности, безопасности и оплаты труда, социального развития коллективов, профессионального роста и др.
Всякое экономическое противоречие внешне проявляет себя как несоответствие интересов разных юридических и физических лиц. Чем глубже противоречие, тем больше ущемлен (неучтен) интерес работника, предприятия, общества, тем меньше у них от этого интерес к труду Преимущества одного способа производства перед другим состоят в способности его экономических отношений заинтересовать работников наиболее полно развивать и использовать в производстве и учебе свои способности. Путь к этому один: ставить граждан в такие условия, чтобы интересы индивида, коллектива, общества максимально совпадали через постоянные и своевременные разрешения противоречий между ними как источников поступательного развития экономики. Только гармонизация интересов придает скоординированность и эффективность трудовым действиям работников. Поэтому своевременное обнаружение и разрешение постоянно возникающих противоречий экономических интересов является необходимым условием стимулирования людей и предприятий к повышению производительности труда и прогрессу экономики. И наоборот, своевременно необнаруженное и неразрешенное противоречие интересов порождает у субъектов труда трудовую инерцию, апатию.
В сочетании интересов важное значение имеет достижение их однонаправленности. Если взять взаимосвязь общественных, коллективных и личных интересов, то идеал достигается тогда, когда выполняется принцип – то, что выгодно обществу, должно быть выгодно предприятию и каждому члену общества. Взаимоотношения между обществом и отдельным работником опосредствуются коллективом предприятия. Экономические интересы предприятия выступают по отношению к обществу как обобщенное выражение личных интересов членов его коллектива. А по отношению к отдельному работнику – как ближайшее конкретное выражение интересов общества.
При этом интересы общества – это не сумма индивидуальных интересов. Общественные интересы включают наиболее глубокие, перспективные интересы личности. Личность же воспринимает в первую очередь ближайшие общественные интересы.
Если обратиться к анализу многообразных форм собственности в многоукладной экономике, то несмотря на кажущийся высокий уровень мотивации и заинтересованности в результатах труда в условиях государственной, муниципальной и кооперативной форм собственности, общественно-экономические уклады, основанные на данных формах собственности, не получили большого распространения в рыночной экономике. Практически эффективность данных форм хозяйствования остается высокой лишь в сфере малого бизнеса. Лишь только в рамках акционерной формы собственности и хозяйствования оказалось наиболее рациональным сочетание коллективных и личных интересов. Поэтому в рыночной многоукладной экономике акционерная форма стала доминирующей и наиболее эффективной.
Как экономическая категория интерес представляет собой побудительный мотив действий экономических субъектов.
При возникновении экономического интереса индивид (субъект, носитель интереса) просчитывает возможные последствия предполагаемого действия, оценивая при этом:
– относительную полезность получаемого блага, настоятельность своей потребности в нем;
– масштаб издержек (затрат времени и других ресурсов), необходимых для получения блага.
Сопоставляя два рода оценок, экономический субъект определяет эффективность действия. Его экономический интерес состоит в максимизации полезности или минимизации издержек для получения оптимального набора благ. Следование экономическому интересу предполагает, что человек обладает известной свободой выбора способов своего поведения.
Следовательно, поведение экономических субъектов в реальной экономической жизни определяется присущими им экономическими интересами, то есть побуждениями к деятельности, к действию, направленному на удовлетворение потребностей субъектов, на то, ради чего совершается их экономическая деятельность.
Взаимосвязь интересов, потребностей и поведения схематично можно выразить следующим образом (рис. 4.2).
Целью экономической деятельности людей является удовлетворение их разнообразных потребностей. Средством реализации экономических целей выступает производство благ и услуг в обществе.
Мотивация поведения экономического субъекта
Труд людей неразрывно связан с их экономическими интересами, которые представляют форму проявления производственных отношений в виде объективной направленности хозяйственной деятельности людей.
Деятельность людей обусловливается их интересами, и, прежде всего, экономическими интересами.
Экономические интересы – это экономическая категория, в которой выражаются производственные отношения между отдельными участниками общественного производства: индивидами, их группами, социальными общностями.
Экономические интересы тесно связаны, прежде всего, с потребностями людей. Интересы реализуются тем полнее, чем полнее удовлетворяются потребности. Интересы являются базисной категорией, поскольку они связаны с производственными отношениями. Они играют роль взаимосвязи между потребностями и способом их удовлетворения, т. е. производством. Можно выделить следующую взаимосвязь категорий: производство – распределение – обмен – потребление – интересы (как форма их проявления) – потребности.
Допускается отождествление интересов и потребностей как категорий субъективных, всецело зависящих от воли, сознания и желания людей. Это неверно. Между интересами и потребностями имеются следующие различия:
1) экономический интерес является опосредствующим звеном во взаимосвязи между потребностями и производством;
2) потребности имеют объективную основу, но субъективны по своей форме, т. е. это объективно-субъективная категория. Они определяются не только объективным экономическим положением человека, но и целым рядом неэкономических факторов, например, воспитанием, культурой определенных социальных групп и др. Человек может испытывать и такие потребности, в удовлетворении которых он объективно не заинтересован (например, потребности в наркотиках, алкоголе, табаке). В то же время экономические интересы носят объективный характер. Если экономическое положение двух людей совпадает, то совпадают и их экономические интересы;
3) экономические интересы имеют только качественную определенность, а потребности имеют и качественную, и количественную стороны.
Исходя из изложенного, можно дать следующее определение экономического интереса.
Экономический интерес – это такая форма проявления экономических отношений, которая объективно направляет деятельность людей в связи с движением и удовлетворением их потребностей.
Экономические интересы носят исторический характер. Их содержание определяется формой собственности на средства производства. Находясь в данной системе общественных отношений (прежде всего, отношений собственности), человек становится носителем определенных интересов, присущих данной социальной группе людей.
Например, частная собственность носит атомистический, раздробленный характер. Соответствующий характер в этих условиях носят и экономические интересы. Производство здесь ведется в интересах господствующего класса. Интересы остальных классов подчинены интересам господствующего класса. При капитализме между интересами наблюдаются противоречия, а иногда и антагонизм.
Общественная собственность вызывает к жизни общественные интересы. Им принадлежит ведущая роль в экономике. Общественная собственность определяет единство коренных интересов для всех членов общества.
Экономические интересы объективны, но реализуются они через сознательную деятельность людей. Осознанный интерес представляет собой стимул. Стимулы – это продукт сознания. Они есть отражение в сознании объективно существующих экономических интересов.
Различают материальные и моральные стимулы к труду. И те, и другие являются формой выражения экономических интересов. Различие между ними заключается в том, что моральные стимулы не связаны, а материальные связаны с материальным вознаграждением за результаты труда. Можно привести примеры форм материального и морального стимулирования:
1) формы материального стимулирования: заработная плата, премии, банковский процент; дивиденды, коммерческий доход;
2) формы морального стимулирования: награждение медалями, орденами, Почетными грамотами, присвоение почетных званий, занесение на Доску Почета или в Книгу Почета.
С экономическими интересами связана материальная заинтересованность в результатах труда. Это родственные, но не тождественные понятия. Они выражают различные группы производственных отношений. А именно:
– экономические интересы выражают отношения работников, предприятий, общества друг к другу,
– материальная заинтересованность выражает лишь отношения работников с предприятием и обществом.
Субъектами экономических интересов выступают общество, предприятие и отдельные работники. Субъектом материальной заинтересованности всегда выступает работник. Соотношение материальной заинтересованности и экономических интересов – это соотношение части и целого. Они образуют противоречивое единство. Материальная заинтересованность может реализоваться полно при недостаточной реализации экономических интересов. Например, при правильной высокой оплате труда работник может быть не обеспечен жильем, может терять много времени на поездку к месту работы, может не иметь условий для продолжения учебы.
Чем большую выгоду получают люди из существующих экономических отношений между собой, тем эти экономические отношения ими будут восприниматься заинтересованнее, интенсивнее и эффективнее воспроизводиться и сохраняться. И наоборот, интерес к труду затихает по мере падения для человека выгодности труда, а значит будет снижаться экономический интерес работников к воспроизводству существующих форм собственности и других отношений на фазах производства, распределения, обмена и потребления. Такой симптом свидетельствует о нарастании противоречий (несоответствий) производственных (экономических) отношений (интересов большинства членов общества) данному уровню развития производительных сил.
Таким образом, содержание экономических интересов состоит в экономической пользе, выгоде, доходе, которые люди, как носители интересов, извлекают из окружающих их экономических отношений с другими людьми. В силу этого экономический интерес человека становится для одних людей побудителем, стимулом, а для других антистимулом к труду и воспроизводству существующих экономических отношений.
Многие формы собственности на средства производства всегда реализуют себя во многих специфических отношениях индивидов, предприятий, отраслей, регионов, государств, а значит в виде многих специфических экономических интересах.
Производственные отношения любого способа производства образуют сложную систему. Поэтому и экономические интересы, которые являются формой их проявления, также составляют определенную систему. Структурно выделяют следующие группы экономических интересов:
1) интересы различных социальных групп и слоев общества;
2) национальные и интернациональные интересы;
3) макроэкономические и микроэкономические интересы, например, в соответствии с административно-хозяйственным делением страны (республики, экономические районы, края, области, районы и т. д.);
4) перспективные и текущие интересы;
5) интересы сфер производства, распределения, обмена и потребления материальных благ;
6) общественные, коллективные и личные интересы. Последняя классификация интересов является наиболее важной.
Поэтому на ее характеристике следует остановиться подробнее. Общественные интересы складываются как интересы всего общества. Они проявляются:
1) в необходимости удовлетворения совокупных потребностей общества;
2) в развитии и повышении эффективности общественного производства;
3) во всестороннем развитии всех членов общества.
Интересы общества заключаются в обеспечении макроэкономического равновесия, непротиворечивости экономических, правовых и других условий работы и жизни всех или части индивидов, предприятий, отраслей; в росте национального богатства.
Коллективные интересы выражают необходимость удовлетворения потребностей групп людей, объединенных одинаковым положением в общественном производстве. Это создает общность экономических интересов данной социальной группы. В этой связи можно выделить интересы трудовых коллективов промышленных и сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ и корпораций, фирм и учреждений. Коллективные интересы заключаются:
– во-первых, в выполнении собственных бизнес-планов и договорных обязательств,
– во-вторых, в соответствующей материальной заинтересованности коллектива (рентабельное ведение производства, формирование всех фондов воспроизводства).
Например, коллективным интересом членов товарищества, акционерного общества, совместного предприятия, артели, кооператива является получение большего дохода.
Личные интересы выражают необходимость удовлетворения материальных нужд отдельного человека. Они определяются социально-экономическими условиями его жизни. Личные интересы заключаются в следующем:
1) в удовлетворении работой согласно знаниям и приобретенной специальности;
2) в производительной работе в течение всего рабочего дня;
3) в товарищеских отношениях в коллективе, в сотрудничестве;
4) в материальной и моральной заинтересованности в результатах труда;
5) в участии в управлении производством, а не только в исполнении порученной работы;
6) в росте потребления материальных благ всеми членами семьи работника.
Отношения собственности связывают все вышеназванные интересы в единое целое. Единство экономических интересов является диалектическим, т. е. включает в себя различия и противоречивость интересов.
Различные интересы всегда в разной степени противоречат друг другу. Чем острее противоречие, тем работники, коллективы, общество, достигая каждый свою выгоду, одновременно острее препятствуют достижению выгодности, т. е. интересам работы других. Противоречия возникают:
– между интересами общества и индивидов по поводу обеспечения работой, величины зарплаты, пособия по безработице, пенсий, стипендий, возможности учиться и т. д.;
– между интересами общества и фирм, предприятий, областей, отраслей по поводу величины ставки налогов и процентов банкам за кредит, размеров бюджетного финансирования, условий демонополизации, приватизации, акционирования предприятий, экспорта продукции и др.;
– между интересами предприятий, отраслей, областей по поводу уровня цен и качества товаров, условий их вывоза в другие регионы и за границу, своевременности взаимовыполнения договоров, условий отчислений в фонды денег и др.;
– между интересами предприятия и интересами коллективов его производственных подразделений, а также отдельных работников по поводу условий, содержания, организации, интенсивности, длительности, безопасности и оплаты труда, социального развития коллективов, профессионального роста и др.
Всякое экономическое противоречие внешне проявляет себя как несоответствие интересов разных юридических и физических лиц. Чем глубже противоречие, тем больше ущемлен (неучтен) интерес работника, предприятия, общества, тем меньше у них от этого интерес к труду Преимущества одного способа производства перед другим состоят в способности его экономических отношений заинтересовать работников наиболее полно развивать и использовать в производстве и учебе свои способности. Путь к этому один: ставить граждан в такие условия, чтобы интересы индивида, коллектива, общества максимально совпадали через постоянные и своевременные разрешения противоречий между ними как источников поступательного развития экономики. Только гармонизация интересов придает скоординированность и эффективность трудовым действиям работников. Поэтому своевременное обнаружение и разрешение постоянно возникающих противоречий экономических интересов является необходимым условием стимулирования людей и предприятий к повышению производительности труда и прогрессу экономики. И наоборот, своевременно необнаруженное и неразрешенное противоречие интересов порождает у субъектов труда трудовую инерцию, апатию.
В сочетании интересов важное значение имеет достижение их однонаправленности. Если взять взаимосвязь общественных, коллективных и личных интересов, то идеал достигается тогда, когда выполняется принцип – то, что выгодно обществу, должно быть выгодно предприятию и каждому члену общества. Взаимоотношения между обществом и отдельным работником опосредствуются коллективом предприятия. Экономические интересы предприятия выступают по отношению к обществу как обобщенное выражение личных интересов членов его коллектива. А по отношению к отдельному работнику – как ближайшее конкретное выражение интересов общества.
При этом интересы общества – это не сумма индивидуальных интересов. Общественные интересы включают наиболее глубокие, перспективные интересы личности. Личность же воспринимает в первую очередь ближайшие общественные интересы.
Если обратиться к анализу многообразных форм собственности в многоукладной экономике, то несмотря на кажущийся высокий уровень мотивации и заинтересованности в результатах труда в условиях государственной, муниципальной и кооперативной форм собственности, общественно-экономические уклады, основанные на данных формах собственности, не получили большого распространения в рыночной экономике. Практически эффективность данных форм хозяйствования остается высокой лишь в сфере малого бизнеса. Лишь только в рамках акционерной формы собственности и хозяйствования оказалось наиболее рациональным сочетание коллективных и личных интересов. Поэтому в рыночной многоукладной экономике акционерная форма стала доминирующей и наиболее эффективной.
4.5. Конечная и непосредственные цели общественного производства и средства их достижения. Проблема основного экономического закона способа производства
Исследование закономерностей движения общественного производства органически связано с изучением системообразующих производственных отношений. Раскрываются они на основе познания основного экономического закона формации, исходного и основного производственных отношений.
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента