Кисловодск и Нефтекумский район, в которых за последние 2-3 года отмечались
конфликты на межэтнической основе. Нужно однако, выделить тот факт, что в
большинстве случаев положительные ответы на этот вопрос давали представители
неславянских этнических групп. Причем, судя по наблюдениям, далеко не всегда
то, что они характеризовали конфликтом из-за национальной принадлежности,
было таковым, нередко это была лишь словесная перебранка с использованием
этнически окрашенных эпитетов и ярлыков. Тем не менее, учитывая известную
восприимчивость представителей кавказских народов к такого рода вещам,
вполне возможно, что ими это на самом деле было воспринято как конфликтная
ситуация на этнической основе.
Высокая степень значимости этнической принадлежности подтверждается
также ответами на следующие вопросы
Таблица 13
Вопрос: Приходится ли Вам испытывать чувства обиды или унижения в связи
с Вашей национальностью?
Полученные результаты в некотором смысле парадоксальны, - это очень
четко прослеживается при сравнении данных по двум исследованиям. Исходя из
данных таблицы русские и чеченцы примерно в равной частоте испытывают
чувства обиды и унижения из-за своей этнической принадлежности. Тем не
менее, если принять во внимание высказанные выше положения, то у русских
также должен был увеличиться спектр элементов, оказывающих воздействие на их
чувство этнической аффилиации. Как следует из информации, полученной в ходе
личных интервью, немало русских воспринимают как личную проблему, обиду,
оскорбление своих этнических чувств систематические неудачи российской
внешней политики, предвзятое отношение к нашей стране со стороны ряда
лидеров мирового сообщества. Разумеется, немалую роль в появлении подобных
настроений играют и повседневные проблемы, возникающие на бытовом уровне.
Тем не менее, несмотря на такую повышенную восприимчивость, и русские, и
чеченцы достаточно часто испытывают чувство гордости за свою нацию.
Таблица 14
Вопрос: Испытываете ли Вы чувство гордости за свою нацию?
Кратко подытоживая анализ вопросов этого блока исследования, хотелось
бы отметить, что не будет преувеличением положение о том, что заметная часть
населения края в известной степени
оценивает события и проблемы через призму своей этнический
идентификации. По нашему мнению, на сегодняшний день значительное количество
жителей края, вне зависимости от этнической принадлежности, находится в
плотном потоке этнического дискурса, что подтверждается и достаточно высокой
степенью значимости этнической принадлежности, и усиленной восприимчивостью
ко всему, что так или иначе затрагивает этническую идентичность людей.
Разумеется в такой ситуации возникает обостренная восприимчивость к реальным
или мнимым угрозам своей этнической идентичности, причем как на личностном,
так и на групповом уровне. Эти факторы также играют значительную роль в
формировании
высокого уровня этноконфликтной готовности, что подтверждается
результатами настоящего исследования, относящимися непосредственно к
проблемам конфликтных отношений между представителями различных этнических
групп.
Общая оценка ситуации в области межнациональных отношений в
Ставропольском крае
Несмотря на то, что за последнее десятилетие жители Ставропольского
края становились свидетелями, а нередко и участниками, различных конфликтный
противостояний, и противоборств, имевших политический, идеологический,
экономический характер и связанных в целом, с переживаемым всем российским
обществом переходным периодом, межнациональные конфликты, как потенциальные,
так и открытые, оставались наиболее острой формой конфликта, оказывали
значительное влияние на общую обстановку в крае. Нестабильная ситуация в
межэтнических отношениях в Северокавказском регионе, наличие открытых очагов
этнических конфликтов в непосредственной близости от границ края,
возможность конфронтации представителей различных этнических групп
непосредственно на территории Ставрополья в немалой степени усугубляют
неустойчивость социальных процессов в крае, оказывают значительное
негативное влияние на эмоционально-психологическое состояние определенной
части населения, способствуют возникновению отрицательных стереотипов по
отношению к представителям тех или иных этносов.
Исходя из этого, при разработке концепции настоящего исследования мы
предусмотрели целый блок вопросов для обеих групп респондентов (население и
эксперты), позволяющий достаточно четко оценить текущее состояние
межэтнических отношений в крае и определить их основные черты на сегодняшний
день.
Одним из основных выводов, который мы сделали, анализируя этот блок,
заключается в том, что на сегодня у населения и части политической и
хозяйственной элиты края отмечается серьезная обеспокоенность проблемами
межнациональных отношений на Ставрополье. Приводимая ниже таблица 15
содержит формализованные результаты ответов по выборке массового опроса. В
таблице 16 отражено мнение экспертов.
Таблица 15
Вопрос: Беспокоит ли Вас проблема межнациональных отношений на
Ставрополье?
Таблица 16
Вопрос: Беспокоит ли Вас проблема межнациональных отношений в Вашем
районе (городе)? (Экспертный)
Как видно из таблиц, примерно 70% по каждой группе, респондентов
определенно выражает свою озабоченность проблемами межнациональных отношений
в крае. Примечательно, что и по большинству районов, где опрос проводился
параллельно, мнение экспертов и населения в целом совпадает. Наибольшую
озабоченность состоянием межэтнических отношений высказали респонденты и
эксперты Андроповского района (> 90% по обеим выборкам), Благодарненского
района (90% экспертов), Буденновского района (80% экспертов), Кочубеевского
района (95% экспертов), Нефтекумского района (74% респондентов и 90%
экспертов), Шпаковский район (88% респондентов и 95% экспертов). Однако в
ряде точек мнения экспертов и населения достаточно серьезно расходятся, так,
в частности, 54% респондентов по Новоалександровскому району выразили
обеспокоенность, проблемами межнациональных отношений, в то время как доля
экспертов по этому показателю составила 95%. В Туркменском районе
наблюдается обратная пропорция - там 50% экспертов высказали свою
озабоченность состоянием межэтнических отношений, тогда как среди
респондентов по массовому опросу таковых оказалось 77%.
Причины такого несоответствия могут быть различны; с нашей точки
зрения, во многом здесь играет роль большая информированность экспертов о
ситуации в районах и городах края, что позволяет им давать более
обоснованные оценки. Тем не менее в том же Туркменском районе на просьбу
оценить динамику, межэтнической напряженности за последний год 65% экспертов
отметили, что по их мнению, этот показатель имеет положительное значение, то
есть напряженность за последний год выросла в той или иной степени.
Необходимо особо выделить тот факт, что подавляющее большинство экспертов по
всем городам и районам, где проводился этот опрос, указало на усиление
напряженности в межэтнических отношениях. Нижеследующая таблица (17) дает
полные сравнительные данные по этому пункту вопросника.
Таблица 17
Вопрос: Какова, на Ваш взгляд, динамика межэтнической напряженности в
Вашем районе (городе) за последний год? Оцените по шкале, в которой "0"
означает отсутствие динамики, "+" - усиление напряженности, "-" - снижение
напряженности. (Экспертный)
Судя по полученным данном, наиболее стабильна нулевая динамика
межэтнической напряженности отмечается, по мнению экспертов, в Грачевском,
Ипатовском и Петровском районах края. Некоторую отрицательную динамику
отмечают эксперты г. Ставрополя, Буденовского, Георгиевского, Туркменского,
Петровского районов. Однако превалирующим в ответах экспертов было мнение о
том, что динамика межэтнической напряженности имеет положительной характер.
Стоит подчеркнуть то обстоятельство, что такая оценка стабильно
фиксировалась нами, в1998 - 2001 гг. в ходе проводимого нами мониторингового
экспертного опроса и вероятно, отражает реальные тенденции в межэтнических
отношениях на Ставрополье. Приведенная ниже таблица (18) демонстрирует
сравнительные данные ответов на этот вопрос в динамике с 1998 г.
Таблица 18
Стоит отметить тот факт, что по мнению большинства респондентов, в годы
с 1998 по 2000 в целом наблюдалось отсутствие как положительной, так и
отрицательной динамики по этому вопросу. Но, по данным настоящего опроса,
положительная динамика, с точки зрения экспертов, заметно усилилась.
Если судить по приведенным выше результатам, то можно говорить об
определенной негативной тенденции в целом. Как видно из таблицы, можно не
без основания утверждать о существовании напряженности в отношениях между
людьми разной национальности. Несмотря на то, что 49,48% от общего числа
опрошенных в ходе первого этапа исследования экспертов и 46,09%, принявших
участие во втором этапе утверждают, что динамики напряженности межэтнических
отношений не наблюдается, 41,24% экспертов на первом этапе и 49,21% на
втором отмечают, что напряженность не только существует, но и усиливается.
Несколько особняком стоят данные, полученные в ходе третьего и частично
четвертого этапа исследования. Результаты пятого этапа, наоборот,
демонстрируют, что почти 60% респондентов склонны оценивать динамику
межэтнической напряженности в крае как положительную. Стоит отмстить, что
некоторое уменьшение напряженности в межнациональных отношениях в 1999 -2000
гг., отмеченное экспертами, также было зафиксировано в ходе массовых
опросов. Здесь, на наш взгляд, немалое значение имели экзогенные факторы,
влияющие как на оценки экспертов, так и собственно на динамику межэтнической
напряженности. Так, третий этап экспертного мониторинга проводился в марте -
апреле 2000 г., в разгар антитеррористической операции в Чечне, когда
впечатляющие успехи российской армии в борьбе с террористами и незаконными
вооруженными формированиями позволяли надеяться на более быструю
стабилизацию обстановки в регионе. Однако уже ко времени проведения
четвертого этапа (август - сентябрь 2000 года), когда стало понятно, что
конфликт переходит в затяжную фазу, сопровождающуюся со стороны
бандформирований попытками добиваться своих целей террористическими
методами, эксперты стали менее оптимистичны в своих оценках. На текущем
этапе, после серии терактов, осуществленных экстремистами на территории
края, среди экспертов и респондентов вновь преобладают весьма
пессимистические оценки возможного развития ситуации, что усугубляется тем,
что основными исполнителями террористических актов на Ставрополье стали не
чеченцы, а жители Карачаево-Черкесии, что осложняет и без того проблемные
межнациональные отношения в районах края, граничащих с этой республикой
(см., например, данные по Кочубеевскому району, г. Невинномысску и г.
Кисловодску).
Небезынтересна также оценка респондентами, принимавшими участие в
массовом опросе, наличия дискриминации по отношению к представителям
различных этнических групп или, наоборот, преференций по этническому
признаку. Судя по полученным данным (табл. 19), ситуация в этом вопросе
весьма неоднозначна.
Таблица 19
Вопрос: Есть ли в Вашем районе (городе) национальные группы, интересы и
права которых ущемляются?
Опираясь на данные таблицы, можно выделить ряд районов и городов, где
респонденты уверены в наличии дискриминации в отношении различных этнических
групп - Андроповский, Нефтекумский, Новоалександровский, Труновский,
Туркменский, Шпаковский районы, г. Ставрополь - в общем, подавляющее
большинство точек, где проводился опрос. Примечательно, что полученные
результаты в целом по выборке коррелируют с ответами, которые дали на этот
вопрос респонденты - представители неславянских этнических групп в ходе уже
упоминавшегося исследования. Таким образом, значительное количество
опрошенных нами жителей края уверено в том, что имеет место неравноправное
отношений власти и общества к представителям различных этнических групп.
Что касается того, имеют ли представители каких-либо национальностей
определенные преимущества, преференции исключительно в силу своей этнической
принадлежности, то респонденты определились здесь следующим образом (табл.
20).
Таблица 20
Вопрос: Имеются ли национальностей, принадлежность к которым дает
определенные преимущества?
Как видно из таблицы, немало и тех кто полагает, что имеются
национальности, принадлежность к которым дает преимущества. Причем 30%
опрошенных по Андроповскому и Шпаковскому районам утверждают, что это их
этническая группа, хотя в целом по выборке большинство склонно относить
преимущества и преференции на счет представителей других этнических групп.
Небезынтересно сравнение полученных в ходе настоящего исследования
результатов с теми, которые были представлены в отчете по уже упоминавшемуся
аналогичному опросу среди представителей неславянских этнических групп
Ставропольского края (табл. 21)
Таблица 21
Вопрос: Имеются ли национальности, принадлежность к которым дает
определенные преимущества?
В приведенной таблице можно выделить чеченцев и карачаевцев,
полагающих, что наибольшие преимущества в местах их проживания имеют
этнические русские. В целом наибольший интерес вызывает мнение значительного
числа опрошенных карачаевцев, согласно которому одна из наиболее
привилегированных этнических групп - евреи. Исходя из того, что при ответе
на данный вопрос представители этнических групп определяли конкурентов (а
возможно, и непосредственных виновников их ущемленного положения), то можно
отметить, что указанные в ответе этнические группы не вызывают у
респондентов симпатии. Разумеется, на текущем этапе нет оснований говорить о
проявлениях русофобии у чеченцев и карачаевцев и юдофобии у последних, но
представители данных групп весьма четко выделяют тех, кого считают имеющими
особые привилегии в обществе.
Сравнивая результаты обоих опросов по этому, пункту, можно отметить,
что большинство респондентов по обеим выборкам все же полагает, что
представителям других этнических групп в крае, созданы более комфортные
условия. Это, разумеется, накладывает свой отпечаток на межэтнические
отношения в целом и до некоторой степени обуславливает их сегодняшние черты,
среди которых, по мнению экспертов, принявших, участие в опросе, можно
выделить следующие (табл. 22).
Таблица 22
Вопрос: Каковы, по Вашему мнению, основные черты межнациональных
отношений в крае на сегодняшний день? Выберите три наиболее важные позиции.
Можно отмечать до трех вариантов. (Экспертный опрос)
конфликты на межэтнической основе. Нужно однако, выделить тот факт, что в
большинстве случаев положительные ответы на этот вопрос давали представители
неславянских этнических групп. Причем, судя по наблюдениям, далеко не всегда
то, что они характеризовали конфликтом из-за национальной принадлежности,
было таковым, нередко это была лишь словесная перебранка с использованием
этнически окрашенных эпитетов и ярлыков. Тем не менее, учитывая известную
восприимчивость представителей кавказских народов к такого рода вещам,
вполне возможно, что ими это на самом деле было воспринято как конфликтная
ситуация на этнической основе.
Высокая степень значимости этнической принадлежности подтверждается
также ответами на следующие вопросы
Таблица 13
Вопрос: Приходится ли Вам испытывать чувства обиды или унижения в связи
с Вашей национальностью?
Национальная принадлежность | Туркмены | Ногайцы | Карачаевцы | Чеченцы | Массовый опрос (декабрь 2001 года, более 80% выборки - русские) |
Вариант ответа | |||||
1. Часто испытываю такие чувства. | 9,52% | 11,11% | 15,22% | 44,44% | 42,25% |
2. Иногда. | 48,81% | 26,67% | 36,96% | 33,33% | 24,19% |
3. Таких чувств не испытываю. | 33,33% | 61,22% | 47,83^ | 22,22% | 28,81% |
4. Затрудняюсь ответить. | 8,33% | 0,00% | 0,00% | 0,00% | 4,74% |
Полученные результаты в некотором смысле парадоксальны, - это очень
четко прослеживается при сравнении данных по двум исследованиям. Исходя из
данных таблицы русские и чеченцы примерно в равной частоте испытывают
чувства обиды и унижения из-за своей этнической принадлежности. Тем не
менее, если принять во внимание высказанные выше положения, то у русских
также должен был увеличиться спектр элементов, оказывающих воздействие на их
чувство этнической аффилиации. Как следует из информации, полученной в ходе
личных интервью, немало русских воспринимают как личную проблему, обиду,
оскорбление своих этнических чувств систематические неудачи российской
внешней политики, предвзятое отношение к нашей стране со стороны ряда
лидеров мирового сообщества. Разумеется, немалую роль в появлении подобных
настроений играют и повседневные проблемы, возникающие на бытовом уровне.
Тем не менее, несмотря на такую повышенную восприимчивость, и русские, и
чеченцы достаточно часто испытывают чувство гордости за свою нацию.
Таблица 14
Вопрос: Испытываете ли Вы чувство гордости за свою нацию?
Национальная принадлежность | Туркмены | Ногайцы | Карачаевцы | Чеченцы | Массовый опрос (декабрь 2001 года, более 80% выборки - русские) |
Вариант ответа | |||||
1. Часто испытываю такие чувства. | 27,38% | 73,33% | 63,04% | 88,89% | 69,30% |
2. Иногда. | 45,24% | 15,56% | 36,96% | 11,11% | 20,00% |
3. Таких чувств не испытываю. | 17,86% | 8,89% | 0,00% | 0,00% | 7,54% |
4. Затрудняюсь ответить. | 9,52% | 2,22% | 0,00% | 0,00% | 3,16% |
Кратко подытоживая анализ вопросов этого блока исследования, хотелось
бы отметить, что не будет преувеличением положение о том, что заметная часть
населения края в известной степени
оценивает события и проблемы через призму своей этнический
идентификации. По нашему мнению, на сегодняшний день значительное количество
жителей края, вне зависимости от этнической принадлежности, находится в
плотном потоке этнического дискурса, что подтверждается и достаточно высокой
степенью значимости этнической принадлежности, и усиленной восприимчивостью
ко всему, что так или иначе затрагивает этническую идентичность людей.
Разумеется в такой ситуации возникает обостренная восприимчивость к реальным
или мнимым угрозам своей этнической идентичности, причем как на личностном,
так и на групповом уровне. Эти факторы также играют значительную роль в
формировании
высокого уровня этноконфликтной готовности, что подтверждается
результатами настоящего исследования, относящимися непосредственно к
проблемам конфликтных отношений между представителями различных этнических
групп.
Общая оценка ситуации в области межнациональных отношений в
Ставропольском крае
Несмотря на то, что за последнее десятилетие жители Ставропольского
края становились свидетелями, а нередко и участниками, различных конфликтный
противостояний, и противоборств, имевших политический, идеологический,
экономический характер и связанных в целом, с переживаемым всем российским
обществом переходным периодом, межнациональные конфликты, как потенциальные,
так и открытые, оставались наиболее острой формой конфликта, оказывали
значительное влияние на общую обстановку в крае. Нестабильная ситуация в
межэтнических отношениях в Северокавказском регионе, наличие открытых очагов
этнических конфликтов в непосредственной близости от границ края,
возможность конфронтации представителей различных этнических групп
непосредственно на территории Ставрополья в немалой степени усугубляют
неустойчивость социальных процессов в крае, оказывают значительное
негативное влияние на эмоционально-психологическое состояние определенной
части населения, способствуют возникновению отрицательных стереотипов по
отношению к представителям тех или иных этносов.
Исходя из этого, при разработке концепции настоящего исследования мы
предусмотрели целый блок вопросов для обеих групп респондентов (население и
эксперты), позволяющий достаточно четко оценить текущее состояние
межэтнических отношений в крае и определить их основные черты на сегодняшний
день.
Одним из основных выводов, который мы сделали, анализируя этот блок,
заключается в том, что на сегодня у населения и части политической и
хозяйственной элиты края отмечается серьезная обеспокоенность проблемами
межнациональных отношений на Ставрополье. Приводимая ниже таблица 15
содержит формализованные результаты ответов по выборке массового опроса. В
таблице 16 отражено мнение экспертов.
Таблица 15
Вопрос: Беспокоит ли Вас проблема межнациональных отношений на
Ставрополье?
Города, районы | Андроповский | г. Кисловодск | Нефтекумский | Новоалександровский | Петровский | г. Ставрополь | Труновский | Туркменский | Шпаковский | В целом по выборке |
1. Да, очень беспокоит. | 78,11% | 16,15% | 64,44% | 36,50% | 27,78% | 52,60% | 40,00% | 36,50% | 24,50% | 42,55% |
2. Да, беспокоит. | 12,44% | 53,08% | 10,00% | 17,50% | 35,56% | 29,87% | 22,50% | 40,50% | 64,00% | 3l,06,% |
3. Мало беспокоит. | 4,98% | 26,92% | 5,56% | 34,00% | 28,33% | 9,09% | 27,00% | 5,00% | 11,00% | 16,66% |
4. Нет, не беспокоит. | 3,98% | 0,77% | 19,44% | 0,00% | 6,67% | 7,79% | 9,00% | 18,00% | 0,00% | 8,51% |
5. Затрудняюсь ответить | 0,50% | 3,08% | 0,56% | 3,00% | 1,67% | 0,65% | 1,50% | 0,00% | 0,50% | 1,22% |
Таблица 16
Вопрос: Беспокоит ли Вас проблема межнациональных отношений в Вашем
районе (городе)? (Экспертный)
Города, районы | Андроповский | Благодарненский | Буденновский | Георгиевский | Грачевский | г. Ессентуки | Ипатовский | Кировский | г. Кисловодск | Кочубеевский | Туркменский | г. Невинномысск | Нефтекумский | Новоалександровский | Петровский | г. Ставрополь | Труновский | Шпаковский | В целом по выборке |
1. Да, очень беспокоит. | 45% | 50% | 40% | 30% | 15% | 21% | 25% | 23% | 24% | 70% | 10% | 47% | 55% | 40% | 35% | 42% | 25% | 45% | 36% |
2. Да, беспокоит. | 45% | 40% | 40% | 40% | 60% | 53% | 50% | 47% | 52% | 25% | 40% | 27% | 35% | 45% | 40% | 53% | 50% | 50% | 44% |
3. Мало беспокоит. | 5% | 5% | 20% | 25% | 10% | 26% | 0% | 29% | 14% | 5% | 25% | 13% | 5% | 5% | 10% | 0% | 10% | 5% | 12% |
4. Нет, не беспокоит. | 5% | 5% | 0% | 5% | 10% | 0% | 20% | 0% | 5% | 0% | 25% | 13% | 5% | 10% | 10% | 0% | 15% | 0% | 7% |
5. Затрудняюсь ответить | 0% | 0% | 0% | 0% | 5% | 0% | 5% | 0% | 5% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 5% | 5% | 0% | 0% | 1% |
Как видно из таблиц, примерно 70% по каждой группе, респондентов
определенно выражает свою озабоченность проблемами межнациональных отношений
в крае. Примечательно, что и по большинству районов, где опрос проводился
параллельно, мнение экспертов и населения в целом совпадает. Наибольшую
озабоченность состоянием межэтнических отношений высказали респонденты и
эксперты Андроповского района (> 90% по обеим выборкам), Благодарненского
района (90% экспертов), Буденновского района (80% экспертов), Кочубеевского
района (95% экспертов), Нефтекумского района (74% респондентов и 90%
экспертов), Шпаковский район (88% респондентов и 95% экспертов). Однако в
ряде точек мнения экспертов и населения достаточно серьезно расходятся, так,
в частности, 54% респондентов по Новоалександровскому району выразили
обеспокоенность, проблемами межнациональных отношений, в то время как доля
экспертов по этому показателю составила 95%. В Туркменском районе
наблюдается обратная пропорция - там 50% экспертов высказали свою
озабоченность состоянием межэтнических отношений, тогда как среди
респондентов по массовому опросу таковых оказалось 77%.
Причины такого несоответствия могут быть различны; с нашей точки
зрения, во многом здесь играет роль большая информированность экспертов о
ситуации в районах и городах края, что позволяет им давать более
обоснованные оценки. Тем не менее в том же Туркменском районе на просьбу
оценить динамику, межэтнической напряженности за последний год 65% экспертов
отметили, что по их мнению, этот показатель имеет положительное значение, то
есть напряженность за последний год выросла в той или иной степени.
Необходимо особо выделить тот факт, что подавляющее большинство экспертов по
всем городам и районам, где проводился этот опрос, указало на усиление
напряженности в межэтнических отношениях. Нижеследующая таблица (17) дает
полные сравнительные данные по этому пункту вопросника.
Таблица 17
Вопрос: Какова, на Ваш взгляд, динамика межэтнической напряженности в
Вашем районе (городе) за последний год? Оцените по шкале, в которой "0"
означает отсутствие динамики, "+" - усиление напряженности, "-" - снижение
напряженности. (Экспертный)
Города, районы | Андроповский | Благодарненский | Буденновский | Георгиевский | Грачевский | г. Ессентуки | Ипатовский | Кировский | г. Кисловодск | Кочубеевский | Туркменский | г. Невинномысск | Нефтекумский | Новоалександровский | Петровский | г. Ставрополь | Труновский | Шпаковский | В целом по выборке |
+3 | 5% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 6% | 5% | 5% | 0% | 13% | 10% | 0% | 0% | 5% | 0% | 5% | 3% |
+2 | 10% | 5% | 10% | 10% | 0% | 21% | 5% | 0% | 9% | 10% | 5% | 26% | 30% | 25% | 10% | 16% | 20% | 15% | 13% |
+1 | 60% | 55% | 20% | 45% | 35% | 53% | 40% | 47% | 62% | 65% | 60% | 20% | 30% | 40% | 25% | 26% | 45% | 35% | 43% |
0 | 25% | 35% | 45% | 30% | 65% | 26% | 55% | 41% | 24% | 20% | 20% | 27% | 25% | 25% | 55% | 32% | 35% | 40% | 34% |
-1 | 0% | 0% | 20% | 15% | 0% | 0% | 0% | 6% | 0% | 0% | 5% | 7% | 5% | 5% | 5% | 16% | 0% | 5% | 5% |
-2 | 0% | 5% | 5% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 5% | 0% | 0% | 0% | 5% | 5% | 0% | 0% | 1% |
-3 | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 0% | 5% | 7% | 0% | 5% | 0% | 0% | 0% | 0% | 1% |
Судя по полученным данном, наиболее стабильна нулевая динамика
межэтнической напряженности отмечается, по мнению экспертов, в Грачевском,
Ипатовском и Петровском районах края. Некоторую отрицательную динамику
отмечают эксперты г. Ставрополя, Буденовского, Георгиевского, Туркменского,
Петровского районов. Однако превалирующим в ответах экспертов было мнение о
том, что динамика межэтнической напряженности имеет положительной характер.
Стоит подчеркнуть то обстоятельство, что такая оценка стабильно
фиксировалась нами, в1998 - 2001 гг. в ходе проводимого нами мониторингового
экспертного опроса и вероятно, отражает реальные тенденции в межэтнических
отношениях на Ставрополье. Приведенная ниже таблица (18) демонстрирует
сравнительные данные ответов на этот вопрос в динамике с 1998 г.
Таблица 18
Динамика межэтнической напряженности за последние годы. Оценено по шкале, в которой "0" - отсутствий динамики, "+" - усиление напряженности, "-" - снижение напряженности. | |||||
1 этап (1998г.) | 2 этап (1999 г.) | 3 этап (1999 г.) | 4 этап (2000г.) | 5 этап (2001 г.) | |
-3 | 0,00% | 0,78% | 1,3% | 0,94% | 1% |
-2 | 1,03% | 1,56% | 2,4% | 2,36% | 1% |
-1 | 3,09% | 2,34% | 5,1% | 4,3% | 5% |
0 | 49,48% | 46,09% | 50,7% | 49,5% | 34% |
+1 | 20,62% | 26,56% | 22,6% | 23,8% | 43% |
+2 | 11,34% | 14,84% | 10,5% | 11,9% | 13% |
+3 | 9,28% | 7,81% | 7,4% | 7,2% | 3% |
Не дали ответ | 5,15% | 0% | 0% | 0% | 0% |
Стоит отметить тот факт, что по мнению большинства респондентов, в годы
с 1998 по 2000 в целом наблюдалось отсутствие как положительной, так и
отрицательной динамики по этому вопросу. Но, по данным настоящего опроса,
положительная динамика, с точки зрения экспертов, заметно усилилась.
Если судить по приведенным выше результатам, то можно говорить об
определенной негативной тенденции в целом. Как видно из таблицы, можно не
без основания утверждать о существовании напряженности в отношениях между
людьми разной национальности. Несмотря на то, что 49,48% от общего числа
опрошенных в ходе первого этапа исследования экспертов и 46,09%, принявших
участие во втором этапе утверждают, что динамики напряженности межэтнических
отношений не наблюдается, 41,24% экспертов на первом этапе и 49,21% на
втором отмечают, что напряженность не только существует, но и усиливается.
Несколько особняком стоят данные, полученные в ходе третьего и частично
четвертого этапа исследования. Результаты пятого этапа, наоборот,
демонстрируют, что почти 60% респондентов склонны оценивать динамику
межэтнической напряженности в крае как положительную. Стоит отмстить, что
некоторое уменьшение напряженности в межнациональных отношениях в 1999 -2000
гг., отмеченное экспертами, также было зафиксировано в ходе массовых
опросов. Здесь, на наш взгляд, немалое значение имели экзогенные факторы,
влияющие как на оценки экспертов, так и собственно на динамику межэтнической
напряженности. Так, третий этап экспертного мониторинга проводился в марте -
апреле 2000 г., в разгар антитеррористической операции в Чечне, когда
впечатляющие успехи российской армии в борьбе с террористами и незаконными
вооруженными формированиями позволяли надеяться на более быструю
стабилизацию обстановки в регионе. Однако уже ко времени проведения
четвертого этапа (август - сентябрь 2000 года), когда стало понятно, что
конфликт переходит в затяжную фазу, сопровождающуюся со стороны
бандформирований попытками добиваться своих целей террористическими
методами, эксперты стали менее оптимистичны в своих оценках. На текущем
этапе, после серии терактов, осуществленных экстремистами на территории
края, среди экспертов и респондентов вновь преобладают весьма
пессимистические оценки возможного развития ситуации, что усугубляется тем,
что основными исполнителями террористических актов на Ставрополье стали не
чеченцы, а жители Карачаево-Черкесии, что осложняет и без того проблемные
межнациональные отношения в районах края, граничащих с этой республикой
(см., например, данные по Кочубеевскому району, г. Невинномысску и г.
Кисловодску).
Небезынтересна также оценка респондентами, принимавшими участие в
массовом опросе, наличия дискриминации по отношению к представителям
различных этнических групп или, наоборот, преференций по этническому
признаку. Судя по полученным данным (табл. 19), ситуация в этом вопросе
весьма неоднозначна.
Таблица 19
Вопрос: Есть ли в Вашем районе (городе) национальные группы, интересы и
права которых ущемляются?
Города, районы | Андроповский | г. Кисловодск | Нефтекумский | Новоалександровский | Петровский | г. Ставрополь | Труновский | Туркменский | Шпаковский | В целом по выборке |
1. Да | 37,31% | 5,38% | 37,22% | 32,50% | 12,78% | 42,86% | 39,00% | 39,00% | 40,00% | 32,77% |
2. Нет | 52,74% | 44,62% | 51,67% | 42,00% | 29,44% | 30,52% | 46,00% | 58,00% | 41,00% | 44,44% |
3. Затрудняюсь ответить | 9,95% | 50,00% | 11,11% | 25,50% | 57,78% | 2б,62% | 15,00% | 3,00% | 19,00% | 22,80% |
Опираясь на данные таблицы, можно выделить ряд районов и городов, где
респонденты уверены в наличии дискриминации в отношении различных этнических
групп - Андроповский, Нефтекумский, Новоалександровский, Труновский,
Туркменский, Шпаковский районы, г. Ставрополь - в общем, подавляющее
большинство точек, где проводился опрос. Примечательно, что полученные
результаты в целом по выборке коррелируют с ответами, которые дали на этот
вопрос респонденты - представители неславянских этнических групп в ходе уже
упоминавшегося исследования. Таким образом, значительное количество
опрошенных нами жителей края уверено в том, что имеет место неравноправное
отношений власти и общества к представителям различных этнических групп.
Что касается того, имеют ли представители каких-либо национальностей
определенные преимущества, преференции исключительно в силу своей этнической
принадлежности, то респонденты определились здесь следующим образом (табл.
20).
Таблица 20
Вопрос: Имеются ли национальностей, принадлежность к которым дает
определенные преимущества?
Города, районы | Андроповский | г. Кисловодск | Нефтекумский | Новоалександровский | Петровский | г. Ставрополь | Труновский | Туркменский | Шпаковский | В целом по выборке |
Вариант ответа | ||||||||||
1. Да, это моя национальность | 28,36% | 0,77% | 3,89% | 2,00% | 0,56% | 15,58% | 3,50% | 6,50% | 31,50% | 10,76% |
2. Да, это представители других национальностей (каких именно?) | 21,89% | 27,69% | 38,89% | 35,00% | 17,78% | 38,96% | 36,50% | 41,50% | 24,50% | 31,43% |
3. Таких национальностей у нас нет | 49,75% | 71,54% | 57,22% | 63,00% | 81,67% | 45,45% | 60,00% | 52,00% | 44,00% | 57,81% |
Как видно из таблицы, немало и тех кто полагает, что имеются
национальности, принадлежность к которым дает преимущества. Причем 30%
опрошенных по Андроповскому и Шпаковскому районам утверждают, что это их
этническая группа, хотя в целом по выборке большинство склонно относить
преимущества и преференции на счет представителей других этнических групп.
Небезынтересно сравнение полученных в ходе настоящего исследования
результатов с теми, которые были представлены в отчете по уже упоминавшемуся
аналогичному опросу среди представителей неславянских этнических групп
Ставропольского края (табл. 21)
Таблица 21
Вопрос: Имеются ли национальности, принадлежность к которым дает
определенные преимущества?
Туркмены | Ногайцы | Карачаевцы | Чеченцы | |
1. Да, это моя национальность | 04,76% | 11,11% | 13,04% | 0,00% |
2. Да, это представители других национальностей | 47,62% | 44,44% | 67,39% | 95,56% |
3. Таких национальностей у нас нет | 47,62% | 44,44% | 19,57% | 4,44% |
К второму ответу - русские. | 27,38% | 17,78% | 41,30% | 60,00% |
К второму ответу - евреи. | 0,00% | 0,00% | 17,39% | 0,00% |
В приведенной таблице можно выделить чеченцев и карачаевцев,
полагающих, что наибольшие преимущества в местах их проживания имеют
этнические русские. В целом наибольший интерес вызывает мнение значительного
числа опрошенных карачаевцев, согласно которому одна из наиболее
привилегированных этнических групп - евреи. Исходя из того, что при ответе
на данный вопрос представители этнических групп определяли конкурентов (а
возможно, и непосредственных виновников их ущемленного положения), то можно
отметить, что указанные в ответе этнические группы не вызывают у
респондентов симпатии. Разумеется, на текущем этапе нет оснований говорить о
проявлениях русофобии у чеченцев и карачаевцев и юдофобии у последних, но
представители данных групп весьма четко выделяют тех, кого считают имеющими
особые привилегии в обществе.
Сравнивая результаты обоих опросов по этому, пункту, можно отметить,
что большинство респондентов по обеим выборкам все же полагает, что
представителям других этнических групп в крае, созданы более комфортные
условия. Это, разумеется, накладывает свой отпечаток на межэтнические
отношения в целом и до некоторой степени обуславливает их сегодняшние черты,
среди которых, по мнению экспертов, принявших, участие в опросе, можно
выделить следующие (табл. 22).
Таблица 22
Вопрос: Каковы, по Вашему мнению, основные черты межнациональных
отношений в крае на сегодняшний день? Выберите три наиболее важные позиции.
Можно отмечать до трех вариантов. (Экспертный опрос)
Города, районы края | Андроповский | Благодарненский | Буденновский | Георгиевский | Грачевский | г. Ессентуки | Ипатовский | Кировский | г. Кисловодск | Кочубеевский | Туркменский | г. Невинномысск | Нефтекумский | Новоалександровский | Петровский | г. Ставрополь | Труновский | Шпаковский | В целом по выборке |
Вариант ответа | |||||||||||||||||||
1. Сплочение людей по этническому признаку. | 30% | 35% | 20% | 25% | 35% | 42% | 10% | 24% | 38% | 30% | 45% | 53% | 25% | 50% | 15% | 21% | 30% | 40% | 31% |
2. Осторожность, подозрительность в отношениях людей различных |