Страница:
Петербургском окружном суде Е. Ф. Буринским организуется
судебно-фотографическая лаборатория, преобразованная в 1893г. в
правительственную.
Основным направлением ее деятельности явилось производство
криминалистических экспертиз (главным образом фотографических,
почерковедческих) и технического исследования документов. На базе этой
лаборатории в 1912г. создается кабинет научно-судебной экспертизы пои
прокуроре Петербургской судебной палаты. В 1913-1914г. кабинеты
научно-судебной экспертизы возникают в других крупных городах Российской
империи - Москве, Киеве, Одессе. К производству экспертиз привлекаются члены
Русского технического общества, видные ученые. В этот период выходят в свет
переведенные на русский язык работы Г. Гросса, Р. Рейса, А Вайнгардта и
других зарубежных криминалистов, стоявших у истоков криминалистической науки
и внесших значительный вклад во внедрение научных методов в практику
раскрытия преступлений Наряду с этим издаются работы отечественных
криминалистов - Е. Ф. Буринского, Б. Л. Бразоля, В. И. Лебедева, И. М.
Снегирева, С. Н. Трегубова посвященные вопросам судебных экспертиз,
криминалистической техники и тактики. Октябрьская революция и гражданская
война задержали развитие криминалистических исследований и в значительной
мере подорвали материальную базу экспертных учреждений. Слом старой
полицейской машины и создание новых органов борьбы с преступностью
обусловили доминирование практического направления в развитии криминалистики
послеоктябрьского периода. В системе органов внутренних дел, и прежде всего
в аппарате уголовного розыска, создаются научно-технические подразделения,
проводится работа по подготовке специалистов-криминалистов и внедрению в
практику расследования научно-технических методов и средств, в том числе
судебной фотографии, "словесного портрета", дактилоскопии, уголовной
регистрации и др. В феврале 1919г при управлении уголовного розыска НКВД
РСФСР создается кабинет судебной экспертизы, на базе которого в 1922г
организуется научно-технический отдел, состоящий из фотохимического,
экспертного, дактилоскопического (уголовная регистрация), статистического и
музейно-кодификационного подразделений. Помимо производства экспертных
исследований и ведения дактилоскопического учета на отдел возлагалась работа
по подготовке работников аппарата уголовного розыска в области
криминалистической техники и организация научно-технических подразделений
уголовного розыска на местах. В 1923 г при НКВД начинают действовать курсы
дактилоскопистов, а с 1927г курсы по подготовке кадров научно-технических
экспертов-криминалистов. Это позволило перейти в 1927-1928 г к созданию
научно-технических отделов в областных и краевых учреждениях НКВД.
Одновременно с созданием научно-технических подразделений органов внутренних
дел формируется система экспертных криминалистических учреждений СССР.
Возобновляют свою работу Киевский и Одесский кабинете" научно-судебной
экспертизы. Аналогичный кабинет открывается в 1923г. в Харькове В 1929г. в
Минске начинает действовать Институт научно-судебной экспертизы Наркомюста
Белорусской ССР. Выходят в свет работы, посвященные исследованию отдельных
вопросов криминалистической техники и тактики "Дактилоскопия как метод
регистрации" П.С. Семеновского (1923 г), "Техника расследования
преступлений" Н.П. Макаренко (1925 г), "Судебная фотография" С.М. Потапова
(1926 г), "Криминалистика Уголовная тактика" И.Н. Якимова (1925-1929 г ) и
другие. Эти работы сыграли существенную роль в становлении научной базы
отечественной криминалистики, подготовке квалифицированных кадров
криминалистов, внедрении научных методов расследования в следственную
практику. Развитие криминалистики в этот период в значительной степени
сдерживалось нехваткой высококвалифицированных научных кадров, отрицательно
сказывалась узость исследования теоретических проблем, слабость
материально-технической базы, отсутствие единого научно-методического
центра. Характерная для того времени множественность взглядов на предмет
криминалистики как науки отразилась на деятельности и структуре ряда научных
криминалистических учреждений, нередко осуществляющих наряду с
криминалистическими разработками исследования в области криминологии,
судебной медицины, криминальной психологии и психопатологии. Значительное
число ученых-юристов придерживалось взглядов на криминалистику как на
прикладную дисциплину, особенную часть науки уголовного процесса, а не как
на самостоятельную отрасль научного знания. Самостоятельный курс
криминалистики в 20-е годы читался лишь в Московском и Иркутском
университетах в 30-е - 40-е годы продолжает развиваться и совершенствоваться
система научно-технических подразделений уголовного розыска НКВД СССР
Организуются первые научно-методические центры. Так, в 1935г в составе
Института уголовной политики при Прокуратуре СССР. Верховном суде СССР и НКЮ
РСФСР создается лаборатория научно-судебной экспертизы, осуществляющая
производство контрольных экспертиз по заданиям.
Прокуратуры СССР и НКЮ, а также научную разработку отдельных проблем
криминалистики. В 1937г. эта лаборатория преобразуется в лабораторию по
научно-следственной работе Прокуратуры СССР. Одновременно развивается
университетская наука. К 1935г. курс криминалистики в качестве
самостоятельной учебной дисциплины начинают преподавать в большинстве вузов
страны В 1936 г выходит в свет первый учебник по криминалистике
систематизировано излагающий основные разделы науки. К этому же периоду
относится создание при юридических вузах и факультетах университетов
криминалистических лабораторий, которые одновременно с подготовкой студентов
в области криминалистики и проведением научно-исследовательской работы
производили значительное количество судебных экспертиз по заданиям
следственных органов. На основе достигнутого уровня развития криминалистики
и накопленного опыта раскрытия преступлений криминалисты переходят от
рассмотрения практических вопросов криминалистики к исследованию ее
теоретических основ. Выходят в свет работы С.П. Митричева и Б.М. Шавера
(1938 г), посвященные предмету криминалистики, С. М. Потапова о принципах
криминалистической идентификации (1940г) Военно-юридической академией РККА в
1942г. была проведена первая научная дискуссия о предмете криминалистики. В
1944г создается центральная криминалистическая лаборатория Всесоюзного
института юридических наук (ЦКЛ ВИЮН), на которую помимо экспертных функций
возлагалась координация научно-исследовательской деятельности в области
криминалистики. В этом же году экспертные криминалистические подразделения
организуются в составе судебно-медицинских лабораторий Главного медицинского
управления Министерства обороны СССР. С цепью более полного использования
научно-технических средств в сфере охраны общественного порядка
научно-технические подразделения органов внутренних дел выделяются из
аппарата уголовного розыска в самостоятельную службу. В 1946г. при НТО ГУМ
НКВД СССР создается Научно-исследовательский институт криминалистики,
реорганизованный в 1956 г в НИИ милиции (в настоящее время - НИИ МВД РФ). В
то же время начинается организация научно-технических подразделений
городских и районных органов внутренних дел. В 1949г. создается Всесоюзный
научно-исследовательский институт криминалистики Прокуратуры СССР (в
настоящее время - Научно-исследовательский институт проблем укрепления
законности и правопорядка при Прокуратуре РФ), внесший большой вклад в
создание и оснащение средствами криминалистической техники следственного
аппарата органов прокуратуры, в разработку проблем криминалистической
тактики и методики расследования отдельных видов преступлений. В 1950 г.
начинается создание республиканских и областных (краевых) экспертных
криминалистических учреждений Министерства юстиции СССР, научно-методическим
центром которых стал созданный в 1962 г. на базе ЦКЛ ВИЮН Центральный
научно-исследовательский институт судебных экспертиз (в настоящее время -
Всероссийский научно-исследовательский институт судебных экспертиз МЮ РФ). В
послевоенные годы был сделан значительный шаг в развитии теоретических основ
криминалистики. Проведенные в начале 50-х годов дискуссии о предмете и
системе науки, месте криминалистики в системе юридических наук, работы С.П.
Митричева, А.Н. Васильева, А.И. Винберга и многих других
ученых-криминалистов способствовали выработке единого взгляда на предмет
науки. Весомый вклад в развитие научных основ трасологии, теории
криминалистической идентификации, криминалистической тактики внесли работы
Б. И. Шевченко, Н.В. Терзиева, Г. И. Кочарова и др. Серьезных успехов в
разработке и внедрении в практику экспертных учреждений новых методов
исследований, в разработке тактики следственных действий и создании
эффективных методик расследования преступлений добились коллективы
научно-исследовательских институтов. Подробно освещавшиеся в специальной
литературе итоги проводимых ими исследований во многом способствовали
совершенствованию следственной и экспертной практики. Криминалистика
находится в постоянном творческом развитии. Достижения гуманитарных,
естественных и технических наук, обобщение положительного опыта раскрытия
преступлений способствуют углубленным разработкам фундаментальных проблем
криминалистики, уточнению ее предмета и системы. Состоявшаяся в первой
половине 70-х годов дискуссия, посвященная предмету криминалистики, явившись
отражением нового уровня криминалистических знаний, создала условия для
дальнейших научных исследований. Криминалистами разрабатываются новые методы
исследования вещественных доказательств, тактические приемы производства
следственных действий, проблемы методики расследования отдельных категорий
преступлений, исследуются психологические основы следственной деятельности,
вопросы криминалистической характеристики преступлений, следственных
ситуаций, тактических операций, совершенствуются технические средства
расследования преступлений.
Научная разработка проблем криминалистики в Российской Федерации в
настоящее время осуществляется Научно-исследовательским институтом проблем
укрепления законности и правопорядка при Прокуратуре РФ,
Научно-исследовательским институтом МВД РФ, кафедрами криминалистики
юридических вузов и высших специальных учебных заведений МВД, службы
контрразведки и МО РФ, а также экспертными криминалистическими учреждениями.
В системе Министерства юстиции РФ такими учреждениями являются Всероссийский
научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ВНИИСЭ),
осуществляющий организационно-методическое руководство экспертными
учреждениями и координацию их исследовательской деятельности, а также
производящий наиболее сложные виды криминалистических экспертиз, и
научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз, действующие в
краевых и областных центрах. В системе Министерства внутренних дел РФ
криминалистические экспертные исследования производятся экспертами
экспертно-криминалистических групп (ЭКГ) городских (районных) отделов
(управлений) внутренних дел, экспертно-техническими отделами (ЭТО) областных
(краевых) управлений внутренних дел, МВД автономных республик. Наиболее
сложные виды экспертиз проводятся Экспертно-криминалистическим центром (ЭКЦ)
МВД РФ. Помимо экспертной деятельности на указанные подразделения
возлагается ведение криминалистических учетов, разработка и внедрение
научно-технических средств в практику работы органов МВД и
оперативно-техническое обеспечение производства розыскных и следственных
действий.
Большинство развитых зарубежных государств имеет широкую сеть научных
криминалистических учреждений. Они входят, как правило, в систему
министерства внутренних дел и включают в себя как центральные
научно-исследовательские учреждения (институты, центры, академии), так и
региональные научно-технические подразделения (лаборатории, институты).
Основными направлениями их деятельности является разработка новых средств
криминалистической техники, создание и совершенствование методик
исследования вещественных доказательств, производство экспертных
исследований. Помимо названных учреждений исследовательская работа в области
криминалистики осуществляется специальными учебными заведениями полиции и
рядом университетских лабораторий.
Характерной чертой зарубежных научных криминалистических учреждений
является их высокая техническая оснащенность, использование в ходе
исследований последних достижений науки, широкое применение средств
вычислительной техники. В экспертной практике используются газовая
хроматография, лазерная техника, радиоактивные изотопы, применяются
современные методы исследования состава и структуры вещества. Исторически
сложившиеся в ряде стран формы борьбы с преступностью, в основе которых
лежит раскрытие преступлений по горячим следам, обусловили высокое развитие
средств оперативной техники и разработку практических вопросов тактики
отдельных следственных и оперативных действий. Созданы и внедрены в практику
полицейских органов комплекты научно-технических средств, разнообразные
поисковые приборы, средства фиксации следов и обстановки места преступления,
экспресс-методы исследования вещественных доказательств, технические
средства задержания и т. д. Подробно разработаны тактические приемы осмотра
места происшествия, задержания подозреваемого, его обыска и допроса.
Полицией успешно используется разветвленная система криминалистических
учетов, действующая на основе электронно-вычислительной техники.
Использование полицейских компьютерных систем позволяет в течение нескольких
десятков секунд получить из центральных органов уголовной регистрации
данные, необходимые для розыска и задержания преступника. Рост международной
преступности потребовал объединения усилий полиции различных государств, что
привело к созданию Международной организации уголовной полиции - Интерпола,
членом которого в настоящее время является и Россия. Штаб-квартирой
Интерпола через его национальные бюро осуществляется координация действий
полиции стран - участников организации в борьбе с терроризмом, угоном
летательных аппаратов, фальшивомонетничеством, изготовлением и
распространением наркотиков, международными аферами и некоторыми другими
видами преступлений, ведется ряд криминалистических учетов. В рамках
организации осуществлена унификация технических средств и систем уголовной
регистрации. Значительное место в работе Интерпола занимает распространение
научно обобщенного опыта раскрытия преступлений, методик исследования
вещественных доказательств, информации о новых средствах криминалистической
техники.
Информация об обнаружении событий с признаками преступления поступает в
правоохранительные органы различными путями, из различных источников,
различными способами. Независимо от того, какой бы убедительной или,
наоборот, сомнительной она не представлялась, откуда и по каким каналам
поступила, передана устно или в письменном виде, персонифицирован или
анонимен ее источник, во всех случаях эта информация должна быть
зарегистрирована и поставлена на учет. Затем она изучается, оценивается и
проверяется. Такого рода проверки получили название предварительных
(доследственных). Предварительные проверки могут быть кратковременными
(экспресс-проверки) и более или менее длительными, но в пределах срока,
установленного уголовно-процессуальным законом.
Как специфическая разновидность поисково-познавательной деятельности,
предварительная проверка проводится с целью выяснения, действительно ли
совершено общественно опасное деяние и если совершено, содержит ли содеянное
признаки преступления.
Делается это по следующей схеме. Должностное лицо, в распоряжении
которого находится первичная (сигнальная) информация, на основе ее анализа
выделяет в ней две группы сведений: 1) об обстоятельствах содеянного (его
месте, времени, участниках и т. д.); 2) об источниках и носителях
информации. В круг последних включаются: а) лицо (лица в случае группового
заявления), от которого поступила первичная информация, б) другие лица, на
которые имеются прямые указания как на людей, могущих подтвердить изложенные
факты или сделать по ним дополнительные сообщения; в) документы, иные
предметы, информативные с рассматриваемой точки зрения. Кроме того,
полученная информация, а также знания типовых характеристик такого рода
событий и образующихся в связи с ними следов используются для построения
мысленной модели события, о котором идет речь, и модели обстановки, в
которой оно произошло. В результате изучения этих моделей выводятся
вытекающие из них следствия о возможном существовании той или иной
номенклатуры других носителей информации, на которые в первоисточнике
отсутствуют прямые указания. На этой базе формулируются версии (о природе
события, его видовой принадлежности, об отдельных обстоятельствах и т д) и
разрабатывается план их проверки. В нем отражаются вопросы, которые
необходимо выяснить (о месте, времени, участниках исследуемого события, его
последствиях и т. д. ), указывается, каким образом это должно быть сделано,
кем и в какие сроки. Намеченные в плане проверки вопросы исследуются путем
производства реально-практических действий. В их круг обычно входят 1) выход
на место происшествия и его осмотр (если это возможно и целесообразно), 2)
получение объяснений лиц, от которых поступила сигнальная информация, других
лиц, которые могут подтвердить или опровергнуть, дополнить, углубить,
уточнить исходные данные, 3) изучение необходимых документов по месту их
нахождения, 4) дача поручения специалистам провести в необходимых случаях
документальные проверки, лабораторные исследования, обследование каких-либо
объектов (цехов, баз, жилых помещений и т. д. 5) получение разъяснений,
консультаций у специалистов, 6) изучение специальной, справочной,
методической и иной литературы, нормативных актов (законов, инструкций,
приказов и т. д. ), регулирующих отношения, правила поведения и деятельность
в той сфере, которая входит в предмет проверки Раздельный и сравнительный
анализ данных, полученных таким путем из различных источников, позволят
составить представление об их содержании, степени полноты, достоверности,
относимости к исследуемым обстоятельствам и сделать на этой основе один из
трех выводов - о необходимости продолжения проверки в случае отсутствия
достаточных данных, указывающих на признаки преступления,
- об отказе возбуждения уголовного дела в случае отсутствия события
преступления и по другим законным основаниям,
- о возбуждении уголовного дела, принятии его к своему производству
либо о его направлении для расследования другому органу по подследственности
(при возбуждении уголовного дела определяется, под признаки какого
преступления или категории преступлений подпадает исследуемое деяние). После
возбуждения уголовного дела поисково-познавательная деятельность приобретает
новый правовой статус. С этого момента начинается предварительное
расследование.
Являясь развитием доследственной деятельности, предварительное
расследование осуществляется в режиме процессуального доказывания. Оно
проводится в целях установления истины по уголовному делу, создания
необходимых условий для правильного применения закона и его реализации на
основе раскрытия содержания исследуемого события, полного, объективного,
всестороннего установления всех его обстоятельств. Предварительное
расследование отличается по ряду параметров от предварительной проверки (по
правовому режиму, функциям, конечным целям, средствам познания, по
продолжительности, масштабу, тактическому потенциалу и возможностям его
реализации). Одной из существенных особенностей предварительного
расследования является то, что оно осуществляется в двух формах в форме
дознания и предварительного следствия. Субъектами дознания являются
оперативные работники и руководители органов дознания системы МВД, службы
контрразведки, дознаватели и командиры воинских частей, начальники
исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, органов
пожарного надзора и других официальных структур, перечисленных в
уголовно-процессуальном законе. Предварительное следствие проводится
следователями прокуратуры (территориальной, транспортной и т. д. ), а также
следователями органов внутренних дел и службы контрразведки. Функции
субъекта предварительного следствия могут осуществлять прокуроры, их
заместители и помощники, руководители следственных подразделений, принявшие
дело к своему производству. Полномочия субъектов предварительного
расследования регламентируются соответствующими нормами
уголовно-процессуального закона. Так, при наличии признаков преступления, по
которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания
возбуждает уголовное дело и производит необходимые следственные действия. По
их выполнению дело передается следователю. При производстве дознания по
уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган
дознания руководствуется правилами, установленными законом для
предварительного следствия. При производстве предварительного следствия все
решения о направлении следствия и производстве следственных действий
следователь принимает самостоятельно, за исключением, когда законом
предусмотрено получение санкции от прокурора (например, при производстве
обыска, ареста обвиняемого). Следователь несет персональную ответственность
за законное проведение, своевременность следственных действий и
расследование по делу в целом.
В структуре расследования по уголовному делу выделяются три этапа: 1)
первоначальный; 2) промежуточный: 3) заключительный. Различаясь по
продолжительности, направленности и содержанию, поисково-познавательная
деятельность на каждом из этих этапов тем не менее исходит из необходимости
осуществления следующих процедур: а) изучения имеющихся данных, построения
мысленной модели, анализа и оценки сложившейся ситуации; б) определения
основной, ключевой проблемы (проблем) и обусловленного ею направления
расследования; в) построения и изучения версий и других мысленных моделей
объектов поиска и познания, включая модель обстановки на месте происшествия;
г) разработки программы или корректировки программы предыдущего этапа
(определения номенклатуры задач, подлежащих решению, последовательности их
решения, построения моделей систем, выступающих в качестве средств и условий
решения намеченных задач); д) решения вопроса о кадровом,
технико-криминалистическом, оперативном и ином обеспечении предстоящей
работы; е) реализации намеченной программы: ж) оценки хода и результатов
реализации программы и принятия на этой основе соответствующих правовых и
криминалистических решений. Вопрос о направленности и содержательной стороне
реализации данной схемы зависит от того, на каком этапе она реализуется, к
какой категории относится исследуемое по делу деяние, а также от характера и
содержания исходной (входной) для данного этапа ситуации. Задачи
поисково-познавательной деятельности на первоначальном этапе расследования
формулируются исходя из необходимости: а) трансформирования процессуальным
путем собранных в режиме предварительной проверки фактических данных в
доказательства; б) проверки и уточнения, дополнения на основе доказывания
исходного информационного фонда в целях развития, углубления представлений о
месте, времени, целях, мотиве, субъекте (субъектах), предмете его
активности, орудиях, средствах, механизме содеянного и других
обстоятельствах расследуемого события (событий). На следующем этапе идет
процесс укрепления доказательственной базы относительно установленных
обстоятельств и формирования знаний о невыясненных обстоятельствах. Основные
пути решения этих задач: а) определение и реализация возможностей получения
новой, до этого отсутствовавшей в распоряжении следствия, дополнительной
доказательственной информации, содержащейся в уже обнаруженных и
судебно-фотографическая лаборатория, преобразованная в 1893г. в
правительственную.
Основным направлением ее деятельности явилось производство
криминалистических экспертиз (главным образом фотографических,
почерковедческих) и технического исследования документов. На базе этой
лаборатории в 1912г. создается кабинет научно-судебной экспертизы пои
прокуроре Петербургской судебной палаты. В 1913-1914г. кабинеты
научно-судебной экспертизы возникают в других крупных городах Российской
империи - Москве, Киеве, Одессе. К производству экспертиз привлекаются члены
Русского технического общества, видные ученые. В этот период выходят в свет
переведенные на русский язык работы Г. Гросса, Р. Рейса, А Вайнгардта и
других зарубежных криминалистов, стоявших у истоков криминалистической науки
и внесших значительный вклад во внедрение научных методов в практику
раскрытия преступлений Наряду с этим издаются работы отечественных
криминалистов - Е. Ф. Буринского, Б. Л. Бразоля, В. И. Лебедева, И. М.
Снегирева, С. Н. Трегубова посвященные вопросам судебных экспертиз,
криминалистической техники и тактики. Октябрьская революция и гражданская
война задержали развитие криминалистических исследований и в значительной
мере подорвали материальную базу экспертных учреждений. Слом старой
полицейской машины и создание новых органов борьбы с преступностью
обусловили доминирование практического направления в развитии криминалистики
послеоктябрьского периода. В системе органов внутренних дел, и прежде всего
в аппарате уголовного розыска, создаются научно-технические подразделения,
проводится работа по подготовке специалистов-криминалистов и внедрению в
практику расследования научно-технических методов и средств, в том числе
судебной фотографии, "словесного портрета", дактилоскопии, уголовной
регистрации и др. В феврале 1919г при управлении уголовного розыска НКВД
РСФСР создается кабинет судебной экспертизы, на базе которого в 1922г
организуется научно-технический отдел, состоящий из фотохимического,
экспертного, дактилоскопического (уголовная регистрация), статистического и
музейно-кодификационного подразделений. Помимо производства экспертных
исследований и ведения дактилоскопического учета на отдел возлагалась работа
по подготовке работников аппарата уголовного розыска в области
криминалистической техники и организация научно-технических подразделений
уголовного розыска на местах. В 1923 г при НКВД начинают действовать курсы
дактилоскопистов, а с 1927г курсы по подготовке кадров научно-технических
экспертов-криминалистов. Это позволило перейти в 1927-1928 г к созданию
научно-технических отделов в областных и краевых учреждениях НКВД.
Одновременно с созданием научно-технических подразделений органов внутренних
дел формируется система экспертных криминалистических учреждений СССР.
Возобновляют свою работу Киевский и Одесский кабинете" научно-судебной
экспертизы. Аналогичный кабинет открывается в 1923г. в Харькове В 1929г. в
Минске начинает действовать Институт научно-судебной экспертизы Наркомюста
Белорусской ССР. Выходят в свет работы, посвященные исследованию отдельных
вопросов криминалистической техники и тактики "Дактилоскопия как метод
регистрации" П.С. Семеновского (1923 г), "Техника расследования
преступлений" Н.П. Макаренко (1925 г), "Судебная фотография" С.М. Потапова
(1926 г), "Криминалистика Уголовная тактика" И.Н. Якимова (1925-1929 г ) и
другие. Эти работы сыграли существенную роль в становлении научной базы
отечественной криминалистики, подготовке квалифицированных кадров
криминалистов, внедрении научных методов расследования в следственную
практику. Развитие криминалистики в этот период в значительной степени
сдерживалось нехваткой высококвалифицированных научных кадров, отрицательно
сказывалась узость исследования теоретических проблем, слабость
материально-технической базы, отсутствие единого научно-методического
центра. Характерная для того времени множественность взглядов на предмет
криминалистики как науки отразилась на деятельности и структуре ряда научных
криминалистических учреждений, нередко осуществляющих наряду с
криминалистическими разработками исследования в области криминологии,
судебной медицины, криминальной психологии и психопатологии. Значительное
число ученых-юристов придерживалось взглядов на криминалистику как на
прикладную дисциплину, особенную часть науки уголовного процесса, а не как
на самостоятельную отрасль научного знания. Самостоятельный курс
криминалистики в 20-е годы читался лишь в Московском и Иркутском
университетах в 30-е - 40-е годы продолжает развиваться и совершенствоваться
система научно-технических подразделений уголовного розыска НКВД СССР
Организуются первые научно-методические центры. Так, в 1935г в составе
Института уголовной политики при Прокуратуре СССР. Верховном суде СССР и НКЮ
РСФСР создается лаборатория научно-судебной экспертизы, осуществляющая
производство контрольных экспертиз по заданиям.
Прокуратуры СССР и НКЮ, а также научную разработку отдельных проблем
криминалистики. В 1937г. эта лаборатория преобразуется в лабораторию по
научно-следственной работе Прокуратуры СССР. Одновременно развивается
университетская наука. К 1935г. курс криминалистики в качестве
самостоятельной учебной дисциплины начинают преподавать в большинстве вузов
страны В 1936 г выходит в свет первый учебник по криминалистике
систематизировано излагающий основные разделы науки. К этому же периоду
относится создание при юридических вузах и факультетах университетов
криминалистических лабораторий, которые одновременно с подготовкой студентов
в области криминалистики и проведением научно-исследовательской работы
производили значительное количество судебных экспертиз по заданиям
следственных органов. На основе достигнутого уровня развития криминалистики
и накопленного опыта раскрытия преступлений криминалисты переходят от
рассмотрения практических вопросов криминалистики к исследованию ее
теоретических основ. Выходят в свет работы С.П. Митричева и Б.М. Шавера
(1938 г), посвященные предмету криминалистики, С. М. Потапова о принципах
криминалистической идентификации (1940г) Военно-юридической академией РККА в
1942г. была проведена первая научная дискуссия о предмете криминалистики. В
1944г создается центральная криминалистическая лаборатория Всесоюзного
института юридических наук (ЦКЛ ВИЮН), на которую помимо экспертных функций
возлагалась координация научно-исследовательской деятельности в области
криминалистики. В этом же году экспертные криминалистические подразделения
организуются в составе судебно-медицинских лабораторий Главного медицинского
управления Министерства обороны СССР. С цепью более полного использования
научно-технических средств в сфере охраны общественного порядка
научно-технические подразделения органов внутренних дел выделяются из
аппарата уголовного розыска в самостоятельную службу. В 1946г. при НТО ГУМ
НКВД СССР создается Научно-исследовательский институт криминалистики,
реорганизованный в 1956 г в НИИ милиции (в настоящее время - НИИ МВД РФ). В
то же время начинается организация научно-технических подразделений
городских и районных органов внутренних дел. В 1949г. создается Всесоюзный
научно-исследовательский институт криминалистики Прокуратуры СССР (в
настоящее время - Научно-исследовательский институт проблем укрепления
законности и правопорядка при Прокуратуре РФ), внесший большой вклад в
создание и оснащение средствами криминалистической техники следственного
аппарата органов прокуратуры, в разработку проблем криминалистической
тактики и методики расследования отдельных видов преступлений. В 1950 г.
начинается создание республиканских и областных (краевых) экспертных
криминалистических учреждений Министерства юстиции СССР, научно-методическим
центром которых стал созданный в 1962 г. на базе ЦКЛ ВИЮН Центральный
научно-исследовательский институт судебных экспертиз (в настоящее время -
Всероссийский научно-исследовательский институт судебных экспертиз МЮ РФ). В
послевоенные годы был сделан значительный шаг в развитии теоретических основ
криминалистики. Проведенные в начале 50-х годов дискуссии о предмете и
системе науки, месте криминалистики в системе юридических наук, работы С.П.
Митричева, А.Н. Васильева, А.И. Винберга и многих других
ученых-криминалистов способствовали выработке единого взгляда на предмет
науки. Весомый вклад в развитие научных основ трасологии, теории
криминалистической идентификации, криминалистической тактики внесли работы
Б. И. Шевченко, Н.В. Терзиева, Г. И. Кочарова и др. Серьезных успехов в
разработке и внедрении в практику экспертных учреждений новых методов
исследований, в разработке тактики следственных действий и создании
эффективных методик расследования преступлений добились коллективы
научно-исследовательских институтов. Подробно освещавшиеся в специальной
литературе итоги проводимых ими исследований во многом способствовали
совершенствованию следственной и экспертной практики. Криминалистика
находится в постоянном творческом развитии. Достижения гуманитарных,
естественных и технических наук, обобщение положительного опыта раскрытия
преступлений способствуют углубленным разработкам фундаментальных проблем
криминалистики, уточнению ее предмета и системы. Состоявшаяся в первой
половине 70-х годов дискуссия, посвященная предмету криминалистики, явившись
отражением нового уровня криминалистических знаний, создала условия для
дальнейших научных исследований. Криминалистами разрабатываются новые методы
исследования вещественных доказательств, тактические приемы производства
следственных действий, проблемы методики расследования отдельных категорий
преступлений, исследуются психологические основы следственной деятельности,
вопросы криминалистической характеристики преступлений, следственных
ситуаций, тактических операций, совершенствуются технические средства
расследования преступлений.
Научная разработка проблем криминалистики в Российской Федерации в
настоящее время осуществляется Научно-исследовательским институтом проблем
укрепления законности и правопорядка при Прокуратуре РФ,
Научно-исследовательским институтом МВД РФ, кафедрами криминалистики
юридических вузов и высших специальных учебных заведений МВД, службы
контрразведки и МО РФ, а также экспертными криминалистическими учреждениями.
В системе Министерства юстиции РФ такими учреждениями являются Всероссийский
научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ВНИИСЭ),
осуществляющий организационно-методическое руководство экспертными
учреждениями и координацию их исследовательской деятельности, а также
производящий наиболее сложные виды криминалистических экспертиз, и
научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз, действующие в
краевых и областных центрах. В системе Министерства внутренних дел РФ
криминалистические экспертные исследования производятся экспертами
экспертно-криминалистических групп (ЭКГ) городских (районных) отделов
(управлений) внутренних дел, экспертно-техническими отделами (ЭТО) областных
(краевых) управлений внутренних дел, МВД автономных республик. Наиболее
сложные виды экспертиз проводятся Экспертно-криминалистическим центром (ЭКЦ)
МВД РФ. Помимо экспертной деятельности на указанные подразделения
возлагается ведение криминалистических учетов, разработка и внедрение
научно-технических средств в практику работы органов МВД и
оперативно-техническое обеспечение производства розыскных и следственных
действий.
Большинство развитых зарубежных государств имеет широкую сеть научных
криминалистических учреждений. Они входят, как правило, в систему
министерства внутренних дел и включают в себя как центральные
научно-исследовательские учреждения (институты, центры, академии), так и
региональные научно-технические подразделения (лаборатории, институты).
Основными направлениями их деятельности является разработка новых средств
криминалистической техники, создание и совершенствование методик
исследования вещественных доказательств, производство экспертных
исследований. Помимо названных учреждений исследовательская работа в области
криминалистики осуществляется специальными учебными заведениями полиции и
рядом университетских лабораторий.
Характерной чертой зарубежных научных криминалистических учреждений
является их высокая техническая оснащенность, использование в ходе
исследований последних достижений науки, широкое применение средств
вычислительной техники. В экспертной практике используются газовая
хроматография, лазерная техника, радиоактивные изотопы, применяются
современные методы исследования состава и структуры вещества. Исторически
сложившиеся в ряде стран формы борьбы с преступностью, в основе которых
лежит раскрытие преступлений по горячим следам, обусловили высокое развитие
средств оперативной техники и разработку практических вопросов тактики
отдельных следственных и оперативных действий. Созданы и внедрены в практику
полицейских органов комплекты научно-технических средств, разнообразные
поисковые приборы, средства фиксации следов и обстановки места преступления,
экспресс-методы исследования вещественных доказательств, технические
средства задержания и т. д. Подробно разработаны тактические приемы осмотра
места происшествия, задержания подозреваемого, его обыска и допроса.
Полицией успешно используется разветвленная система криминалистических
учетов, действующая на основе электронно-вычислительной техники.
Использование полицейских компьютерных систем позволяет в течение нескольких
десятков секунд получить из центральных органов уголовной регистрации
данные, необходимые для розыска и задержания преступника. Рост международной
преступности потребовал объединения усилий полиции различных государств, что
привело к созданию Международной организации уголовной полиции - Интерпола,
членом которого в настоящее время является и Россия. Штаб-квартирой
Интерпола через его национальные бюро осуществляется координация действий
полиции стран - участников организации в борьбе с терроризмом, угоном
летательных аппаратов, фальшивомонетничеством, изготовлением и
распространением наркотиков, международными аферами и некоторыми другими
видами преступлений, ведется ряд криминалистических учетов. В рамках
организации осуществлена унификация технических средств и систем уголовной
регистрации. Значительное место в работе Интерпола занимает распространение
научно обобщенного опыта раскрытия преступлений, методик исследования
вещественных доказательств, информации о новых средствах криминалистической
техники.
Информация об обнаружении событий с признаками преступления поступает в
правоохранительные органы различными путями, из различных источников,
различными способами. Независимо от того, какой бы убедительной или,
наоборот, сомнительной она не представлялась, откуда и по каким каналам
поступила, передана устно или в письменном виде, персонифицирован или
анонимен ее источник, во всех случаях эта информация должна быть
зарегистрирована и поставлена на учет. Затем она изучается, оценивается и
проверяется. Такого рода проверки получили название предварительных
(доследственных). Предварительные проверки могут быть кратковременными
(экспресс-проверки) и более или менее длительными, но в пределах срока,
установленного уголовно-процессуальным законом.
Как специфическая разновидность поисково-познавательной деятельности,
предварительная проверка проводится с целью выяснения, действительно ли
совершено общественно опасное деяние и если совершено, содержит ли содеянное
признаки преступления.
Делается это по следующей схеме. Должностное лицо, в распоряжении
которого находится первичная (сигнальная) информация, на основе ее анализа
выделяет в ней две группы сведений: 1) об обстоятельствах содеянного (его
месте, времени, участниках и т. д.); 2) об источниках и носителях
информации. В круг последних включаются: а) лицо (лица в случае группового
заявления), от которого поступила первичная информация, б) другие лица, на
которые имеются прямые указания как на людей, могущих подтвердить изложенные
факты или сделать по ним дополнительные сообщения; в) документы, иные
предметы, информативные с рассматриваемой точки зрения. Кроме того,
полученная информация, а также знания типовых характеристик такого рода
событий и образующихся в связи с ними следов используются для построения
мысленной модели события, о котором идет речь, и модели обстановки, в
которой оно произошло. В результате изучения этих моделей выводятся
вытекающие из них следствия о возможном существовании той или иной
номенклатуры других носителей информации, на которые в первоисточнике
отсутствуют прямые указания. На этой базе формулируются версии (о природе
события, его видовой принадлежности, об отдельных обстоятельствах и т д) и
разрабатывается план их проверки. В нем отражаются вопросы, которые
необходимо выяснить (о месте, времени, участниках исследуемого события, его
последствиях и т. д. ), указывается, каким образом это должно быть сделано,
кем и в какие сроки. Намеченные в плане проверки вопросы исследуются путем
производства реально-практических действий. В их круг обычно входят 1) выход
на место происшествия и его осмотр (если это возможно и целесообразно), 2)
получение объяснений лиц, от которых поступила сигнальная информация, других
лиц, которые могут подтвердить или опровергнуть, дополнить, углубить,
уточнить исходные данные, 3) изучение необходимых документов по месту их
нахождения, 4) дача поручения специалистам провести в необходимых случаях
документальные проверки, лабораторные исследования, обследование каких-либо
объектов (цехов, баз, жилых помещений и т. д. 5) получение разъяснений,
консультаций у специалистов, 6) изучение специальной, справочной,
методической и иной литературы, нормативных актов (законов, инструкций,
приказов и т. д. ), регулирующих отношения, правила поведения и деятельность
в той сфере, которая входит в предмет проверки Раздельный и сравнительный
анализ данных, полученных таким путем из различных источников, позволят
составить представление об их содержании, степени полноты, достоверности,
относимости к исследуемым обстоятельствам и сделать на этой основе один из
трех выводов - о необходимости продолжения проверки в случае отсутствия
достаточных данных, указывающих на признаки преступления,
- об отказе возбуждения уголовного дела в случае отсутствия события
преступления и по другим законным основаниям,
- о возбуждении уголовного дела, принятии его к своему производству
либо о его направлении для расследования другому органу по подследственности
(при возбуждении уголовного дела определяется, под признаки какого
преступления или категории преступлений подпадает исследуемое деяние). После
возбуждения уголовного дела поисково-познавательная деятельность приобретает
новый правовой статус. С этого момента начинается предварительное
расследование.
Являясь развитием доследственной деятельности, предварительное
расследование осуществляется в режиме процессуального доказывания. Оно
проводится в целях установления истины по уголовному делу, создания
необходимых условий для правильного применения закона и его реализации на
основе раскрытия содержания исследуемого события, полного, объективного,
всестороннего установления всех его обстоятельств. Предварительное
расследование отличается по ряду параметров от предварительной проверки (по
правовому режиму, функциям, конечным целям, средствам познания, по
продолжительности, масштабу, тактическому потенциалу и возможностям его
реализации). Одной из существенных особенностей предварительного
расследования является то, что оно осуществляется в двух формах в форме
дознания и предварительного следствия. Субъектами дознания являются
оперативные работники и руководители органов дознания системы МВД, службы
контрразведки, дознаватели и командиры воинских частей, начальники
исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, органов
пожарного надзора и других официальных структур, перечисленных в
уголовно-процессуальном законе. Предварительное следствие проводится
следователями прокуратуры (территориальной, транспортной и т. д. ), а также
следователями органов внутренних дел и службы контрразведки. Функции
субъекта предварительного следствия могут осуществлять прокуроры, их
заместители и помощники, руководители следственных подразделений, принявшие
дело к своему производству. Полномочия субъектов предварительного
расследования регламентируются соответствующими нормами
уголовно-процессуального закона. Так, при наличии признаков преступления, по
которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания
возбуждает уголовное дело и производит необходимые следственные действия. По
их выполнению дело передается следователю. При производстве дознания по
уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган
дознания руководствуется правилами, установленными законом для
предварительного следствия. При производстве предварительного следствия все
решения о направлении следствия и производстве следственных действий
следователь принимает самостоятельно, за исключением, когда законом
предусмотрено получение санкции от прокурора (например, при производстве
обыска, ареста обвиняемого). Следователь несет персональную ответственность
за законное проведение, своевременность следственных действий и
расследование по делу в целом.
В структуре расследования по уголовному делу выделяются три этапа: 1)
первоначальный; 2) промежуточный: 3) заключительный. Различаясь по
продолжительности, направленности и содержанию, поисково-познавательная
деятельность на каждом из этих этапов тем не менее исходит из необходимости
осуществления следующих процедур: а) изучения имеющихся данных, построения
мысленной модели, анализа и оценки сложившейся ситуации; б) определения
основной, ключевой проблемы (проблем) и обусловленного ею направления
расследования; в) построения и изучения версий и других мысленных моделей
объектов поиска и познания, включая модель обстановки на месте происшествия;
г) разработки программы или корректировки программы предыдущего этапа
(определения номенклатуры задач, подлежащих решению, последовательности их
решения, построения моделей систем, выступающих в качестве средств и условий
решения намеченных задач); д) решения вопроса о кадровом,
технико-криминалистическом, оперативном и ином обеспечении предстоящей
работы; е) реализации намеченной программы: ж) оценки хода и результатов
реализации программы и принятия на этой основе соответствующих правовых и
криминалистических решений. Вопрос о направленности и содержательной стороне
реализации данной схемы зависит от того, на каком этапе она реализуется, к
какой категории относится исследуемое по делу деяние, а также от характера и
содержания исходной (входной) для данного этапа ситуации. Задачи
поисково-познавательной деятельности на первоначальном этапе расследования
формулируются исходя из необходимости: а) трансформирования процессуальным
путем собранных в режиме предварительной проверки фактических данных в
доказательства; б) проверки и уточнения, дополнения на основе доказывания
исходного информационного фонда в целях развития, углубления представлений о
месте, времени, целях, мотиве, субъекте (субъектах), предмете его
активности, орудиях, средствах, механизме содеянного и других
обстоятельствах расследуемого события (событий). На следующем этапе идет
процесс укрепления доказательственной базы относительно установленных
обстоятельств и формирования знаний о невыясненных обстоятельствах. Основные
пути решения этих задач: а) определение и реализация возможностей получения
новой, до этого отсутствовавшей в распоряжении следствия, дополнительной
доказательственной информации, содержащейся в уже обнаруженных и