Страница:
у заявителя, если возможно, номера денежных купюр, переданных
взяткополучателю. Если предметом взятки послужила какая-либо вещь, то также
надлежит выяснить ее признаки (наименование, назначение, форма, материал,
цвет, размеры, давность производства и состояние этой вещи, дефекты, клейма,
надписи и т. д.). Если предмет взятки был упакован в какую-либо ткань или
бумагу, следует выяснить их характерные признаки, поинтересоваться, не
осталась ли у взяткодателя часть этой бумаги или ткани. В последующем это
может быть использовано при производстве криминалистической экспертизы.
Задержание взяточников с поличным является одним из действенных средств их
изобличения. Задерживая преступников в момент получения взятки или сразу
после получения, следователь имеет возможность изъять предмет взятки. Кроме
того, нередко задержанные с поличным взяточники вынуждены признаться не
только во взяточничестве, в момент совершения которого они задержаны, но и в
других преступлениях. Чаще всего задержание с поличным производится по
заявлению лица о вымогательстве у него взятки. Полученные в ходе допроса
заявителя данные (главным образом о сумме и признаках денег или признаках
вещи, которая будет служить предметом взятки, о месте, времени и способе
передачи взятки) позволяют составить план задержания с поличным. В нем
должны быть предусмотрены способы фиксации предмета взятки. Если предметом
взятки служат деньги, то после детального их описания (сумма, признаки, в
том числе и номера, и т. д.) в протоколе осмотра фиксируются все характерные
признаки предмета взятки. Обнаружение у задержанного при личном обыске
денежных билетов с теми же номерами, что имелись на денежных билетах,
описанных в протоколах заявления и осмотра, явится важным доказательством
его преступной деятельности. Возможны и иные способы фиксации предмета
взятки. В частности, можно деньги или какую-либо вещь, намеченные к передаче
в качестве взятки, завернуть, упаковать в кусок ткани или бумаги, желательно
с неровными краями, сохранив другую часть этого куска, ранее составляющую с
данным упаковочным материалом одно целое. Назначенная впоследствии
криминалистическая экспертиза, исходя из совпадения линий разрывов куска,
специально оставленного у заявителя, может подтвердить идентичность ткани
или бумаги, ранее составлявшей из этих кусков целое. Иногда для изобличения
лиц, вымогающих взятки, возможно использование химических ловушек и
бесцветных люминесцирующих веществ. С этой целью деньги или вещь, намеченные
к передаче в качестве предмета взятки, предварительно в присутствии понятых
обрабатывают специальным красящим веществом, о чем составляется
соответствующий протокол, а затем возвращают взяткодателю для передачи их по
назначению. Прикосновение взяткополучателя к этим предметам рука ми, частями
одежды вызывает их стойкое окрашивание, что может явиться ценной уликой
против взяточника. Порой возможно задержание взяточников с поличным, когда
заявления о вымогательстве взятки отсутствуют, но о совершаемом или
готовящемся преступлении известно из других источников. В этом случае
задержание должно быть особенно тщательно подготовлено, тактически правильно
осуществлено и процессуально оформлено. Необходимо зафиксировать преступные
действия всех участников преступления, которые, как известно, прибегают к
самым разнообразным уловкам. Целям изобличения взяточников может служить
судебно-оперативная фотография и видеозвукозапись, с помощью которых можно
зафиксировать встречу взяткодателя со взяткополучателем или посредником,
момент передачи предмета взятки и др. Обыски в большинстве случаев
производятся для обнаружения: предметов взятки: записей, писем, документов,
свидетельствующих о сумме денег, вещах или других материальных ценностях,
бывших предметом взятки; записей, документов, писем, каких-либо предметов,
подтверждающих факт связи между взяточниками и факт совершения какого-либо
действия должностного лица, за которое оно получило взятку: имущества в
целях наложения на него ареста. В зависимости от обстоятельств расследуемого
дела про изводятся личные обыски, обыски по месту жительства и по месту
работы подозреваемых. Обыски рекомендуется производить у взяткополучателей,
взяткодателей и посредников при наличии достаточных оснований полагать, что
у них могут находиться различные предметы, документы и ценности, могущие
иметь значение для дела. Даже в тех случаях, когда предмет взятки уже
передан, обыски у взяткодателей и посредников могут привести к обнаружению
различных документов, переписки, свидетельствующих о связи между
взяточниками, и т. п. Личные обыски, как правило, производятся после
задержания взяточников с поличным. Предметы взятки, документы, записные
книжки, расписки и т. д. могут быть спрятаны в тайниках, положены в
различные бумаги, настольные календари, папки, журналы и т. д. Поэтому обыск
следует проводить очень тщательно.
Основной целью обыска по месту работы взяткополучателя является
обнаружение и изъятие документов, могущих подтвердить факт выполнения или
невыполнения им, как должностным лицом, какого-либо служебного действия в
интересах взяткодателя. К таким документам могут быть отнесены ходатайства,
решения, справки, подложные письма и т. д. Осмотр документов по месту работы
взяткополучателя и взяткодателя, в необходимых случаях выемка этих
документов производятся в целях установления существа служебных действий,
произведенных взяткополучателем. Такой осмотр необходимо проводить для
обнаружения документов, свидетельствующих: а) о незаконности выполненного
служебного действия или о незаконности воздержания от его выполнения
(незаконные резолюции, незаконные решения); б) о правильном выполнении
должностным лицом в интересах взяткодателя каких-либо законных действий или
правомерном воздержании от выполнения таких законных действий (например,
обнаружение документов, свидетельствующих о законности прописки); в) о
неправильном прохождении их по канцелярии, отделам и т. п. (например,
отсутствие на документе штампа о регистрации или наличие отметок,
свидетельствующих о прохождении этих документов через лиц, которые обычно
этим не занимаются, и др.); г) о подложности документов (расписки о
получении денег, подложные справки и т. п.); д) о сумме взятки (например,
осмотр счетов за якобы выполненные работы и т. п.); е) об обстоятельствах,
способствующих взяточничеству (запущенный учет, неправильный подбор кадров и
т. д.). Осмотр должен осуществляться сразу же после возбуждения уголовного
дела без малейшего промедления, ибо возможно, что взяточники смогут принять
меры к уничтожению следов своей преступной деятельности (уничтожить те или
иные документы, сфабриковать новые и т. д.). Все документы, вызывающие
сомнение, должны изыматься. Всякие отступления от принятого порядка
прохождения и оформления выполненного служебного действия (например,
отсутствие документов, знаков регистрации и т. п.) должны быть зафиксированы
в протоколе осмотра. В тех случаях, когда взяткодатель дает взятку в связи с
выполнением служебного поручения, а затем оформляет денежные расходы по даче
взятки путем фабрикации каких-либо оправдательных документов, следователь
должен внимательно осмотреть и проверить такие денежные документы, а при
необходимости изъять их.
Осмотр места происшествия производится в целях выяснения обстановки, в
которой происходили встречи участников преступления, в том числе и передачи
взятки, а также в целях обнаружения следов преступления и других
вещественных доказательств, подтверждающих факт взяточничества. Иногда важно
установить факт пребывания в определенном месте кого-либо из подозреваемых,
что уже само по себе может явиться очень важной уликой. С этой целью
следователь должен тщательно отыскивать и изучать следы рук, ног,
осматривать любую обнаруженную вещь (пуговицу, папиросу и т. д.), могущие
принадлежать участникам преступления. Кроме этих следов, при осмотре места
происшествия мо гут быть обнаружены брошенные окурки, обрывки оберточной
бумаги, газеты и т. д. Ознакомление в ходе осмотра с обстановкой, в которой
совершено взяточничество, может быть использовано при оценке результатов
уточнения и проверки показаний на месте со знавшихся взяточников. Допрос
подозреваемого, задержанного с поличным, должен быть проведен с учетом
внезапности задержания и пре следует цель получения его объяснений по поводу
обстоятельств получения-дачи взятки, характера служебных действий или
бездействия должностного лица, целей взяткодателя и других обстоятельств. Из
числа дальнейших следственных действий наиболее характерными для
расследования взяточничества являются допросы свидетелей, назначение
экспертиз, допросы обвиняемых, очные ставки, следственные эксперименты.
Установление и допрос свидетелей. Несмотря на разнообразие конкретных
обстоятельств дел о взяточничестве, можно наметить общие пути установления
свидетелей. Такими путями являются: осмотр соответствующих документов,
регистрационных и учетных записей, отражающих результаты служебных действий
взяткополучателя; ознакомление с конкретны ми обстоятельствами, при которых
происходили встречи обвиняемых, передача взятки и др.; изучение условий
работы и быта участников преступления; допросы обвиняемых и свидетелей;
использование оперативно-розыскных возможностей органов дознания. Обычно в
качестве свидетелей допрашиваются: 1) лицо, у которого вымогалась взятка; 2)
очевидцы дачи-получения взятки, очевидцы фактов хищений и других
преступлений, связанных с расследуемым фактом взяточничества: 3) сослуживцы
участников преступления; 4) соседи и близкие взяточников: 5) посетители
учреждений или организаций, где работают взяточники. Тактика допроса
свидетелей во многом зависит от того, кто допрашивается и каково его
отношение к расследуемым фактам и участвующим в деле лицам. Подавляющее
большинство свидетелей дают правдивые показания, однако, иногда те или иные
свидетели в силу своих личных взаимоотношений со взяточниками ведут себя
неоткровенно, выгораживая их. Назначение экспертиз. Наиболее типичными для
расследования взяточничества криминалистическими экспертизами являются
судебно-почерковедческая экспертиза, технико-криминалистическое исследование
документов, а также трасологическая экспертиза. Помимо криминалистических,
назначаются и другие экспертизы (судебно-бухгалтерская,
судебно-товароведческая и др.). Предметом этих экспертиз является разрешение
вопросов, возникающих при расследовании связанных со взяточничество хищений
государственного или общественного имуществ и других преступлений. Допрос
обвиняемого. Успех допроса обвиняемого во многом зависит от его подготовки,
в ходе которой должна быть тщательно изучена личность обвиняемого
(биография, служебное, семейное и материальное положение, наличие или
отсутствие судимостей, связи, привычки, черты характера и др.). Важно также
знать обстановку и условия, в которых передавалась взятка или велись
переговоры о ней. Это дает возможность оценить, насколько правдоподобны
показания допрашиваемого. В плане допроса надлежит предусмотреть возможные
возражения обвиняемого и подготовить материалы для их проверки. Для
взяткополучателя характерны заявления, что имел место не факт получения
взятки, а возвращение долга или дача денег в долг, что предмет взятки,
обнаруженный у взяткополучателя, либо принадлежит ему, либо кем-то случайно
забыт, и т. д. Иногда взяткополучатель признает себя виновным в присвоении
находки, утверждая, что обнаруженный у него предмет - это не взятка, а
находка. Взяткодатели зачастую ссылаются на якобы имевшее место
вымогательство взятки. Посредники в ряде случаев признаются в мошенничестве,
заявляя, что сознательно обманывали взяткодателей, намереваясь присвоить
полученное от них. Такое поведение посредников объясняется тем, что они
рассчитывают быть осужденными за мошенничество, предусмотренные законом
сроки наказания за которое меньше, чем за взяточничество. Характерной
особенностью допроса по делам о взяточничестве является максимальная
детализация показаний. Если допрашиваемый дает показания о взяточничестве,
его следует подробно допросить по всем интересующим следователя вопросам.
При этом надо стремиться к получению показаний о всех фактах взяточничества,
о всех участниках преступления. Основным методом изобличения взяточника,
стимулирующим его к даче правдивых показаний, является тактически правильное
предъявление доказательств. Следственный эксперимент по делам данной
категории позволяет установить возможность: а) восприятия факта вручения
взятки на том или ином месте с определенной точки в определенных условиях
видимости: б) размещения какого-либо количества предметов, в том числе пачек
денег, в определенном хранилище (портфеле, чемодане и т. д.): в) преодоления
(пешком, на транспорте) расстояния до предполагаемого места вручения взятки,
самого вручения и возвращения в исходный пункт.
Действующим законодательством предусмотрена ответственность за
нарушение должностными лицами предприятий, учреждений и организаций общих
либо специальных правил охраны труда, если эти нарушения могли повлечь
несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия либо повлекли
телесные повреждения, утрату трудоспособности, смерть человека или
причинение тяжких телесных повреждений. В качестве самостоятельных составов
преступления закон выделяет нарушение правил горных работ, строительных,
санитарных и противопожарных правил, правил эксплуатации строительных
механизмов при производстве строительных работ, производственно-технической
дисциплины или правил, обеспечивающих безопасность производства во
взрывоопасных цехах, правил хранения, использования, учета, перевозки
взрывчатых и радиоактивных веществ или пиротехнических изделий. Связь
расследуемого события с определенными производствами, технологическими
процессами и видами работ, своеобразие правил техники безопасности и
промышленной санитарии обусловливают наличие в общей методике расследования
данных преступлений ряда особенностей применительно к отдельным отраслям
экономики и на отдельных производствах. Несмотря на эти особенности,
криминалистический анализ преступлений в области охраны труда дает
возможность обнаружить ряд общих черт, присущих способу их совершения и
сокрытия, выявить характерные для данного вида преступлений следы,
установить наиболее распространенные нарушения правил охраны труда. Наиболее
часто встречают следующие преступные нарушения этих правил:
- допуск к производству работ необученных либо неподготовленных лиц;
-дача указаний и распоряжений о производстве работ, противоречащих
правилам безопасности труда;
-внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков и
механизмов, издание инструкций и памяток, противоречащих требованиям
безопасности труда: - неудовлетворительная подготовка работников в области
охраны труда;
- неудовлетворительный контроль за техническим состоянием оборудования
и средств защиты;
-неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ;
-неудовлетворительная организация работ и мероприятий по технике
безопасности. Преступление в области охраны труда обычно не ограничивается
нарушением какого-либо одного правила техники без опасности или промышленной
санитарии, а представляет собой совокупность нарушений указанных правил.
Особенностью данного вида преступлений является наличие сложной причинной
связи между нарушением правил безопасности труда и наступившими в результате
этого последствиями. Допущенные нарушения неизбежно влекут за собой
возникновение разнообразных факторов, обусловливающих, в свою очередь,
наступление вредных последствий. В зависимости от характера допущенных
нарушений такие факторы могут относиться к технической или организационной
стороне производственного процесса либо к промышленной санитарии. В
соответствии с этим причины несчастных случаев принято подразделять на
технические, организационные и санитарно-гигиенические. Причины технического
характера связаны с ненадлежащим ремонтом и эксплуатацией оборудования,
скрытыми дефектами узлов и деталей машин, конструктивными недостатками
механизмов и агрегатов. Неудовлетворительная организация производственных
процессов в целом или отдельных технологических операций, рабочих мест,
нерациональное размещение оборудования, ненадлежащая расстановка работников
и т. п. составляют организационные причины. К санитарно-гигиеническим
причинам относятся различные факторы внешней среды, связанные с
производством, способные оказать вредное воздействие на организм человека
(высокая или низкая температура, производственные шумы, загазованность или
запыленность производственных помещений и т. п.). Наступившие вредные
последствия обусловливаются действием как одной, так и комплексом
разнородных причин. Так, неисправность вентиляционного оборудования ввиду
некачественного ремонта (техническая причина) влечет за собой загазованность
производственного помещения (санитарно-гигиеническая причина), что при
отсутствии у работников индивидуальных средств защиты (организационная
причина) приводит к несчастному случаю.
Рассматриваемые преступления сопровождаются образованием различных
следов, позволяющих установить факт нарушения конкретных правил охраны
труда, виновных лиц, выяснить обстоятельства происшествия. Чаще всего эти
следы остаются на месте происшествия, сохраняются в документации,
относящейся к производству работ, при выполнении которых произошел
несчастный случай. К подобным документам относятся: журналы регистрации
инструктажей по технике безопасности: вахтенные журналы машин и механизмов;
наряды на производство тех или иных работ: удостоверения и свидетельства на
право управления определенными механизмами или производство конкретных
работ; ведомости на выдачу спецодежды, индивидуальных средств защиты: наряды
на выдачу сырья, инструментов, материалов, графики; профилактических
осмотров оборудования, проведения медицинских осмотров работников, их
переаттестации; документация экзаменов и зачетов по правилам техники
безопасности; приказы о назначениях и перемещениях работников, возложении на
них обязанностей по контролю за соблюдением правил безопасности труда;
инструкции по технике безопасности: и др. Прямое или косвенное отражение в
указанных документах действий должностного лица, наличие и характер
имеющихся в них записей либо отсутствие отдельных документов, составление
которых предусмотрено соответствующими инструкциями, нередко прямо
свидетельствует о ненадлежащем исполнении этим лицом возложенных на него
обязанностей в области охраны труда. Значительная информация о причинах и
обстоятельствах несчастного случая содержится в специфических следах на
месте происшествия (месте производства работ, при выполнении которых
произошел несчастный случай). Имеющиеся на месте происшествия следы могут
указывать на: а) ненормальные внешние условия производства работ; б)
состояние оборудования, которым пользовался потерпевший; в) способ и режим
производства работ, стадию их выполнения на момент несчастного случая: г)
конкретные технические причины происшествия. Криминалистический анализ
преступных нарушений правил безопасности труда показывает, что в ряде
случаев должностные лица, ответственные за их соблюдение, прибегают к
различным способам сокрытия допущенных ими нарушений. Они изменяют
обстановку места происшествия и ликвидируют имеющиеся там материальные
следы, уничтожают отдельные документы или изменяют их содержание, издают
задним числом приказы, распоряжения, составляют иные оправдывающие виновного
документы. Признаками такого рода маскирующих действий являются исправления,
дописки, допечатки текста, следы травления и подчистки, признаки технической
подделки подписи в документах, различные негативные обстоятельства на месте
происшествия.
В ходе расследования данного вида преступлений должен быть установлен
ряд обстоятельств, круг которых определяется спецификой совершенного деяния.
В случаях, когда нарушение должностным лицом правил охраны труда повлекло за
собой наступление вредных последствий, эти обстоятельства должны быть
установлены как в отношении деяний этого должностного лица, так и в
отношении наступивших последствий. К этим обстоятельства относятся:
- время совершения преступления (день, час, рабочая смена, когда
произошел несчастный случай, а также время на рушения должностным лицом
правил охраны труда);
-место совершения преступления (точное место производства работ, при
выполнении которых произошел несчастный случай -предприятие, цех, участок,
рабочее место, а также иные цеха, участки, линии и т. д.. причинно связанные
с происшествием);
- правила и инструкции, относящиеся к производству работ при выполнении
которых произошел несчастный случай, в том числе, общие, межотраслевые,
отраслевые, подотраслевые и специальные правила по охране труда и технике
безопасности;
- обстоятельства и механизм происшествия (вид и характер выполняемых
работ, при производстве которых произошел несчастный случай, осуществляемые
технологические операции, используемое оборудование и инструменты, наличие
средств индивидуальной и коллективной защиты, возникновение и действие
травмирующих факторов, характер и содержание нарушающих правила техники
безопасности действий должностного лица);
-причинная связь между нарушением правил техники безопасности и
наступившими последствиями;
-личность потерпевшего (состояние его здоровья на момент происшествия,
пригодность для выполнения определенного вида работ, стаж работы по
специальности, наличие специальной подготовки, в том числе и в области
техники безопасности);
-личность виновного должностного лица, допустившего нарушение правил
техники безопасности (его должность, профессиональная подготовка, стаж
работы, круг обязанностей по контролю за соблюдением техники безопасности,
наличие специальной подготовки в этой области);
- мотивы нарушения правил техники безопасности;
-характер и размер вреда, причиненного преступлением (степень тяжести
телесных повреждений, полученных работником, степень утраты им общей и
профессиональной трудоспособности, размер материального ущерба, причиненного
предприятию);
- состояние работы по охране труда на данном предприятии. Установление
перечисленных выше обстоятельств предполагает разработку и проверку системы
следственных версий, и в первую очередь версий о причинах происшествия,
выдвигая версию о том, что непосредственной причиной несчастного случая
является нарушение правил техники безопасности, в то же время необходимо
принимать во внимание, что причинами происшествия могут быть и иные
обстоятельства, в частности, конструктивные недостатки станков и механизмов,
скрытые дефекты деталей и узлов машин, действия третьих лиц и самого
потерпевшего, грубо нарушившего правила безопасности труда. Это обязывает
следователя выдвинуть и проверить наряду с указанной версией и иные
возможные объяснения происшествия. Версии о виновных лицах выдвигаются
следователем исходя из характера нарушений конкретных правил охраны труда и
включают прежде всего предположения о причастности к преступлению лиц из
числа инженерно-технического персонала, ответственного за соблюдение правил
техники безопасности. Версии о мотивах преступления выдвигаются с учетом
того, что оно совершается по халатности либо из карьеристских побуждений,
причем виновные нередко объясняют свои действия желанием избежать простоя
оборудования, обеспечить занятость работников, своевременно выполнить
производственное задание и т. п. В зависимости от конкретных обстоятельств
расследуемого события могут быть выдвинуты также версии о связи происшествия
с нарушением правил безопасности труда на других подразделениях предприятия
или в иных организациях, о наличии в действиях виновного признаков
преступления против личности.
Планирование расследования по делам о преступных нарушениях правил
безопасности труда имеет особенности, обусловленные характером первичной
информации, поступившей к следователю. В случаях, когда поступившее сразу же
взяткополучателю. Если предметом взятки послужила какая-либо вещь, то также
надлежит выяснить ее признаки (наименование, назначение, форма, материал,
цвет, размеры, давность производства и состояние этой вещи, дефекты, клейма,
надписи и т. д.). Если предмет взятки был упакован в какую-либо ткань или
бумагу, следует выяснить их характерные признаки, поинтересоваться, не
осталась ли у взяткодателя часть этой бумаги или ткани. В последующем это
может быть использовано при производстве криминалистической экспертизы.
Задержание взяточников с поличным является одним из действенных средств их
изобличения. Задерживая преступников в момент получения взятки или сразу
после получения, следователь имеет возможность изъять предмет взятки. Кроме
того, нередко задержанные с поличным взяточники вынуждены признаться не
только во взяточничестве, в момент совершения которого они задержаны, но и в
других преступлениях. Чаще всего задержание с поличным производится по
заявлению лица о вымогательстве у него взятки. Полученные в ходе допроса
заявителя данные (главным образом о сумме и признаках денег или признаках
вещи, которая будет служить предметом взятки, о месте, времени и способе
передачи взятки) позволяют составить план задержания с поличным. В нем
должны быть предусмотрены способы фиксации предмета взятки. Если предметом
взятки служат деньги, то после детального их описания (сумма, признаки, в
том числе и номера, и т. д.) в протоколе осмотра фиксируются все характерные
признаки предмета взятки. Обнаружение у задержанного при личном обыске
денежных билетов с теми же номерами, что имелись на денежных билетах,
описанных в протоколах заявления и осмотра, явится важным доказательством
его преступной деятельности. Возможны и иные способы фиксации предмета
взятки. В частности, можно деньги или какую-либо вещь, намеченные к передаче
в качестве взятки, завернуть, упаковать в кусок ткани или бумаги, желательно
с неровными краями, сохранив другую часть этого куска, ранее составляющую с
данным упаковочным материалом одно целое. Назначенная впоследствии
криминалистическая экспертиза, исходя из совпадения линий разрывов куска,
специально оставленного у заявителя, может подтвердить идентичность ткани
или бумаги, ранее составлявшей из этих кусков целое. Иногда для изобличения
лиц, вымогающих взятки, возможно использование химических ловушек и
бесцветных люминесцирующих веществ. С этой целью деньги или вещь, намеченные
к передаче в качестве предмета взятки, предварительно в присутствии понятых
обрабатывают специальным красящим веществом, о чем составляется
соответствующий протокол, а затем возвращают взяткодателю для передачи их по
назначению. Прикосновение взяткополучателя к этим предметам рука ми, частями
одежды вызывает их стойкое окрашивание, что может явиться ценной уликой
против взяточника. Порой возможно задержание взяточников с поличным, когда
заявления о вымогательстве взятки отсутствуют, но о совершаемом или
готовящемся преступлении известно из других источников. В этом случае
задержание должно быть особенно тщательно подготовлено, тактически правильно
осуществлено и процессуально оформлено. Необходимо зафиксировать преступные
действия всех участников преступления, которые, как известно, прибегают к
самым разнообразным уловкам. Целям изобличения взяточников может служить
судебно-оперативная фотография и видеозвукозапись, с помощью которых можно
зафиксировать встречу взяткодателя со взяткополучателем или посредником,
момент передачи предмета взятки и др. Обыски в большинстве случаев
производятся для обнаружения: предметов взятки: записей, писем, документов,
свидетельствующих о сумме денег, вещах или других материальных ценностях,
бывших предметом взятки; записей, документов, писем, каких-либо предметов,
подтверждающих факт связи между взяточниками и факт совершения какого-либо
действия должностного лица, за которое оно получило взятку: имущества в
целях наложения на него ареста. В зависимости от обстоятельств расследуемого
дела про изводятся личные обыски, обыски по месту жительства и по месту
работы подозреваемых. Обыски рекомендуется производить у взяткополучателей,
взяткодателей и посредников при наличии достаточных оснований полагать, что
у них могут находиться различные предметы, документы и ценности, могущие
иметь значение для дела. Даже в тех случаях, когда предмет взятки уже
передан, обыски у взяткодателей и посредников могут привести к обнаружению
различных документов, переписки, свидетельствующих о связи между
взяточниками, и т. п. Личные обыски, как правило, производятся после
задержания взяточников с поличным. Предметы взятки, документы, записные
книжки, расписки и т. д. могут быть спрятаны в тайниках, положены в
различные бумаги, настольные календари, папки, журналы и т. д. Поэтому обыск
следует проводить очень тщательно.
Основной целью обыска по месту работы взяткополучателя является
обнаружение и изъятие документов, могущих подтвердить факт выполнения или
невыполнения им, как должностным лицом, какого-либо служебного действия в
интересах взяткодателя. К таким документам могут быть отнесены ходатайства,
решения, справки, подложные письма и т. д. Осмотр документов по месту работы
взяткополучателя и взяткодателя, в необходимых случаях выемка этих
документов производятся в целях установления существа служебных действий,
произведенных взяткополучателем. Такой осмотр необходимо проводить для
обнаружения документов, свидетельствующих: а) о незаконности выполненного
служебного действия или о незаконности воздержания от его выполнения
(незаконные резолюции, незаконные решения); б) о правильном выполнении
должностным лицом в интересах взяткодателя каких-либо законных действий или
правомерном воздержании от выполнения таких законных действий (например,
обнаружение документов, свидетельствующих о законности прописки); в) о
неправильном прохождении их по канцелярии, отделам и т. п. (например,
отсутствие на документе штампа о регистрации или наличие отметок,
свидетельствующих о прохождении этих документов через лиц, которые обычно
этим не занимаются, и др.); г) о подложности документов (расписки о
получении денег, подложные справки и т. п.); д) о сумме взятки (например,
осмотр счетов за якобы выполненные работы и т. п.); е) об обстоятельствах,
способствующих взяточничеству (запущенный учет, неправильный подбор кадров и
т. д.). Осмотр должен осуществляться сразу же после возбуждения уголовного
дела без малейшего промедления, ибо возможно, что взяточники смогут принять
меры к уничтожению следов своей преступной деятельности (уничтожить те или
иные документы, сфабриковать новые и т. д.). Все документы, вызывающие
сомнение, должны изыматься. Всякие отступления от принятого порядка
прохождения и оформления выполненного служебного действия (например,
отсутствие документов, знаков регистрации и т. п.) должны быть зафиксированы
в протоколе осмотра. В тех случаях, когда взяткодатель дает взятку в связи с
выполнением служебного поручения, а затем оформляет денежные расходы по даче
взятки путем фабрикации каких-либо оправдательных документов, следователь
должен внимательно осмотреть и проверить такие денежные документы, а при
необходимости изъять их.
Осмотр места происшествия производится в целях выяснения обстановки, в
которой происходили встречи участников преступления, в том числе и передачи
взятки, а также в целях обнаружения следов преступления и других
вещественных доказательств, подтверждающих факт взяточничества. Иногда важно
установить факт пребывания в определенном месте кого-либо из подозреваемых,
что уже само по себе может явиться очень важной уликой. С этой целью
следователь должен тщательно отыскивать и изучать следы рук, ног,
осматривать любую обнаруженную вещь (пуговицу, папиросу и т. д.), могущие
принадлежать участникам преступления. Кроме этих следов, при осмотре места
происшествия мо гут быть обнаружены брошенные окурки, обрывки оберточной
бумаги, газеты и т. д. Ознакомление в ходе осмотра с обстановкой, в которой
совершено взяточничество, может быть использовано при оценке результатов
уточнения и проверки показаний на месте со знавшихся взяточников. Допрос
подозреваемого, задержанного с поличным, должен быть проведен с учетом
внезапности задержания и пре следует цель получения его объяснений по поводу
обстоятельств получения-дачи взятки, характера служебных действий или
бездействия должностного лица, целей взяткодателя и других обстоятельств. Из
числа дальнейших следственных действий наиболее характерными для
расследования взяточничества являются допросы свидетелей, назначение
экспертиз, допросы обвиняемых, очные ставки, следственные эксперименты.
Установление и допрос свидетелей. Несмотря на разнообразие конкретных
обстоятельств дел о взяточничестве, можно наметить общие пути установления
свидетелей. Такими путями являются: осмотр соответствующих документов,
регистрационных и учетных записей, отражающих результаты служебных действий
взяткополучателя; ознакомление с конкретны ми обстоятельствами, при которых
происходили встречи обвиняемых, передача взятки и др.; изучение условий
работы и быта участников преступления; допросы обвиняемых и свидетелей;
использование оперативно-розыскных возможностей органов дознания. Обычно в
качестве свидетелей допрашиваются: 1) лицо, у которого вымогалась взятка; 2)
очевидцы дачи-получения взятки, очевидцы фактов хищений и других
преступлений, связанных с расследуемым фактом взяточничества: 3) сослуживцы
участников преступления; 4) соседи и близкие взяточников: 5) посетители
учреждений или организаций, где работают взяточники. Тактика допроса
свидетелей во многом зависит от того, кто допрашивается и каково его
отношение к расследуемым фактам и участвующим в деле лицам. Подавляющее
большинство свидетелей дают правдивые показания, однако, иногда те или иные
свидетели в силу своих личных взаимоотношений со взяточниками ведут себя
неоткровенно, выгораживая их. Назначение экспертиз. Наиболее типичными для
расследования взяточничества криминалистическими экспертизами являются
судебно-почерковедческая экспертиза, технико-криминалистическое исследование
документов, а также трасологическая экспертиза. Помимо криминалистических,
назначаются и другие экспертизы (судебно-бухгалтерская,
судебно-товароведческая и др.). Предметом этих экспертиз является разрешение
вопросов, возникающих при расследовании связанных со взяточничество хищений
государственного или общественного имуществ и других преступлений. Допрос
обвиняемого. Успех допроса обвиняемого во многом зависит от его подготовки,
в ходе которой должна быть тщательно изучена личность обвиняемого
(биография, служебное, семейное и материальное положение, наличие или
отсутствие судимостей, связи, привычки, черты характера и др.). Важно также
знать обстановку и условия, в которых передавалась взятка или велись
переговоры о ней. Это дает возможность оценить, насколько правдоподобны
показания допрашиваемого. В плане допроса надлежит предусмотреть возможные
возражения обвиняемого и подготовить материалы для их проверки. Для
взяткополучателя характерны заявления, что имел место не факт получения
взятки, а возвращение долга или дача денег в долг, что предмет взятки,
обнаруженный у взяткополучателя, либо принадлежит ему, либо кем-то случайно
забыт, и т. д. Иногда взяткополучатель признает себя виновным в присвоении
находки, утверждая, что обнаруженный у него предмет - это не взятка, а
находка. Взяткодатели зачастую ссылаются на якобы имевшее место
вымогательство взятки. Посредники в ряде случаев признаются в мошенничестве,
заявляя, что сознательно обманывали взяткодателей, намереваясь присвоить
полученное от них. Такое поведение посредников объясняется тем, что они
рассчитывают быть осужденными за мошенничество, предусмотренные законом
сроки наказания за которое меньше, чем за взяточничество. Характерной
особенностью допроса по делам о взяточничестве является максимальная
детализация показаний. Если допрашиваемый дает показания о взяточничестве,
его следует подробно допросить по всем интересующим следователя вопросам.
При этом надо стремиться к получению показаний о всех фактах взяточничества,
о всех участниках преступления. Основным методом изобличения взяточника,
стимулирующим его к даче правдивых показаний, является тактически правильное
предъявление доказательств. Следственный эксперимент по делам данной
категории позволяет установить возможность: а) восприятия факта вручения
взятки на том или ином месте с определенной точки в определенных условиях
видимости: б) размещения какого-либо количества предметов, в том числе пачек
денег, в определенном хранилище (портфеле, чемодане и т. д.): в) преодоления
(пешком, на транспорте) расстояния до предполагаемого места вручения взятки,
самого вручения и возвращения в исходный пункт.
Действующим законодательством предусмотрена ответственность за
нарушение должностными лицами предприятий, учреждений и организаций общих
либо специальных правил охраны труда, если эти нарушения могли повлечь
несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия либо повлекли
телесные повреждения, утрату трудоспособности, смерть человека или
причинение тяжких телесных повреждений. В качестве самостоятельных составов
преступления закон выделяет нарушение правил горных работ, строительных,
санитарных и противопожарных правил, правил эксплуатации строительных
механизмов при производстве строительных работ, производственно-технической
дисциплины или правил, обеспечивающих безопасность производства во
взрывоопасных цехах, правил хранения, использования, учета, перевозки
взрывчатых и радиоактивных веществ или пиротехнических изделий. Связь
расследуемого события с определенными производствами, технологическими
процессами и видами работ, своеобразие правил техники безопасности и
промышленной санитарии обусловливают наличие в общей методике расследования
данных преступлений ряда особенностей применительно к отдельным отраслям
экономики и на отдельных производствах. Несмотря на эти особенности,
криминалистический анализ преступлений в области охраны труда дает
возможность обнаружить ряд общих черт, присущих способу их совершения и
сокрытия, выявить характерные для данного вида преступлений следы,
установить наиболее распространенные нарушения правил охраны труда. Наиболее
часто встречают следующие преступные нарушения этих правил:
- допуск к производству работ необученных либо неподготовленных лиц;
-дача указаний и распоряжений о производстве работ, противоречащих
правилам безопасности труда;
-внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков и
механизмов, издание инструкций и памяток, противоречащих требованиям
безопасности труда: - неудовлетворительная подготовка работников в области
охраны труда;
- неудовлетворительный контроль за техническим состоянием оборудования
и средств защиты;
-неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ;
-неудовлетворительная организация работ и мероприятий по технике
безопасности. Преступление в области охраны труда обычно не ограничивается
нарушением какого-либо одного правила техники без опасности или промышленной
санитарии, а представляет собой совокупность нарушений указанных правил.
Особенностью данного вида преступлений является наличие сложной причинной
связи между нарушением правил безопасности труда и наступившими в результате
этого последствиями. Допущенные нарушения неизбежно влекут за собой
возникновение разнообразных факторов, обусловливающих, в свою очередь,
наступление вредных последствий. В зависимости от характера допущенных
нарушений такие факторы могут относиться к технической или организационной
стороне производственного процесса либо к промышленной санитарии. В
соответствии с этим причины несчастных случаев принято подразделять на
технические, организационные и санитарно-гигиенические. Причины технического
характера связаны с ненадлежащим ремонтом и эксплуатацией оборудования,
скрытыми дефектами узлов и деталей машин, конструктивными недостатками
механизмов и агрегатов. Неудовлетворительная организация производственных
процессов в целом или отдельных технологических операций, рабочих мест,
нерациональное размещение оборудования, ненадлежащая расстановка работников
и т. п. составляют организационные причины. К санитарно-гигиеническим
причинам относятся различные факторы внешней среды, связанные с
производством, способные оказать вредное воздействие на организм человека
(высокая или низкая температура, производственные шумы, загазованность или
запыленность производственных помещений и т. п.). Наступившие вредные
последствия обусловливаются действием как одной, так и комплексом
разнородных причин. Так, неисправность вентиляционного оборудования ввиду
некачественного ремонта (техническая причина) влечет за собой загазованность
производственного помещения (санитарно-гигиеническая причина), что при
отсутствии у работников индивидуальных средств защиты (организационная
причина) приводит к несчастному случаю.
Рассматриваемые преступления сопровождаются образованием различных
следов, позволяющих установить факт нарушения конкретных правил охраны
труда, виновных лиц, выяснить обстоятельства происшествия. Чаще всего эти
следы остаются на месте происшествия, сохраняются в документации,
относящейся к производству работ, при выполнении которых произошел
несчастный случай. К подобным документам относятся: журналы регистрации
инструктажей по технике безопасности: вахтенные журналы машин и механизмов;
наряды на производство тех или иных работ: удостоверения и свидетельства на
право управления определенными механизмами или производство конкретных
работ; ведомости на выдачу спецодежды, индивидуальных средств защиты: наряды
на выдачу сырья, инструментов, материалов, графики; профилактических
осмотров оборудования, проведения медицинских осмотров работников, их
переаттестации; документация экзаменов и зачетов по правилам техники
безопасности; приказы о назначениях и перемещениях работников, возложении на
них обязанностей по контролю за соблюдением правил безопасности труда;
инструкции по технике безопасности: и др. Прямое или косвенное отражение в
указанных документах действий должностного лица, наличие и характер
имеющихся в них записей либо отсутствие отдельных документов, составление
которых предусмотрено соответствующими инструкциями, нередко прямо
свидетельствует о ненадлежащем исполнении этим лицом возложенных на него
обязанностей в области охраны труда. Значительная информация о причинах и
обстоятельствах несчастного случая содержится в специфических следах на
месте происшествия (месте производства работ, при выполнении которых
произошел несчастный случай). Имеющиеся на месте происшествия следы могут
указывать на: а) ненормальные внешние условия производства работ; б)
состояние оборудования, которым пользовался потерпевший; в) способ и режим
производства работ, стадию их выполнения на момент несчастного случая: г)
конкретные технические причины происшествия. Криминалистический анализ
преступных нарушений правил безопасности труда показывает, что в ряде
случаев должностные лица, ответственные за их соблюдение, прибегают к
различным способам сокрытия допущенных ими нарушений. Они изменяют
обстановку места происшествия и ликвидируют имеющиеся там материальные
следы, уничтожают отдельные документы или изменяют их содержание, издают
задним числом приказы, распоряжения, составляют иные оправдывающие виновного
документы. Признаками такого рода маскирующих действий являются исправления,
дописки, допечатки текста, следы травления и подчистки, признаки технической
подделки подписи в документах, различные негативные обстоятельства на месте
происшествия.
В ходе расследования данного вида преступлений должен быть установлен
ряд обстоятельств, круг которых определяется спецификой совершенного деяния.
В случаях, когда нарушение должностным лицом правил охраны труда повлекло за
собой наступление вредных последствий, эти обстоятельства должны быть
установлены как в отношении деяний этого должностного лица, так и в
отношении наступивших последствий. К этим обстоятельства относятся:
- время совершения преступления (день, час, рабочая смена, когда
произошел несчастный случай, а также время на рушения должностным лицом
правил охраны труда);
-место совершения преступления (точное место производства работ, при
выполнении которых произошел несчастный случай -предприятие, цех, участок,
рабочее место, а также иные цеха, участки, линии и т. д.. причинно связанные
с происшествием);
- правила и инструкции, относящиеся к производству работ при выполнении
которых произошел несчастный случай, в том числе, общие, межотраслевые,
отраслевые, подотраслевые и специальные правила по охране труда и технике
безопасности;
- обстоятельства и механизм происшествия (вид и характер выполняемых
работ, при производстве которых произошел несчастный случай, осуществляемые
технологические операции, используемое оборудование и инструменты, наличие
средств индивидуальной и коллективной защиты, возникновение и действие
травмирующих факторов, характер и содержание нарушающих правила техники
безопасности действий должностного лица);
-причинная связь между нарушением правил техники безопасности и
наступившими последствиями;
-личность потерпевшего (состояние его здоровья на момент происшествия,
пригодность для выполнения определенного вида работ, стаж работы по
специальности, наличие специальной подготовки, в том числе и в области
техники безопасности);
-личность виновного должностного лица, допустившего нарушение правил
техники безопасности (его должность, профессиональная подготовка, стаж
работы, круг обязанностей по контролю за соблюдением техники безопасности,
наличие специальной подготовки в этой области);
- мотивы нарушения правил техники безопасности;
-характер и размер вреда, причиненного преступлением (степень тяжести
телесных повреждений, полученных работником, степень утраты им общей и
профессиональной трудоспособности, размер материального ущерба, причиненного
предприятию);
- состояние работы по охране труда на данном предприятии. Установление
перечисленных выше обстоятельств предполагает разработку и проверку системы
следственных версий, и в первую очередь версий о причинах происшествия,
выдвигая версию о том, что непосредственной причиной несчастного случая
является нарушение правил техники безопасности, в то же время необходимо
принимать во внимание, что причинами происшествия могут быть и иные
обстоятельства, в частности, конструктивные недостатки станков и механизмов,
скрытые дефекты деталей и узлов машин, действия третьих лиц и самого
потерпевшего, грубо нарушившего правила безопасности труда. Это обязывает
следователя выдвинуть и проверить наряду с указанной версией и иные
возможные объяснения происшествия. Версии о виновных лицах выдвигаются
следователем исходя из характера нарушений конкретных правил охраны труда и
включают прежде всего предположения о причастности к преступлению лиц из
числа инженерно-технического персонала, ответственного за соблюдение правил
техники безопасности. Версии о мотивах преступления выдвигаются с учетом
того, что оно совершается по халатности либо из карьеристских побуждений,
причем виновные нередко объясняют свои действия желанием избежать простоя
оборудования, обеспечить занятость работников, своевременно выполнить
производственное задание и т. п. В зависимости от конкретных обстоятельств
расследуемого события могут быть выдвинуты также версии о связи происшествия
с нарушением правил безопасности труда на других подразделениях предприятия
или в иных организациях, о наличии в действиях виновного признаков
преступления против личности.
Планирование расследования по делам о преступных нарушениях правил
безопасности труда имеет особенности, обусловленные характером первичной
информации, поступившей к следователю. В случаях, когда поступившее сразу же