Стали результативнее действовать советы секретарей парторганизаций, комиссии парткомов по контролю хозяйственной деятельности администрации, система политической и экономической учебы, школы молодых коммунистов. Более предметным и компетентным становится партийное руководство комсомольскими организациями станций, депо, дистанций, заводов и других железнодорожных предприятий.
Партия и правительство высоко ценят заслуги железнодорожников. 483 из них удостоены звания Героя Социалистического Труда, сотни тысяч награждены орденами и медалями, большая группа новаторов с честью носит звания лауреатов Государственных премий, премий Совета Министров СССР, советских профсоюзов. Ленинского комсомола, заслуженных работников транспорта.
Творческая инициатива, продолжение и развитие традиций массового социалистического соревнования - вот основа изыскания и использования внутренних резервов совершенствования производства, повышения производительности труда.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Победа советского народа в Великой Отечесчвенной войне создала многим народам Европы и Азии благоприятные условия для того, чтобы стать на путь демократии и социализма. Образовалась мировая социалистическая система.
Коммунистическая партия Советского Союза и Советское государство последовательно проводят курс на всемерное укрепление могущества и сплоченности социалистического содружества и на мирное сосуществование стран с различным общественным строем, их равноправное взаимовыгодное сотрудничество. Этот курс обусловил неуклонное возрастание международных экономических, научно-технических и культурных связей Советского Союза. Его реализация наполняет новым, все более богатым содержанием данное В. И. Лениным определение транспорта как «материального орудия связи с заграницей».
Объем советской внешней торговли со всеми странами мира возрос с 2,9 миллиарда рублей в 1950 году до 127,5 миллиарда рублей в 1983 году, в том числе со странами - членами СЭВ - с 1,7 миллиарда рублей до 65,3 миллиарда рублей (в ценах соответствующих лет). Общий объем перевозок экспортных и импортных грузов СССР в сообщениях со всеми странами мира достиг в 1983 году 445 миллионов тонн. Большую часть его составляют перевозки со странами - членами СЭВ. Основную массу перевозок выполняет железнодорожный транспорт (в прямых сообщениях и сообщениях через морские и речные порты). За период 1951–1984 годов перевозки экспортных и импортных грузов железнодорожным транспортом СССР через пограничные станции, морские и речные порты возросли почти в 13 раз.
Советские железные дороги (СЖД) имеют соглашения о международных грузовых сообщениях с 17 и о международных пассажирских сообщениях - с 24 странами.
Тесное сотрудничество Советские железные дороги установили с железными дорогами стран, вставших на путь социалистического строительства. В первые послевоенные годы сотрудничество с железными дорогами стран народной демократии осуществлялось на двусторонней основе. СССР, прилагая огромные усилия к залечиванию тяжелейших ран, нанесенных войной, оказывал большую помощь братским странам в восстановлении и развитии железных дорог. Эта помощь выражалась в совместном возрождении и модернизации магистралей, безвозмездной передаче подвижного состава и других средств транспорта, а также технической документации, подготовке кадров массовых профессий и инженерно-технических работников. Многие специалисты и новаторы советских железных дорог выезжали в братские страны для передачи своего опыта на месте.
Советский Союз заключил со всеми странами народной демократии соглашения о порядке осуществления железнодорожных перевозок, тарифах и ставках, об эксплуатации устройств пограничных станций.
Рост взаимных поставок требовал координации развития железных дорог братских стран, их согласованной работы, единого правового регулирования взаимоотношений. В связи с этим министерства, ведающие железными дорогами в Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, СССР и Чехословакии, заключили в 1951 году соглашения о международных железнодорожных пассажирском и грузовом сообщениях (СМПС и СМГС). В 1953 году к ним присоединились железные дороги КНР, КНДР и МНР, а в 1955 году - ДРВ. Одновременно с соглашениями в 1951 году были приняты Единый транзитный тариф (ЕТТ), Правила взаимного пользования пассажирскими и грузовыми вагонами (ППВ), а также служебные инструкции и другие правила.
Постепенно созревали условия для перехода к многостороннему сотрудничеству в области железнодорожного транспорта. В 1956 юду была создана Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД) - первая международная транспортная организация социалистических стран. Высшим органом ОСЖД является Совещание министров, ведающих железными дорогами - участницами, а исполнительным органом - Комитет ОСЖД. Советские железные дороги внесли важный вклад в создание этой организации, разработку ее основных документов, решение многих экономических и технических проблем.
ОСЖД активно способствует развитию международных грузовых и пассажирских сообщений, повышению эффективности научно-технического сотрудничества. В ее рамках проведены работы по совершенствованию международных соглашений и тарифов, согласованию объемов и рационализации перевозок грузов в международных сообщениях, исследованию ряда проблем экономики транспорта, а также решению многих технических вопросов (в частности, в области унификации подвижного состава, согласования и внедрения единых технических нормативов и т. д.).
Учитывая важную роль транспорта в обеспечении сотрудничества стран - членов СЭВ. Совет Экономической Взаимопомощи создал в 1957 году рабочую группу по транспорту, а в 1958 году преобразовал ее в Постоянную Комиссию СЭВ по сотрудничеству в области транспорта (ПКТ СЭВ).
Министерство путей сообщения СССР активно участвовало в разработке основополагающих документов многостороннего сотрудничества стран - членов СЭВ в области транспорта, таких, как раздел по транспорту Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ, Долгосрочная целевая программа сотрудничества по развитию транспортных связей стран - членов СЭВ. Программа мероприятий, направленных на комплексное развитие и обеспечение транспортных связей стран - членов СЭВ на период до 1990 года. По инициативе Советской части ПКТ СЭВ заключен ряд важных многосторонних соглашений по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области транспорта, в том числе Соглашение о реконструкции и техническом перевооружении железнодорожных линий международного значения и Соглашение о совместном пользовании контейнерами в международном сообщении.
В Советском Союзе проделана большая работа по развитию железнодорожных магистралей международного значения, занимающих ключевые позиции в системе транспортных связей стран - членов СЭВ. Электрифицированы направления Москва - Чоп и Москва - Брест. На многих линиях уложены тяжелые рельсы на железобетонных шпалах. Весь путь удовлетворяет требованию пропуска подвижного состава с нагрузкой не менее 20,5 тонн на ось. На большом протяжении сооружены вторые пути и двухпутные вставки, внедрены автоблокировка и диспетчерская централизация. Реконструированы все пограничные и припортовые железнодорожные станции, значительно увеличилась их перерабатывающая способность. Созданы пункты перестановки вагонов с колеи 1520 на колею 1435 миллиметров, пункты перегрузки крупнотоннажных контейнеров и особо тяжелых грузов.
Советские железные дороги, их проектные и строительные организации содействовали созданию интеграционных объектов на транспорте стран - членов СЭВ. Уже в первые послевоенные годы была построена небольшая по протяженности (27 километров) железнодорожная линия колеи 1520 миллиметров, которая соединила железнодорожную сеть СССР через пограничную станцию Рени с румынским городом Галац и обеспечила бесперегрузочные экспортные перевозки из СССР в Румынию. По ней доставляется ежегодно примерно 4 миллиона тонн железной руды из Советского Союза на Галацкий металлургический комбинат.
В 1954 году при содействии СССР завершено сооружение железнодорожно-автомобильного моста «Дружба» на Нижнем Дунае между городами Джурджу и Русе. Он связал сеть железных и автомобильных дорог Болгарии с транспортной сетью Румынии, а через нее - с другими странами-членами СЭВ.
В 1955 году введена в действие построенная при помощи СССР железная дорога в МНР протяженностью 1115 километров, соединившая МНР с социалистическими странами Европы и Азии. Эксплуатацию ее успешно осуществляет советско-монгольское акционерное общество «Улан-Баторская железная дорога». Дорога играет исключительно важную роль в развитии производительных сил Монголии. На ее долю приходится три четверти грузооборота всех видов транспорта МНР.
В 1966 году совместными усилиями СССР и ЧССР осуществили глубокий ввод колеи 1520 миллиметров протяженностью 102 километра Ужгород (СССР) - Кошице (ЧССР). Он обеспечивает бесперегрузочные перевозки железной руды на Восточно-Словацкий металлургический комбинат.
В 1979 году СССР и ПНР ввели в строй первую очередь железнодорожной магистрали колеи 1520 миллиметров Владимир-Волынский - Катовице. В пределах СССР построен участок протяженностью около 40 километров от Владимира-Волынского до государственной границы. Протяженность линии в ПНР составляет 397 километров. Для ее строительства СССР поставил в ПНР более 60 тысяч тонн рельсов тяжелого типа, около 800 тысяч шпал, дорожно-строительные машины и другое оборудование. По этой магистрали доставляется криворожская руда на металлургический комбинат «Хута Катовице». В обратном направлении перевозятся из ПНР в СССР металл, уголь и сера. Магистраль существенно улучшает транспортные связи между двумя братскими странами.
Важным звеном транспортной связи между СССР и НРБ явилась морская железнодорожная паромная переправа Варна - Ильичевск, введенная в действие в 1978 году. В ее проектировании и строительстве активно участвовали многие организации железнодорожного транспорта СССР. Переправа отличается высокой эффективностью, в 3–4 раза ускоряет доставку грузов по сравнению с перевозкой по железным дорогам. В 1983 году паромы перевезли более 3 миллионов тонн грузов. В перспективе намечается модернизация переправы в целях значительного увеличения объема перевозок.
Паромные переправы создаются и в других международных сообщениях. В ближайшие годы предусматривается завершить сооружение железнодорожной паромной переправы Клайпеда (СССР) - Мукран (ГДР) для перевозок более 5 миллионов тонн грузов в год.
Большим интеграционным мероприятием, в подготовке и реализации которого важную роль сыграло Министерство путей сообщения СССР, явилось создание Единой контейнерной транспортной системы (ЕКТС), основанной на применении на всех видах транспорта крупнотоннажных универсальных и специальных контейнеров в соответствии с едиными техническими, технологическими, экономическими и организационными условиями. Объем перевозок грузов в крупнотоннажных контейнерах увеличился в странах - членах СЭВ с 0,7 миллиона тонн в 1970 году до 40,2 миллиона тонн в 1983 году, на Советские железные дороги приходится 15,6 миллиона тонн. Организация таких перевозок значительно повышает сохранность грузов, обеспечивает рост производительности труда, вдвое сокращает простой транспортных средств.
Развитию перевозок грузов в крупнотоннажных контейнерах между странами - членами СЭВ способствует организованная система совместного пользования контейнерами в международном сообщении (система СПК), основанная на их равночисленном и обезличенном обмене.
В 1964 году странами - членами СЭВ создан Общий парк грузовых вагонов (ОПВ), основанный на долевом участии стран. Его эксплуатация позволила сократить порожний пробег нагонов, эффективнее их использовать. За 20 лет парк возрос с 95 тысяч до 305 тысяч вагонов в двухосном исчислении, а суммарная грузоподъемность его повысилась с 2 миллионов до 7,5 миллиона тонн. Доля вагонов СССР в этом парке увеличилась в 2,5 раза, примерно соответствуя количеству вагонов ОПВ, ежедневно находящихся на Советских железных дорогах. Работа парка ОПВ постоянно совершенствуется. В последние годы введена в эксплуатацию АСУ ОПВ (первый этап). Бюро ОПВ осуществляет регулярное наблюдение за выполнением графиков движения пассажирских поездов, следующих в международном сообщении.
Министерство путей сообщения СССР активно участвовало в организации на транспорте стран - членов СЭВ системы совместной плановой деятельности, которая включает в себя консультации по основным вопросам экономической и научно-технической политики, разработку прогнозов, координацию пятилетних и годовых планов развития транспорта, подготовку долгосрочных программ развития транспортных связей. Все это способствует планомерному взаимоувязанному развитию национальных транспортных систем.
Между МПС СССР и министерствами, ведающими железнодорожным транспортом в других странах - членах СЭВ, установлены тесные прямые хозяйственные связи, развивающиеся на основе перспективных программ сотрудничества. Например, в соответствии с «Основными направлениями расширения и углубления сотрудничества в области железнодорожного транспорта между МПС СССР и МТ НРБ на период до 1990 года и на перспективу» реализуются меры по своевременному и качественному осуществлению перевозок внешнеторговых грузов и их сохранности, сокращению простоя и ускорению оборота вагонов, повышению производительности труда.
МПС СССР и его научно-исследовательские институты и высшие учебные заведения участвуют в научно-техническом сотрудничестве с аналогичными организациями других социалистических стран как на многосторонней (СЭВ и ОСЖД), так и на двусторонней основе.
В рамках СЭВ разрабатываются проблемы создания перспективного железнодорожного подвижного состава, рельсов и рельсовых скреплений повышенной эксплуатационной стойкости, средств железнодорожной автоматики, телемеханики и связи, внедрения ЕКТС, применения вычислительной техники и математических методов на транспорте.
По линии ОСЖД исследуются проблемы, связанные с созданием и внедрением новой техники и новых технологических процессов, повышением эффективности использования основных производственных фондов транспорта, улучшением организации труда. Железные дороги СССР сотрудничают также в области транспортной медицины, ведения учета и отчетности, разработки и внедрения АСУ научно-технической информацией.
Постоянно развивается и углубляется двустороннее научно-техническое сотрудничество МГТС с транспортными министерствами других социалистических стран, осуществляемое по линии межправительственных Комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, ЧССР и Объединение железных дорог СФРЮ). Оно проводится путем взаимных консультаций, обмена информацией и документацией, взаимного командирования специалистов, выполнения совместных исследований на основе кооперации и разделения труда по согласованным рабочим планам.
Международное научно-техническое сотрудничество в области железнодорожного транспорта обеспечивает его участникам экономию в затратах по сравнению с самостоятельным проведением исследований, позволяет экономить труд ученых и специалистов, сократить сроки разработки и внедрения прогрессивных технических решений.
МПС осуществляет на взаимовыгодных условиях научно-техническое сотрудничество с железными дорогами ряда капиталистических стран, прежде всего Финляндии, а также Австрии, Франции, Италии, Аргентины, Греции, Испании. Турции и некоторых других.
Развитию международных транспортно-экономических и научно-технических связей СССР способствует участие МПС в работе Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН, Комитета по судоходству и транспорту ЭСКАТО ООН, Международной Ассоциации железнодорожных конгрессов и других международных транспортных организаций.
Экономическое совещание стран - членов СЭВ на высшем уровне (Москва, 12–14 июня 1984 года) определило стратегию братских партий на современном этапе, конкретные пути и средства дальнейшего углубления социалистической экономической интеграции, приоритетные направления хозяйственного сотрудничества стран - членов СЭВ. Одним из таких направлений является комплексное развитие взаимных транспортных связей братских стран. Реализация предусмотренного Экономическим совещанием комплекса мер по интенсификации использования транспорта, усилению его материально-технической базы, развитию взаимоувязанных транспортных магистралей является в настоящее время основным содержанием сотрудничества Советских железных дорог с железными дорогами других стран содружества.
НА НОВЫЕ РУБЕЖИ
Железнодорожный транспорт СССР выполняет огромный объем перевозок. Ежесуточно по стальным магистралям отправляется около 11 миллионов тонн народнохозяйственных грузов на расстояние в среднем 930 километров и перевозится свыше 11 миллионов пассажиров.
После ноябрьского (1982 года) Пленума ЦК КПСС, на котором отмечались недостатки в работе железнодорожного транспорта, проведен ряд практических мер, позволивших добиться значительного увеличения объема перевозок, повышения эффективности производства, улучшения транспортного обеспечения народного хозяйства.
Прежде всего существенным образом изменено отношение к выполнению государственного плана. Повышена требовательность и ответственность за реализацию плановых заданий во всех звеньях и по всей номенклатуре. Заметная отдача получена от усиления воспитательных мер, строгого соблюдения партийного принципа подбора и расстановки кадров, укрепления дисциплины. Большой эффект дало упорядочение технологии перевозочного процесса, эксплуатации и технического содержания транспортных средств, внедрение новой техники и передового опыта работы. Ощутимые результаты получены благодаря организации массового движения тяжеловесных и длинносоставных поездов, значительного роста статической нагрузки вагонов.
Решения апрельского (1985 года) Пленума ЦК КПСС принявшего постановление о созыве очередного XXVII съезда КПСС, нацелили партию, весь советский народ на ускорение социально-экономического развития страны, всех сторон жизни общества.
В речи на Пленуме Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев отметил: «Задача ускорения темпов роста, притом существенного, вполне выполнима, если в центр всей нашей работы поставить интенсификацию экономики и ускорение научно-технического прогресса, перестроить управление и планирование, структурную и инвестиционную политику, повсеместно повысить организованность и дисциплину, коренным образом улучшить стиль деятельности».
Интенсификация работы железнодорожною транспорта как одной из ключевых отраслей экономики страны является главным в решении задачи полного и своевременного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках.
Железнодорожный транспорт и в перспективе будет выполнять основной объем перевозок, и прежде всего каменного угля, руды, черных металлов, леса, продовольственных грузов, химических и минеральных удобрений, нефтепродуктов, строительных материалов и других массовых грузов.
Для решения стоящих перед железнодорожным транспортом задач разработана комплексная программа его развития в двенадцатой пятилетке и на период до 2000 года.
Программа предусматривает совершенствование организации перевозочного процесса и управления, интенсификацию использования технических средств, развитие материально-технической базы. Намечено решение комплексных целевых шдач усиления и развития сети железных дорог для освоения перевозок важнейших народнохозяйственных грузов и пассажиров, обеспечения необходимой маневренности в работе и высокой эффективности перевозочного процесса.
Программа составлена с учетом развития транспортно-экономических связей восточных районов с Уралом и европейской частью страны. Сибирь будет давать основную долю добываемых в стране угля, нефти, газа, заготовок деловой древесины, производства цветных металлов, продукции химической и нефтехимической промышленности. Намного повысится роль Кузнецкого угольного бассейна в топливоснабжении Урала и европейских районов СССР. Быстрыми темпами будут развиваться Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс (КАТЭК), а также Экибастузский и Южно-Якутский угольные бассейны. Поэтому возрастают требования к железнодорожному транспорту, особенно его широтным направлениям, в восточной части с фаны. Это вызывает необходимость повышения провозной и пропускной способности линий широтного направления. В обеспечении гранспортно-экономических связей важное место займет Байкало-Амурская магистраль.
Освоение перевозок на направлениях, связывающих Урал с Поволжьем, Центром и Северо-Западом, потребует развития сети этого полигона.
В связи со значительным ростом промышленного и сельскохозяйственного производства в Средней Азии и Южном Казахстане будут усилены выходы из этих районов.
Расширение экономических связей центра с югом будет достигнуто развитием сети железных дорог Кавказа и сооружением новой Кавказской перевальной линии. Предусмотрено также усиление сети железных дорог на Украине и в частности, линий, соединяющих Донбасс и Криворожье с юго-западными районами, с учетом роста перевозок внешнеторговых грузов.
Важная роль принадлежит железным дорогам в решении поставленных майским (1982 года) Пленумом ЦК КПСС задач по выполнению Продовольственной программы СССР и транспортному обеспечению агропромышленного комплекса. Необходимо своевременно и в полной сохранности перевозить увеличивающуюся продукцию сельского хозяйства, а также технику, удобрения и другие грузы, направляемые на село.
Расширение внешнеэкономических связей Советского Союза, в первую очередь со странами - членами СЭВ, вызовет увеличение перевозок по железным дорогам в международных сообщениях.
По мере повышения материально-культурного уровня жизни советских людей все большей становится подвижность населения, следовательно, возрастут и пассажирские перевозки.
Успешное решение стоящих перед железнодорожным транспортом задач требует максимального использования возможностей и резервов роста фондоотдачи и производительности труда.
Одним из важнейших путей освоения все возрастающего объема перевозок является увеличение веса поездов, организация обращения тяжеловесных поездов на многих направлениях сети. Это будет достигнуто на основе более полного использования длины станционных путей, широкого применения кратной тяги, эксплуатации локомотивов по системе многих единиц. Предстоит большая работа по удлинению приемо-отправочных путей станций на важнейших направлениях - Целинной, Южно-Уральской. Северо-Кавказской. Горьковской, Свердловской и ряда других дорог, а также по усилению материально-технической базы всех отраслей хозяйства транспорта.
Немалые резервы заключены в повышении статической нагрузки вагонов. Все железные дороги совместно с предприятиями промышленности и сельского хозяйства должны настойчиво добиваться более полного использования грузоподъемности и вместимости вагонов, внедрения зональных габарит он погрузки, организации перевозок крупногабаритных грузов с частичной их разборкой и других приемов уплотненной погрузки.
Наряду с увеличением веса предстоит дальнейшее повышение скорости движения поездов и прежде всего на основе устранения ограничений по условиям содержания пути и другим причинам.
Неукоснительное соблюдение графика движения поездов, являющегося технологической основой всего перевозочного процесса. - решающее условие четкой работы всех звеньев транспорта, эффективного использования технических средств, выполнения плана перевозок. Предусмотрено совершенствование разработки графика движения и плана формирования поездов на основе использования ЭВМ, развитие отправительской маршрутизации, повышение транзитности вагонопотоков. Намечено существенно улучшить информационное обеспечение перевозочного процесса, составление месячных технических норм, суточных, сменных и текущих планов эксплуатационной работы.
Одной из эффективных мер совершенствования управления перевозочным процессом является создание новой технологии и структуры диспетчерского руководства на базе широкого применения средств вычислительной техники. Современные информационно-вычислительные сети и ЭВМ позволяют организовать непрерывный контроль за перемещением каждого локомотива и вагона, управление в реальном масштабе времени. На всех дорогах сети в ближайшие годы будет внедрена система автоматизированного управления перевозочным процессом. Это позволит осуществлять оптимальное распределение погрузочных ресурсов по районам сети дорог, управлять с использованием ЭВМ продвижением поездопотоков на крупных направлениях, полигонах. Важным элементом новой системы управления будут автоматизированные диспетчерские центры, организуемые в министерстве и на дорогах.