Страница:
Однако если вы используете место рождения супруга или родителей, то в графе 5 вы должны указать эту страну и вписать следующий комментарий: Eligible Due to Spouse's Country of Birth. Имею право на участие в лотерее благодаря месту рождения супруги(а), т.е. согласно иммиграционному законодательству считаюсь уроженцем страны, где родилась супруга. Содержание данной графы не имеет отношения к гражданству. В течение требуемого срока (30 дней) вы отправляете ваше заявление по одному из адресов, указанных ниже. Индекс в конце адреса меняется в зависимости от региона мира, где вы родились. (Если вы используете место рождения супруга, то оно является и вашим регионом.) Адрес последней лотереи: DV-96 Lottery Program National Visa Centre Portsmouth, NH (здесь напишите "USA" и индекс, который приведен ниже). Если вы рождены в Азии (регион от Израиля до северных островов Тихого океана, включая Индонезию), поставьте индекс 00210 USA. Если вы родились в Южной Америке, то ваш регион включает всю Южную Америку, Центральную Америку, Карибский бассейн и Мексику (хотя уроженцы Мексики и некоторых других стран не имеют права на участие в лотерее). Укажите индекс 00211 USA. Для уроженцев Европы (от Гренландии до России и всех стран бывшего Советского Союза) индекс - 00212 USA. Для уроженцев Африки, включая все острова, индекс -- 00213 USA. Для уроженцев Океании, включая Австралию, Новую Зеландию, Папуа -- Новую Гвинею и все страны и острова Южного Тихого океана, индекс - 00214 USA. Для уроженцев Северной Америки (только уроженцы Багамских островов имеют право на участие в лотерее) индекс -- 00215 USA. Заявление, отправленное по другому адресу или с другим индексом, аннулируется. Адреса проведения лотереи могут меняться каждый год. Обо всех изменениях вы можете узнать в консульстве США или Государственном департаменте по труду в Вашингтоне. Рекомендуется сделать это до отправки заявления. Заявления отправляются обычной или авиапочтой из-за рубежа или из США. Все заявители, подавшие заявления в указанный период, имеют равные шансы на выигрыш. Заявления, посланные по факсу, с курьером, срочной почтой или каким-либо другим способом, не принимаются. Вкладывайте только одно заявление в каждый конверт. Извещение о получении заявления не высылается. Оповещаются только победители. Заявления должны быть отправлены в обычном конверте: 6--10 дюймов длиной (приблизительно 15--25 см) и 3,5 -- 4,5 дюйма шириной (9-11 см). В верхнем левом углу лицевой стороны конверта напечатайте или напишите разборчиво на английском языке страну рождения (или страну рождения супруги(а) или родителей). На следующей строчке -- ваше полное имя, под ним -- почтовый адрес. Эта информация должна совпадать с данными, указанными в заявлении. Если вы не выполните вышеуказанные требования, заявление не будет принято. ОБРАЗЕЦ КОНВЕРТА Страна Имя Адрес DV-96 Lottery Program National Visa Centre Portsmouth, NH (индекс см. выше) USA 110 Победители! Компьютер выбирает победителей произвольно. Если вы победили, вам сообщат об этом через три месяца с последнего дня подачи заявлений. Извещение о выигрыше само по себе не является разрешением на поездку, проживание и работу в США. Вы должны показать, что квалифицируетесь на иммиграционную визу, так что не торопитесь бросать работу и продавать имущество. Иммиграционные визы выдаются победителям лотереи с 1 октября того же года до 30 сентября следующего года (но, как известно, до сентября лимит Грин Карт может быть исчерпан). Незамедлительно выполните правила и инструкции, которые вы получили, и сделайте все возможное, чтобы назначить интервью как можно скорее. (Не ждите до октября, чтобы отослать ваши иммиграционные заявления. 1 октября -- первая дата выдачи виз, иммиграционные заявления должны быть поданы как можно раньше.) Вы можете пройти интервью в консульстве США или, если вы уже находитель в США (в легальном или нелегальном статусе), вы можете связаться с местным иммиграционным офисом и назначить день интервью. Документы на интервью на основании выигрыша в лотерее оформляются быстрее, чем на другие типы Грин Карты. Убедитесь в том, что иммиграционная служба или консульство знает о выигрыше и вашем типе Грин Карты. Оформление иммиграционной визы в консульстве и переход на иммиграционный статус в США рассматриваются в главе 12. Победители, находящиеся в США, должны отправить анкеты в Национальный центр виз. Однако некоторые иммиграционные офисы требуют, чтобы вы подали заявление на переход как можно раньше, не возвращая документы в Центр виз. Поэтому узнайте в местном иммиграционном офисе об установленном порядке подачи заявления. Вы должны поторопиться, потому что победа в лотерее не гарантирует получения Грин Карты. Победителей гораздо больше, чем Грин Карт; кто пройдет интервью быстрее, тот и получит вид на жительство. Если вы получаете иммиграционную визу в консульстве, вы должны иммигрировать в США в течение 120 дней, иначе действие визы прекращается. В ожидании победы сразу после подачи заявления на участие в лотерее подготовьте все дипломы; документы об опыте квалифицированной работы в течение двух лет; паспорта; свидетельства о рождении всех членов семьи; свидетельства о браке (или разводе); данные правоохранительных органов с места жительства и другие документы (глава 12). К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. Каковы ваши шансы на победу? В последнем розыгрыше лотереи было получено около 6,5 млн. квалифицируемых заявлений (более миллиона заявлений было дисквалифицировано). Исходя из наличия 55 000 Грин Карт, ваши шансы составляют 120 к 1, что гораздо выше, чем шанс выиграть в денежной лотерее в большинстве стран! Ни пуха, ни пера!
Глава 16 Права и обязанности обладателей Грин Карты Для заявителей, получивших вид на жительство через сертификацию труда или другим способом на основании работы, не предусмотрен минимальный срок, в течение которого они должны работать на спонсора. Вы не обязаны быть "рабом" всю жизнь. Однако если вы не работаете на спонсора или увольняетесь от него сразу после получения Грин Карты, то иммиграционная служба, узнав об этом, заподозрит вас в мошенничестве. Это значит, что вы использовали спонсора только для получения вида на жительство без намерения работать на него. В этом случае вы лишаетесь Грин Карты. Вопрос о том, в течение какого времени вы работали на спонсора, может возникнуть при обычной проверке работодателей в иммиграционной службе или Департаменте по труду или если о вас сообщили в иммиграционную службу. Вам также придется отвечать на этот вопрос позже при обращении за предоставлением гражданства США. Согласно действующему законодательству работающие на спонсора от шести месяцев до года в мошенничестве не подозреваются. Кроме того, если вы расстались со спонсором по не зависящим от вас обстоятельствам (например, если спонсирующая вас фирма прекратила существование), то проблем у вас также не будет.
Внимание! Закон может измениться Изменения в законе предлагают предоставлять "условную" Грин Карту, оформленную на основании сертификации труда. Это означает, что после получения вида на жительство вы должны работать на вашего спонсора в течение двух лет и получать требуемую зарплату. Иначе вы теряете Грин Карту.
Налоги Все постоянные жители (резиденты) США должны ежегодно заполнять персональные налоговые декларации о доходе, начиная с календарного года, когда вы получили Грин Карту. Вы декларируете все доходы независимо от того, где вы проживаете и где получаете зарплату. Учтите, что налоговая инспекция в Америке имеет более легкий доступ к вашей финансовой информации, чем в других странах. Внутренняя служба дохода США (U.S. Internal Revenue Service) получает отчеты о ваших доходах, банковских счетах, процентах по акциям корпораций, которыми вы владеете, и другом имуществе. Незаполнение налоговых деклараций или заполнение их от лица "непостоянного жителя США" может поставить под угрозу ваш постоянный статус. Постоянным жителям рекомендуется обратиться к специалисту по налогообложению в США для консультации. Регистрация на службу в армии Мужчины от 18 до 26 лет должны зарегистрироваться на службу в Вооруженных Силах США, даже если в настоящее время не существует призыва на действительную службу, и он вряд ожидается в будущем. Обмен Грин Карт для детей Маленькие дети (постоянные жители Америки), достигшие 14 лет, должны обратиться за заменой Грин Карты с новой фотографией. Не вступать в конфликт с законом Постоянные жители, осужденные за любое нарушение закона (включая нарушения налогового за112 конодательства и другие преступления, не связанные с насилием) или подлежащие "исключению" по любой причине (глава 17), могут потерять Грин Карту и быть депортированы из страны. Мелкие проступки не поставят под угрозу ваш постоянный статус. Однако если вы подвергались аресту, вам лучше обратиться к юристу по иммиграционному законодательству, чем к юристу по уголовному законодательству, прежде чем вас признают виновным или невиновным, или решить вопросы относительно своевременной уплаты налогов. Многие хорошие юристы по уголовным делам не знают серьезных последствий инцидентов с законом для вашего иммиграционного статуса. Поездки за пределы США Поскольку вид на жительство считается привилегией, предоставленной правительством США, он может быть изъят, если обнаружится, что вы не проживаете в Америке постоянно. Правительство может сделать вывод о том, что ваши планы изменились или вы получили Грин Карту только на всякий случай, а не для постоянного проживания в США. Как правило, такие подозрения возникают, если вы беспрерывно находитесь за пределами США в течение года и более. Поездки за рубеж на срок от шести месяцев до года также могут вынудить иммиграционную службу поставить под вопрос ваш постоянный статус. (Поездки за рубеж более чем на шесть месяцев могут нарушить требования к проживанию в США для получения гражданства -- см. главу 18.) Поездки на срок менее шести месяцев проблем не вызывают. зи с Америкой на слушании вашего дела в иммиграционном офисе. В таком случае рекомендуется обратиться к юристу, так как вы можете потерять постоянный статус. Доказательствами связи с США могут служить следующие факты: 1) ваш дом находится в США; 2) супруг(а) и дети живут в США; 3) место работы (учебы) находится в США; 4) налоговые декларации резидента США. Кроме того, представьте водительские права, счета в банке, кредитные карточки, страховые полисы и другие документы. Мужчины от 18 до 26 лет должны показать свидетельство о регистрации на военную службу. Лица, не работающие в США, должны представить информацию об источниках дохода. Разрешение на обратный въезд и дорожные документы Грин Карта является дорожным документом, на основании которого вы можете вернуться в США из зарубежной поездки (продолжительностью менее года). Если вам необходимо находиться за пределами США в течение года и более, вы должны получить специальное разрешение на обратный въезд иммиграционной службы до поездки. Подайте заявление-анкету 1-131 с чеком на 70 долл. как минимум за месяц до предполагаемой поездки в Северный региональный центр иммиграционной службы (независимо от региона США, где вы проживаете).
Внимание! Неверное понимание условия "одного года" Некоторые обладатели Грин Карты не переезжают в США на постоянное жительство и считают, что они могут появляться раз 6 год для "оправдания" Грин Карты. Их может ждать неприятная неожиданность на паспортном контроле в аэропорту США, поскольку независимо от срока их пребывания за рубежом сотрудники иммиграционной службы могут задавать вопросы о настоящем месте постоянного жительства.
Лица, которые часто совершают деловые поездки за рубеж на несколько месяцев, также могут столкнуться с этой проблемой. Если иммиграционная служба подробно расспрашивает вас о месте постоянного жительства, вы должны доказать вашу связь с США и то, что вы на самом деле постоянно живете в Америке. Если вам не удалось убедить сотрудника иммиграционной службы, вам придется предоставить больше доказательств свя
Внимание! Неверное понимание разрешения на обратный въезд Некоторые обладатели Грин Карты, не проживающие в США постоянно, считают, что они могут приезжать в Америку раз в два года с разрешением на обратный въезд для поддержания своего постоянного статуса. Разрешение на обратный въезд позволит сохранить Грин Карту только на основании срока, проведенного за рубежом. Если иммиграционная служба подозревает вас в том, что вы не живете в Америке постоянно, вы должны доказать вашу связь с США. Иначе вы лишаетесь Грин Карты. (Отметьте также, что разрешение не позволяет сохранить непрерывный постоянный статус для получения гражданства -- см. главу 18).
Разрешение на обратный въезд не требуется для поездок за рубеж продолжительностью менее года. Разрешение действительно в течение двух лет. (Некоторые лица могут обратиться за другим типом дорожного документа, также называемого 113 разрешением на въезд. Оно выполняет функцию заграничного паспорта для граждан, не имеющих паспорта своей страны.) Вы можете обновить разрешение на обратный въезд (только в США), но иммиграционная служба крайне редко удовлетворяет такие заявления. Находясь за рубежом более года без разрешения, вы должны обратиться в консульство за специальной возвратной визой для резидента США, которую очень сложно получить. Желательно находиться в США как можно больше времени, чтобы не вызвать лишних подозрений в том, что ваше место постоянного жительства находится за рубежом, а Грин Карту вы получили только на всякий случай. Если вы часто ездите за границу, то лучше возвращаться в Америку до истечения шести месяцев пребывания за рубежом. Обращение за предоставлением гражданства Резиденты США не обязаны обращаться за предоставлением гражданства. Вы можете оставаться в этом статусе пожизненно! Обратиться за предоставлением гражданства можно после пребывания в статусе постоянного жителя в течение пяти лет (или трех лет, если ваша Грин Карта получена на основании брака с гражданином США). Граждане США могут путешествовать по миру без каких-либо ограничений. Они также не подлежат депортации. Чтобы получить гражданство США, постоянный житель должен доказать, что он прожил в США определенное время (глава 18). Поэтому рекомендуется вести записи всех поездок и сохранять авиабилеты и посадочные талоны. 116
Глава 17 "Исключение" Даже если вы отвечаете всем требованиям на получение неиммиграционной визы или Грин Карты, вы можете подлежать "исключению", т.е. запрету на въезд в США или получение Грин Карты. Существует девять категорий причин "исключения" заявителей, называемых основаниями для "исключения". (Постоянные жители могут быть депортированы из США по большинству из этих причин.) В пункте 34 (с. 130--131) неиммиграционной анкеты OF-156 содержатся вопросы об основаниях для "исключения". Такие же вопросы задаются в иммиграционном заявлении на переходное интервью в США (анкета 1-485, часть 3, вопросы 1--14, с. 160--161) и в заявлении на иммиграционную визу в консульстве (анкета 230 II, вопросы 33--37, с. 198-203). Если вы считаете, что некоторые факты вашей биографии могут служить основаниями для "исключения", вам лучше проконсультироваться с юристом до заполнения анкет. Дача ложной информации в анкете служит основанием для отказа в визе или для "исключения" или депортации. Консульства и иммиграционные службы используют специальную компьютерную систему ("черный список"), которая обращает внимание властей на нежелательных заявителей, например серьезных преступников, в прошлом нарушавших иммиграционный закон. В консульстве и на паспортном контроле в США проверяется наличие ваших данных в "черном списке", хотя иногда такие заявители могут въехать в США по неиммиграционной визе. Заявления на Грин Карту в США или за рубежом рассматриваются более тщательно с точки зрения возможности "исключения". Вы должны пройти медицинский осмотр для выявления заразных заболеваний (приезжающие по неиммиграционным визам, за исключением визы К, не должны проходить осмотр) и представить документы из правоохранительных органов. Все эти документы внимательно проверяются сотрудниками консульства или иммиграционной службы. (Такие проверки задерживают оформление иммиграционных заявлений.) Даже если вы подлежите "исключению", вы можете обратиться за его отменой, чтобы получить неиммиграционную визу или Грин Карту. Отмена решит вашу проблему. Заявители на неиммиграционные визы могут обратиться за отменой "исключения" почти по всем причинам. Заявители на иммиграционную визу могут тоже обратиться за отменой "исключения" по некоторым причинам, но с определенными условиями. Девять категорий "исключения" 1. Преступления Однократное преступление обычно включает большинство видов преступлений. К этой группе также относятся преступления без применения насилия (мошенничество). В некоторых случаях эта категория не включает нарушения закона, которые являются просто нарушением установленных государством правил. К однократным преступлениям не относятся: - преступления, за совершение которых максимальный срок заключения составляет один год; - деяния, за которые вы были приговорены максимум к шести месяцам лишения свободы; - политические преступления без применения насилия; - преступления, совершенные вами до 18 лет, если при этом вы были выпущены из заключения более пяти лет назад. Даже если ваше преступление не является основанием для "исключения", вы должны указать его в анкете как ответ на вопрос об арестах. По115 пытки совершить преступление также могут быть поводом для "исключения". Более серьезные преступления, тюремное заключение за которые свыше года или штраф более 10 тыс. долл., считаются тяжким преступлением согласно иммиграционному законодательству США и являются основанием для пожизненного "исключения". Многократные преступления означают две или более судимости за любого рода преступления (кроме политических преступлений без применения насилия) со сроком тюремного заключения пять лет и более. Торговля и употребление наркотиков. В эту категорию входит заключение за употребление, хранение, продажу и другие правонарушения, связанные с наркотиками, включая попытки совершения этих преступлений. Вы можете быть "исключены", если сотрудники консульства только подозревают вас в подобных правонарушениях, не имея доказательств вашего преступления. Иммиграционный закон сурово наказывает любое преступление, связанное с наркотиками. Другие преступления. Заключение за проституцию или за продажу чувственных удовольствий последние десять лет служит основанием для "исключения". Освобожденные от заключения не освобождаются от "исключения": амнистии и указы о снятии судимости правоохранительных органов других государств не имеют юридической силы для иммиграционного закона США и соответственно не освобождают вас от "исключения". Сотрудник консульства или иммиграционной службы может "исключить" вас, если он полагает, что вы можете совершить правонарушение в будущем! При отказе в неиммиграционной визе вы не имеете права узнать основания для такого решения. 2. Нарушения иммиграционного закона "Исключенные" и/или депортированные. Согласно новому законодательству депортированные лица не могут приехать в США в течение десяти лет (срок может быть увеличен для лиц, которые совершили серьезные преступления или незаконно вернулись в США после депортации). "Исключенные" лишаются права въезда в США на пять лет (глава 1). Лица, которые дали ложную информацию в анкетах или на интервью или представили фальшивые документы. Ложь является основанием для "исключения", если она была преднамеренной и имела непосредственное отношение к праву заявителя на предоставление визы (включая ложь о планах работать и жить в США без требуемого статуса). Срок "исключения" составляет до 10 лет. Злоупотребление студенческой визой. Согласно изменениям в законе заявители, получившие студенческую визу F-1 для учебы в частных начальной и средней школах, могут подлежать "исключению" на срок до пяти лет, если они переходят в государственную школу. Нелегальное проживание после окончания действия неиммиграционного статуса. С 1 апреля 1997 г. лица, нелегально проживающие в США после окончания срока действия неиммиграционного статуса общим сроком более 6 месяцев, подлежат "исключению" на три года со дня отъезда из США (на 10 лет и более для нелегально находящихся в США в течение 12 месяцев и более). Этот закон также распространяется на людей, которые уже находятся в Америке в нелегальном статусе: с 1 апреля 1997 г. срок нелегального проживания в США работает против вас. В таких случаях вы можете быть освобождены от "исключения" (см. далее). Лица, не покинувшие США по окончании действия статуса, могут обращаться за новой визой только в консульство США в стране постоянного проживания. "Исключению" также могут подлежать лица, помогающие иностранцам приехать в США, включая членов их семьи. Лица, необоснованно обратившиеся за политическим убежищем, подлежат "исключению" навсегда. 3. Медицинские проблемы Заразные заболевания включают вирус ВИЧ, венерические заболевания, такие, как гонорея или инфекционный сифилис, туберкулез в активной стадии. Все эти заболевания выявляются в результате медицинского осмотра заявителя до интервью на получение Грин Карты. Как правило, если врач может доказать, что заболевание было вылечено или находится в пассивной стадии, то оснований для "исключения" нет. Новый закон требует представить справку о прививках против некоторых заболеваний, включая корь, рубеллу, полиомиелит, дифтерию, гепатит В, грипп вируса В, столбняк, коклюш.
Внимание! Иммиграционный врач -- это не семейный доктор Врач. который проводит медосмотр, считается экзаменатором правительства США: он (она) ищет основания для "исключения" вас. Информация о состоянии вашего здоровья не является конфиденциальной. По этой причине людям, подозревающим у себя заразное заболевание, например СПИД, лучше сделать анализ крови до прохождения медосмотра. Если результаты положительны, вы должны проконсультироваться с адвокатом до прохождения медосмотра и заполнения анкет.
Пристрастие к наркотикам. Врач узнает о вашем пристрастии во время медосмотра. Вы подлежите "исключению" на три года после избавления от пристрастия к наркотикам (которое должно быть удостоверено врачом). 116
Внимание! Не делайте небрежных замечаний и не шутите Врачи, сотрудники консульства и иммиграционной службы подвергают "исключению" не только наркоманов, постоянно употребляющих сильные наркотики, но и лиц, которые "балуются" наркотиками (или даже признались, что пробовали марихуану несколько раз). Невинные, на ваш взгляд, замечания могут служить причиной "исключения"!
Физические или психические нарушения включают умственную отсталость или более серьезные заболевания, представляющие угрозу для окружающих. Ребенок, страдающий психическим заболеванием и не представляющий угрозу для окружающих, не будет "исключен". Вы можете быть "исключены" из-за подобных нарушений в прошлом или в настоящее время. К этой группе также относится хронический алкоголизм, вызывающий бесконтрольное поведение с угрозой для окружающих. Основаниями для "исключения" могут быть факты вождения автомобиля в нетрезвом состоянии. 4. Национальная безопасность К этой категории относятся террористы и "воздушные пираты"; шпионы и диверсанты; лица, планирующие противозаконные акты; члены нацистских и других экстремистских организаций; лица, планирующие свержение правительства; нелегальные экспортеры секретных технологий из США; лица, подрывающие внешнюю политику США. (Это не относится к государственным чиновникам и деятельности, считающейся легальной в США.) Члены коммунистической партии/ тоталитарных организаций Это основание для "исключения" не относится к неиммиграционным визам. Вы не подлежите "исключению", если членство в компартии окончилось минимум два года назад (или пять лет, если компартия находится у власти в вашей стране); если членство в партии было автоматическим, насильственным или формальным. Статьи и лекции в защиту коммунизма не являются основанием для "исключения". 5. Заявители, рассчитывающие на государственную финансовую помощь Обладатели неиммиграционных виз должны доказать, что они способны содержать себя. Иммигранты должны представить свидетельства о наличии работы или подтверждение финансовой поддержки со стороны членов семьи или других спонсоров (анкета 1-134, глава 14). Сотрудники консульства и иммиграционной службы также обращают внимание на возраст, состояние здоровья, семейное положение, источники дохода, образование и опыт заявителя, чтобы определить возможности его (ее) трудоустройства в США. 6. Квалификации на трудоустройство Сертификация труда. Если вы обращаетесь за Грин Картой на основании работы и ваша приоритетная категория требует сертификации труда, то вы можете быть "исключены" из-за неудовлетворения заявления. Не каждая Грин Карта требует сертификации труда (глава 12). Эта причина для "исключения" также относится к обладателям неиммиграционных виз Н-2В, которые требуют утвержденной временной сертификации труда (глава 9). Выпускники иностранных медицинских учебных заведений. Эта категория включает выпускников иностранных медицинских учебных заведений (за исключением аккредитованных школ в Канаде), которые приезжают в США для работы по профессии, не сдав предварительно экзамены для получения иммиграционной визы (глава 4). Эта причина для "исключения" относится только к врачам, иммигрирующим по второй или третьей приоритетным категориям. Медсестры должны предоставить свидетельства о сдаче экзамена, который проводится Комиссией по выпускникам иностранных медучилищ, о знании английского языка и наличии лицензии на работу в США. 7. Отсутствие паспорта или визы Большинство обладателей неиммиграционных виз должны иметь паспорта, действительные как минимум в течение шести месяцев. В противном случае, даже если у вас есть гостевая виза, сотрудник иммиграционной службы может подумать, что вы планируете работать в США без рабочей неиммиграционной или иммиграционной визы, и "исключить" вас на срок до пяти лет. 8. Уклонение от службы в армии/ право на гражданство Это относится к лицам, уклонившимся от службы в армии США во время войны во Вьетнаме. Большинство не подлежат "исключению" на данном основании. Вы подлежите "исключению", если выдаете себя за гражданина США, незаконно принимаете участие в голосовании на основании "гражданст117 ва". Бывшие граждане США, которые отказались от гражданства с 30 сентября 1996 г., чтобы не платить налоги США, также подлежат "исключению". 9. Другие основания В эту категорию входят полигамисты (относится только к иммигрантам); лица, сопровождающие "исключенного"; иностранные похитители детей. Некоторые основания для "исключения", не рассматривающиеся в этой главе, относятся к определенным визам. Например, неиммиграционная виза J (глава 5) часто предполагает проживание на родине в течение двух лет, которое лишает вас права получить рабочие визы или Грин Карту в этот период. Некоторые правила относятся к постоянным жителям, возвращающимся в США из-за рубежа. Освобождение от "исключения" Не все основания для "исключения" могут быть сняты; освобождения от "исключения" могут быть доступны только близким родственникам граждан и резидентов США. Вы должны обращаться за освобождением. Иммиграционная служба учитывает несколько факторов, чтобы решить, предоставить ли освобождение от "исключения". Освобождение от "исключения" в связи со слабым здоровьем легче получить, чем на основании серьезных правонарушений. Освобождение обладателям неиммиграционных виз Лицам с неиммиграционными визами проще получить освобождение, чем иммигрантам, поскольку они приезжают в США на определенный срок. При рассмотрении заявлений на освобождение от "исключения" иммиграционная служба учитывает следующие факторы: 1) цель визита; 2) не принесет ли ваше пребывание в стране вред окружающим; 2) серьезность правонарушения. Теоретически, каждому обладателю неиммиграционной визы предоставляются освобождения от "исключения" почти на любом основании, кроме угрозы национальной безопасности. (Членство в коммунистической партии не является основанием для "исключения" для обладателей неиммиграционных виз.) Вы также вряд ли получите освобождение от "исключения" за очень серьезные правонарушения, которые вы совершили в последние несколько лет, и за тяжкие преступления, совершенные в любое время. Вам могут предоставить освобождение, если менее серьезные инциденты произошли много лет назад, если у вас близкие родственники в США или если ваш при езд в Америку необходим (например, лечение или похороны). Освобождение лицам с неиммиграционной визой предоставляется на определенных условиях, например лимитированный срок пребывания в США. Освобождение обладателям неиммиграционных виз действует в течение одного года, после чего вы можете обратиться за новым освобождением. Лица, получившие освобождения по неиммиграционной визе, при обращении за Грин Картой должны также обратиться за освобождением по иммиграционной визе. Требования к неиммиграционным и иммиграционным освобождениям различны: некоторые основания для "исключения" действуют в отношении неиммиграционной визы, но не действуют в отношении иммигрантов. Кроме того, некоторые иммиграционные освобождения предоставляются только близким родственникам гражданина или резидента США.
Глава 16 Права и обязанности обладателей Грин Карты Для заявителей, получивших вид на жительство через сертификацию труда или другим способом на основании работы, не предусмотрен минимальный срок, в течение которого они должны работать на спонсора. Вы не обязаны быть "рабом" всю жизнь. Однако если вы не работаете на спонсора или увольняетесь от него сразу после получения Грин Карты, то иммиграционная служба, узнав об этом, заподозрит вас в мошенничестве. Это значит, что вы использовали спонсора только для получения вида на жительство без намерения работать на него. В этом случае вы лишаетесь Грин Карты. Вопрос о том, в течение какого времени вы работали на спонсора, может возникнуть при обычной проверке работодателей в иммиграционной службе или Департаменте по труду или если о вас сообщили в иммиграционную службу. Вам также придется отвечать на этот вопрос позже при обращении за предоставлением гражданства США. Согласно действующему законодательству работающие на спонсора от шести месяцев до года в мошенничестве не подозреваются. Кроме того, если вы расстались со спонсором по не зависящим от вас обстоятельствам (например, если спонсирующая вас фирма прекратила существование), то проблем у вас также не будет.
Внимание! Закон может измениться Изменения в законе предлагают предоставлять "условную" Грин Карту, оформленную на основании сертификации труда. Это означает, что после получения вида на жительство вы должны работать на вашего спонсора в течение двух лет и получать требуемую зарплату. Иначе вы теряете Грин Карту.
Налоги Все постоянные жители (резиденты) США должны ежегодно заполнять персональные налоговые декларации о доходе, начиная с календарного года, когда вы получили Грин Карту. Вы декларируете все доходы независимо от того, где вы проживаете и где получаете зарплату. Учтите, что налоговая инспекция в Америке имеет более легкий доступ к вашей финансовой информации, чем в других странах. Внутренняя служба дохода США (U.S. Internal Revenue Service) получает отчеты о ваших доходах, банковских счетах, процентах по акциям корпораций, которыми вы владеете, и другом имуществе. Незаполнение налоговых деклараций или заполнение их от лица "непостоянного жителя США" может поставить под угрозу ваш постоянный статус. Постоянным жителям рекомендуется обратиться к специалисту по налогообложению в США для консультации. Регистрация на службу в армии Мужчины от 18 до 26 лет должны зарегистрироваться на службу в Вооруженных Силах США, даже если в настоящее время не существует призыва на действительную службу, и он вряд ожидается в будущем. Обмен Грин Карт для детей Маленькие дети (постоянные жители Америки), достигшие 14 лет, должны обратиться за заменой Грин Карты с новой фотографией. Не вступать в конфликт с законом Постоянные жители, осужденные за любое нарушение закона (включая нарушения налогового за112 конодательства и другие преступления, не связанные с насилием) или подлежащие "исключению" по любой причине (глава 17), могут потерять Грин Карту и быть депортированы из страны. Мелкие проступки не поставят под угрозу ваш постоянный статус. Однако если вы подвергались аресту, вам лучше обратиться к юристу по иммиграционному законодательству, чем к юристу по уголовному законодательству, прежде чем вас признают виновным или невиновным, или решить вопросы относительно своевременной уплаты налогов. Многие хорошие юристы по уголовным делам не знают серьезных последствий инцидентов с законом для вашего иммиграционного статуса. Поездки за пределы США Поскольку вид на жительство считается привилегией, предоставленной правительством США, он может быть изъят, если обнаружится, что вы не проживаете в Америке постоянно. Правительство может сделать вывод о том, что ваши планы изменились или вы получили Грин Карту только на всякий случай, а не для постоянного проживания в США. Как правило, такие подозрения возникают, если вы беспрерывно находитесь за пределами США в течение года и более. Поездки за рубеж на срок от шести месяцев до года также могут вынудить иммиграционную службу поставить под вопрос ваш постоянный статус. (Поездки за рубеж более чем на шесть месяцев могут нарушить требования к проживанию в США для получения гражданства -- см. главу 18.) Поездки на срок менее шести месяцев проблем не вызывают. зи с Америкой на слушании вашего дела в иммиграционном офисе. В таком случае рекомендуется обратиться к юристу, так как вы можете потерять постоянный статус. Доказательствами связи с США могут служить следующие факты: 1) ваш дом находится в США; 2) супруг(а) и дети живут в США; 3) место работы (учебы) находится в США; 4) налоговые декларации резидента США. Кроме того, представьте водительские права, счета в банке, кредитные карточки, страховые полисы и другие документы. Мужчины от 18 до 26 лет должны показать свидетельство о регистрации на военную службу. Лица, не работающие в США, должны представить информацию об источниках дохода. Разрешение на обратный въезд и дорожные документы Грин Карта является дорожным документом, на основании которого вы можете вернуться в США из зарубежной поездки (продолжительностью менее года). Если вам необходимо находиться за пределами США в течение года и более, вы должны получить специальное разрешение на обратный въезд иммиграционной службы до поездки. Подайте заявление-анкету 1-131 с чеком на 70 долл. как минимум за месяц до предполагаемой поездки в Северный региональный центр иммиграционной службы (независимо от региона США, где вы проживаете).
Внимание! Неверное понимание условия "одного года" Некоторые обладатели Грин Карты не переезжают в США на постоянное жительство и считают, что они могут появляться раз 6 год для "оправдания" Грин Карты. Их может ждать неприятная неожиданность на паспортном контроле в аэропорту США, поскольку независимо от срока их пребывания за рубежом сотрудники иммиграционной службы могут задавать вопросы о настоящем месте постоянного жительства.
Лица, которые часто совершают деловые поездки за рубеж на несколько месяцев, также могут столкнуться с этой проблемой. Если иммиграционная служба подробно расспрашивает вас о месте постоянного жительства, вы должны доказать вашу связь с США и то, что вы на самом деле постоянно живете в Америке. Если вам не удалось убедить сотрудника иммиграционной службы, вам придется предоставить больше доказательств свя
Внимание! Неверное понимание разрешения на обратный въезд Некоторые обладатели Грин Карты, не проживающие в США постоянно, считают, что они могут приезжать в Америку раз в два года с разрешением на обратный въезд для поддержания своего постоянного статуса. Разрешение на обратный въезд позволит сохранить Грин Карту только на основании срока, проведенного за рубежом. Если иммиграционная служба подозревает вас в том, что вы не живете в Америке постоянно, вы должны доказать вашу связь с США. Иначе вы лишаетесь Грин Карты. (Отметьте также, что разрешение не позволяет сохранить непрерывный постоянный статус для получения гражданства -- см. главу 18).
Разрешение на обратный въезд не требуется для поездок за рубеж продолжительностью менее года. Разрешение действительно в течение двух лет. (Некоторые лица могут обратиться за другим типом дорожного документа, также называемого 113 разрешением на въезд. Оно выполняет функцию заграничного паспорта для граждан, не имеющих паспорта своей страны.) Вы можете обновить разрешение на обратный въезд (только в США), но иммиграционная служба крайне редко удовлетворяет такие заявления. Находясь за рубежом более года без разрешения, вы должны обратиться в консульство за специальной возвратной визой для резидента США, которую очень сложно получить. Желательно находиться в США как можно больше времени, чтобы не вызвать лишних подозрений в том, что ваше место постоянного жительства находится за рубежом, а Грин Карту вы получили только на всякий случай. Если вы часто ездите за границу, то лучше возвращаться в Америку до истечения шести месяцев пребывания за рубежом. Обращение за предоставлением гражданства Резиденты США не обязаны обращаться за предоставлением гражданства. Вы можете оставаться в этом статусе пожизненно! Обратиться за предоставлением гражданства можно после пребывания в статусе постоянного жителя в течение пяти лет (или трех лет, если ваша Грин Карта получена на основании брака с гражданином США). Граждане США могут путешествовать по миру без каких-либо ограничений. Они также не подлежат депортации. Чтобы получить гражданство США, постоянный житель должен доказать, что он прожил в США определенное время (глава 18). Поэтому рекомендуется вести записи всех поездок и сохранять авиабилеты и посадочные талоны. 116
Глава 17 "Исключение" Даже если вы отвечаете всем требованиям на получение неиммиграционной визы или Грин Карты, вы можете подлежать "исключению", т.е. запрету на въезд в США или получение Грин Карты. Существует девять категорий причин "исключения" заявителей, называемых основаниями для "исключения". (Постоянные жители могут быть депортированы из США по большинству из этих причин.) В пункте 34 (с. 130--131) неиммиграционной анкеты OF-156 содержатся вопросы об основаниях для "исключения". Такие же вопросы задаются в иммиграционном заявлении на переходное интервью в США (анкета 1-485, часть 3, вопросы 1--14, с. 160--161) и в заявлении на иммиграционную визу в консульстве (анкета 230 II, вопросы 33--37, с. 198-203). Если вы считаете, что некоторые факты вашей биографии могут служить основаниями для "исключения", вам лучше проконсультироваться с юристом до заполнения анкет. Дача ложной информации в анкете служит основанием для отказа в визе или для "исключения" или депортации. Консульства и иммиграционные службы используют специальную компьютерную систему ("черный список"), которая обращает внимание властей на нежелательных заявителей, например серьезных преступников, в прошлом нарушавших иммиграционный закон. В консульстве и на паспортном контроле в США проверяется наличие ваших данных в "черном списке", хотя иногда такие заявители могут въехать в США по неиммиграционной визе. Заявления на Грин Карту в США или за рубежом рассматриваются более тщательно с точки зрения возможности "исключения". Вы должны пройти медицинский осмотр для выявления заразных заболеваний (приезжающие по неиммиграционным визам, за исключением визы К, не должны проходить осмотр) и представить документы из правоохранительных органов. Все эти документы внимательно проверяются сотрудниками консульства или иммиграционной службы. (Такие проверки задерживают оформление иммиграционных заявлений.) Даже если вы подлежите "исключению", вы можете обратиться за его отменой, чтобы получить неиммиграционную визу или Грин Карту. Отмена решит вашу проблему. Заявители на неиммиграционные визы могут обратиться за отменой "исключения" почти по всем причинам. Заявители на иммиграционную визу могут тоже обратиться за отменой "исключения" по некоторым причинам, но с определенными условиями. Девять категорий "исключения" 1. Преступления Однократное преступление обычно включает большинство видов преступлений. К этой группе также относятся преступления без применения насилия (мошенничество). В некоторых случаях эта категория не включает нарушения закона, которые являются просто нарушением установленных государством правил. К однократным преступлениям не относятся: - преступления, за совершение которых максимальный срок заключения составляет один год; - деяния, за которые вы были приговорены максимум к шести месяцам лишения свободы; - политические преступления без применения насилия; - преступления, совершенные вами до 18 лет, если при этом вы были выпущены из заключения более пяти лет назад. Даже если ваше преступление не является основанием для "исключения", вы должны указать его в анкете как ответ на вопрос об арестах. По115 пытки совершить преступление также могут быть поводом для "исключения". Более серьезные преступления, тюремное заключение за которые свыше года или штраф более 10 тыс. долл., считаются тяжким преступлением согласно иммиграционному законодательству США и являются основанием для пожизненного "исключения". Многократные преступления означают две или более судимости за любого рода преступления (кроме политических преступлений без применения насилия) со сроком тюремного заключения пять лет и более. Торговля и употребление наркотиков. В эту категорию входит заключение за употребление, хранение, продажу и другие правонарушения, связанные с наркотиками, включая попытки совершения этих преступлений. Вы можете быть "исключены", если сотрудники консульства только подозревают вас в подобных правонарушениях, не имея доказательств вашего преступления. Иммиграционный закон сурово наказывает любое преступление, связанное с наркотиками. Другие преступления. Заключение за проституцию или за продажу чувственных удовольствий последние десять лет служит основанием для "исключения". Освобожденные от заключения не освобождаются от "исключения": амнистии и указы о снятии судимости правоохранительных органов других государств не имеют юридической силы для иммиграционного закона США и соответственно не освобождают вас от "исключения". Сотрудник консульства или иммиграционной службы может "исключить" вас, если он полагает, что вы можете совершить правонарушение в будущем! При отказе в неиммиграционной визе вы не имеете права узнать основания для такого решения. 2. Нарушения иммиграционного закона "Исключенные" и/или депортированные. Согласно новому законодательству депортированные лица не могут приехать в США в течение десяти лет (срок может быть увеличен для лиц, которые совершили серьезные преступления или незаконно вернулись в США после депортации). "Исключенные" лишаются права въезда в США на пять лет (глава 1). Лица, которые дали ложную информацию в анкетах или на интервью или представили фальшивые документы. Ложь является основанием для "исключения", если она была преднамеренной и имела непосредственное отношение к праву заявителя на предоставление визы (включая ложь о планах работать и жить в США без требуемого статуса). Срок "исключения" составляет до 10 лет. Злоупотребление студенческой визой. Согласно изменениям в законе заявители, получившие студенческую визу F-1 для учебы в частных начальной и средней школах, могут подлежать "исключению" на срок до пяти лет, если они переходят в государственную школу. Нелегальное проживание после окончания действия неиммиграционного статуса. С 1 апреля 1997 г. лица, нелегально проживающие в США после окончания срока действия неиммиграционного статуса общим сроком более 6 месяцев, подлежат "исключению" на три года со дня отъезда из США (на 10 лет и более для нелегально находящихся в США в течение 12 месяцев и более). Этот закон также распространяется на людей, которые уже находятся в Америке в нелегальном статусе: с 1 апреля 1997 г. срок нелегального проживания в США работает против вас. В таких случаях вы можете быть освобождены от "исключения" (см. далее). Лица, не покинувшие США по окончании действия статуса, могут обращаться за новой визой только в консульство США в стране постоянного проживания. "Исключению" также могут подлежать лица, помогающие иностранцам приехать в США, включая членов их семьи. Лица, необоснованно обратившиеся за политическим убежищем, подлежат "исключению" навсегда. 3. Медицинские проблемы Заразные заболевания включают вирус ВИЧ, венерические заболевания, такие, как гонорея или инфекционный сифилис, туберкулез в активной стадии. Все эти заболевания выявляются в результате медицинского осмотра заявителя до интервью на получение Грин Карты. Как правило, если врач может доказать, что заболевание было вылечено или находится в пассивной стадии, то оснований для "исключения" нет. Новый закон требует представить справку о прививках против некоторых заболеваний, включая корь, рубеллу, полиомиелит, дифтерию, гепатит В, грипп вируса В, столбняк, коклюш.
Внимание! Иммиграционный врач -- это не семейный доктор Врач. который проводит медосмотр, считается экзаменатором правительства США: он (она) ищет основания для "исключения" вас. Информация о состоянии вашего здоровья не является конфиденциальной. По этой причине людям, подозревающим у себя заразное заболевание, например СПИД, лучше сделать анализ крови до прохождения медосмотра. Если результаты положительны, вы должны проконсультироваться с адвокатом до прохождения медосмотра и заполнения анкет.
Пристрастие к наркотикам. Врач узнает о вашем пристрастии во время медосмотра. Вы подлежите "исключению" на три года после избавления от пристрастия к наркотикам (которое должно быть удостоверено врачом). 116
Внимание! Не делайте небрежных замечаний и не шутите Врачи, сотрудники консульства и иммиграционной службы подвергают "исключению" не только наркоманов, постоянно употребляющих сильные наркотики, но и лиц, которые "балуются" наркотиками (или даже признались, что пробовали марихуану несколько раз). Невинные, на ваш взгляд, замечания могут служить причиной "исключения"!
Физические или психические нарушения включают умственную отсталость или более серьезные заболевания, представляющие угрозу для окружающих. Ребенок, страдающий психическим заболеванием и не представляющий угрозу для окружающих, не будет "исключен". Вы можете быть "исключены" из-за подобных нарушений в прошлом или в настоящее время. К этой группе также относится хронический алкоголизм, вызывающий бесконтрольное поведение с угрозой для окружающих. Основаниями для "исключения" могут быть факты вождения автомобиля в нетрезвом состоянии. 4. Национальная безопасность К этой категории относятся террористы и "воздушные пираты"; шпионы и диверсанты; лица, планирующие противозаконные акты; члены нацистских и других экстремистских организаций; лица, планирующие свержение правительства; нелегальные экспортеры секретных технологий из США; лица, подрывающие внешнюю политику США. (Это не относится к государственным чиновникам и деятельности, считающейся легальной в США.) Члены коммунистической партии/ тоталитарных организаций Это основание для "исключения" не относится к неиммиграционным визам. Вы не подлежите "исключению", если членство в компартии окончилось минимум два года назад (или пять лет, если компартия находится у власти в вашей стране); если членство в партии было автоматическим, насильственным или формальным. Статьи и лекции в защиту коммунизма не являются основанием для "исключения". 5. Заявители, рассчитывающие на государственную финансовую помощь Обладатели неиммиграционных виз должны доказать, что они способны содержать себя. Иммигранты должны представить свидетельства о наличии работы или подтверждение финансовой поддержки со стороны членов семьи или других спонсоров (анкета 1-134, глава 14). Сотрудники консульства и иммиграционной службы также обращают внимание на возраст, состояние здоровья, семейное положение, источники дохода, образование и опыт заявителя, чтобы определить возможности его (ее) трудоустройства в США. 6. Квалификации на трудоустройство Сертификация труда. Если вы обращаетесь за Грин Картой на основании работы и ваша приоритетная категория требует сертификации труда, то вы можете быть "исключены" из-за неудовлетворения заявления. Не каждая Грин Карта требует сертификации труда (глава 12). Эта причина для "исключения" также относится к обладателям неиммиграционных виз Н-2В, которые требуют утвержденной временной сертификации труда (глава 9). Выпускники иностранных медицинских учебных заведений. Эта категория включает выпускников иностранных медицинских учебных заведений (за исключением аккредитованных школ в Канаде), которые приезжают в США для работы по профессии, не сдав предварительно экзамены для получения иммиграционной визы (глава 4). Эта причина для "исключения" относится только к врачам, иммигрирующим по второй или третьей приоритетным категориям. Медсестры должны предоставить свидетельства о сдаче экзамена, который проводится Комиссией по выпускникам иностранных медучилищ, о знании английского языка и наличии лицензии на работу в США. 7. Отсутствие паспорта или визы Большинство обладателей неиммиграционных виз должны иметь паспорта, действительные как минимум в течение шести месяцев. В противном случае, даже если у вас есть гостевая виза, сотрудник иммиграционной службы может подумать, что вы планируете работать в США без рабочей неиммиграционной или иммиграционной визы, и "исключить" вас на срок до пяти лет. 8. Уклонение от службы в армии/ право на гражданство Это относится к лицам, уклонившимся от службы в армии США во время войны во Вьетнаме. Большинство не подлежат "исключению" на данном основании. Вы подлежите "исключению", если выдаете себя за гражданина США, незаконно принимаете участие в голосовании на основании "гражданст117 ва". Бывшие граждане США, которые отказались от гражданства с 30 сентября 1996 г., чтобы не платить налоги США, также подлежат "исключению". 9. Другие основания В эту категорию входят полигамисты (относится только к иммигрантам); лица, сопровождающие "исключенного"; иностранные похитители детей. Некоторые основания для "исключения", не рассматривающиеся в этой главе, относятся к определенным визам. Например, неиммиграционная виза J (глава 5) часто предполагает проживание на родине в течение двух лет, которое лишает вас права получить рабочие визы или Грин Карту в этот период. Некоторые правила относятся к постоянным жителям, возвращающимся в США из-за рубежа. Освобождение от "исключения" Не все основания для "исключения" могут быть сняты; освобождения от "исключения" могут быть доступны только близким родственникам граждан и резидентов США. Вы должны обращаться за освобождением. Иммиграционная служба учитывает несколько факторов, чтобы решить, предоставить ли освобождение от "исключения". Освобождение от "исключения" в связи со слабым здоровьем легче получить, чем на основании серьезных правонарушений. Освобождение обладателям неиммиграционных виз Лицам с неиммиграционными визами проще получить освобождение, чем иммигрантам, поскольку они приезжают в США на определенный срок. При рассмотрении заявлений на освобождение от "исключения" иммиграционная служба учитывает следующие факторы: 1) цель визита; 2) не принесет ли ваше пребывание в стране вред окружающим; 2) серьезность правонарушения. Теоретически, каждому обладателю неиммиграционной визы предоставляются освобождения от "исключения" почти на любом основании, кроме угрозы национальной безопасности. (Членство в коммунистической партии не является основанием для "исключения" для обладателей неиммиграционных виз.) Вы также вряд ли получите освобождение от "исключения" за очень серьезные правонарушения, которые вы совершили в последние несколько лет, и за тяжкие преступления, совершенные в любое время. Вам могут предоставить освобождение, если менее серьезные инциденты произошли много лет назад, если у вас близкие родственники в США или если ваш при езд в Америку необходим (например, лечение или похороны). Освобождение лицам с неиммиграционной визой предоставляется на определенных условиях, например лимитированный срок пребывания в США. Освобождение обладателям неиммиграционных виз действует в течение одного года, после чего вы можете обратиться за новым освобождением. Лица, получившие освобождения по неиммиграционной визе, при обращении за Грин Картой должны также обратиться за освобождением по иммиграционной визе. Требования к неиммиграционным и иммиграционным освобождениям различны: некоторые основания для "исключения" действуют в отношении неиммиграционной визы, но не действуют в отношении иммигрантов. Кроме того, некоторые иммиграционные освобождения предоставляются только близким родственникам гражданина или резидента США.