Страница:
Внимание! "Пароль" в экстремальных ситуациях В экстремальных ситуациях (например, состояние здоровья) вы можете обратиться за временным разрешением на въезд в США, даже если вы подлежали "исключению". Это особенно относится к близким родственникам гражданина или резидента США. Это разрешение называется "пароль", оформление которого не требует обычного порядка оформления освобождения. "Пароль" также предоставляется в случае, если вы ждете освобождения от "исключения" за пределами США (что может занять несколько месяцев) и ваше отсутствие неблагоприятно сказывается на положении близких родственниках в Америке.
Освобождение иммигрантам Преступления. Вы освобождаетесь от "исключения" на основании осуждения за проституцию или другие правонарушения, которые произошли более 15 лет назад (если можете доказать, что вы реабилитированы). Супруг(а), родители и дети гражданина или резидента США получают освобождение независимо от времени совершения преступления. Для этого вы должны показать, что ваше отсутствие связано с большими сложностями для гражданина или резидента США. Как правило, вы не получаете освобождения от "исключения" на основании убийства, применения насилия или любого наркопреступления (кроме единичных случаев хранения максимум 30 граммов марихуаны). Согласно новому закону вы также лишаетесь освобождения от "исключения" 118 на основании тяжкого преступления с применением насилия, кражи и хищения, за которые вы получили минимум пять лет тюрьмы. Состояние здоровья. Освобождения предоставляются каждому заявителю, "исключенному" по причине физических нарушений или умственной отсталости. (Помните, что такие лица подлежат "исключению", если они представляют угрозу безопасности окружающих. Но даже в этих случаях они могут приехать в США на определенных условиях, например при обеспечении необходимого ухода и финансовой поддержки.) Освобождение также предоставляется заявителю с любым заразным заболеванием (включая СПИД), если он (она) является супругом (ой), родителем, неженатым (незамужним) родственником или законно усыновленным ребенком гражданина или резидента США. Вы должны показать, что вы договорились о необходимом лечении. Если заболевание прошло или находится в пассивной стадии (что определяется врачом, назначенным иммиграционной службой), основание для "исключения" снимается и освобождение не понадобится. Освобождения не предоставляются лицам, употребляющим наркотики в течение последних трех лет.
Внимание! Освобождение больным СПИДом Освобождение предоставляется лицам с вирусом СПИД и другими заразными заболеваниями на основании семейных связей с гражданином или резидентом США. Заявителям, подозревающим у себя любое заразное заболевание, желательно пройти индивидуальный медосмотр до официального медосмотра на получение Грин Карты. Это особенно касается заявителей, которые будут проходить интервью на получение Грин Карты в консульстве за рубежом. Если анализы положительные, то вы должны проконсультироваться с адвокатом до поездки за рубеж, прохождения медосмотра и заполнения анкет. Заявитель с вирусом ВИЧ должен доказать наличие достаточных финансовых ресурсов или страховки для оплаты лечения, если в будущем он (она) заболеет СПИДом. Иначе заявитель может подлежать "исключению" как лицо, претендующее на финансовую помощь от государства. Неиммиграционные освобождения также предоставляются лицам с вирусом ВИЧ, если у них в настоящее время нет симптомов СПИДа и они не будут представлять опасности для здоровья окружающих. (Заявители на неиммиграционные визы не проходят медосмотр, и им не задаются вопросы о состоянии здоровья при въезде в США.)
Члены коммунистической партии. Освобождения предоставляются родителям, супругам, детям, братьям и сестрам граждан США, а также супругам и детям постоянных жителей. Членство в компартии не является основанием для "исключения", если оно прекратилось как минимум два года назад (в зависимости от страны заявителя). Нарушения иммиграционного закона. Освобождения предоставляются депортированным лицам по усмотрению иммиграционной службы. Иммиграционная служба относится более лояльно к близким родственникам гражданина или резидента США. Вы как близкий родственник гражданина или резидента США можете получить освобождение от "исключения" на основании дачи ложной информации, если это случилось как минимум 10 лет назад и если ваше отсутствие влечет за собой неблагоприятные последствия для гражданина или резидента США. Резиденты США, помогавшие иностранцам приехать в Америку, также получают освобождение, если этими иностранцами были члены их семей. Отсутствие паспорта/визы. В этом случае освобождение возможно по усмотрению иммиграционной службы. Нелегальное проживание в США после окончания действия статуса. Такие освобождения предоставляются несовершеннолетним; политическим беженцам; лицам, воссоединившимся с членами семьи по специальной программе; подвергающимся насилию в семье супругам и детям; иммигрировавшим супругам и детям граждан или резидентов США, если "исключение" первых неблагоприятно отразится на последних. Освобождение для постоянных жителей. Освобождение предоставляется постоянным жителям США, которые возвращаются в Америку после длительного пребывания за рубежом. Другие типы освобождений предоставляются в редких случаях. Заявление на освободадение Вы заполняете отдельную анкету на предоставление освобождения помимо неиммиграционного или иммиграционного заявления. В некоторых консульствах заявители на неиммиграционные визы могут обратиться за освобождением с помощью анкеты 1-192 (которая вскоре будет заменена новой формой 1-724), и получить ответ через несколько дней. Заявители на получение Грин Карты подают заявление на освобождение вместе с заявлением на переход на иммиграционный статус в США или на иммиграционную визу в консульстве (глава 12). Они заполняют форму 1-601 (которая также вскоре может быть заменена анкетой 1-724). Этот процесс может занять год и более, значительно задержав оформление Грин Карты. 119 Это одна из причин, почему лучше проходить интервью на переход в США, чем в консульстве. Заявители на переход могут находиться в США, пока иммиграционная служба рассматривает заявление на освобождение. (Но если вы скрыли основания для "исключения" при въезде в США по неиммиграционной визе, то дача ложной информации сама по себе может стать причиной для "исключения", и вам придется обратиться еще за одним освобождением!) Все заявители должны предъявлять разные подкрепляющие документы в зависимости от причины "исключения". Например, если основанием для освобождения являются ваши родственные связи с гражданином или резидентом США, то вы должны представить официальные документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении или браке). Заявления на освобождение от "исключения" на основании правонарушений должны включать все документы из правоохранительных органов (всех стран, где вы проживали) относительно вашего криминального прошлого; архивы судебных заседаний; свидетельства о реабилитации. Вы должны дать отпе чатки пальцев и заполнить анкету о биографических данных G-325A. Заявители на освобождение от "исключения' по причине состояния здоровья должны представить медицинские справки и в некоторых случаях -- свидетельства о финансовом обеспечении. К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод.
Внимание! Заявителям на освобождение рекомендуется обратиться к юристу Законы об "исключении" могут быть очень сложными. Есть стратегии, которые помогут вам составить убедительное заявление. Если вы думаете, что определенные факты биографии могут являться причиной "исключения", бам желательно обратиться за консультацией к юристу до медосмотра и заполнения любых анкет. Лица, которые проходят интервью за границей, должны проконсультироваться с юристом до отъезда из США.
Глава 18 Гражданство Гражданство по рождению Любой родившийся в Америке является гражданином США. (Это также относится к лицам, родившимся на территориях, принадлежащих США.) Согласно действующему законодательству вы являетесь гражданином США, даже если ваши родители находились в Америке нелегально во время вашего рождения.
Внимание! Мать, родившая ребенка в США Мать, родившая ребенка в США, не получает гражданства или Грин Карты автоматически. Ребенок может спонсировать своих родителей на Грин Карту только по достижении им 21 года (глава 14).
Если вы родились за пределами США, то можете получить американское гражданство при рождении благодаря одному или обоим родителям в следующих случаях: 1. Законнорожденный ребенок, родившийся за пределами Америки от граждан США, также является гражданином США, если один из родителей жил в США (или на принадлежащих США территориях) некоторое время до рождения ребенка. Вам не нужно приезжать в США для получения гражданства, оно предоставляется автоматически. 2. Законнорожденный ребенок, родившийся за пределами США от родителей, только один из которых являлся гражданином США во время рождения ребенка, получает гражданство в следующих случаях: Родившиеся после 14 ноября 1986 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство США в том случае, если родитель проживал в США (или на принадлежащих им территориях) в общей сложности как минимум пять лет до вашего рождения. Как минимум два года из пяти должны приходиться на период, когда родитель был старше 14 лет. Вам не нужно приезжать в США для получения гражданства. Родившиеся в период между 24 декабря 1952 г. и 13 ноября 1986 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство при условии, что родитель жил в США в течение как минимум 10 лет до вашего рождения. Как минимум пять лет из них должны приходиться на период, когда родитель был старше 14 лет. Вам не нужно приезжать в США для получения гражданства. Родившиеся в период между 13 января 1941 г. и 24 декабря 1952 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство в том случае, если родитель жил в США в течение как минимум 10 лет до вашего рождения. Как минимум пять лет из них должны приходиться на период, когда родитель был старше 16 лет. Данные требования могут быть немного мягче, если родитель служил в Вооруженных Силах США. Однако чтобы сохранить гражданство, вы должны проживать в США в течение двух лет постоянно в возрасте от 14 до 28 лет. (Далее мы рассмотрим условия восстановления утраченного гражданства. В некоторых случаях засчитывается срок проживания на принадлежащих США территориях. Данное условие проживания в США не требуется, если вы родились после 9 октября 1952 г.) Родившиеся в период между 24 мая 1934 г. и 12 января 1941 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство при условии, что этот родитель жил в США некоторое время до вашего рождения. Однако для сохранения гражданства вы должны проживать в США как минимум два года постоянно, как было указано ранее. 121 Родившиеся до 24 марта 1934 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство в том случае, если родитель жил в США некоторое время до вашего рождения. Вам не нужно жить в США для сохранения гражданства -- оно предоставляется автоматически. Все перечисленные выше правила относятся к законнорожденным детям. Незаконнорожденный ребенок, рожденный за пределами США, также имеет право на получение гражданства, если мать или отец являются гражданами Америки, при этом отец должен признать или усыновить ребенка и обеспечивать его. Информацию о правилах для незаконнорожденных детей, рожденных за пределами США, вы можете получить в консульстве США. Выполнение требования к проживанию в США, указанного выше, вы можете подтвердить документами из школьных архивов, налоговыми декларациями, медицинскими документами, письмами с места работы, заверенными заявлениями о том, что вы действительно находились в США в течение требуемого периода времени. В срок проживания в США также включается срок пребывания за рубежом на государственной службе или в составе Вооруженных Сил США (это правило также относится к определенным типам американских работодателей).
Внимание! Даже если вы не соответствуете требованиям к сроку проживания в США, вы все равно можете получить или восстановить гражданство Вы можете получить гражданство благодаря родителю -- гражданину США, даже если вы или ваш родитель не соответствуете требованиям к сроку проживания на территории США, перечисленным выше. В некоторых случаях вы можете получить гражданство или восстановить утраченное гражданство, дав соответствующую клятву в консульстве США. Если вы считаете, что вы имеете все основания для получения права на гражданство США, обратитесь в консульство или желательно к юристу по иммиграционному законодательству за консультацией о получении или восстановлении гражданства США.
Ребенок, родившийся за пределами США у граждан США (или если один из родителей является гражданином), может подтвердить гражданство в том случае, если родители зарегистрируют рождение в консульстве США до 18-летия ребенка. Родители должны получить в консульстве свидетельство о рождении (Consular Report of Birth) и обратиться за американским паспортом для ребенка. Однако даже если рождение ребенка не зарегистрировано в консульстве, то он (она) все равно является гражданином США. Если ребенок не имеет права получить гражданство США на основании гражданства родителя, родитель может обратиться за предоставлением гражданства ребенку или подать заявление на сертификат о гражданстве (Certificate of Citizenship), которое мы рассмотрим далее. Он (она) также может спонсировать ребенка на Грин Карту (глава 14). Требования к обладателям Грин Карты для получения гражданства Обладателям Грин Карты не обязательно становиться гражданами США; они могут пожизненно оставаться в статусе постоянного жителя (резидента) Америки. Однако при выполнении определенных требований вы можете обратиться за предоставлением гражданства. Помимо права на голосование и других преимуществ, гражданство США позволит вам находиться за рубежом без угрозы потери легального статуса. Граждане также не подлежат депортации. Процесс обращения за гражданством называется натурализацией. Поэтому государственное агентство по делам иммиграции называется Службой иммиграции и натурализации (The Immigration and Naturalization Service). Порядок получения гражданства включает три стадии: 1) подача заявления, 2) прохождение интервью, 3) клятва на верность США. Срок оформления зависит от количества заявителей в разных иммиграционных офисах. В настоящее время в большинстве городов весь процесс занимает минимум один год. Вы должны обращаться в тот регион, где вы проживаете. Срок ожидания Вы имеете право на предоставление гражданства через пять лет после пребывания в статусе постоянного жителя (резидента) США. (Постоянные жители, служившие в армии США, могут обратиться за гражданством раньше.) Поскольку весь процесс занимает много времени, вы можете подать заявление за три месяца до истечения этих пяти лет. Если Грин Карта была предоставлена на основании брака с гражданином США, то вы можете подавать заявление на гражданство через три года, если вы находитесь в законном браке до получения гражданства. В случае развода, раздельного проживания или смерти одного из супругов -вы должны ждать положенные пять лет. Если вы получили "условную" Грин Карту, то ваш трехлетний период ожидания начинается с даты получения "условного" вида на жительство. Срок ожи122 дания и требование проживания в США могут быть упразднены для супругов граждан США, проходящих службу в армии за рубежом; супругов граждан США, работающих на американскую компанию, которая специализируется на международной торговле за рубежом, и в некоторых других ситуациях. Если вы непрерывно прожили более года за пределами США, то ваш срок ожидания исчисляется заново. (Пребывание за границей более года также ставит под угрозу ваш статус постоянного жителя, если иммиграционная служба полагает, что вы не проживаете в США постоянно, см. главу 16.) Как минимум через год непрерывного проживания в США в определенных ситуациях вы можете попросить иммиграционную службу сохранить непрерывность срока проживания до двух лет для получения гражданства, пока вы находитесь за рубежом. Это относится к лицам, которые находятся за рубежом на государственной службе или являются сотрудниками некоторых американских фирм, занимающихся международной торговлей, а также к ряду религиозных деятелей. Такие заявители также должны получить разрешение на возвращение (глава 16) и, за исключением государственных служащих и религиозных деятелей, должны выполнить требование проживания на территории США. На лиц, служивших в Вооруженных Силах США, распространяются другие правила для получения гражданства. Проживание в США Вы должны находиться в США минимум половину срока ожидания. Для большинства людей это составляет 2,5 года. Лица, получившие Грин Карту на основании брака с гражданином США, должны провести в США как минимум полтора года. В некоторых случаях это требование не распространяется на супругов граждан США, проживающих за рубежом. Проживание в штате Вы должны жить в вашем штате как минимум три месяца до подачи заявления на натурализацию в местный иммиграционный офис. Вы также должны оставаться постоянным жителем этого штата до дачи клятвы при получении гражданства. Если вы переезжаете в другой штат, то должны подать новое заявление. Возраст Вам должно быть как минимум 18 лет, чтобы вы могли обратиться за гражданством самостоятельно. Родитель, являющийся гражданином США, может передать гражданство неженатому ребенку до 18 лет при следующих условиях: - ребенок находится в США в легальном статусе; - ребенок находится под законной опекой родителя--гражданина США; - ребенок имеет Грин Карту и проживает вместе с родителем -- гражданином США или родитель-гражданин (бабушка/дедушка, являющиеся гражданами США) отвечает определенным требованиям проживания на территории Америки. В таких случаях срок пребывания ребенка в США или срок его постоянного статуса не имеет значения. (Усыновленный, незаконнорожденный ребенок или ребенок, который никогда не был в США, также могут получить гражданство от родителя -гражданина США при определенных обстоятельствах.) Родитель, являющийся гражданином США, должен обратиться в иммиграционную службу за сертификатом о гражданстве для ребенка с помощью анкеты N-600 и подкрепляющих документов (плата за оформление -- 100 долл.). Заявление должно быть удовлетворено, и сертификат должен быть выдан до исполнения ребенку 18 лет. В противном случае ему (ей) придется подавать заявление на натурализацию. Самый быстрый способ получить гражданство для ребенка -- обратиться за американским паспортом до исполнения ребенку 18 лет. Наличие паспорта не требует сертификата о гражданстве. Лица, не имеющие права на гражданство Некоторые люди не могут получить гражданство США в течение определенного периода или никогда. Лишаются права получения гражданства в течение определенного срока лица, которые в течение пяти лет (трех лет -- для обладателей Грин Карты на основании брака с гражданином США) совершили правонарушения, считающиеся основаниями для "исключения" (глава 17). Как правило, лишение права на гражданство основано на осуждении за уголовное преступление. (Во многих случаях обладатели Грин Карты могут быть депортированы после отбывания тюремного заключения, что также лишает их права на гражданство.) Закон особенно строг к наркопреступлениям: почти все нарушения закона, имеющие отношение к наркотикам (включая употребление), лишают права на гражданство, за исключением единичного случая хранения максимум 30 граммов марихуаны. В некоторых случаях преступления, совершенные более пяти лет назад, также не позволят вам стать гражданином США, например если ваше поведение показывает, что у вас нет моральных ус123 тоев. Некоторые тяжкие преступления, совершенные в любое время, могут навсегда лишить вас права на гражданство. Эти преступления включают убийства, преступления с применением насилия, за которые вы получили более пяти лет тюрьмы, провоз и распространение наркотиков, нелегальную торговлю оружием. Если вы считаете, что любая из вышеперечисленных причин может лишить вас права на гражданство, то вам лучше проконсультироваться с юристом до подачи заявления на гражданство, даже если вам удалось получить освобождение от "исключения" при обращении за Грин Картой. Освобождение от "исключения" при получении Грин Карты не означает, что вы обладаете моральными принципами, необходимыми для получения гражданства США. Вы также не имеете права на гражданство в тех случаях, когда: вы дали ложную информацию для получения Грин Карты (или для других иммиграционных целей); в некоторых ситуациях вы уклонялись от службы в армии США; вы являлись членом коммунистической партии в течение десяти лет до обращения за гражданством. Незаполнение персональных налоговых деклараций в качестве резидента США также лишает вас права на получение гражданства посредством натурализации и ставит под угрозу получение Грин Карты. Обращение за натурализацией Анкета Так как процесс натурализации может занять более года, вам разрешается обратиться за три месяца до истечения положенного срока в статусе постоянного жителя. Вы отправляете анкету N-400 (с. 176--183) в местный иммиграционный офис (плата за оформление -- 95 долл.). Вы также представляете карточку с отпечатками пальцев, три фотографии -- такие же, как для Грин Карты, и копию Грин Карты. К заявлению на ребенка должны прилагаться свидетельство о рождении, свидетельство о браке родителей и свидетельства о гражданстве родителей. В Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Чикаго и Майами заявления отправляются по почте в региональный центр иммиграционной службы. В других городах вы можете лично подать заявление в местный иммиграционный офис. В части 3 анкеты N-400 нужно перечислить сроки пребывания за рубежом в период ожидания. Если вы совершаете много поездок, укажите приблизительное число поездок за каждый год и продолжительность каждой поездки. Рекомендуется вести дневник ваших поездок и сохранять авиабилеты и посадочные талоны. В части 4 (вопрос Б) необходимо указать список ваших работодателей. Если вы получили Грин Карту на основании работы, то вы должны представить налоговые декларации, чтобы иммиграционная служба определила, работали ли вы на вашего спонсора, и если да, то в течение какого времени. Если вы не работали на спонсора или расстались с ним сразу после получения вида на жительство, иммиграционная служба может заподозрить вас в мошенничестве с целью получения Грин Карты. В части 5 содержатся вопросы о вашем семейном положении. Если вы получили Грин Карту на основании брака с гражданином США, то вы должны состоять в законном браке, чтобы обратиться за гражданством через три года после получения "условного" постоянного статуса. Иммиграционная служба проверит, состоите ли вы в браке с гражданином США. Если нет, то вы можете обратиться за гражданством через пять лет, как и другие обладатели Грин Карты. Вы должны доказать, что брак фактический и заключен добровольно. Если иммиграционная служба заподозрит вас в брачном мошенничестве с целью получения вида на жительство, то вы лишаетесь права на гражданство и рискуете потерять ваш статус постоянного жителя. В части 7 выясняются обстоятельства, которые могут лишить вас права на гражданство. Вам придется доказать, что вы платили подоходный налог в США как постоянный житель на протяжении пяти лет (трех лет -- в случае брака с гражданином США). Все вопросы части 7 относятся к общему требованию относительно моральных устоев. Некоторые серьезные правонарушения, особенно преступления с применением насилия или другие факты вашего криминального прошлого, могут навсегда лишить вас права гражданства на основании отсутствия моральных устоев. Но менее серьезные преступления могут быть прощены, если они были совершены давно и с тех пор вы не нарушали закон. Если вы должны ответить "да" на любой вопрос в части 7, обратитесь к юристу до подачи заявления. Если вы попытаетесь скрыть важную информацию в анкете или в интервью или если
Освобождение иммигрантам Преступления. Вы освобождаетесь от "исключения" на основании осуждения за проституцию или другие правонарушения, которые произошли более 15 лет назад (если можете доказать, что вы реабилитированы). Супруг(а), родители и дети гражданина или резидента США получают освобождение независимо от времени совершения преступления. Для этого вы должны показать, что ваше отсутствие связано с большими сложностями для гражданина или резидента США. Как правило, вы не получаете освобождения от "исключения" на основании убийства, применения насилия или любого наркопреступления (кроме единичных случаев хранения максимум 30 граммов марихуаны). Согласно новому закону вы также лишаетесь освобождения от "исключения" 118 на основании тяжкого преступления с применением насилия, кражи и хищения, за которые вы получили минимум пять лет тюрьмы. Состояние здоровья. Освобождения предоставляются каждому заявителю, "исключенному" по причине физических нарушений или умственной отсталости. (Помните, что такие лица подлежат "исключению", если они представляют угрозу безопасности окружающих. Но даже в этих случаях они могут приехать в США на определенных условиях, например при обеспечении необходимого ухода и финансовой поддержки.) Освобождение также предоставляется заявителю с любым заразным заболеванием (включая СПИД), если он (она) является супругом (ой), родителем, неженатым (незамужним) родственником или законно усыновленным ребенком гражданина или резидента США. Вы должны показать, что вы договорились о необходимом лечении. Если заболевание прошло или находится в пассивной стадии (что определяется врачом, назначенным иммиграционной службой), основание для "исключения" снимается и освобождение не понадобится. Освобождения не предоставляются лицам, употребляющим наркотики в течение последних трех лет.
Внимание! Освобождение больным СПИДом Освобождение предоставляется лицам с вирусом СПИД и другими заразными заболеваниями на основании семейных связей с гражданином или резидентом США. Заявителям, подозревающим у себя любое заразное заболевание, желательно пройти индивидуальный медосмотр до официального медосмотра на получение Грин Карты. Это особенно касается заявителей, которые будут проходить интервью на получение Грин Карты в консульстве за рубежом. Если анализы положительные, то вы должны проконсультироваться с адвокатом до поездки за рубеж, прохождения медосмотра и заполнения анкет. Заявитель с вирусом ВИЧ должен доказать наличие достаточных финансовых ресурсов или страховки для оплаты лечения, если в будущем он (она) заболеет СПИДом. Иначе заявитель может подлежать "исключению" как лицо, претендующее на финансовую помощь от государства. Неиммиграционные освобождения также предоставляются лицам с вирусом ВИЧ, если у них в настоящее время нет симптомов СПИДа и они не будут представлять опасности для здоровья окружающих. (Заявители на неиммиграционные визы не проходят медосмотр, и им не задаются вопросы о состоянии здоровья при въезде в США.)
Члены коммунистической партии. Освобождения предоставляются родителям, супругам, детям, братьям и сестрам граждан США, а также супругам и детям постоянных жителей. Членство в компартии не является основанием для "исключения", если оно прекратилось как минимум два года назад (в зависимости от страны заявителя). Нарушения иммиграционного закона. Освобождения предоставляются депортированным лицам по усмотрению иммиграционной службы. Иммиграционная служба относится более лояльно к близким родственникам гражданина или резидента США. Вы как близкий родственник гражданина или резидента США можете получить освобождение от "исключения" на основании дачи ложной информации, если это случилось как минимум 10 лет назад и если ваше отсутствие влечет за собой неблагоприятные последствия для гражданина или резидента США. Резиденты США, помогавшие иностранцам приехать в Америку, также получают освобождение, если этими иностранцами были члены их семей. Отсутствие паспорта/визы. В этом случае освобождение возможно по усмотрению иммиграционной службы. Нелегальное проживание в США после окончания действия статуса. Такие освобождения предоставляются несовершеннолетним; политическим беженцам; лицам, воссоединившимся с членами семьи по специальной программе; подвергающимся насилию в семье супругам и детям; иммигрировавшим супругам и детям граждан или резидентов США, если "исключение" первых неблагоприятно отразится на последних. Освобождение для постоянных жителей. Освобождение предоставляется постоянным жителям США, которые возвращаются в Америку после длительного пребывания за рубежом. Другие типы освобождений предоставляются в редких случаях. Заявление на освободадение Вы заполняете отдельную анкету на предоставление освобождения помимо неиммиграционного или иммиграционного заявления. В некоторых консульствах заявители на неиммиграционные визы могут обратиться за освобождением с помощью анкеты 1-192 (которая вскоре будет заменена новой формой 1-724), и получить ответ через несколько дней. Заявители на получение Грин Карты подают заявление на освобождение вместе с заявлением на переход на иммиграционный статус в США или на иммиграционную визу в консульстве (глава 12). Они заполняют форму 1-601 (которая также вскоре может быть заменена анкетой 1-724). Этот процесс может занять год и более, значительно задержав оформление Грин Карты. 119 Это одна из причин, почему лучше проходить интервью на переход в США, чем в консульстве. Заявители на переход могут находиться в США, пока иммиграционная служба рассматривает заявление на освобождение. (Но если вы скрыли основания для "исключения" при въезде в США по неиммиграционной визе, то дача ложной информации сама по себе может стать причиной для "исключения", и вам придется обратиться еще за одним освобождением!) Все заявители должны предъявлять разные подкрепляющие документы в зависимости от причины "исключения". Например, если основанием для освобождения являются ваши родственные связи с гражданином или резидентом США, то вы должны представить официальные документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении или браке). Заявления на освобождение от "исключения" на основании правонарушений должны включать все документы из правоохранительных органов (всех стран, где вы проживали) относительно вашего криминального прошлого; архивы судебных заседаний; свидетельства о реабилитации. Вы должны дать отпе чатки пальцев и заполнить анкету о биографических данных G-325A. Заявители на освобождение от "исключения' по причине состояния здоровья должны представить медицинские справки и в некоторых случаях -- свидетельства о финансовом обеспечении. К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод.
Внимание! Заявителям на освобождение рекомендуется обратиться к юристу Законы об "исключении" могут быть очень сложными. Есть стратегии, которые помогут вам составить убедительное заявление. Если вы думаете, что определенные факты биографии могут являться причиной "исключения", бам желательно обратиться за консультацией к юристу до медосмотра и заполнения любых анкет. Лица, которые проходят интервью за границей, должны проконсультироваться с юристом до отъезда из США.
Глава 18 Гражданство Гражданство по рождению Любой родившийся в Америке является гражданином США. (Это также относится к лицам, родившимся на территориях, принадлежащих США.) Согласно действующему законодательству вы являетесь гражданином США, даже если ваши родители находились в Америке нелегально во время вашего рождения.
Внимание! Мать, родившая ребенка в США Мать, родившая ребенка в США, не получает гражданства или Грин Карты автоматически. Ребенок может спонсировать своих родителей на Грин Карту только по достижении им 21 года (глава 14).
Если вы родились за пределами США, то можете получить американское гражданство при рождении благодаря одному или обоим родителям в следующих случаях: 1. Законнорожденный ребенок, родившийся за пределами Америки от граждан США, также является гражданином США, если один из родителей жил в США (или на принадлежащих США территориях) некоторое время до рождения ребенка. Вам не нужно приезжать в США для получения гражданства, оно предоставляется автоматически. 2. Законнорожденный ребенок, родившийся за пределами США от родителей, только один из которых являлся гражданином США во время рождения ребенка, получает гражданство в следующих случаях: Родившиеся после 14 ноября 1986 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство США в том случае, если родитель проживал в США (или на принадлежащих им территориях) в общей сложности как минимум пять лет до вашего рождения. Как минимум два года из пяти должны приходиться на период, когда родитель был старше 14 лет. Вам не нужно приезжать в США для получения гражданства. Родившиеся в период между 24 декабря 1952 г. и 13 ноября 1986 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство при условии, что родитель жил в США в течение как минимум 10 лет до вашего рождения. Как минимум пять лет из них должны приходиться на период, когда родитель был старше 14 лет. Вам не нужно приезжать в США для получения гражданства. Родившиеся в период между 13 января 1941 г. и 24 декабря 1952 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство в том случае, если родитель жил в США в течение как минимум 10 лет до вашего рождения. Как минимум пять лет из них должны приходиться на период, когда родитель был старше 16 лет. Данные требования могут быть немного мягче, если родитель служил в Вооруженных Силах США. Однако чтобы сохранить гражданство, вы должны проживать в США в течение двух лет постоянно в возрасте от 14 до 28 лет. (Далее мы рассмотрим условия восстановления утраченного гражданства. В некоторых случаях засчитывается срок проживания на принадлежащих США территориях. Данное условие проживания в США не требуется, если вы родились после 9 октября 1952 г.) Родившиеся в период между 24 мая 1934 г. и 12 января 1941 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство при условии, что этот родитель жил в США некоторое время до вашего рождения. Однако для сохранения гражданства вы должны проживать в США как минимум два года постоянно, как было указано ранее. 121 Родившиеся до 24 марта 1934 г. Если один из родителей являлся гражданином США во время вашего рождения, то вы получаете гражданство в том случае, если родитель жил в США некоторое время до вашего рождения. Вам не нужно жить в США для сохранения гражданства -- оно предоставляется автоматически. Все перечисленные выше правила относятся к законнорожденным детям. Незаконнорожденный ребенок, рожденный за пределами США, также имеет право на получение гражданства, если мать или отец являются гражданами Америки, при этом отец должен признать или усыновить ребенка и обеспечивать его. Информацию о правилах для незаконнорожденных детей, рожденных за пределами США, вы можете получить в консульстве США. Выполнение требования к проживанию в США, указанного выше, вы можете подтвердить документами из школьных архивов, налоговыми декларациями, медицинскими документами, письмами с места работы, заверенными заявлениями о том, что вы действительно находились в США в течение требуемого периода времени. В срок проживания в США также включается срок пребывания за рубежом на государственной службе или в составе Вооруженных Сил США (это правило также относится к определенным типам американских работодателей).
Внимание! Даже если вы не соответствуете требованиям к сроку проживания в США, вы все равно можете получить или восстановить гражданство Вы можете получить гражданство благодаря родителю -- гражданину США, даже если вы или ваш родитель не соответствуете требованиям к сроку проживания на территории США, перечисленным выше. В некоторых случаях вы можете получить гражданство или восстановить утраченное гражданство, дав соответствующую клятву в консульстве США. Если вы считаете, что вы имеете все основания для получения права на гражданство США, обратитесь в консульство или желательно к юристу по иммиграционному законодательству за консультацией о получении или восстановлении гражданства США.
Ребенок, родившийся за пределами США у граждан США (или если один из родителей является гражданином), может подтвердить гражданство в том случае, если родители зарегистрируют рождение в консульстве США до 18-летия ребенка. Родители должны получить в консульстве свидетельство о рождении (Consular Report of Birth) и обратиться за американским паспортом для ребенка. Однако даже если рождение ребенка не зарегистрировано в консульстве, то он (она) все равно является гражданином США. Если ребенок не имеет права получить гражданство США на основании гражданства родителя, родитель может обратиться за предоставлением гражданства ребенку или подать заявление на сертификат о гражданстве (Certificate of Citizenship), которое мы рассмотрим далее. Он (она) также может спонсировать ребенка на Грин Карту (глава 14). Требования к обладателям Грин Карты для получения гражданства Обладателям Грин Карты не обязательно становиться гражданами США; они могут пожизненно оставаться в статусе постоянного жителя (резидента) Америки. Однако при выполнении определенных требований вы можете обратиться за предоставлением гражданства. Помимо права на голосование и других преимуществ, гражданство США позволит вам находиться за рубежом без угрозы потери легального статуса. Граждане также не подлежат депортации. Процесс обращения за гражданством называется натурализацией. Поэтому государственное агентство по делам иммиграции называется Службой иммиграции и натурализации (The Immigration and Naturalization Service). Порядок получения гражданства включает три стадии: 1) подача заявления, 2) прохождение интервью, 3) клятва на верность США. Срок оформления зависит от количества заявителей в разных иммиграционных офисах. В настоящее время в большинстве городов весь процесс занимает минимум один год. Вы должны обращаться в тот регион, где вы проживаете. Срок ожидания Вы имеете право на предоставление гражданства через пять лет после пребывания в статусе постоянного жителя (резидента) США. (Постоянные жители, служившие в армии США, могут обратиться за гражданством раньше.) Поскольку весь процесс занимает много времени, вы можете подать заявление за три месяца до истечения этих пяти лет. Если Грин Карта была предоставлена на основании брака с гражданином США, то вы можете подавать заявление на гражданство через три года, если вы находитесь в законном браке до получения гражданства. В случае развода, раздельного проживания или смерти одного из супругов -вы должны ждать положенные пять лет. Если вы получили "условную" Грин Карту, то ваш трехлетний период ожидания начинается с даты получения "условного" вида на жительство. Срок ожи122 дания и требование проживания в США могут быть упразднены для супругов граждан США, проходящих службу в армии за рубежом; супругов граждан США, работающих на американскую компанию, которая специализируется на международной торговле за рубежом, и в некоторых других ситуациях. Если вы непрерывно прожили более года за пределами США, то ваш срок ожидания исчисляется заново. (Пребывание за границей более года также ставит под угрозу ваш статус постоянного жителя, если иммиграционная служба полагает, что вы не проживаете в США постоянно, см. главу 16.) Как минимум через год непрерывного проживания в США в определенных ситуациях вы можете попросить иммиграционную службу сохранить непрерывность срока проживания до двух лет для получения гражданства, пока вы находитесь за рубежом. Это относится к лицам, которые находятся за рубежом на государственной службе или являются сотрудниками некоторых американских фирм, занимающихся международной торговлей, а также к ряду религиозных деятелей. Такие заявители также должны получить разрешение на возвращение (глава 16) и, за исключением государственных служащих и религиозных деятелей, должны выполнить требование проживания на территории США. На лиц, служивших в Вооруженных Силах США, распространяются другие правила для получения гражданства. Проживание в США Вы должны находиться в США минимум половину срока ожидания. Для большинства людей это составляет 2,5 года. Лица, получившие Грин Карту на основании брака с гражданином США, должны провести в США как минимум полтора года. В некоторых случаях это требование не распространяется на супругов граждан США, проживающих за рубежом. Проживание в штате Вы должны жить в вашем штате как минимум три месяца до подачи заявления на натурализацию в местный иммиграционный офис. Вы также должны оставаться постоянным жителем этого штата до дачи клятвы при получении гражданства. Если вы переезжаете в другой штат, то должны подать новое заявление. Возраст Вам должно быть как минимум 18 лет, чтобы вы могли обратиться за гражданством самостоятельно. Родитель, являющийся гражданином США, может передать гражданство неженатому ребенку до 18 лет при следующих условиях: - ребенок находится в США в легальном статусе; - ребенок находится под законной опекой родителя--гражданина США; - ребенок имеет Грин Карту и проживает вместе с родителем -- гражданином США или родитель-гражданин (бабушка/дедушка, являющиеся гражданами США) отвечает определенным требованиям проживания на территории Америки. В таких случаях срок пребывания ребенка в США или срок его постоянного статуса не имеет значения. (Усыновленный, незаконнорожденный ребенок или ребенок, который никогда не был в США, также могут получить гражданство от родителя -гражданина США при определенных обстоятельствах.) Родитель, являющийся гражданином США, должен обратиться в иммиграционную службу за сертификатом о гражданстве для ребенка с помощью анкеты N-600 и подкрепляющих документов (плата за оформление -- 100 долл.). Заявление должно быть удовлетворено, и сертификат должен быть выдан до исполнения ребенку 18 лет. В противном случае ему (ей) придется подавать заявление на натурализацию. Самый быстрый способ получить гражданство для ребенка -- обратиться за американским паспортом до исполнения ребенку 18 лет. Наличие паспорта не требует сертификата о гражданстве. Лица, не имеющие права на гражданство Некоторые люди не могут получить гражданство США в течение определенного периода или никогда. Лишаются права получения гражданства в течение определенного срока лица, которые в течение пяти лет (трех лет -- для обладателей Грин Карты на основании брака с гражданином США) совершили правонарушения, считающиеся основаниями для "исключения" (глава 17). Как правило, лишение права на гражданство основано на осуждении за уголовное преступление. (Во многих случаях обладатели Грин Карты могут быть депортированы после отбывания тюремного заключения, что также лишает их права на гражданство.) Закон особенно строг к наркопреступлениям: почти все нарушения закона, имеющие отношение к наркотикам (включая употребление), лишают права на гражданство, за исключением единичного случая хранения максимум 30 граммов марихуаны. В некоторых случаях преступления, совершенные более пяти лет назад, также не позволят вам стать гражданином США, например если ваше поведение показывает, что у вас нет моральных ус123 тоев. Некоторые тяжкие преступления, совершенные в любое время, могут навсегда лишить вас права на гражданство. Эти преступления включают убийства, преступления с применением насилия, за которые вы получили более пяти лет тюрьмы, провоз и распространение наркотиков, нелегальную торговлю оружием. Если вы считаете, что любая из вышеперечисленных причин может лишить вас права на гражданство, то вам лучше проконсультироваться с юристом до подачи заявления на гражданство, даже если вам удалось получить освобождение от "исключения" при обращении за Грин Картой. Освобождение от "исключения" при получении Грин Карты не означает, что вы обладаете моральными принципами, необходимыми для получения гражданства США. Вы также не имеете права на гражданство в тех случаях, когда: вы дали ложную информацию для получения Грин Карты (или для других иммиграционных целей); в некоторых ситуациях вы уклонялись от службы в армии США; вы являлись членом коммунистической партии в течение десяти лет до обращения за гражданством. Незаполнение персональных налоговых деклараций в качестве резидента США также лишает вас права на получение гражданства посредством натурализации и ставит под угрозу получение Грин Карты. Обращение за натурализацией Анкета Так как процесс натурализации может занять более года, вам разрешается обратиться за три месяца до истечения положенного срока в статусе постоянного жителя. Вы отправляете анкету N-400 (с. 176--183) в местный иммиграционный офис (плата за оформление -- 95 долл.). Вы также представляете карточку с отпечатками пальцев, три фотографии -- такие же, как для Грин Карты, и копию Грин Карты. К заявлению на ребенка должны прилагаться свидетельство о рождении, свидетельство о браке родителей и свидетельства о гражданстве родителей. В Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Чикаго и Майами заявления отправляются по почте в региональный центр иммиграционной службы. В других городах вы можете лично подать заявление в местный иммиграционный офис. В части 3 анкеты N-400 нужно перечислить сроки пребывания за рубежом в период ожидания. Если вы совершаете много поездок, укажите приблизительное число поездок за каждый год и продолжительность каждой поездки. Рекомендуется вести дневник ваших поездок и сохранять авиабилеты и посадочные талоны. В части 4 (вопрос Б) необходимо указать список ваших работодателей. Если вы получили Грин Карту на основании работы, то вы должны представить налоговые декларации, чтобы иммиграционная служба определила, работали ли вы на вашего спонсора, и если да, то в течение какого времени. Если вы не работали на спонсора или расстались с ним сразу после получения вида на жительство, иммиграционная служба может заподозрить вас в мошенничестве с целью получения Грин Карты. В части 5 содержатся вопросы о вашем семейном положении. Если вы получили Грин Карту на основании брака с гражданином США, то вы должны состоять в законном браке, чтобы обратиться за гражданством через три года после получения "условного" постоянного статуса. Иммиграционная служба проверит, состоите ли вы в браке с гражданином США. Если нет, то вы можете обратиться за гражданством через пять лет, как и другие обладатели Грин Карты. Вы должны доказать, что брак фактический и заключен добровольно. Если иммиграционная служба заподозрит вас в брачном мошенничестве с целью получения вида на жительство, то вы лишаетесь права на гражданство и рискуете потерять ваш статус постоянного жителя. В части 7 выясняются обстоятельства, которые могут лишить вас права на гражданство. Вам придется доказать, что вы платили подоходный налог в США как постоянный житель на протяжении пяти лет (трех лет -- в случае брака с гражданином США). Все вопросы части 7 относятся к общему требованию относительно моральных устоев. Некоторые серьезные правонарушения, особенно преступления с применением насилия или другие факты вашего криминального прошлого, могут навсегда лишить вас права гражданства на основании отсутствия моральных устоев. Но менее серьезные преступления могут быть прощены, если они были совершены давно и с тех пор вы не нарушали закон. Если вы должны ответить "да" на любой вопрос в части 7, обратитесь к юристу до подачи заявления. Если вы попытаетесь скрыть важную информацию в анкете или в интервью или если