Страница:
Внимание! Предварительная инспекция иммиграционной службы Иммиграционная служба США планирует установить специальные посты в крупных аэропортах государств, гражданам которых часто отказывают во въезде в США. Если вы следуете в США из такой страны, вам придется пройти предварительную инспекцию на посту иммиграционной службы США до посадки в самолет. Это даст возможность получить отказ до прилета о Америку! Подобные посты у же работают в течение нескольких лет в Канаде и других странах. Если вы успешно прошли предварительную инспекцию, то вам не придется проходить повторный контроль по приезде в США. Сотрудника иммиграционной службы интересуют те же вопросы, что и консульство: 1) будет ли ваш визит временным и 2) допускает ли гостевая виза деятельность, запланированную вами в США. Если сотрудник иммиграционной службы заподозрит вас в намерении остаться жить, работать или учиться в США, он может отказать вам во въезде в страну. Молодому холостому туристу без работы и тесных связей с родиной придется отвечать на множество вопросов. Внешний вид играет немаловажную роль: человеку в порванной футболке и шортах вряд ли удастся убедить сотрудника иммиграционной службы в том, что он приехал в деловую командировку (хотя никто не ожидает увидеть вас в "тройке" после 10-часового перелета). Пассажир, приехавший на краткосрочные каникулы с багажом из 16 мест, также будет выглядеть подозрительно. Всегда будьте вежливы. Во время интервью, которое, как правило, занимает несколько минут, при любых обстоятельствах ведите себя спокойно. Когда сотрудник иммиграционной службы задает вопрос о ваших планах, отвечайте кратко (как вы делали в консульстве). Несколько слов вполне достаточно, например: "деловые встречи в Нью-Йорке" или "отпуск в Калифорнии". Не пытайтесь "разговорить" сотрудника службы, отвечайте строго на заданные вопросы. Имейте при себе те же документы, которые вы предъявляли в консульстве. Но не показывайте их, пока вас не попросят предъявить какую-либо информацию о вашем визите или пока вы не поймете, что вам отказывают в разрешении на въезд в страну. Письмо с места работы и информация о деловых встречах в США, приглашение от друга или 10 родственника в США, документы, подтверждающие бронирование номера в отеле, обратный билет, показывающий ваше намерение вернуться на родину, являются достаточными доказательствами временного характера поездки. Эти документы также покажут, что запланированная вами деятельность на территории США допускается гостевой визой. Приезжающим из государств, гражданам которых чаще всего отказывают во въезде в США, желательно предъявить документы на владение (аренду) недвижимостью в стране постоянного проживания. постоянного проживания. Ваша история должа быть правдоподобной. Если вы отправляетесь в путешествие по стране на целое лето или сняли дачу на зиму, то срок пребывания в несколько месяцев не смутит сотрудника иммиграционной службы. Студент, приехавший на краткосрочные каникулы, не сможет просить о столь длительном визите в США. Как правило, разрешение на пребывание в США выдается на 3--6 месяцев независимо от ваших планов.
Внимание! Не говорите и не предъявляйте ничего, что поставит под сомнение ваши намерения вернуться на родину Высказывания о симпатии к Америке или о возможной женитьбе (замужестве) в США не понравятся сотруднику иммиграционной службы. Он имеет право провести досмотр всех ваших вещей. Вы можете получить отказ на въезд в страну из-за простого недоразумения. Даже если вы абсолютно честны в своих намерениях вернуться на родину по окончании поездки, некоторые вещи могут случайно вызвать недоверие к вам. Письмо друга, в котором он приглашает вас пожить в Америке "столько, сколько хочешь", может создать проблемы. Романтическое письмо также может показаться намеком на намерения остаться в США. Некоторые документы могут навести на мысль о вашем желании остаться работать или учиться в США. Безграмотно составленное деловое приглашение на "работу" в США также вызовет подозрения. Также придется долго объяснять наличие визитных карточек с вашим именем и адресом в США. Недоразумение на границе может создать даже эта книга! Сотрудник службы может подумать, что если вы читаете литературу об иммиграции в США, то вы непременно захотите воспользоваться рекомендациями и остаться в Америке, даже если это не входит в ваши планы!
На вопрос сотрудника иммиграционной службы о сроках поездки давайте четкий ответ -- "две недели", "два месяца" и т.д. Большинство командировок и отпусков длится несколько недель. Но если вы планируете множество деловых встреч, путешествие по штатам или встречи с друзьями или родственниками, то срок пребывания может составить и несколько месяцев. Помните, ответ "я буду в США столько, сколько позволяет статус" может быть принят за намерение остаться в Америке. Если вы настаиваете на продолжительном пребывании (несколько месяцев), вам придется доказать, что вы можете себя содержать и не будете работать в США, а собираетесь вернуться на место
Внимание! Не оспаривайте назначенный вам срок пребывания в США Вы можете получить разрешение на меньший срок пребывания в Америке, чем хотелось бы. Не спорьте! Соглашайтесь на любое предложение! Находясь на территории США, вы можете обратиться за продлением визы (см. далее).
Дата вашего отлета будет проставлена на карточке 1-94, о которой упоминалось ранее. Вы заполняете ее в самолете до интервью с сотрудником иммиграционной службы. В карточке обязательно укажите ваш точный адрес в США. Карточка 1-94 подкалывается к паспорту. Вы должны вернуть ее в день отлета из США (за исключением поездок в Канаду или Мексику менее чем на 30 дней: в этом случае вы храните карточку у себя для возвращения на территорию США). Если вы часто ездите в Америку по делам бизнеса, то каждый раз при въезде вам будет назначаться новый срок пребывания. Помните: срок вашего пребывания в США обозначен на карточке 1-94, а не на визе. Виза, выданная на десять лет, не означает, что вы можете находиться на территории США в течение десяти лет! Множество людей получают разрешение на въезд в США быстро и без особых проблем. В редких случаях сотрудник иммиграционной службы может усомниться в ваших намерениях вернуться в страну постоянного проживания. (Было замечено, что у приезжающих почти не возникает трудностей со старшими, более опытными сотрудниками службы). Если возникают подозрения о ваших намерениях остаться в США, то вам придется пройти интервью с начальником службы. Оставайтесь спокойным и вежливым, расскажите о планах поездки, имейте документальные свидетельства своих неиммиграционных намерений (обратный билет, письма с подтверждением временного характера визита и т.д.). В таком случае начальник иммиграционной службы пропустит вас. 11 Если по какой-либо серьезной причине вам отказывают в разрешении на въезд в США, то у вас есть две альтернативы: 1) вы можете добровольно отказаться от поездки в США, тогда ваша виза будет отменена и вы возвращаетесь домой, но с правом повторного обращения за визой; 2) вы можете быть формально "исключены", т.е. лишены права въезда в США в течение максимум пяти лет. Изменения в законодательстве предусматривают эту меру в некоторых серьезных случаях. Продление срока пребывания После того как вас пропустили на территорию США, вы можете подать заявление на продление срока пребывания по гостевой визе, отправив анкету 1-539 (с. 164--167) до даты окончания действия карточки 1-94. Иммиграционная служба, в свою очередь, пришлет вам извещение о том, что ваше заявление получено. Данное извещение является единственным свидетельством того, что вы имеете легальный статус в США, поэтому сохраните его.
Внимание! Сохраняйте копии всех документов Перед отправлением сделайте копии всех документов (анкет, писем, карточки 1-94)1 Также сохраняйте все бумаги, полученные из иммиграционной службы.
После того как вы отошлете заявление о продлении срока пребывания (до истечения срока действия карточки 1-94!), вы можете не покидать США после окончания действия карточки 1-94. У вас сохраняется легальный статус, что дает вам право находиться в США, пока ваше заявление находится на рассмотрении (это может занять 2 месяца и более). Если по какой-либо причине вы не получили ответ из иммиграционной службы, вы должны покинуть США до даты, указанной вами на заявлении о продлении срока пребывания. Вам не надо проходить собеседование, все оформляется по почте. Если вы покидаете США до получения ответа, то вы должны предъявить извещение и копию карточки 1-94. Сохраните эти бумаги до следующей поездки на случай, если вас попросят доказать, что вы действовали в соответствии с законом во время вашего последнего визита в США. Обращаясь за продлением срока пребывания на территории США, вы должны еще раз объяснить цель визита в Америку. Центральная иммиграционная служба не знает, что вы сказали сотрудникам консульства и даже сотрудникам иммиграционной службы на границе. Вы снова должны объ яснить цель визита и рассказать о ваших намерениях вернуться домой. Вы должны предъявить документы, которые предъявляли в консульстве при получении визы: копию обратного билета, письмо с места работы с объяснением причины продления срока пребывания в США.
Внимание! Незаконное проживание в Америке по гостевой визе: новые изменения в законодательстве и "нелегалы" Многие стараются находиться в США как можно дольше, выжимая все возможное из гостевой визы. Они продлевают срок пребывания до года, возвращаются на родину, затем вновь приезжают в Америку еще на шесть месяцев. Рано или поздно въезд в страну таким "путешественникам" будет запрещен. (Это не касается людей, которые снимают дачу на несколько месяцев, а потом возвращаются в страну постоянного проживания.) Сотрудник иммиграционной службы, видя, что вы почти все время проводите в США, может предположить, что вы незаконно проживаете в США с гостевой визой. Как. уже говорилось ранее, если вас высылают из страны за серьезные нарушения иммиграционного закона США, вы лишаетесь права въезда в США в течение пяти пет. Некоторые приезжающие в Америку по туристической визе нелегально живут годами, не пытаясь даже поменять карточку 1-94. Согласно изменениям в законодательстве таких лиц ожидает суровое наказание. Начиная с 01.04.97 г. каждый нелегально проживающий на территории США в общей сложности более шести месяцев подлежит депортации и лишается права обращаться за Грин Картой или любой другой визой в течение трех лет со дня, когда вы добровольно покинете США. Каждый нелегально проживающий в США в общей сложности 12 месяцев и более лишается права подачи заявления на Грин Карту или любую визу в течение десяти пет.
Вы можете обращаться с просьбой о продлении срока визита до шести месяцев. Срок продления должен соответствовать цели визита. Если вы уже прожили в США несколько месяцев, вам придется представить веское обоснование ваших намерений продлить срок пребывания в Америке. Если вы нелегально работали в США (см. ранее), то ваше заявление будет отклонено; виза В не предусматривает трудоустройство в США. В заявлении вас попросят указать источники финансовой поддержки. Если вы не планируете работать в США, то вы должны объяснить, как вы собираетесь себя содержать, и представить свидетельства наличия достаточных финансовых средств. 12 Отметим, что при длительном пребывании в США вы можете попасть в категорию налогоплательщиков, даже если вы приехали по неиммиграционной визе. Лицам, находящимся в США продолжительный период времени (более нескольких месяцев), рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогам. Изменение иммиграционного статуса Пока вы имеете легальный статус, вы можете подать заявление в иммиграционную службу с просьбой о замене гостевой визы на любую другую (учебную, рабочую), не покидая США. Для обращения за рабочей или бизнес-визой вы отправляете анкету 1-129 и соответствующее приложение. (Сопровождающие вас члены семьи заполняют форму 1-539. В анкету 1-129 скоро будут внесены изменения для сопровождающих.) Вы также должны отправить копию карточки 1-94 и другие подкрепляющие документы, которые подтверждают ваше право на смену статуса. Подкрепляющие документы подробно рассматриваются в главах о бизнесменах, инвесторах, специалистах и др. Для смены гостевой визы на студенческую вы должны заполнить форму 1-539, оригинал карточки 1-94 и другие документы (глава 5).. Как правило, анкеты, документы (в том числе об оплате) отправляются в региональный Центр иммиграционной службы, а не в местный иммиграционный офис (см. Приложение Б). Так же, как и при продлении визы, все бумаги пересылаются по почте. Отправьте запрос о смене статуса до даты окончания действия карточки 1-94. Это позволит вам
Внимание! Вы не имеете права заранее планировать изменение статуса при посещении США по гостевой визе Иммиграционный закон США предполагает изменение статуса пребывания по гостевой визе в США, если того требуют непредвиденные обстоятельства. Однако заранее запланированное обращение за изменением статуса сразу после въезда в США по гостевой визе не разрешается. Поэтому сотрудник иммиграционной службы будет подробно расспрашивать вас о ваших планах. Если вы заявляете об изменении статуса через короткий период времени после въезда в США, иммиграционная служба обвинит вас в даче ложной информации и намерениях работать или учиться в США. В лучшем случае ваша просьба об изменении статуса будет отклонена. По той же причине консульство США не может допустить заранее запланированное изменение статуса. Вы не должны скрывать свои намерения и пытаться получить гостевую визу, просто чтобы не обращаться за рабочей, студенческой или бизнес-визой. (Однако возможны исключения: будущие студенты, инвесторы или бизнесмены в некоторых случаях могут заранее планировать изменение статуса по приезде в Америку.) Если вы возвращаетесь в страну постоянного проживания, у бас могут возникнуть проблемы с получением новой студенческой или рабочей въездной визы в консульстве США, если сотрудник консульства заподозрит бас в запланированном изменении статуса. Лица, приехавшие по гостевой визе, вполне могут подать заявление об изменении статуса через два--три месяца пребывания в США. Обращение за новым статусом, вызванное сменой обстоятельств визита, может быть удовлетворено. К заявлению должно прилагаться письмо с объяснением причин, которые вынуждают вас обращаться за получением нового статуса. Вы также можете обратиться с просьбой об изменении статуса до прошествия двух месяцев, но в этом случае вы должны покинуть США до истечения срока действия карточки 1-94. Если иммиграционная служба дает согласие на изменение статуса, то вы должны покинуть США, а затем обратиться за соответствующей въездной визой в стране постоянного проживания и только тогда сможете вернуться в Америку к началу работы или учебы. Если сопровождающие вас члены семьи приехали по гостевой визе, они также могут изменить статус. Однако их присутствие в некоторых случаях может заставить иммиграционную службу заподозрить вас в "предумышленном намерении" изменить статус. Если члены семьи находятся за пределами США, когда вам дано разрешение на изменение статуса, то они могут присоединиться к вам в США, обратившись в консульство за визами для сопровождающих. Вам не нужно лично обращаться в консульство для оформления виз для членов вашей семьи. При подаче вами или членами вашей семьи заявления в консульство на получение въездной визы сотрудник консульства прежде всего обратит внимание на то, через какой срок после приезда в США вы обратились за изменением статуса. Вы должны убедить его (ее) в том, что: - вы въехали в Америку с твердым намерением вернуться в страну постоянного проживания; - вы не работали нелегально в США; - вы никаким другим образом не злоупотребляли гостевой визой. Подача заявления на рабочий или студенческий статус до истечения двух месяцев после въезда в США повлечет сложности в получении новой въездной визы. Это также может навредить вам при обращении за Грин Картой в США или в консульстве за границей. Из-за множества сложных вопросов и тонкостей, связанных со сменой статуса, и трудностей грамотного заполнения анкет на рабочую визу и бизнес-визу желательно обратиться за помощью к юристу. Это следует сделать заранее, так как вы можете подать заявление на изменение статуса, только имея легальный статус. Вы не можете изменить статус в США, если истек срок действия карточки 1-94.
13 сохранить легальный статус в США, пока вы ждете решения иммиграционной службы, даже если карточка 1-94 перестает действовать. Когда ваш запрос об изменении статуса будет удовлетворен (что обычно занимает несколько недель), вы можете на законных основаниях заняться иной деятельностью, не покидая пределов США для получения новой визы. Новый статус может позволить вам находиться в США в течение срока, предоставленного вам иммиграционной службой. Однако если вы покинули Америку, вы должны взять с собой извещение из иммиграционной службы об изменении статуса (вы получите его по почте) и при необходимости обратиться за визой, соответствующей новому статусу, в консульство США. Извещения иммиграционной службы о предоставлении нового статуса недостаточно для въезда в страну, даже если статус действителен в течение нескольких лет. Некоторые заявители предпочитают обращаться за визой в консульства США в Канаде или Мексике, даже если они не являются гражданами или постоянными жителями этих стран. Закон допускает этот путь, но лицам, не являющимся гражданами данных государств, придется лично обращаться в консульство. Однако получить визу, не являясь гражданином или постоянным жителем Канады и Мексики, практически невозможно. Как правило, вас попросят обратиться в консульство в стране постоянного проживания.
Внимание! Лица, нелегально проживающие в США после истечения срока действия гостевой визы, лишаются права выбора консульства Согласно последним изменениям в законодательстве "нелегалы" подлежат депортации и могут обращаться за новой визой только в стране постоянного проживания. В таком случае вам придется долго убеждать сотрудника консульства в том, что вы не злоупотребите новой визой.
В некоторых случаях консульства могут разрешить вам обратиться за визой по почте из США (хотя это не самый лучший способ). Процесс обращения за визой, соответствующей вашему новому статусу, более подробно рассматривается в последующих главах. Помните, что при изменении статуса и работе в США вы можете стать налогоплательщиком, даже если вы не являетесь иммигрантом.
Глава 2 Бизнесмены Если вы лично (или компания, в которой вы работаете), открываете новое дело или покупаете уже существующее дело, то вы имеете право на статус L-1. Это самый лучший путь для иностранных компаний выйти на американский рынок, открыть офис для ведения торговых и других операций, расширить свою деятельность в США. Кроме того, вы также получаете право обращения за специальной Грин Картой для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний (компаний, имеющих филиалы в разных странах). Это один из самых простых и быстрых путей стать постоянным жителем США. Подавшие такие заявления относятся к первой приоритетной иммиграционной категории, что гарантирует сравнительно короткий срок оформления документов на Грин Карту. (Статус постоянного жителя для бизнесменов подробно рассматривается далее в этой главе.) Почти любая компания в США (включая те, которыми владеют иностранные фирмы или частные лица) может спонсировать зарубежных партнеров для получения рабочей визы L-1 или Грин Карты. Спонсорами* могут быть компании любого типа и объема, от маленьких фирм до больших корпораций. Виза L-1 является законным разрешением на работу для иностранных бизнесменов, для открытия или приобретения дела в США. Визой L-1 неиммиграционный рабочий статус предоставляется впервые до трех лет (до одного года для нового офиса в США, см. далее). Он может быть продлен до семи лет для исполнительных директоров и менеджеров. Вы также можете получить Грин Карту в этот период. Супруга (супруг) и дети до двадцати одного года могут получить статус L-2 как сопровождающие лица. Это позволит им жить и учиться в США, но не работать. Супруга (супруг) также может подать заявление на получение разрешения на работу, включая статус L-1 или любой другой рабочий статус для специалистов (глава 4). Неиммиграционный статус L-1 Для получения статуса L-1, необходимого, чтобы работать в американской фирме, должны выполняться следующие три условия: 1) наличие связей между американской и иностранной компаниями; 2) наличие места работы в компании за пределами США; 3) наличие будущей работы в компании на территории США. Правила, которым нужно следовать, рассматриваются далее. Помните, что вам придется столкнуться со сложными юридическими процедурами. Понадобятся также убедительные доказательства того, что вышеуказанные условия существуют. Как правило, оформлением заявления занимается опытный юрист, который может убедительно с юридической точки зрения доказать, что все условия выполняются, и вы имеете право на статус L-1. Юрист также может подсказать, как вам лучше организовать свое предприятие, чтобы вы без проблем могли сменить статус L-1 на Грин Карту. Рассмотрим теперь все три условия подробнее. 1. Связи между американской и иностранной компаниями и другие аспекты бизнеса Связи между американской и иностранной компаниями Рабочая виза L-1 позволяет сотруднику иностранной фирмы перейти на работу в связанную с ней фирму США. __________________ * Слово "спонсор" имеет несколько значений; главные из них: поручитель, покровитель, организатор, устроитель и т. д. В тексте оставлено значение, употребляемое в оригинале, так как в Америке оно широко применяется. (Прим. пер.) 15 Соответственно иностранная и американская фирмы должны быть связаны друг с другом по одному или нескольким каналам. Они могут относиться друг к другу как материнская и дочерняя компании, где материнская компания владеет минимум 50% капитала дочерней и осуществляет контроль над ее деятельностью. Как правило, о взаимосвязях и контроле свидетельствует контрольный пакет акций, которым владеет, материнская фирма. Владелец материнской компании может быть частным лицом или частной холдинговой компанией, которая владеет предприятиями в Америке и за рубежом. Другими словами, вы как владелец дела за границей открываете (покупаете) дело в США. Таким образом, американская и иностранная фирмы связаны друг с другом общим владельцем -- вами. Если все другие условия выполнены, вы имеете право претендовать на статус L-1 и впоследствии -- на Грин Карту (см. далее). Два предприятия (или частных лица) также могут создать совместное предприятие в США. В этом случае необходимо представить соглашение между двумя сторонами о том, что обе компании осуществляют равный контроль (50/50) и имеют равное "право вето" в совместном предприятии. Заметьте, что материнская компания может владеть менее чем 50% акций дочерней, если она успешно осуществляет контроль над деятельностью последней. В подобных случаях, кроме документации о собственности на акции, необходимо представить дополнительные доказательства контроля над деятельностью дочерней фирмы. Главный офис может находиться в США, офис дочерней компании -- за рубежом, или наоборот. Зарубежная компания (или частный владелец) может создать совершенно новое дело в США или купить 50% или более акций уже существующего дела. Таким образом возникают необходимые деловые связи между двумя компаниями. Однако фирмам необязательно входить в состав корпорации. Иностранная компания (или частный владелец) может открыть филиал или представительство главного офиса в США или за рубежом. В таком случае филиал (представительство) должен иметь специальный налоговый идентификационный номер, который квалифицирует его как американского работодателя. (Соответственно американская фирма-работодатель может принадлежать иностранной компании или частному лицу.) Отметим, что корпоративный вариант сотрудничества более удобен с точки зрения заполнения иммиграционных анкет, так как в этом случае гораздо проще доказать необходимые отношения между иностранной и американской компаниями (путем представления документов на владение акциями корпорации). Создание и оформление корпорации в США осуществляются сравнительно быстро и легко. Наконец, можно осуществить перевод сотрудника из филиала фирмы за рубежом в ее филиал в США. Это означает, что оба филиала принадлежат единой материнской компании и контролируются ею или. частным лицом. Например, материнская компания (или частный владелец) в Японии может перевести сотрудника из своей дочерней компании во Франции в другую в США. Офисы во Франции и Америке являются дочерними офисами одной материнской компании. Если филиалы принадлежат группе владельцев (причем ни один не владеет 50% или более акций обоих предприятий), тогда владельцы должны иметь приблизительно равные доли акций каждого филиала.
Внимание! Не говорите и не предъявляйте ничего, что поставит под сомнение ваши намерения вернуться на родину Высказывания о симпатии к Америке или о возможной женитьбе (замужестве) в США не понравятся сотруднику иммиграционной службы. Он имеет право провести досмотр всех ваших вещей. Вы можете получить отказ на въезд в страну из-за простого недоразумения. Даже если вы абсолютно честны в своих намерениях вернуться на родину по окончании поездки, некоторые вещи могут случайно вызвать недоверие к вам. Письмо друга, в котором он приглашает вас пожить в Америке "столько, сколько хочешь", может создать проблемы. Романтическое письмо также может показаться намеком на намерения остаться в США. Некоторые документы могут навести на мысль о вашем желании остаться работать или учиться в США. Безграмотно составленное деловое приглашение на "работу" в США также вызовет подозрения. Также придется долго объяснять наличие визитных карточек с вашим именем и адресом в США. Недоразумение на границе может создать даже эта книга! Сотрудник службы может подумать, что если вы читаете литературу об иммиграции в США, то вы непременно захотите воспользоваться рекомендациями и остаться в Америке, даже если это не входит в ваши планы!
На вопрос сотрудника иммиграционной службы о сроках поездки давайте четкий ответ -- "две недели", "два месяца" и т.д. Большинство командировок и отпусков длится несколько недель. Но если вы планируете множество деловых встреч, путешествие по штатам или встречи с друзьями или родственниками, то срок пребывания может составить и несколько месяцев. Помните, ответ "я буду в США столько, сколько позволяет статус" может быть принят за намерение остаться в Америке. Если вы настаиваете на продолжительном пребывании (несколько месяцев), вам придется доказать, что вы можете себя содержать и не будете работать в США, а собираетесь вернуться на место
Внимание! Не оспаривайте назначенный вам срок пребывания в США Вы можете получить разрешение на меньший срок пребывания в Америке, чем хотелось бы. Не спорьте! Соглашайтесь на любое предложение! Находясь на территории США, вы можете обратиться за продлением визы (см. далее).
Дата вашего отлета будет проставлена на карточке 1-94, о которой упоминалось ранее. Вы заполняете ее в самолете до интервью с сотрудником иммиграционной службы. В карточке обязательно укажите ваш точный адрес в США. Карточка 1-94 подкалывается к паспорту. Вы должны вернуть ее в день отлета из США (за исключением поездок в Канаду или Мексику менее чем на 30 дней: в этом случае вы храните карточку у себя для возвращения на территорию США). Если вы часто ездите в Америку по делам бизнеса, то каждый раз при въезде вам будет назначаться новый срок пребывания. Помните: срок вашего пребывания в США обозначен на карточке 1-94, а не на визе. Виза, выданная на десять лет, не означает, что вы можете находиться на территории США в течение десяти лет! Множество людей получают разрешение на въезд в США быстро и без особых проблем. В редких случаях сотрудник иммиграционной службы может усомниться в ваших намерениях вернуться в страну постоянного проживания. (Было замечено, что у приезжающих почти не возникает трудностей со старшими, более опытными сотрудниками службы). Если возникают подозрения о ваших намерениях остаться в США, то вам придется пройти интервью с начальником службы. Оставайтесь спокойным и вежливым, расскажите о планах поездки, имейте документальные свидетельства своих неиммиграционных намерений (обратный билет, письма с подтверждением временного характера визита и т.д.). В таком случае начальник иммиграционной службы пропустит вас. 11 Если по какой-либо серьезной причине вам отказывают в разрешении на въезд в США, то у вас есть две альтернативы: 1) вы можете добровольно отказаться от поездки в США, тогда ваша виза будет отменена и вы возвращаетесь домой, но с правом повторного обращения за визой; 2) вы можете быть формально "исключены", т.е. лишены права въезда в США в течение максимум пяти лет. Изменения в законодательстве предусматривают эту меру в некоторых серьезных случаях. Продление срока пребывания После того как вас пропустили на территорию США, вы можете подать заявление на продление срока пребывания по гостевой визе, отправив анкету 1-539 (с. 164--167) до даты окончания действия карточки 1-94. Иммиграционная служба, в свою очередь, пришлет вам извещение о том, что ваше заявление получено. Данное извещение является единственным свидетельством того, что вы имеете легальный статус в США, поэтому сохраните его.
Внимание! Сохраняйте копии всех документов Перед отправлением сделайте копии всех документов (анкет, писем, карточки 1-94)1 Также сохраняйте все бумаги, полученные из иммиграционной службы.
После того как вы отошлете заявление о продлении срока пребывания (до истечения срока действия карточки 1-94!), вы можете не покидать США после окончания действия карточки 1-94. У вас сохраняется легальный статус, что дает вам право находиться в США, пока ваше заявление находится на рассмотрении (это может занять 2 месяца и более). Если по какой-либо причине вы не получили ответ из иммиграционной службы, вы должны покинуть США до даты, указанной вами на заявлении о продлении срока пребывания. Вам не надо проходить собеседование, все оформляется по почте. Если вы покидаете США до получения ответа, то вы должны предъявить извещение и копию карточки 1-94. Сохраните эти бумаги до следующей поездки на случай, если вас попросят доказать, что вы действовали в соответствии с законом во время вашего последнего визита в США. Обращаясь за продлением срока пребывания на территории США, вы должны еще раз объяснить цель визита в Америку. Центральная иммиграционная служба не знает, что вы сказали сотрудникам консульства и даже сотрудникам иммиграционной службы на границе. Вы снова должны объ яснить цель визита и рассказать о ваших намерениях вернуться домой. Вы должны предъявить документы, которые предъявляли в консульстве при получении визы: копию обратного билета, письмо с места работы с объяснением причины продления срока пребывания в США.
Внимание! Незаконное проживание в Америке по гостевой визе: новые изменения в законодательстве и "нелегалы" Многие стараются находиться в США как можно дольше, выжимая все возможное из гостевой визы. Они продлевают срок пребывания до года, возвращаются на родину, затем вновь приезжают в Америку еще на шесть месяцев. Рано или поздно въезд в страну таким "путешественникам" будет запрещен. (Это не касается людей, которые снимают дачу на несколько месяцев, а потом возвращаются в страну постоянного проживания.) Сотрудник иммиграционной службы, видя, что вы почти все время проводите в США, может предположить, что вы незаконно проживаете в США с гостевой визой. Как. уже говорилось ранее, если вас высылают из страны за серьезные нарушения иммиграционного закона США, вы лишаетесь права въезда в США в течение пяти пет. Некоторые приезжающие в Америку по туристической визе нелегально живут годами, не пытаясь даже поменять карточку 1-94. Согласно изменениям в законодательстве таких лиц ожидает суровое наказание. Начиная с 01.04.97 г. каждый нелегально проживающий на территории США в общей сложности более шести месяцев подлежит депортации и лишается права обращаться за Грин Картой или любой другой визой в течение трех лет со дня, когда вы добровольно покинете США. Каждый нелегально проживающий в США в общей сложности 12 месяцев и более лишается права подачи заявления на Грин Карту или любую визу в течение десяти пет.
Вы можете обращаться с просьбой о продлении срока визита до шести месяцев. Срок продления должен соответствовать цели визита. Если вы уже прожили в США несколько месяцев, вам придется представить веское обоснование ваших намерений продлить срок пребывания в Америке. Если вы нелегально работали в США (см. ранее), то ваше заявление будет отклонено; виза В не предусматривает трудоустройство в США. В заявлении вас попросят указать источники финансовой поддержки. Если вы не планируете работать в США, то вы должны объяснить, как вы собираетесь себя содержать, и представить свидетельства наличия достаточных финансовых средств. 12 Отметим, что при длительном пребывании в США вы можете попасть в категорию налогоплательщиков, даже если вы приехали по неиммиграционной визе. Лицам, находящимся в США продолжительный период времени (более нескольких месяцев), рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогам. Изменение иммиграционного статуса Пока вы имеете легальный статус, вы можете подать заявление в иммиграционную службу с просьбой о замене гостевой визы на любую другую (учебную, рабочую), не покидая США. Для обращения за рабочей или бизнес-визой вы отправляете анкету 1-129 и соответствующее приложение. (Сопровождающие вас члены семьи заполняют форму 1-539. В анкету 1-129 скоро будут внесены изменения для сопровождающих.) Вы также должны отправить копию карточки 1-94 и другие подкрепляющие документы, которые подтверждают ваше право на смену статуса. Подкрепляющие документы подробно рассматриваются в главах о бизнесменах, инвесторах, специалистах и др. Для смены гостевой визы на студенческую вы должны заполнить форму 1-539, оригинал карточки 1-94 и другие документы (глава 5).. Как правило, анкеты, документы (в том числе об оплате) отправляются в региональный Центр иммиграционной службы, а не в местный иммиграционный офис (см. Приложение Б). Так же, как и при продлении визы, все бумаги пересылаются по почте. Отправьте запрос о смене статуса до даты окончания действия карточки 1-94. Это позволит вам
Внимание! Вы не имеете права заранее планировать изменение статуса при посещении США по гостевой визе Иммиграционный закон США предполагает изменение статуса пребывания по гостевой визе в США, если того требуют непредвиденные обстоятельства. Однако заранее запланированное обращение за изменением статуса сразу после въезда в США по гостевой визе не разрешается. Поэтому сотрудник иммиграционной службы будет подробно расспрашивать вас о ваших планах. Если вы заявляете об изменении статуса через короткий период времени после въезда в США, иммиграционная служба обвинит вас в даче ложной информации и намерениях работать или учиться в США. В лучшем случае ваша просьба об изменении статуса будет отклонена. По той же причине консульство США не может допустить заранее запланированное изменение статуса. Вы не должны скрывать свои намерения и пытаться получить гостевую визу, просто чтобы не обращаться за рабочей, студенческой или бизнес-визой. (Однако возможны исключения: будущие студенты, инвесторы или бизнесмены в некоторых случаях могут заранее планировать изменение статуса по приезде в Америку.) Если вы возвращаетесь в страну постоянного проживания, у бас могут возникнуть проблемы с получением новой студенческой или рабочей въездной визы в консульстве США, если сотрудник консульства заподозрит бас в запланированном изменении статуса. Лица, приехавшие по гостевой визе, вполне могут подать заявление об изменении статуса через два--три месяца пребывания в США. Обращение за новым статусом, вызванное сменой обстоятельств визита, может быть удовлетворено. К заявлению должно прилагаться письмо с объяснением причин, которые вынуждают вас обращаться за получением нового статуса. Вы также можете обратиться с просьбой об изменении статуса до прошествия двух месяцев, но в этом случае вы должны покинуть США до истечения срока действия карточки 1-94. Если иммиграционная служба дает согласие на изменение статуса, то вы должны покинуть США, а затем обратиться за соответствующей въездной визой в стране постоянного проживания и только тогда сможете вернуться в Америку к началу работы или учебы. Если сопровождающие вас члены семьи приехали по гостевой визе, они также могут изменить статус. Однако их присутствие в некоторых случаях может заставить иммиграционную службу заподозрить вас в "предумышленном намерении" изменить статус. Если члены семьи находятся за пределами США, когда вам дано разрешение на изменение статуса, то они могут присоединиться к вам в США, обратившись в консульство за визами для сопровождающих. Вам не нужно лично обращаться в консульство для оформления виз для членов вашей семьи. При подаче вами или членами вашей семьи заявления в консульство на получение въездной визы сотрудник консульства прежде всего обратит внимание на то, через какой срок после приезда в США вы обратились за изменением статуса. Вы должны убедить его (ее) в том, что: - вы въехали в Америку с твердым намерением вернуться в страну постоянного проживания; - вы не работали нелегально в США; - вы никаким другим образом не злоупотребляли гостевой визой. Подача заявления на рабочий или студенческий статус до истечения двух месяцев после въезда в США повлечет сложности в получении новой въездной визы. Это также может навредить вам при обращении за Грин Картой в США или в консульстве за границей. Из-за множества сложных вопросов и тонкостей, связанных со сменой статуса, и трудностей грамотного заполнения анкет на рабочую визу и бизнес-визу желательно обратиться за помощью к юристу. Это следует сделать заранее, так как вы можете подать заявление на изменение статуса, только имея легальный статус. Вы не можете изменить статус в США, если истек срок действия карточки 1-94.
13 сохранить легальный статус в США, пока вы ждете решения иммиграционной службы, даже если карточка 1-94 перестает действовать. Когда ваш запрос об изменении статуса будет удовлетворен (что обычно занимает несколько недель), вы можете на законных основаниях заняться иной деятельностью, не покидая пределов США для получения новой визы. Новый статус может позволить вам находиться в США в течение срока, предоставленного вам иммиграционной службой. Однако если вы покинули Америку, вы должны взять с собой извещение из иммиграционной службы об изменении статуса (вы получите его по почте) и при необходимости обратиться за визой, соответствующей новому статусу, в консульство США. Извещения иммиграционной службы о предоставлении нового статуса недостаточно для въезда в страну, даже если статус действителен в течение нескольких лет. Некоторые заявители предпочитают обращаться за визой в консульства США в Канаде или Мексике, даже если они не являются гражданами или постоянными жителями этих стран. Закон допускает этот путь, но лицам, не являющимся гражданами данных государств, придется лично обращаться в консульство. Однако получить визу, не являясь гражданином или постоянным жителем Канады и Мексики, практически невозможно. Как правило, вас попросят обратиться в консульство в стране постоянного проживания.
Внимание! Лица, нелегально проживающие в США после истечения срока действия гостевой визы, лишаются права выбора консульства Согласно последним изменениям в законодательстве "нелегалы" подлежат депортации и могут обращаться за новой визой только в стране постоянного проживания. В таком случае вам придется долго убеждать сотрудника консульства в том, что вы не злоупотребите новой визой.
В некоторых случаях консульства могут разрешить вам обратиться за визой по почте из США (хотя это не самый лучший способ). Процесс обращения за визой, соответствующей вашему новому статусу, более подробно рассматривается в последующих главах. Помните, что при изменении статуса и работе в США вы можете стать налогоплательщиком, даже если вы не являетесь иммигрантом.
Глава 2 Бизнесмены Если вы лично (или компания, в которой вы работаете), открываете новое дело или покупаете уже существующее дело, то вы имеете право на статус L-1. Это самый лучший путь для иностранных компаний выйти на американский рынок, открыть офис для ведения торговых и других операций, расширить свою деятельность в США. Кроме того, вы также получаете право обращения за специальной Грин Картой для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний (компаний, имеющих филиалы в разных странах). Это один из самых простых и быстрых путей стать постоянным жителем США. Подавшие такие заявления относятся к первой приоритетной иммиграционной категории, что гарантирует сравнительно короткий срок оформления документов на Грин Карту. (Статус постоянного жителя для бизнесменов подробно рассматривается далее в этой главе.) Почти любая компания в США (включая те, которыми владеют иностранные фирмы или частные лица) может спонсировать зарубежных партнеров для получения рабочей визы L-1 или Грин Карты. Спонсорами* могут быть компании любого типа и объема, от маленьких фирм до больших корпораций. Виза L-1 является законным разрешением на работу для иностранных бизнесменов, для открытия или приобретения дела в США. Визой L-1 неиммиграционный рабочий статус предоставляется впервые до трех лет (до одного года для нового офиса в США, см. далее). Он может быть продлен до семи лет для исполнительных директоров и менеджеров. Вы также можете получить Грин Карту в этот период. Супруга (супруг) и дети до двадцати одного года могут получить статус L-2 как сопровождающие лица. Это позволит им жить и учиться в США, но не работать. Супруга (супруг) также может подать заявление на получение разрешения на работу, включая статус L-1 или любой другой рабочий статус для специалистов (глава 4). Неиммиграционный статус L-1 Для получения статуса L-1, необходимого, чтобы работать в американской фирме, должны выполняться следующие три условия: 1) наличие связей между американской и иностранной компаниями; 2) наличие места работы в компании за пределами США; 3) наличие будущей работы в компании на территории США. Правила, которым нужно следовать, рассматриваются далее. Помните, что вам придется столкнуться со сложными юридическими процедурами. Понадобятся также убедительные доказательства того, что вышеуказанные условия существуют. Как правило, оформлением заявления занимается опытный юрист, который может убедительно с юридической точки зрения доказать, что все условия выполняются, и вы имеете право на статус L-1. Юрист также может подсказать, как вам лучше организовать свое предприятие, чтобы вы без проблем могли сменить статус L-1 на Грин Карту. Рассмотрим теперь все три условия подробнее. 1. Связи между американской и иностранной компаниями и другие аспекты бизнеса Связи между американской и иностранной компаниями Рабочая виза L-1 позволяет сотруднику иностранной фирмы перейти на работу в связанную с ней фирму США. __________________ * Слово "спонсор" имеет несколько значений; главные из них: поручитель, покровитель, организатор, устроитель и т. д. В тексте оставлено значение, употребляемое в оригинале, так как в Америке оно широко применяется. (Прим. пер.) 15 Соответственно иностранная и американская фирмы должны быть связаны друг с другом по одному или нескольким каналам. Они могут относиться друг к другу как материнская и дочерняя компании, где материнская компания владеет минимум 50% капитала дочерней и осуществляет контроль над ее деятельностью. Как правило, о взаимосвязях и контроле свидетельствует контрольный пакет акций, которым владеет, материнская фирма. Владелец материнской компании может быть частным лицом или частной холдинговой компанией, которая владеет предприятиями в Америке и за рубежом. Другими словами, вы как владелец дела за границей открываете (покупаете) дело в США. Таким образом, американская и иностранная фирмы связаны друг с другом общим владельцем -- вами. Если все другие условия выполнены, вы имеете право претендовать на статус L-1 и впоследствии -- на Грин Карту (см. далее). Два предприятия (или частных лица) также могут создать совместное предприятие в США. В этом случае необходимо представить соглашение между двумя сторонами о том, что обе компании осуществляют равный контроль (50/50) и имеют равное "право вето" в совместном предприятии. Заметьте, что материнская компания может владеть менее чем 50% акций дочерней, если она успешно осуществляет контроль над деятельностью последней. В подобных случаях, кроме документации о собственности на акции, необходимо представить дополнительные доказательства контроля над деятельностью дочерней фирмы. Главный офис может находиться в США, офис дочерней компании -- за рубежом, или наоборот. Зарубежная компания (или частный владелец) может создать совершенно новое дело в США или купить 50% или более акций уже существующего дела. Таким образом возникают необходимые деловые связи между двумя компаниями. Однако фирмам необязательно входить в состав корпорации. Иностранная компания (или частный владелец) может открыть филиал или представительство главного офиса в США или за рубежом. В таком случае филиал (представительство) должен иметь специальный налоговый идентификационный номер, который квалифицирует его как американского работодателя. (Соответственно американская фирма-работодатель может принадлежать иностранной компании или частному лицу.) Отметим, что корпоративный вариант сотрудничества более удобен с точки зрения заполнения иммиграционных анкет, так как в этом случае гораздо проще доказать необходимые отношения между иностранной и американской компаниями (путем представления документов на владение акциями корпорации). Создание и оформление корпорации в США осуществляются сравнительно быстро и легко. Наконец, можно осуществить перевод сотрудника из филиала фирмы за рубежом в ее филиал в США. Это означает, что оба филиала принадлежат единой материнской компании и контролируются ею или. частным лицом. Например, материнская компания (или частный владелец) в Японии может перевести сотрудника из своей дочерней компании во Франции в другую в США. Офисы во Франции и Америке являются дочерними офисами одной материнской компании. Если филиалы принадлежат группе владельцев (причем ни один не владеет 50% или более акций обоих предприятий), тогда владельцы должны иметь приблизительно равные доли акций каждого филиала.