Король пригласил герцога Веллингтона сформировать новый кабинет министров. В народе принято было твердое решение; следующим шагом должен был быть отказ в уплате податей в палате общин; но это крайнее средство оказалось, к счастью, излишним. Герцог не мог найти министров, которые согласились бы на дальнейшее сопротивление тому, что желал английский народ, а не возмущенная толпа черни. Министерство Грея снова приняло управление делами; после объяснения, сделанного в верхней палате, герцог и около ста человек, его единомышленников вышли из палаты до голосования, в результате которого он был принят, а затем, 7 июня, принят также королем. Законы были очень умеренные и перемены были сделаны самые насущные; уничтожены были только невыносимые беспорядки, выборное право распространено было никак не в радикальном духе; шаг вперед был сделан и сохранена при этом связь с прошлым; ни один закон не был уничтожен, трон не потрясен, кровь не была пролита; был подан величавый пример в том, как у свободного народа разумная воля победоносно преодолевает большие предрассудки и освежает конституцию, удаляя с ее ствола сухие ветви.
    Граф Чарльз Грей. Гравюра работы Хеслохля
Парламентская реформа одерживает верх
   В Палате общин по новому закону оказалось большинство либералов, 509 против 149, но действовала она очень умеренно. Последовал ряд важных и благотворных реформ: новый закон о бедных 1834 года, который очень справедливо отделял бедных от получающих милостыню; первым помогали, а для последних создавались приюты, где они должны были заработать себе средства к существованию. Дальнейшим и последним шагом к уничтожению рабства в ост-индских колониях было назначение вознаграждения в 20 миллионов фунтов (1833 г.). Перемены в государственных обществах Англии и Валлисе, проведенные примерно в 178 городских общинах уничтожили массу застарелых злоупотреблений (1835 г.). Наконец была принята очень простая, но чрезвычайно важная по своим последствиям и благотворная мера — понижение почтовой платы за пересылку писем во всем соединенном государстве на один пенни (1840 г.). Граф Грей снял с себя полномочия в июле 1834 года. Король сформировал министерство из ториев, Веллингтона и сэра Роберта Пиля, которое через небольшой промежуток времени также ушло в отставку, имея против себя большинство в главном, в ирландском церковном вопросе. Оно уступило место министерству вигов, во главе с лордом Мельбурном, которому пришлось неожиданно выполнить и важную задачу, после кончины Вильгельма IV (20 июня 1837 г.), посвятить в дела его наследницу, Александру Викторию, дочь третьего сына Георга III, вступившую на престол в возрасте 18 лет и принятую с большим энтузиазмом со стороны народа, в огромном большинстве своем полностью верноподданного.
Смерть Вильгельма IV. Королева Виктория, 1837 г.
   Это правительство вигов, до августа 1841 года стоявшее у кормила правления, не было очень дееспособным и все важные вопросы по мере их появления не были им разрешены. Один из них касался положения государственной Церкви в Ирландии, справедливости ради надо отметить, что в теории это очень простой вопрос, но составлявший давнишнюю и вопиющую несправедливость потому, что в стране, по преимуществу католической, было множество протестантских церквей и духовных лиц с полным церковным содержанием, получаемым непосредственно от податей, взимаемых с католиков. Весь консервативный мир страшно противился всякой серьезной попытке затронуть эту старинную несправедливость; крайняя партия собрала всю свою силу в один союз, по характеру своему довольно опасный для государства. Во главе этого союза оранжистов стоял герцог Кумберлэндский, впоследствии ганноверский король.
   Нежелание принимать меры к исправлению ирландских дел послужило О'Коннелю поводом к возобновлению и усилению агитации в пользу ирландцев. В частности, было сделано много полезного как, например, во время правления графа Норманби и его секретаря Томаса Друмонда, были умножены и улучшены школы, что и было нужнее всего; но учитывая характер населения, самое трудное было попечение о бедных. Устройством обществ умеренности благородный капуцин Теобальд Матью сумел провести это в высшей степени доброе и христианское дело, действуя в духе своей Церкви, и убедить несколько тысяч людей дать святое обещание отказаться от опьяняющих напитков, как самого опасного врага народного благосостояния.
Чартисты
   За другую трудную задачу, которая еще надолго оставалась нерешенной у всех европейских законодательных органов и правительств, правительству королевы Виктории пришлось взяться в первый же год ее царствования. Это были в сущности все те же вопросы человеческих страданий, которые всегда составляют главный, великий вопрос. Самому многочисленному среднему сословию билль, очень благоразумно, предоставил более обширный круг действий. Против них ополчилась радикальная партия, ее нападки вызваны были бедственным положением фабричных округов, несправедливостью и бесчеловечностью в отношение рабочих. Это была не злоба одного человека, а условия жизни и невнимание ко всему, что могло бы смягчить это бедствие, что могло бы быть сделано для уничтожения ее причин. Необузданные бунтовщики воспользовались этим настроением, порожденным нуждой в массе фабричного населения.
   Большие собрания, при факельном освещении происходили по ночам, тогда бунтовщики, ирландец Фиргюс О'Коннор и диссидентский проповедник Стефенс и другие, в пламенных речах пропагандировали "льготную грамоту" the Peoples Charter, толковали об ежегодных выборах в парламент, о всеобщем праве голоса, об уничтожении ценза, о съездах депутатов и т. п. Именем этих чартистов или просто именем «народа», как они любили называть себя, написано было исполинское прошение, с бесчисленными крестами и массой фальшивых подписей, которое представили в нижнюю палату; в ноябре волнение перешло в явное возмущение, против которого понадобилась уже вооруженная сила.
Англия до 1840 г.
   Об Англии последнего десятилетия можно сказать, что она занята была мирными, но постоянными усовершенствованиями, что она обладала средствами исправить недостатки и ошибки прошлого, что и выразилось в обширной агитации в пользу уничтожения пошлины на хлебные продукты. Нужда, возникшая вследствие неурожая и вызвавшая волнения чартистов, привела к тому, и в том же 1838 году, в Манчестере, собрались для того несколько решительных и умных людей, таких как Ричард Кобден.
Франция. Начинания Луи Филиппа
   Франция времен июльской революции не могла похвалиться таким спокойным и постоянным развитием, как Англия. Во Франции были победители и побежденные; партии, разделенные гораздо более сильными раздорами, чем в Англии, находились в разных лагерях, подобно враждебным армиям, а против них стояло королевство; не такое, как королевство молоденькой Виктории, где единодушно, радостно соединялись все партии в помыслах о едином, неприкосновенном и непоколебимом краеугольном камне национального здания. Во Франции правительство было предметом самых сильных нападок и государственной борьбы, и потому со своей стороны должно было всякие другие соображения подчинять чувству самосохранения.
Признание иностранными державами. Внешняя политика
   Признание иностранными державами нового правительства не встретило больших препятствий. Англия не терзалась легитимистскими предубеждениями и тотчас признала Луи Филиппа. Державы Священного союза получили от него самые убедительные и торжественные уверения, и Пруссия тоже не затруднилась признать нового короля; даже Меттерних, для которого спокойная жизнь была дороже убеждений, отнесся к нему любезно. Россия, как сказано было выше, хотя и не особенно дружелюбно, но все же вступила в законные отношения с новым режимом, а непризнанием его герцогами Моденским и ему подобными можно было и не огорчаться.
   В 1836 году отношения были настолько дружественны, что французы подумывали о браке наследника престола, герцога Орлеанского, с эрцгерцогиней австрийской, однако сие не состоялось, хотя оба принца, герцог и его младший брат герцог Немурский, не могли пожаловаться на прием, оказанный им в Берлине и Вене. Луи Филипп высказал причины своего невмешательства в дела иностранных держав, и в отношении к Бельгии и Польше французское правительство держало себя очень корректно. По отношению к первой король устоял от искушения обогатить страну или свой двор; из-за второй ему пришлось твердо выдержать натиск речей радикалов, которые пренебрегали в своем легкомыслии даже истиной. Они должны были замолчать, когда на запрос о капитуляции Варшавы, вызвавшей в Париже экзальтированные выходки, министр иностранных дел, генерал Себастиани, ответил сухо и безучастно, что в Варшаве полный порядок. Даже в Италии не дошло до столкновения, хотя там сложилась непростая ситуация.
Италия
   Переворот во Франции оживил здесь надежды народной партии. До мятежа дошло только в Церковной области, хуже других управляемой, а также в Модене и Парме, где регенты (в первой — герцог Франц, во второй — королева эрцгерцогиня Луиза) вынуждены были бежать. В феврале 1829 года папе Льву XII наследовал Пий VIII, а ему 2 февраля 1831 года Григорий XVI, все трое — люди строгих убеждений, горячие противники современных мировоззрений. Известие о бегстве герцога Моденского, ловко избежавшего последствий заговора, но не считавшего себя в безопасности, произвело суматоху в Болоньи, во время конклава для избрания нового папы. Пролегат назначил комиссию и уехал. Цвета союзной Италии — белый, зеленый и красный — развевались на месте папских знамен. Мятеж охватил всю Романью и несколько городов в западной части Аппенин.
   В феврале 1831 года собралось законодательное собрание из мятежных элементов и получило название "Собрания союзных провинций Италии". Тогда австрийцы вмешались в итальянские дела, 6 марта осадили Феррару, а 21-го Болонью. Революционное правительство перевело свои заседания в Анкону: за ними шли австрийцы, не обращая внимания на протест французов против занятия Церковной области; осадили город, из которого бежали наиболее заметные мятежники. Европейские державы должны были соблюсти приличия, и только когда восстание в Романьи обнаружило все невероятные злоупотребления римского духовенства, то конференция посланников всех держав передала в Риме статс-секретарю кардиналу меморандум о самых необходимых реформах. На бесполезно потраченное время и на большое количество исписанной бумаги не обращали внимания, но наброски требуемых реформ были выработаны и австрийские войска выступили из папских областей. Но вскоре 28 января 1832 года они опять вернулись и направились к Болонье, где были встречены населением как освободители от папского войска, которое состояло из челяди, способной лишь на душегубство и грабеж.
   Второе вмешательство австрийцев вызвало со стороны французов решительный шаг. 23 февраля в Анконе высадились французские войска и было восстановлено трехцветное знамя. Под руководством Казимира Перье французское правительство не пошло дальше потому, что он желал мира, а чего он желал, того добивался непреклонно. О каких-либо переменах в папских владениях не было слышно, и дела в Италии продолжали идти по-прежнему; только в Неаполе, при Фердинанде II, с ноября 1830 года управление стало благоприличнее. Большое значение имела перемена на престоле Пьемонта, происшедшая вскоре, 27 апреля 1831 года, — восшествие на престол Карла Альберта, первого из новой династии Савойя-Кариньян. Правительство Луи Филиппа снисхождениями и послаблениями достаточно доказало свое миролюбие державам Священного союза; в остальных делах ее главным стремлением было возможное вступление в близкие отношения с Англией. Талейран, умный представитель Франции при британском дворе, отмечал это обстоятельство как необходимый образ действия в иностранной политике новой эры. Единодушие западных держав вызвано было исключительными обстоятельствами на Пиринейском полуострове, которые в этой связи получали большое значение.
Испания и Португалия с 1830 г.
   Выше было сказано, что в октябре 1830 года у короля родилась дочь, принцесса Изабелла, и если кто и надеялся провести "Прагматическую санкцию" Фердинанда VII, то это можно было сделать только с помощью либералов. Фердинанд умер в сентябре 1833 года и вдова его, королева Христина, была регентшей, вместо дочери своей, Изабеллы, которая была наследницей в силу восстановленного старокастильского права престолонаследия. Это не было признано другой партией, признававшей дона Карлоса, брата короля, прямым его наследником. Междоусобная война между христинистами и карлистами, либеральной и независимой партией, не заставила себя долго ждать. Луи Филипп, столь же законно управлявший, как и Изабелла, был, разумеется, на стороне последней, что и естественно.
   Во внутренних делах Португалии Англия принимала такое же активное участие, как Франция в Испании. Мы помним, что королева Мария де Глория была признана только на острове Терцере, остальная же земля находилась в руках дерзкого узурпатора дом Мигуэля. В апреле 1831 года дом Петро I, король Бразилии, отец Марии, отказался в пользу сына своего Педро II, и посвятил себя задаче восстановления в Португалии прав своей дочери. 8 июля 1832 года ему удалось завладеть городом Опорто; 27 июля 1833 года, после ряда различных перемен, он мог въехать в Лиссабон и принять регентство именем своей дочери — случай, возможный только в силу исторических особенностей этой страны. Большую часть своей армии дом Мигуэль спас, и таким образом оказалось, что оба, дом Мигуэль и дон Карлос, были против обеих несовершеннолетних королев, которые, по стечению различных обстоятельств, были представительницами либеральных принципов. Симпатии всех либералов Европы были на их стороне, а все, что сочувствовало легитимизму и клерикализму, стояло на стороне дон Карлоса и Мигуэля. Более того, интересы Англии и Франции требовали, чтобы управление Португалией и Испанией осуществлялось как можно разумнее, стало быть либеральнее, или хотя бы не совсем клерикально, то есть неблагоразумно, и эта общность интересов в апреле 1834 года привела к четверному союзу, заключенному между Португалией, Испанией, Францией и Англией.
    Дон Карлос.
    Гравюра работы Лассонгэра, с портрета кисти Магуэса
   Дело обоих претендентов от этого весьма пострадало; при Эворе, в провинции Алемтехо, где соединены были их военные силы, они вынуждены были сдаться на условиях капитуляции, окруженные превосходящими силами испанско-португальской армии. Мигуэль исчез с политической сцены; дон Педро восстановил конституцию 1826 года и пятнадцатилетняя королева была в том же году (сентябрь 1834 г.) объявлена совершеннолетней. Ее отец, дом Педро, скончался несколько дней спустя; молодая королева, после смерти своего мужа, герцога Лейхтенбергского, скончавшегося в марте 1835 года, сочеталась браком вторично с Фердинандом, герцогом Кобургским, из католической ветви этого дома, Кобург-Когари.
   В Испании междоусобная война длилась дольше. Карлисты имели чрезвычайно способного предводителя в лице баскского офицера Томасо Цумалакарегуи. Конвенция в Эворе пришлась очень кстати дон Карлосу потому, что на него не наложили никаких других условий, что вероятно не помогло бы, и он мог снова беспрепятственно вернуться к своим преданным наваррцам после того, как его увезли в Англию, на английском корабле. Христиносы в следующем году ни в чем не добились успеха. Их главнокомандующий, знаменитый Мина, не был на высоте поставленной перед ним задачи, а карлисты имели в лице Кабреры нового, прекрасного предводителя, после смерти Цумалакарегуи, умершего от ран в июне 1835 года.
   С обеих сторон война велась ожесточенно, что естественно для такой горячей страны. Военная помощь предоставлялась англичанами и французами, но очень скупо. Надо сказать, что политическое положение в Мадриде служило к тому большим препятствием: зависть и разногласия в правящих кругах, смена министров, неспособность, недоверие регентши. Радикальная или более радикальная партия, прогрессисты, в 1836 году сочли своевременным еще раз восстановить старое божество, конституцию 1812 года. Целый полк милиции напал на замок Ла-Гранда, соединился там с гвардией и заставил регентшу принять конституцию (август 1836 г.). В 1837 году была составлена новая конституция в умеренном духе, с двумя палатами и абсолютным veto короны, и была утверждена.
   Между тем война продолжалась, и летом 1837 года, в то время как новое Estatuto real подходило к завершению, дон Карлос со своим войском шел к Мадриду. Теперь во главе стоял настоящий полководец, генерал Бальдомеро Эспартеро, который при Хуэрта-дель-Реи, в октябре того года, нанес карлистам поражение. В их лагере тоже были разногласия; глупое ханжество, с которым думали привлечь Пресвятую Деву непременно на сторону этой войны, величая ее «генералиссимусом», не помогло. В августе 1839 года один из карлистских предводителей, Марото, условился с Эспартеро, и по договору в Фергара признал королеву Изабеллу. Дон Карлос и его самый храбрый и способный предводитель Кабрера в июле 1840 года перешли французскую границу.
    Герцог Эспартеро. Литография работы Левельэ с портрета кисти Галофра
Франция
   Луи Филипп в испанских делах вел себя осторожно, совершенно также, как Англия; серьезного недоразумения с восточными державами касательно этого вопроса нечего было опасаться. Правительство его до сих пор не имело страстного желания военной славы в громадных размерах. Такому осторожному, расчетливому человеку, как Луи Филипп для этого нужны были особенно благоприятные обстоятельства. Для проявления доблести или по крайней мере для забавы французам служил Алжир, приобретение Карла X, который решили оставить за собой. Заселить Алжир и привлечь поселенцев не удалось, а с 1835 года пришлось бороться с серьезным противником, с эмиром Абд эль-Кадером. Он был из племени марабутов, ревнитель "правой веры", возбуждавший религиозный фанатизм и неукротимую страсть к независимости этого племени.
Внутреннее развитие Франции с 1830 г.
   В последнее десятилетие Франция привлекала всеобщее внимание своей внутренней политикой, живой и своеобразной работой французской конституции, переменами министров и правительственными расчетами, оживленной парламентской борьбой, своими нападками и защитой, на публичных собраниях и в печати. Луи Филипп был никак не великий человек, но он был очень умен и в первое десятилетие своего царствования умел с большой ловкостью и искусством обходить все подводные камни.
Противники Луи Филиппа, бонапартисты
   У него было три противника: легитимисты, республиканцы и к ним прибавился с 1836 года третий, мечтательный и не опасный, бонапартизм. После смерти герцога Рейхштадтского, Наполеона II, по выражению бонапартистских легитимистов, умершего в молодых летах, в Вене, в июле 1832 года, третий сын бывшего короля Голландии Людовика, Людовик Наполеон Бонапарт, считал себя законным наследником великого имени и прав, с ним соединенных. Он родился в 1808 году, находясь в изгнании, в Германии он получил хорошее воспитание, принимал в 1830 году участие в восстании Романьи, потом жил при своей матери Гортензии в ее замке Аренненберг в Тургау, был гражданином Швейцарии и артиллерийским офицером, и даже проявил некоторую храбрость, неожиданно появившись в октябре 1836 года в Страсбурге, где стояла та артиллерийская батарея, в которой начал свое великое поприще Наполеон I, и в которой Людовик Наполеон был дружен с полковником. Предприятие не удалось на первом же шагу, так как гарнизон остался верен своему долгу.
    Герцог Рейхштадтский в гробу. Гравюра работы Штебера с рисунка Эндера
   Правительство не хотело сделать героем или мучеником искателя приключений и отправило его в Америку. Некоторое время спустя он вернулся и от Швейцарии потребовали его изгнания. Одна из особенностей иностранной политики Луи Филиппа была та черта, что он, желая выказать свою благонадежность и доброе расположение к западным державам, принимал относительно Швейцарии резкий тон и нередко предъявлял грубые требования. Принц уехал в Англию, там он был в безопасности, а для него было достаточно пока того, что он заставил о себе говорить.
Легитимисты
   Еще легче было справиться с легитимистской партией. Она состояла большей частью из знатных людей, которые от случая к случаю ораторствовали в парламенте, в прессе, в церквах и капеллах, организовывали демонстрации в памятные дни, но не имели ни средств, ни смелости для того, чтобы действовать серьезно. Герцогиня Беррийская, которой наскучило изгнание, решилась (апрель 1832 г.) высадиться недалеко от Марселя, но так как тут не нашлось для нее никакого дела, то, переодетая, она переехала через всю Францию, и появилась в Вандее; там она, обосновавшись в замке Плассак, призывала роялистов к оружию. Однако эта область давно уже утратила свою романтичность, и поднять знамя в пользу "великого дела" ей не удалось; уголок, куда укрылась предприимчивая герцогиня, был обнаружен правительством. Она была переселена на один из островов на Жиронде, в замок Блэй, где в мае 1833 года ее приключение закончилось довольно курьезным, а для легитимистской партии даже и весьма прискорбным эпизодом, — именно рождением здоровенькой дочки. Герцогиня должна была признаться, что она была тайно обвенчана с итальянским графом. В ноябре, в Граце, на австрийской земле, умер король Карл X.
    Герцогиня Беррийская. Гравюра работы Фрильлея с портрета кисти Покэ
Республиканцы
   Гораздо непокладистее и опаснее был третий противник — республиканцы; те, кто себя, своих руководителей и подстрекателей называли народом "le peuple", и выставляли его нарочно, язвительно противопоставляя его собственникам, т. е. буржуазии. Действительно, это был тот самый народ, который был полон революционных и якобинских воспоминаний, который бился во время трехдневного июльского боя, частью искренне полагая, что бьется за республику, а не за новый престол. А теперь на них пали грустные последствия революции: остановка производства и как следствие отсутствие заработка, — между тем как они ничего от революции не выиграли. Хотя этим июльским борцам выдавались наилучшие обещания относительно отправки нескольких миллионов человек на общественные постройки, на поддержание промышленности, но вместе с тем вежливо выпроваживали их из национальной гвардии, как вежливо вытеснили Лафайэта с места главнокомандующего этой гвардией.
   В действительности, революция пошла на пользу только богатым собственникам страны: на них она опиралась и в их интересах она правила. В одном сходились обе партии — в желании мстить министрам июльских распоряжений. Стоило много труда вырвать Полиньяка, Пейронэ, Шантелозэ, Гернона Ранвиля из рук бушующей толпы, которая пришла в бешенство, узнав, что пэры не вынесли им смертного приговора. Но вскоре они разделились. Министерство было вновь сформировано в консервативном духе, во главе его стал Казимир Перье, 13 марта 1831 года, страстный любитель порядка, с большой энергией и такой же страстный поборник мира, и когда в мае 1832 года он умер от холеры, его система не была изменена. То были правила и самого короля, и в зависимости от состава палаты, управление было то строже, то мягче, что сам король называл золотой серединой, juste millieu, между революцией и реакцией.
    Казимир Перье. Гравюра работы Дельпешта с портрета кисти Герзана
Система короля. Восстания. Покушения
   Некоторые параграфы конституции были отредактированы в сторону предоставления больших свобод, преимущественно в конституционном духе так, что у правительства были связаны руки. Но самое важное и желательное как, например, повсеместное распространение выборного права или решительная политика децентрализации, в духе Мартиньяка, — в ней не было отражено. Новый закон о выборах, изданный в марте 1831 года снизил ценз на право быть избранным с 1800 на 750, а ценз избирателей с 300 на 200 франков, и все же это дало не более 200 000 избирателей. Департаментский закон, вследствие которого хотели именно этим 200 000, платящим высший налог, дать избирательное право, не был приведен в исполнение. Единственный существенный успех состоял в принятии закона о школах, автором которого был самый выдающийся ум среди консервативной части господствующей партии, протестант Гизо.
   Положение страны и недостатки прошлого отчасти обрисовываются тем, что новобранцы конца 1830 года были наполовину неграмотные. По-видимому, все шло очень либерально и очень конституционно, и этот призрак внушительно действовал на либералов по ту сторону Рейна, на которых обаятельно влиял французский конституционализм. Наследственное дворянство — предмет страха и зависти для конституционного буржуа — было на заднем плане; при рассуждениях о будущем положении Палаты пэров в 1831 году наследственность пэра была отменена подавляющим большинством 356 против 40 голосов, и мера о назначении пэров, перед грозной тенью которой в том же году отступила английская аристократия, не испугала никого, и королевским указом сразу было назначено 36 пэров. Выборы назначались в соответствии с законом, прения были совершенно свободные и министров меняли строго конституционным образом, в зависимости от того, как истечет срок полномочий у большинства в палате депутатов.