Юлия Сергеевна Юрьева
Сборник курсовых работ по арбитражному процессуальному праву
Список принятых сокращений:
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации
ОРД – оперативно-розыскная деятельность
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации
РГ – Российская газета
ВВС – Ведомости Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.
РФ – Российская Федерация
САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СНГ – Содружество Независимых Государств
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
ФСБ – Федеральная служба безопасности
ФСИН России – Федеральная служба исполнения наказаний
ФССП России – Федеральная служба судебных приставов
гл. – глава
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
п. – пункт (ы)
ст. – статья (и)
т. д. – так далее
т. е. – то есть
тыс. – тысяча
ч. – часть
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации
ОРД – оперативно-розыскная деятельность
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации
РГ – Российская газета
ВВС – Ведомости Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.
РФ – Российская Федерация
САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СНГ – Содружество Независимых Государств
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
ФСБ – Федеральная служба безопасности
ФСИН России – Федеральная служба исполнения наказаний
ФССП России – Федеральная служба судебных приставов
гл. – глава
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
п. – пункт (ы)
ст. – статья (и)
т. д. – так далее
т. е. – то есть
тыс. – тысяча
ч. – часть
Общие рекомендации по написанию курсовой работы
Программа обучения студентов-юристов всех форм обучения предусматривает написание курсовой работы по арбитражному процессуальному праву. Ее выполнение является обязательным компонентом учебного процесса. Как и любая курсовая работа, курсовая работа по арбитражному процессуальному праву является самостоятельным научным исследованием студента. Оно способствует пробуждению интереса к научным исследованиям, более глубокому усвоению и закреплению материала арбитражного процессуального права, приобретению навыков самостоятельного изучения определенной политико-правовой проблемы.
Студент-юрист должен уметь творчески использовать приобретенные знания, самостоятельно делать обобщения, совершенствовать навык литературного изложения своих мыслей с использованием обще-научной и государственно-правовой терминологии, применять их на практике для разрешения той или иной жизненной ситуации.
Работу над курсовой студентам следует строить в таком порядке:
– выбор темы и ее регистрация на кафедре;
– составление библиографии по рассматриваемой проблеме;
– изучение учебной и специальной литературы;
– составление плана работы;
– написание текста работы и ее оформление с последующим предоставлением для рецензирования на кафедру.
Тема курсовой работы избирается студентом самостоятельно из общего перечня тем, утвержденных и рекомендуемых кафедрой.
Для того чтобы иметь общее представление об избранной теме, исследование целесообразно начинать с изучения основополагающих вопросов данной проблемы. Это достигается путем прочтения соответствующего раздела учебника и конспекта лекций. После этого, по согласованию с научным руководителем, студент составляет примерный план, подбирает и изучает специальную литературу, нормативный материал, а также иные источники, например, решения арбитражных судов. При изучении литературы целесообразно делать выписки и пометки, стараясь при этом сгруппировать материал по определенным вопросам.
Одновременно с изучением литературы желательно подбирать примеры из правотворческой практики для иллюстрации теоретических положений.
После ознакомления со специальной литературой студенту необходимо составить развернутый план работы, в котором следует наметить конкретный перечень вопросов, характеризующих проблему в целом. Наличие подобного плана поможет избежать возможных пробелов и повторений, обеспечит последовательное изложение материала. Окончательный план курсовой работы согласовывается с научным руководителем.
После составления плана студент приступает к изложению материала в черновом варианте. Курсовая работа должна быть выполнена самостоятельно. Недопустимо механическое (без оформления в качестве цитаты) переписывание материала из первоисточников.
Тема считается раскрытой, если в ней логически верно, в предусмотренной планом последовательности с привлечением рекомендованной литературы, нормативных источников и материалов практики охарактеризованы все основные вопросы плана.
После того, как работа написана вчерне, студент должен внимательно прочитать ее, проверить стиль, логику изложения материала, выявить и устранить допущенные пробелы, и противоречия, и переписать работу начисто.
Студент-юрист должен уметь творчески использовать приобретенные знания, самостоятельно делать обобщения, совершенствовать навык литературного изложения своих мыслей с использованием обще-научной и государственно-правовой терминологии, применять их на практике для разрешения той или иной жизненной ситуации.
Работу над курсовой студентам следует строить в таком порядке:
– выбор темы и ее регистрация на кафедре;
– составление библиографии по рассматриваемой проблеме;
– изучение учебной и специальной литературы;
– составление плана работы;
– написание текста работы и ее оформление с последующим предоставлением для рецензирования на кафедру.
Тема курсовой работы избирается студентом самостоятельно из общего перечня тем, утвержденных и рекомендуемых кафедрой.
Для того чтобы иметь общее представление об избранной теме, исследование целесообразно начинать с изучения основополагающих вопросов данной проблемы. Это достигается путем прочтения соответствующего раздела учебника и конспекта лекций. После этого, по согласованию с научным руководителем, студент составляет примерный план, подбирает и изучает специальную литературу, нормативный материал, а также иные источники, например, решения арбитражных судов. При изучении литературы целесообразно делать выписки и пометки, стараясь при этом сгруппировать материал по определенным вопросам.
Одновременно с изучением литературы желательно подбирать примеры из правотворческой практики для иллюстрации теоретических положений.
После ознакомления со специальной литературой студенту необходимо составить развернутый план работы, в котором следует наметить конкретный перечень вопросов, характеризующих проблему в целом. Наличие подобного плана поможет избежать возможных пробелов и повторений, обеспечит последовательное изложение материала. Окончательный план курсовой работы согласовывается с научным руководителем.
После составления плана студент приступает к изложению материала в черновом варианте. Курсовая работа должна быть выполнена самостоятельно. Недопустимо механическое (без оформления в качестве цитаты) переписывание материала из первоисточников.
Тема считается раскрытой, если в ней логически верно, в предусмотренной планом последовательности с привлечением рекомендованной литературы, нормативных источников и материалов практики охарактеризованы все основные вопросы плана.
После того, как работа написана вчерне, студент должен внимательно прочитать ее, проверить стиль, логику изложения материала, выявить и устранить допущенные пробелы, и противоречия, и переписать работу начисто.
Тема 1. Принципы арбитражного процесса
План
Глава 1. Основные принципы арбитражного процесса
Глава 2. Принцип законности в арбитражном судопроизводстве
Глава 3. Принципы организации и деятельности системы арбитражных судов РФ
Глава 4. Организационные принципы деятельности арбитражных судов
Глава 5. Функциональные принципы деятельности арбитражных судов
Глава 6. Специальные принципы арбитражного судопроизводства
Глава 7. Значение принципов арбитражного процесса
Заключение
Список нормативных правовых актов
Список литературы
Глава 2. Принцип законности в арбитражном судопроизводстве
Глава 3. Принципы организации и деятельности системы арбитражных судов РФ
Глава 4. Организационные принципы деятельности арбитражных судов
Глава 5. Функциональные принципы деятельности арбитражных судов
Глава 6. Специальные принципы арбитражного судопроизводства
Глава 7. Значение принципов арбитражного процесса
Заключение
Список нормативных правовых актов
Список литературы
Глава 1. Основные принципы арбитражного процесса
В условиях развития демократии, построения правового государства особую актуальность приобретают права человека, необходимость гарантий и надежной охраны прав и законных интересов. Это, в свою очередь, требует строжайшего соблюдения норм материального и процессуального права, что в первую очередь возлагается на судебные органы. Основное значение в деле борьбы с правонарушениями в экономической сфере имеет деятельность арбитражного суда. Содержание деятельности арбитражного суда выражается и закрепляется в принципах арбитражного процесса. Неукоснительное соблюдение этих принципов служит необходимым условием законности в арбитражном процессе, условием совершенствования деятельности арбитражных судов, лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.
Арбитражная процессуальная форма защиты права в оптимальной степени приспособлена для установления обстоятельств судебных дел и правильного их разрешения в соответствии с указаниями закона. Во многом это обусловлено ее демократичностью. Основные демократические черты арбитражного судопроизводства заключаются в следующем. Правосудие, как особая форма государственной деятельности осуществляется специально для этого созданным органом – судом. Идея правового государства, воспринятая в последнее время официальной российской идеологией, а также правовой доктриной, базируется на теории разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной.
При этом имеется в виду, что правосудие осуществляется независимым судом, наделенным для его эффективного функционирования необходимыми властными полномочиями, а законодательная и исполнительная власть ни прямо, ни косвенно не вмешивается в рассмотрение конкретных судебных дел.
При рассмотрении судебных дел все участники равны перед законом и судом, а стороны процессуально равноправны и имеют одинаковые процессуальные возможности.
Любое судопроизводство ведется в условиях действия принципов гласности, состязательности, равноправия сторон, непосредственности, а также равенства перед законом и судом, национального языка судопроизводства. Специфика той или иной отрасли права наиболее наглядно выражается в его принципах. Слово «принцип» имеет латинское происхождения и в переводе означает «основа», «первоначало». В теории государства и права под принципами понимаются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни. Принципы – это то, что пронизывает право, выявляет его содержание. В принципах кристаллизуются характерные черты как права вообще, так и его конкретной отрасли. Принципы права четко выражены в конкретных правовых предметах, они растворены в праве, разлиты в нем, пронизывают собой практически все или почти все правовые нормы.
Большинство входящих в соответствующую отрасль права «рядовых» норм формируется под воздействием и в развитие того или иного принципа, либо группы принципов отрасли. Зная отраслевые принципы, квалифицированный юрист, может составить достаточно четкое представление и о большинстве «рядовых» норм конкретной отрасли права.
Исходя из этимологического значения слова, принципами арбитражного процессуального права называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, пронизывающие все арбитражные процессуальные нормы и институты, определяющие такое построение арбитражного процесса, который обеспечивал бы вынесение законных и обоснованных решений. Принципы есть основание системы норм арбитражного процессуального права, закрепленных, прежде всего, в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, в АПК РФ. Это – центральные понятия, стержневые начала арбитражного процесса. В принципах арбитражного процессуального права конкретизируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению арбитражными судами экономических и иных, отнесенных к их ведению, споров.
Принципы составляют основу системы норм арбитражного процессуального права. Они прежде всего закреплены в Конституции РФ и в Федеральном конституционном законе от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (далее – ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ») и АПК РФ 2002 г. и служат стержнем этих законов. Правовой принцип находит всегда конкретное закрепление в нормах права, или соответствующий правовой принцип должен быть абстрагирован из норм действующего права.
Принципы возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от правовой идеологии общества, когда существует интерес в защите определенных отношений и определенным способом. Правовые принципы объективно обусловлены экономическим, социально политическим строем общества, социально-классовой природой государства и права, характером господствующего в стране политического и государственного режима, основных принципов построения и функционирования политической системы общества. На характер и содержание правовых принципов огромное влияние оказывает правовая культура общества, включая право, правосудие, правовые отношения, законность, правопорядок, правовое поведение. Они являются продуктом сознательного творчества ученых, являющимися носителями определенной идеологии, в том числе правовой.
В принципах арбитражного процессуального права концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению арбитражными судами экономических и иных, отнесенных к их ведению, споров.
Принципы арбитражного процесса – основные положения данной отрасли права, отражающие ее специфику и содержание. Они определяют то, каким должно быть судебное разбирательство арбитражных дел, чтобы соответствовать идеалам законности, истины и справедливости. Они отражают специфику данной отрасли права, его главнейшие качественные особенности, являются концентрированным выражением предмета и метода регулирования арбитражного процессуального права.
Принципы арбитражного процессуального права выражаются как в отдельных нормах наиболее общего содержания, так и в целом ряде процессуальных норм, в которых устанавливаются гарантии реализации на практике общих правовых предписаний. Без норм-гарантий принципы превращаются в призывы, лозунги. Поскольку принципы арбитражного процессуального права осуществляются в арбитражном судопроизводстве, поскольку они являются не только принципами права, но одновременно и принципами арбитражной судебной деятельности (арбитражного процесса).
Принципы как основные нормативные положения определяют собой структуру и существенные черты арбитражного процессуального права, общие положения, обуславливающие содержания процессуального права в целом, охватывают все его правила и институты, указывают цель процесса и методы достижения этой цели, предопределяют характер и содержание деятельности субъектов арбитражного процессуального права, общие направления развития и дальнейшего совершенствования данной отрасли права. Все дополнения и изменения, которые вносятся в арбитражное процессуальное законодательство, формулируются, прежде всего, исходя из принципов отрасли.
Огромное значение эти принципы имеют в практической судебной правоприменительной деятельности. Прежде всего все принципы арбитражного процессуального права – весьма важные гарантии правосудия по экономическим спорам. При рассмотрении экономических и хозяйственных споров суд руководствуется не только конкретными арбитражными принципами, нормами, но и в первую очередь – принципами процессуального права. В свете принципов осуществляется толкование всех норм арбитражного процессуального права, что позволяет суду познать действительный смысл этих норм и правильно их применить, а в конечном итоге – вынести законное обоснованное и справедливое судебное решение.
Резюмируя сказанное выше, выделим наиболее общие и важные черты понятия «принципы арбитражного процессуального права», которые разработаны в теории государства и права, наукой гражданского и арбитражного процессов:
1) принципы– это исторические категории, выработанные на протяжении длительного развития гражданского процесса. В этом смысле они являются элементом человеческой культуры, ценностями идеологического порядка;
2) принципы – это такие идеи, которые закрепляются в нормах гражданского процессуального права и имеющие нормативный характер (закреплены в Конституции РФ, Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – ФКЗ «О судебной системе РФ»), ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ).
Можно дать следующие наиболее полные определения принципов арбитражного процессуального права:
Принципы арбитражного процесса – это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности отрасли арбитражного процессуального права.
Принципы арбитражного процесса – это сформированные теорией и практикой деятельности арбитражных судов, обусловленные экономическим, политическим, идеологическим и нравственным уровнем развития общества, закрепленные в правовых нормах руководящие начала (основы) организации, функционирования и совершенствования системы арбитражных судов, выражающие ее сущность, специфику и содержание.
Ни одна самая совершенная кодификация, в том числе и действующее арбитражное процессуальное законодательство, не может быть полностью свободной от различного рода пробелов. В случае их выявления тот или иной процессуальный вопрос может быть разрешен судом путем применения аналогии процессуального закона или права. Оба указанных приема преодоления пробелов в праве могут быть успешно применены судом лишь на базе принципов арбитражного процессуального права.
Арбитражное процессуальное законодательство закрепляет ряд принципов арбитражного процессуального права, образующих в совокупности взаимосвязанную систему (sustema-целое, составленное из частей соединение). Под системой понимаются множество элементов, находящихся в соответствующих отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство, соответственно система арбитражного процессуального права включает всю совокупность принципов данной отрасли права в соотношении и взаимозависимости. Система принципов арбитражного процессуального права представляет собой определенное целостное образование, при этом каждый из принципов последовательно раскрывает содержание отрасли права в целом. Выступая среди норм арбитражного процессуального права в качестве основных начал, принципы составляют «каркас» всей отрасли арбитражного процессуального права. Возникнув на основе новых взглядов на роль и значение судебной власти в обществе, принципы становятся важными предпосылками развития и совершенствования арбитражного процессуального законодательства в направлении, обеспечивающем надлежащую защиту арбитражными судами прав организаций, независимо от форм собственности, и граждан – предпринимателей.
В познавательных целях в юридической науке принято выявлять состав принципов каждой отрасли права, в том числе и арбитражного процессуального права. Термин «состав» употребляется для обозначения перечня предметов, вещей, явлений. В науке арбитражного процесса этим термином обозначается присущая для арбитражного процессуального права совокупность всех принципов, их количественный объем, перечисление. Анализ действующего законодательства, а именно Конституции РФ, ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ, позволяет также выделить следующий состав принципов конкретно арбитражного процессуального права: принцип отправления правосудия по экономическим и иным спорам только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), независимости арбитражных судей и подчинения их только закону (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»), законности (ст. 6 АПК РФ), равенства организаций и граждан перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ), состязательности (ст. 9 АПК РФ), равноправия сторон (ст. 9 АПК РФ), гласности судебного разбирательства дел, диспозитивности, устности, непосредственности (ст. 10 АПК РФ), сочетания единоличного и коллегиального состава суда при разрешении отнесенных к ведению арбитражных судов споров (ст. 17 АПК РФ).
Арбитражный процесс имеет тенденцию сближения его процессуальной формы с гражданским процессом, поскольку и те, и другие суды отправляют правосудие. Поэтому состав принципов и арбитражного и гражданского процессов аналогичен. Однако это не обозначает, что полностью совпадает содержание каждого принципы, их проявление в процессе защиты права и гарантии. Нужно заметить, что до преобразования системы арбитражей в арбитражные суды (апрель 1992 г.) авторы – юристы, исследовавшие проблему принципов арбитражного процесса, включали в состав принципов такие правовые явления, которые «исчезли» и не имеют места в современных условиях функционирования арбитражной судебной системы.
Профессор А. А. Добровольский в состав принципов арбитражного процесса включал, например, принцип солидарности хозяйственных интересов сторон, принцип активного воздействия арбитража на предприятия и организации по устранению недостатков в их деятельности, принцип быстроты и оперативности арбитражного производства, принцип арбитрирования, обязательного до арбитражного урегулирования споров.[1] На этот счет существует и еще одна точка зрения, профессор В. Ф. Тараненко также в качестве специфических, свойственных арбитражу принципов выделял принцип арбитрирования, активного воздействия арбитража на улучшение хозяйственной деятельности, принцип оперативности.[2] В настоящее время ни один из этих принципов не действует и не может включаться в состав принципов арбитражного процессуального права.
Современный арбитражный процесс построен на принципе состязательности, т. е. отстаивании каждой стороной своих интересов в суде. Интересы одной стороны, как собственника, противоположны интересам другой стороны. Поэтому трудно найти солидарность интересов как принцип интереса, а также принцип арбитрирования как метод разрешения спора самими сторонами под руководством судьи арбитражного суда.
Правосудие не выдерживает спешки. Поэтому ни в одной норме арбитражного процессуального законодательства не говорится о быстроте и оперативности процесса как его принципе. Обязательный досудебный порядок урегулирования экономических споров утратил свою роль принципа. Соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора требуется только тогда, когда оно предусмотрено договором между сторонами или отдельными федеральными законами (п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).
Изменение состава принципов арбитражного процессуального права является убедительным доказательством современного преобразования всего строя арбитражного процесса как формы отправления правосудия по экономическим и иным спорам.
Принципы любой отрасли права, в том числе и арбитражного процессуального, между собой тесно взаимосвязаны и образуют одну логическую систему. Только взятые вместе в качестве системы, они характеризуют арбитражное процессуальное право как отрасль и определяют состязательное построение процесса. Нарушение одного принципа, например непосредственности, приводит, как правило, к нарушению другого принципа – законности или всей цепи принципов. Одни принципы в этой системе можно рассматривать в качестве гарантий реализации других. Так, принцип национального языка судопроизводства является гарантией принципа устности, принципа состязательности, диспозитивности.
Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации.
Согласно общей теории права принципы надлежит классифицировать на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Общеправовые принципы, на которых построена вся система отправления правосудия в Российской Федерации, воплощены в Конституции РФ.[3] Это принципы законности (ст. 120), осуществления правосудия только судом (ст. 118), равенства всех перед законом и судом (ст. 19).
Межотраслевые принципы свойственны нескольким отраслям права: гражданско-процессуальному и уголовно-процессуальному праву. Они закреплены в Конституции РФ, ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, законах о судебной системе Российской Федерации и об арбитражных судах в Российской Федерации. К межотраслевым относятся принципы единства судебной системы, построения судебной системы с учетом федеративного устройства страны, национально-государственного, административно-территориального устройства, финансирования судов из федерального бюджета, назначаемости судей и принцип государственного созыва судопроизводства. Принципы арбитражного процессуального права следует отнести к межотраслевым, поскольку одновременно они действуют и в других отраслях права – судоустройстве и гражданском процессуальном праве.
Отраслевые принципы судопроизводства – это основополагающие начала организации и функционирования системы арбитражных судов как особой подсистемы в единой судебной системе Российской Федерации. Их особенность как специфически отраслевых принципов арбитражного судопроизводства состоит в том, что они чаще всего не выражаются в конкретной норме, а вытекают из содержания ряда норм и институтов. В этом случае задача правовой науки – сформулировать принципы путем анализа нормативных актов и практики их применения.
Возможна классификация принципов арбитражного процессуального права по объекту регулирования. Исходя из этого критерия, принципы арбитражного процессуального права распадаются на две большие группы:
1) принципы организации правосудия – организационные (судоустройственные) принципы;
2) принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса, – судопроизводственные (функциональные) принципы.
К принципам организации правосудия или организационным принципам относятся: осуществление правосудия только судом, выборность судей, сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении дел, независимость судей, гласность судебного разбирательства, национальный язык судопроизводства.
Принципами, определяющими деятельность, или функциональными принципами, являются: законность, объективная истина, состязательность, процессуальное равноправие сторон, устность судебного разбирательства, непосредственность, непрерывность судебного разбирательства. Такая классификация принципов арбитражного процессуального права, как и любая другая классификация, до известной степени носит условный характер. Эти две группы принципов находятся во взаимной связи, причем нередко один и тот же принцип выступает и как организационный и как функциональный. Поэтому является верным утверждение, что нет принципов только организационных или только функциональных.[4] Особое место среди указанных двух групп принципов арбитражного процесса занимает принцип законности. Он является общеправовым (межотраслевым) принципом характерным для любой отрасли права. Однако в арбитражном процессе этот принцип имеет свою специфику нормативного закрепления, свое содержание и систему гарантий. Это предопределяет необходимость его отдельного рассмотрения.
Арбитражная процессуальная форма защиты права в оптимальной степени приспособлена для установления обстоятельств судебных дел и правильного их разрешения в соответствии с указаниями закона. Во многом это обусловлено ее демократичностью. Основные демократические черты арбитражного судопроизводства заключаются в следующем. Правосудие, как особая форма государственной деятельности осуществляется специально для этого созданным органом – судом. Идея правового государства, воспринятая в последнее время официальной российской идеологией, а также правовой доктриной, базируется на теории разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной.
При этом имеется в виду, что правосудие осуществляется независимым судом, наделенным для его эффективного функционирования необходимыми властными полномочиями, а законодательная и исполнительная власть ни прямо, ни косвенно не вмешивается в рассмотрение конкретных судебных дел.
При рассмотрении судебных дел все участники равны перед законом и судом, а стороны процессуально равноправны и имеют одинаковые процессуальные возможности.
Любое судопроизводство ведется в условиях действия принципов гласности, состязательности, равноправия сторон, непосредственности, а также равенства перед законом и судом, национального языка судопроизводства. Специфика той или иной отрасли права наиболее наглядно выражается в его принципах. Слово «принцип» имеет латинское происхождения и в переводе означает «основа», «первоначало». В теории государства и права под принципами понимаются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни. Принципы – это то, что пронизывает право, выявляет его содержание. В принципах кристаллизуются характерные черты как права вообще, так и его конкретной отрасли. Принципы права четко выражены в конкретных правовых предметах, они растворены в праве, разлиты в нем, пронизывают собой практически все или почти все правовые нормы.
Большинство входящих в соответствующую отрасль права «рядовых» норм формируется под воздействием и в развитие того или иного принципа, либо группы принципов отрасли. Зная отраслевые принципы, квалифицированный юрист, может составить достаточно четкое представление и о большинстве «рядовых» норм конкретной отрасли права.
Исходя из этимологического значения слова, принципами арбитражного процессуального права называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, пронизывающие все арбитражные процессуальные нормы и институты, определяющие такое построение арбитражного процесса, который обеспечивал бы вынесение законных и обоснованных решений. Принципы есть основание системы норм арбитражного процессуального права, закрепленных, прежде всего, в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, в АПК РФ. Это – центральные понятия, стержневые начала арбитражного процесса. В принципах арбитражного процессуального права конкретизируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению арбитражными судами экономических и иных, отнесенных к их ведению, споров.
Принципы составляют основу системы норм арбитражного процессуального права. Они прежде всего закреплены в Конституции РФ и в Федеральном конституционном законе от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (далее – ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ») и АПК РФ 2002 г. и служат стержнем этих законов. Правовой принцип находит всегда конкретное закрепление в нормах права, или соответствующий правовой принцип должен быть абстрагирован из норм действующего права.
Принципы возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от правовой идеологии общества, когда существует интерес в защите определенных отношений и определенным способом. Правовые принципы объективно обусловлены экономическим, социально политическим строем общества, социально-классовой природой государства и права, характером господствующего в стране политического и государственного режима, основных принципов построения и функционирования политической системы общества. На характер и содержание правовых принципов огромное влияние оказывает правовая культура общества, включая право, правосудие, правовые отношения, законность, правопорядок, правовое поведение. Они являются продуктом сознательного творчества ученых, являющимися носителями определенной идеологии, в том числе правовой.
В принципах арбитражного процессуального права концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению арбитражными судами экономических и иных, отнесенных к их ведению, споров.
Принципы арбитражного процесса – основные положения данной отрасли права, отражающие ее специфику и содержание. Они определяют то, каким должно быть судебное разбирательство арбитражных дел, чтобы соответствовать идеалам законности, истины и справедливости. Они отражают специфику данной отрасли права, его главнейшие качественные особенности, являются концентрированным выражением предмета и метода регулирования арбитражного процессуального права.
Принципы арбитражного процессуального права выражаются как в отдельных нормах наиболее общего содержания, так и в целом ряде процессуальных норм, в которых устанавливаются гарантии реализации на практике общих правовых предписаний. Без норм-гарантий принципы превращаются в призывы, лозунги. Поскольку принципы арбитражного процессуального права осуществляются в арбитражном судопроизводстве, поскольку они являются не только принципами права, но одновременно и принципами арбитражной судебной деятельности (арбитражного процесса).
Принципы как основные нормативные положения определяют собой структуру и существенные черты арбитражного процессуального права, общие положения, обуславливающие содержания процессуального права в целом, охватывают все его правила и институты, указывают цель процесса и методы достижения этой цели, предопределяют характер и содержание деятельности субъектов арбитражного процессуального права, общие направления развития и дальнейшего совершенствования данной отрасли права. Все дополнения и изменения, которые вносятся в арбитражное процессуальное законодательство, формулируются, прежде всего, исходя из принципов отрасли.
Огромное значение эти принципы имеют в практической судебной правоприменительной деятельности. Прежде всего все принципы арбитражного процессуального права – весьма важные гарантии правосудия по экономическим спорам. При рассмотрении экономических и хозяйственных споров суд руководствуется не только конкретными арбитражными принципами, нормами, но и в первую очередь – принципами процессуального права. В свете принципов осуществляется толкование всех норм арбитражного процессуального права, что позволяет суду познать действительный смысл этих норм и правильно их применить, а в конечном итоге – вынести законное обоснованное и справедливое судебное решение.
Резюмируя сказанное выше, выделим наиболее общие и важные черты понятия «принципы арбитражного процессуального права», которые разработаны в теории государства и права, наукой гражданского и арбитражного процессов:
1) принципы– это исторические категории, выработанные на протяжении длительного развития гражданского процесса. В этом смысле они являются элементом человеческой культуры, ценностями идеологического порядка;
2) принципы – это такие идеи, которые закрепляются в нормах гражданского процессуального права и имеющие нормативный характер (закреплены в Конституции РФ, Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – ФКЗ «О судебной системе РФ»), ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ).
Можно дать следующие наиболее полные определения принципов арбитражного процессуального права:
Принципы арбитражного процесса – это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности отрасли арбитражного процессуального права.
Принципы арбитражного процесса – это сформированные теорией и практикой деятельности арбитражных судов, обусловленные экономическим, политическим, идеологическим и нравственным уровнем развития общества, закрепленные в правовых нормах руководящие начала (основы) организации, функционирования и совершенствования системы арбитражных судов, выражающие ее сущность, специфику и содержание.
Ни одна самая совершенная кодификация, в том числе и действующее арбитражное процессуальное законодательство, не может быть полностью свободной от различного рода пробелов. В случае их выявления тот или иной процессуальный вопрос может быть разрешен судом путем применения аналогии процессуального закона или права. Оба указанных приема преодоления пробелов в праве могут быть успешно применены судом лишь на базе принципов арбитражного процессуального права.
Арбитражное процессуальное законодательство закрепляет ряд принципов арбитражного процессуального права, образующих в совокупности взаимосвязанную систему (sustema-целое, составленное из частей соединение). Под системой понимаются множество элементов, находящихся в соответствующих отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство, соответственно система арбитражного процессуального права включает всю совокупность принципов данной отрасли права в соотношении и взаимозависимости. Система принципов арбитражного процессуального права представляет собой определенное целостное образование, при этом каждый из принципов последовательно раскрывает содержание отрасли права в целом. Выступая среди норм арбитражного процессуального права в качестве основных начал, принципы составляют «каркас» всей отрасли арбитражного процессуального права. Возникнув на основе новых взглядов на роль и значение судебной власти в обществе, принципы становятся важными предпосылками развития и совершенствования арбитражного процессуального законодательства в направлении, обеспечивающем надлежащую защиту арбитражными судами прав организаций, независимо от форм собственности, и граждан – предпринимателей.
В познавательных целях в юридической науке принято выявлять состав принципов каждой отрасли права, в том числе и арбитражного процессуального права. Термин «состав» употребляется для обозначения перечня предметов, вещей, явлений. В науке арбитражного процесса этим термином обозначается присущая для арбитражного процессуального права совокупность всех принципов, их количественный объем, перечисление. Анализ действующего законодательства, а именно Конституции РФ, ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ, позволяет также выделить следующий состав принципов конкретно арбитражного процессуального права: принцип отправления правосудия по экономическим и иным спорам только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), независимости арбитражных судей и подчинения их только закону (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»), законности (ст. 6 АПК РФ), равенства организаций и граждан перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ), состязательности (ст. 9 АПК РФ), равноправия сторон (ст. 9 АПК РФ), гласности судебного разбирательства дел, диспозитивности, устности, непосредственности (ст. 10 АПК РФ), сочетания единоличного и коллегиального состава суда при разрешении отнесенных к ведению арбитражных судов споров (ст. 17 АПК РФ).
Арбитражный процесс имеет тенденцию сближения его процессуальной формы с гражданским процессом, поскольку и те, и другие суды отправляют правосудие. Поэтому состав принципов и арбитражного и гражданского процессов аналогичен. Однако это не обозначает, что полностью совпадает содержание каждого принципы, их проявление в процессе защиты права и гарантии. Нужно заметить, что до преобразования системы арбитражей в арбитражные суды (апрель 1992 г.) авторы – юристы, исследовавшие проблему принципов арбитражного процесса, включали в состав принципов такие правовые явления, которые «исчезли» и не имеют места в современных условиях функционирования арбитражной судебной системы.
Профессор А. А. Добровольский в состав принципов арбитражного процесса включал, например, принцип солидарности хозяйственных интересов сторон, принцип активного воздействия арбитража на предприятия и организации по устранению недостатков в их деятельности, принцип быстроты и оперативности арбитражного производства, принцип арбитрирования, обязательного до арбитражного урегулирования споров.[1] На этот счет существует и еще одна точка зрения, профессор В. Ф. Тараненко также в качестве специфических, свойственных арбитражу принципов выделял принцип арбитрирования, активного воздействия арбитража на улучшение хозяйственной деятельности, принцип оперативности.[2] В настоящее время ни один из этих принципов не действует и не может включаться в состав принципов арбитражного процессуального права.
Современный арбитражный процесс построен на принципе состязательности, т. е. отстаивании каждой стороной своих интересов в суде. Интересы одной стороны, как собственника, противоположны интересам другой стороны. Поэтому трудно найти солидарность интересов как принцип интереса, а также принцип арбитрирования как метод разрешения спора самими сторонами под руководством судьи арбитражного суда.
Правосудие не выдерживает спешки. Поэтому ни в одной норме арбитражного процессуального законодательства не говорится о быстроте и оперативности процесса как его принципе. Обязательный досудебный порядок урегулирования экономических споров утратил свою роль принципа. Соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора требуется только тогда, когда оно предусмотрено договором между сторонами или отдельными федеральными законами (п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).
Изменение состава принципов арбитражного процессуального права является убедительным доказательством современного преобразования всего строя арбитражного процесса как формы отправления правосудия по экономическим и иным спорам.
Принципы любой отрасли права, в том числе и арбитражного процессуального, между собой тесно взаимосвязаны и образуют одну логическую систему. Только взятые вместе в качестве системы, они характеризуют арбитражное процессуальное право как отрасль и определяют состязательное построение процесса. Нарушение одного принципа, например непосредственности, приводит, как правило, к нарушению другого принципа – законности или всей цепи принципов. Одни принципы в этой системе можно рассматривать в качестве гарантий реализации других. Так, принцип национального языка судопроизводства является гарантией принципа устности, принципа состязательности, диспозитивности.
Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации.
Согласно общей теории права принципы надлежит классифицировать на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Общеправовые принципы, на которых построена вся система отправления правосудия в Российской Федерации, воплощены в Конституции РФ.[3] Это принципы законности (ст. 120), осуществления правосудия только судом (ст. 118), равенства всех перед законом и судом (ст. 19).
Межотраслевые принципы свойственны нескольким отраслям права: гражданско-процессуальному и уголовно-процессуальному праву. Они закреплены в Конституции РФ, ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, законах о судебной системе Российской Федерации и об арбитражных судах в Российской Федерации. К межотраслевым относятся принципы единства судебной системы, построения судебной системы с учетом федеративного устройства страны, национально-государственного, административно-территориального устройства, финансирования судов из федерального бюджета, назначаемости судей и принцип государственного созыва судопроизводства. Принципы арбитражного процессуального права следует отнести к межотраслевым, поскольку одновременно они действуют и в других отраслях права – судоустройстве и гражданском процессуальном праве.
Отраслевые принципы судопроизводства – это основополагающие начала организации и функционирования системы арбитражных судов как особой подсистемы в единой судебной системе Российской Федерации. Их особенность как специфически отраслевых принципов арбитражного судопроизводства состоит в том, что они чаще всего не выражаются в конкретной норме, а вытекают из содержания ряда норм и институтов. В этом случае задача правовой науки – сформулировать принципы путем анализа нормативных актов и практики их применения.
Возможна классификация принципов арбитражного процессуального права по объекту регулирования. Исходя из этого критерия, принципы арбитражного процессуального права распадаются на две большие группы:
1) принципы организации правосудия – организационные (судоустройственные) принципы;
2) принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса, – судопроизводственные (функциональные) принципы.
К принципам организации правосудия или организационным принципам относятся: осуществление правосудия только судом, выборность судей, сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении дел, независимость судей, гласность судебного разбирательства, национальный язык судопроизводства.
Принципами, определяющими деятельность, или функциональными принципами, являются: законность, объективная истина, состязательность, процессуальное равноправие сторон, устность судебного разбирательства, непосредственность, непрерывность судебного разбирательства. Такая классификация принципов арбитражного процессуального права, как и любая другая классификация, до известной степени носит условный характер. Эти две группы принципов находятся во взаимной связи, причем нередко один и тот же принцип выступает и как организационный и как функциональный. Поэтому является верным утверждение, что нет принципов только организационных или только функциональных.[4] Особое место среди указанных двух групп принципов арбитражного процесса занимает принцип законности. Он является общеправовым (межотраслевым) принципом характерным для любой отрасли права. Однако в арбитражном процессе этот принцип имеет свою специфику нормативного закрепления, свое содержание и систему гарантий. Это предопределяет необходимость его отдельного рассмотрения.