Страница:
В середине мая дивизия возвратилась с боевой службы без замечаний. Все атомные подводные лодки были технически исправны. Это еще раз подтвердило, насколько ответственно штабы должны относиться к поддержанию установленной боевой готовности.
Военный совет флота рассмотрел результаты похода дивизии и поставил ее действия в пример всем силам флота; 34 человека были представлены к правительственным наградам.
Результаты похода дивизии атомных подводных лодок:
1. Была вскрыта подводная обстановка в районе патрулирования пларб типа "Огайо" у восточного побережья США, в Восточной Атлантике и пларб США, Англии и Франции в Норвежском море, что подтвердило эффективность противолодочной операции.
2. Стало ясно, что сил и средств для тотального контроля в случае массового развертывания атомных подводных лодок Северного флота у США и НАТО явно недостаточно.
3. Эффективность стационарной системы СОСУС, как выяснилось, при гидрофизическом обеспечении может быть значительно снижена.
4. Подтвердилось, что корабли и авиация должны решать задачи в составе соединения согласно оперативному предназначению.
Проблемой не только Северного, но и других флотов являлся выход сил флота в океан, что в значительной степени зависит от действий приморских фронтов. Особенно велика такая зависимость на закрытых морских театрах Балтике и Черном море. Военно-географические условия в целом являются неблагоприятными для нашего ВМФ.
Северный флот для развертывания в Северо-Восточную Атлантику должен преодолеть два противолодочных рубежа: м. Нордкап - о. Медвежий, о. Шпицберген; о. Гренландия - о. Исландия - Фарерские о-ва - Шетландские о-ва - Берген (Норвегия). Наличие островов создает вероятному противнику возможность при оборудовании противолодочных рубежей использовать стационарные средства слежения, маневренные силы и широко применять минное оружие.
С учетом географических особенностей театра НАТО планировало с началом войны создание передового и основного противолодочных рубежей для воспрепятствования развертыванию подводных лодок Северного флота в Атлантику.
В мирное время на рубежах использовались часть маневренных противолодочных сил и корабли разведки. Поэтому важно было упредить противника в развертывании рубежей и вывести до начала войны часть атомных подводных лодок в Атлантику.
Базирование ВМС НАТО в Норвегии и на островах позволяет держать на противолодочных рубежах значительные силы, поэтому одной из целей стратегической операции на Северо-Западном ТВД может быть обеспечение выхода сил СФ в Атлантику.
Обеспечение развертывания подводных лодок организовывалось в ближней морской зоне (Баренцево море) силами Кольской флотилии и в дальней морской зоне (Норвежское море) силами эскадр надводных кораблей, атомных и дизельных подводных лодок, а на Исландско-Фарерском рубеже - специально выделенными силами. Развертывание осуществлялось по назначенным маршрутам, с предварительным проведением противолодочной поисковой операции и с широким использованием стационарных гидроакустических буев. Для обеспечения развертывания атомных ракетных подводных лодок применялось непосредственное их прикрытие на всем маршруте развертывания.
Наиболее важной задачей флота являлось обеспечение боевой устойчивости рпксн, которое строилось по двум вариантам, в зависимости от дальности стрельбы лодок баллистическими ракетами:
- в океанской зоне - прикрытием районов патрулирования рпксн многоцелевыми атомными подводными лодками и дальней противолодочной авиацией;
- в ближней морской зоне - использованием всех маневренных сил и оборудованием позиций минных заграждений, особенно для гарантированного прикрытия рпксн в губах и заливах Кольского полуострова.
В ходе учений фактически осуществлялось развертывание атомных ракетных подводных лодок в Баренцевом море и обеспечение боевой устойчивости рпксн в губах Мотовского залива с учетом противодействия "западных". Отражение ударов авиации по силам в море и в пунктах базирования осуществлялось силами и средствами ПВО с выполнением зенитно-ракетных стрельб. Впервые истребители ПВО МиГ-31 использовались для противоракетной обороны - реально осуществляли отражение атаки двух ракет П-6, выпущенных пларк пр. 675, которые были обнаружены и сбиты на двух рубежах.
Таким образом, в ходе первой операции флота одной из важнейших задач является обеспечение развертывания ударных сил флота и боевой устойчивости морских стратегических ядерных сил.
Анализ возможностей сил и средств, выделяемых для обеспечения развертывания ударных сил флота, показывает, что требуется создание стационарной системы освещения подводной обстановки в ближней морской зоне флота, а также создание двусторонней связи между надводными кораблями и подводными лодками в подводном положении.
В течение года шли указания о смене военной доктрины, хотя, к сожалению, ее так и не пришлось увидеть. Главным видом военных действий Вооруженных Сил стала считаться оборона. Это были политические шаги перестройки, стремление показать, что СССР не собирается ни на кого первым нападать, хотя и прежде мы никогда в роли агрессора не выступали.
Несмотря на оборонительный характер военной доктрины, в оперативной и боевой подготовке на море ничего не менялось, мы отрабатывали действия сил в морских операциях и вели систематические боевые действия в зоне флота.
В ходе перестройки М. Горбачев неоднократно выступал с предложениями о полной ликвидации ядерного оружия. Так, 15 января 1986 г. он заявил, что Советский Союз предполагает, действуя поэтапно и последовательно, осуществить и завершить процесс освобождения Земли от ядерного оружия в течение ближайших 15 лет, то есть до конца нынешнего столетия.
Первый этап - в течение 5-8 лет СССР и США вдвое сокращают ядерные вооружения, достигающие территории друг друга. На остающихся у них носителях сохраняется не более чем по 6000 зарядов.
Второй этап должен начаться не позднее 1990 г. и длиться 5-7 лет. К ядерному разоружению начинают подключаться остальные ядерные державы.
Третий этап начинается не позднее 1995 г. В ходе его завершается ликвидация всех еще оставшихся ядерных вооружений. К концу 1995 г. на Земле больше не остается ядерного оружия. Вырабатывается универсальная договоренность о том, что это оружие больше никогда не возродится.
Первая реакция на советскую программу построения безъядерного безопасного мира среди политиков Запада была такая: "Это утопия".
29 мая 1987 г. в Берлине государства - участники Варшавского договора приняли строго оборонительную военную доктрину, один из непреложных принципов которой состоял в том, что при отказе первыми начинать против кого-либо военные действия мы обеспечиваем себе безусловно надежную оборону. И, словно по горькой иронии судьбы, именно надежность обороны СССР, а точнее его средств ПВО, буквально накануне, 28 мая, была дерзко, вызывающе поставлена под сомнение. К исходу этого дня на Красной площади, у Кремля, нарушая все международные правила полетов, приземлился легкомоторный самолет гражданина ФРГ Руста.
Факт всех ошеломил. Что это - безответственная выходка авантюриста или проверка бдительности и готовности ПВО? В результате этого события министра обороны СССР С. Соколова сменил Д. Язов, ГК ПВО А. Колдунова - И. Третьяк. Так закончилась проверка надежности нашей обороны.
28 мая в Берлине шло заседание союзных стран с повесткой дня: "О военной доктрине государств - участников Варшавского договора". Военная доктрина ОВД является строго оборонительной, исходит из того, что в нынешних условиях военный путь решения любого спорного вопроса недопустим. Суть ее состоит в следующем:
Государства - участники Варшавского договора никогда, ни при каких обстоятельствах не начнут военных действий против какого бы то ни было государства или союза государств, если сами не станут объектом вооруженного нападения.
Они никогда не применят первыми ядерное оружие.
Они не имеют территориальных претензий ни к какому государству ни в Европе, ни вне Европы.
Они не относятся ни к одному государству, ни к одному народу как к своему врагу, наоборот, готовы со всеми без исключения странами мира строить отношения на основе взаимного учета интересов безопасности и мирного сосуществования. Государства - участники Варшавского договора заявляют, что свои международные отношения твердо основывают на уважении принципов независимости и национального суверенитета, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ и территориальной целостности, разрешения конфликтов мирным путем, невмешательства во внутренние дела, равноправия и остальных принципов и целей, предусмотренных Уставом ООН, Заключительным актом Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также всеобщепризнанными нормами международных отношений.
Выступая за осуществление мер разоружения, государства - участники Варшавского договора вынуждены содержать свои вооруженные силы в таком составе и на таком уровне, которые позволили бы им отразить любое нападение извне против любого государства - участника ВД.
Вооруженные силы союзных государств поддерживаются в боеготовности, достаточной для того, чтобы не позволить застигнуть себя врасплох; а в том случае, если на них все же будет совершено нападение, они дадут сокрушительный отпор агрессору.
Государства - участники Варшавского договора считают первейшим долгом перед своими народами надежное обеспечение их безопасности. Существующий в настоящее время военно-стратегический паритет остается решающим фактором недопущения войны. Однако дальнейшее повышение уровня паритета не приносит, как показывает опыт, большей безопасности. Поэтому они будут продолжать прилагать усилия для сохранения равновесия военных сил на все более низком уровне.
В этих условиях прекращение гонки вооружений и осуществление мер реального разоружения приобретают поистине историческое значение.
У государств в наше время нет иного пути, как достижение договоренностей о радикальном понижении уровня военного противостояния.
В ходе перестройки по инициативе М. Горбачева была принята доктрина "оборонной достаточности". Она послужила началом планомерного снижения оборонного потенциала страны, а затем и его разрушения.
Сама идея разумной оборонной достаточности была первоначально выдвинута в 1985 г. директором Института США и Канады Г. Арбатовым и заместителем директора ЦРУ США А. Коксом в рамках советско-американского проекта по проблемам стратегической стабильности. В последующем она легла в основу новой "сугубо оборонительной военной доктрины" Советского Союза и полностью была проигнорирована американской стороной.
В основе идеи - опровергнутое жизнью положение о том, что якобы для ведения обороны нужно в два-три раза меньше сил, чем для наступления, а следовательно и меньше средств. Но любой здравомыслящий военный деятель отчетливо представляет, что это положение было верно для Первой мировой и Великой Отечественной войн, когда на успех действий мощное влияние стали оказывать танки и авиация. И оно совершенно не соответствует современным условиям, когда на вооружении армий находятся ядерные и обычные высокоточные средства поражения.
Следует подчеркнуть, что никто еще в наше время не определил "оборонную достаточность" для страны. Это привлекательная, но вводящая в заблуждение формула, не более. Однако у нас она явилась обоснованием для сокращения Вооруженных Сил и разрушения первого стратегического эшелона. В результате мощные Вооруженные Силы Советского Союза, не уступавшие ВС США и способные защитить национальные интересы страны, оказались, по существу, к 1992 г. разваленными. На армию возложили ответственность за экономический кризис в стране, так как на оборону якобы тратилась одна треть государственного бюджета страны. Это было основным лозунгом "нарождающейся демократии".
Таким образом к концу 80 годов ХХ века в битве за Мировой океан советский военно-морской флот держал под контролем все важные стратегические районы на Атлантическом и Тихоокеанском театрах войны. ВМФ добился ядерного паритета с флотом США, значительно улучшил состав сил общего назначения. Постоянно в океане на боевой службе находилось до 200 боевых кораблей и судов. Впервые в истории России флот вышел в океан и защищал ее интересы.
ГЛАВА VII
О СУДЬБЕ ФЛОТА РОССИИ И ЕГО 300-ЛЕТИИ
В семилетнем отрезке истории (1985-1992) нашего Отечества, получившем название "перестройка", первые три года можно назвать ранними перестроечными. В обществе бушевали эмоции, ждали радостных перемен, надеялись на "улучшение социализма". Хотя проскальзывали и нотки разочарования. Некоторые процессы в политической и особенно в межнациональной сфере настораживали, а к 1988 г. уже вызывали едва ли не всеобщую тревогу: пролилась кровь в Сумгаите, завязывался крепкий "карабахский узел", в Прибалтике звучали первые громы "войны законов".
Но в 1985-м государство еще выглядело сильным. У великой державы великая армия, грозен "ядерный щит", крепок военно-промышленный комплекс, обеспечивающий защитников Отечества надежным вооружением, вплоть до космического, на уровне самых высоких мировых стандартов. В противостоянии двух социально-политических систем достигнут военно-стратегический паритет. Но глобальное противостояние на суше и в Мировом океане на столь высоком уровне небезопасно, непомерно велик накопленный в военных арсеналах ядерный потенциал взаимного уничтожения, да и все более обременительным становится он для экономики страны.
Политики, пришедшие в СССР к власти в 1985 г., имея солидные позиции военно-стратегического паритета, начинали активный договорный процесс по сокращению вооружений, и прежде всего ядерных. Так, в 1985 г. объявлен односторонний мораторий на ядерные испытания и достигнуты Женевские договоренности с США о недопустимости ядерной войны; в 1986 г. на XXVII съезде КПСС провозглашена концепция создания системы международной безопасности, адресованная всему миру, а также принято решение о выводе советских войск из Афганистана; осенью 1986 г. состоялась встреча в Рейкьявике, на которой проблема разоружения была переведена на практические рельсы; страны Варшавского договора выработали новую оборонительную доктрину; заключен Договор с США по ликвидации ракет средней и меньшей дальности, на основе которого впервые в истории уничтожалось два класса ядерных вооружений; наконец, в декабре 1988 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН объявлено беспрецедентное одностороннее сокращение - на 500 тыс. человек - численности Советской Армии. Таковы основные вехи разоруженческого - миротворческого процесса, инициированного политическим руководством в указанные годы.
Из истории России известно, что к подобным разоруженческим приемам в одностороннем порядке прибегал и Н. Хрущев, полагая, что США и НАТО последуют его примеру, однако они действовали согласно своим стратегиям и наш пример игнорировали. То же самое произошло и с инициативой М. Горбачева - устранить угрозу ядерного конфликта не удалось, однако ранее существовавший паритет нарушился. Такова была военно-политическая обстановка второй половины 80-х годов XX века, в период глобального противостояния в Мировом океане.
1. ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ФЛОТА СВЕРХДЕРЖАВЫ
Первым единым центральным органом управления Российского флота стала Адмиралтейств-коллегия, учрежденная
Петром I в 1718 г. Ее президентом был назначен Ф. Апраксин. В отличие от ранее существовавших Адмиралтейского приказа и Адмиралтейской канцелярии она ведала не только строительством и материально-техническим обеспечением флота, но и его подготовкой. В число ее функций входили руководство боевым применением флота и организация подготовки личного состава. Она состояла из опытных военно-морских начальников, а возглавлял ее президент, подчинявшийся непосредственно царю.
В 1802 г. Адмиралтейств-коллегия вошла в состав вновь созданного Морского министерства, а в 1827 г. преобразована в совещательный орган при Морском министерстве - Адмиралтейств-совет.
С развитием материальных основ вооруженной борьбы на море, форм и способов применения флота менялись функции и структура органов управления Российского флота.
В советский период с 1917 по 1937 г. в СССР не существовало четкой государственной политики в отношении строительства флота, и это сказалось на органах его управления - они были представлены в виде Управления начальника морских сил РККА. После принятия в декабре 1937 г. программы строительства большого флота и создания в январе 1938 г. Наркомата ВМФ в его составе был сформирован Главный морской штаб, на который возлагалось планирование применения и строительство флота.
В 1939 г. оргштатная структура центрального аппарата ВМФ была уточнена и в основном стала отвечать требованиям обеспечения решения задач по строительству флота и подготовки его к войне.
В ходе Великой Отечественной войны структура управления Наркомата ВМФ обеспечила управление флотами, и ВМФ выполнил свой долг перед Родиной до конца.
В период глобального противостояния в Мировом океане (1966-1986) управление силами ВМФ обеспечило развертывание родов сил ВМФ в стратегически важные районы для несения боевой службы и обеспечение постоянного их нахождения в этих районах. Главным достижением системы органов управления ВМФ было создание океанского ракетно-ядерного флота и организация его применения для противостояния с США и НАТО в ходе "холодной войны", а также разработка теории стратегического применения ВМФ на океанском ТВД и в морских операциях.
Проведенные стратегические учения ВМФ - "Океан-70", "Юг", "Океан-75" и "Запад-81" - на акватории Мирового океана с участием войск военных округов являются венцом развития военно-морского искусства.
К середине 80-х годов в СССР была создана новая материальная база ведения вооруженной борьбы на море, не уступающая ВМС США. Это были годы пика противостояния в Мировом океане.
ВМФ в своем составе имел морские стратегические ядерные силы и силы общего назначения. Основу ударных сил флота составляли атомные подводные лодки, ракетные и авианесущие крейсера, морская ракетоносная авиация. Пытаясь ответить на вызов времени, руководство СССР во главе с М. Горбачевым предпринимало отчаянные усилия для сохранения своего лидирующего положения в мире и одновременно - для снижения расходов на оборону, которое рассматривалось как решающее условие для вывода советской экономики из кризиса.
Мировому сообществу было предложено так называемое новое мышление, а советскому народу и его вооруженным силам - "оборонительная" доктрина как неотъемлемая составная часть этого политического курса.
Вот в таких условиях начиналась моя служба в должности первого заместителя ГК ВМФ.
К сожалению, в 1986-1987 гг. очередная кораблестроительная программа правительством не была принята, а строительство кораблей продолжалось по отдельным постановлениям Совмина СССР. Конечно, это не способствовало их качественному развитию.
На научно-техническом комитете ВМФ, который я курировал, были рассмотрены вопросы качественного улучшения сил флота. Председателем НТК был вице-адмирал А. Саркисов, член-корреспондент АН СССР, впоследствии академик, работающий в области ядерной энергетики. Он много сделал для ведения в ВМФ научной работы, качественного развития вооружений и боевой техники.
В ВМФ были определены направления работ по развитию флота на ближайшую перспективу.
Первое направление - восстановление региональной системы освещения обстановки и автоматизация выдачи целеуказания, так как срок эксплуатации самолета Ту-95рц с системой "Успех" заканчивался в 1990 г. Вместо него создавался обновленный "Успех" на самолете Ил-62. Шла модернизация аппаратуры для выдачи целеуказания от космической системы "Легенда" на ракетные крейсера и атомные ракетные подводные лодки.
Второе направление - система освещения подводной обстановки. Отдел противолодочной борьбы совместно с радиотехническим управлением разрабатывал систему "Аргус", которая предусматривала стационарную систему и маневренные силы для борьбы с подводными лодками в ближней и дальних морских зонах всех флотов, а также использование космических аппаратов для обнаружения подводных лодок в Мировом океане. Создание системы "Аргус" отвечало существующей угрозе со стороны подводных сил США.
В 80-е годы велись работы по созданию стационарных систем освещения обстановки в ближней морской зоне, главным недостатком которых была массогабаритность кабельной продукции.
Третье направление - скрытность подводных лодок. Ранее было принято постановление правительства о мерах по снижению шумности подводных лодок как главном направлении для повышения их скрытности. Эти меры достигались конструктивно-техническими работами ЦКБ "Рубин", "Малахит", на судостроительных заводах Северодвинска и Комсомольска-на-Амуре.
Другим направлением в повышении скрытности подводных лодок являлось использование гидрофизических данных Мирового океана, собранных и систематизированных Институтом океанологии им. Ширшова.
Четвертое направление - создание боевых информационных систем. Увлечение БИУС привело к их многоликости, а добиться интеграции вооружения и боевой техники в единую автоматизированную многофункциональную систему, к сожалению, не удалось из-за слабости базы, в то время как нам нужны были новые автоматизированные системы управления оружием корабля, соединения и объединения для реализации их ударной мощи.
Пятое направление - противоторпедная защита. Торпеды остаются мощным оружием, поскольку дистанция их обнаружения гидроакустическими комплексами весьма мала, а попытки поставить помехи головке самонаведения пока малоэффективны.
По инициативе научно-исследовательских институтов родилась идея создания комплекса противоторпедной защиты, который включает гидроакустический комплекс, противоторпедный снаряд (ракету) и средства помех. Эта тема - "Ласта" - была рассчитана на пару лет, но по ряду причин завершилась только через 10 лет.
Шестое направление - борьба за живучесть. Она стала основной задачей на ближайшие годы после гибели пла "Комсомолец" в апреле 1989 г.
Тематика работы подпитывалась за счет постановлений Военного совета ВМФ и предложений центральных управлений, НИИ, Военно-морской академии и военно-морских училищ. Секретарем НТК был Ю. Зайцев, который пунктуально следил за выполнением плана работы и прохождением документов среди исполнителей. Заседания НТК проходили ежемесячно, заместитель ГК ВМФ по КиВ адмирал Ф. Новоселов и заместитель ГК ВМФ по эксплуатации В. Зайцев помогали формировать техническую политику ВМФ.
Деятельность первого заместителя ГК ВМФ очень разнообразна, и трудно определить какие-то ее рамки. Надо сказать, что В. Чернавин предоставлял большую самостоятельность в решении всех вопросов, касающиеся интересов ВМФ.
Научно-исследовательские институты ВМФ были подконтрольны первому заместителю ГК ВМФ, несмотря на их подчинение начальникам центральных управлений. Что касается повседневной деятельности ВМФ, то я избрал для себя контроль направлений на стыке функций всех заместителей ГК ВМФ. Именно в этой сфере появляются вопросы, которые никто не решает, так как положение о центральных управлениях устарело. Особенно это касается вопросов автоматизации, компьютеризации, интеграции вооружения и техники в единые системы, борьбы за живучесть и разработки ее теории в новых условиях при наличии на корабле ракет, ядерного оружия и атомных реакторов.
Требовались новые подходы к взрывопожаробезопасности надводных кораблей и особенно атомных ракетных подводных лодок, а также новая материальная база для оказания помощи атомным подводным лодкам. К сожалению, ряд научно-исследовательских институтов оказался не готов к этой работе и с запозданием, только после гибели пл К-219 и К-278, стал предметно ею заниматься, вместе с центральным конструкторским бюро исследовать эти вопросы.
Нужно было определить алгоритмы развития аварийных ситуаций на кораблях различных проектов по вариантам тяжелых аварийных и боевых повреждений. В конечном счете командиру должно стать ясно, спасать корабль или экипаж. Яркое свидетельство необходимости такой работы - гибель линкора "Новороссийск" (1955 г.).
Командир корабля должен иметь четкие документы по борьбе за живучесть, а мы, построив атомный ракетный флот, многого в конструктивно-техническом обеспечении живучести, особенно подводных лодок, не учли.
В то время, к исходу 80-х годов, в ВМС США при строительстве кораблей создавались зоны безопасности. Каждая зона включала несколько отсеков, которые имели автономные средства борьбы за живучесть при пожарах, поступлении воды, авариях с оружием и техническими средствами.
Так, на эсминце УРО "О. Берк" (США) корпус разделен на четыре автономные зоны тремя поперечными газонепроницаемыми огнестойкими переборками, которые локализуют возгорание любого масштаба размерами одной зоны и ограничивают распространение огня в горизонтальном направлении. Двери переборок противопожарных зон управляются с ГКП и ПЭЖ.
Военный совет флота рассмотрел результаты похода дивизии и поставил ее действия в пример всем силам флота; 34 человека были представлены к правительственным наградам.
Результаты похода дивизии атомных подводных лодок:
1. Была вскрыта подводная обстановка в районе патрулирования пларб типа "Огайо" у восточного побережья США, в Восточной Атлантике и пларб США, Англии и Франции в Норвежском море, что подтвердило эффективность противолодочной операции.
2. Стало ясно, что сил и средств для тотального контроля в случае массового развертывания атомных подводных лодок Северного флота у США и НАТО явно недостаточно.
3. Эффективность стационарной системы СОСУС, как выяснилось, при гидрофизическом обеспечении может быть значительно снижена.
4. Подтвердилось, что корабли и авиация должны решать задачи в составе соединения согласно оперативному предназначению.
Проблемой не только Северного, но и других флотов являлся выход сил флота в океан, что в значительной степени зависит от действий приморских фронтов. Особенно велика такая зависимость на закрытых морских театрах Балтике и Черном море. Военно-географические условия в целом являются неблагоприятными для нашего ВМФ.
Северный флот для развертывания в Северо-Восточную Атлантику должен преодолеть два противолодочных рубежа: м. Нордкап - о. Медвежий, о. Шпицберген; о. Гренландия - о. Исландия - Фарерские о-ва - Шетландские о-ва - Берген (Норвегия). Наличие островов создает вероятному противнику возможность при оборудовании противолодочных рубежей использовать стационарные средства слежения, маневренные силы и широко применять минное оружие.
С учетом географических особенностей театра НАТО планировало с началом войны создание передового и основного противолодочных рубежей для воспрепятствования развертыванию подводных лодок Северного флота в Атлантику.
В мирное время на рубежах использовались часть маневренных противолодочных сил и корабли разведки. Поэтому важно было упредить противника в развертывании рубежей и вывести до начала войны часть атомных подводных лодок в Атлантику.
Базирование ВМС НАТО в Норвегии и на островах позволяет держать на противолодочных рубежах значительные силы, поэтому одной из целей стратегической операции на Северо-Западном ТВД может быть обеспечение выхода сил СФ в Атлантику.
Обеспечение развертывания подводных лодок организовывалось в ближней морской зоне (Баренцево море) силами Кольской флотилии и в дальней морской зоне (Норвежское море) силами эскадр надводных кораблей, атомных и дизельных подводных лодок, а на Исландско-Фарерском рубеже - специально выделенными силами. Развертывание осуществлялось по назначенным маршрутам, с предварительным проведением противолодочной поисковой операции и с широким использованием стационарных гидроакустических буев. Для обеспечения развертывания атомных ракетных подводных лодок применялось непосредственное их прикрытие на всем маршруте развертывания.
Наиболее важной задачей флота являлось обеспечение боевой устойчивости рпксн, которое строилось по двум вариантам, в зависимости от дальности стрельбы лодок баллистическими ракетами:
- в океанской зоне - прикрытием районов патрулирования рпксн многоцелевыми атомными подводными лодками и дальней противолодочной авиацией;
- в ближней морской зоне - использованием всех маневренных сил и оборудованием позиций минных заграждений, особенно для гарантированного прикрытия рпксн в губах и заливах Кольского полуострова.
В ходе учений фактически осуществлялось развертывание атомных ракетных подводных лодок в Баренцевом море и обеспечение боевой устойчивости рпксн в губах Мотовского залива с учетом противодействия "западных". Отражение ударов авиации по силам в море и в пунктах базирования осуществлялось силами и средствами ПВО с выполнением зенитно-ракетных стрельб. Впервые истребители ПВО МиГ-31 использовались для противоракетной обороны - реально осуществляли отражение атаки двух ракет П-6, выпущенных пларк пр. 675, которые были обнаружены и сбиты на двух рубежах.
Таким образом, в ходе первой операции флота одной из важнейших задач является обеспечение развертывания ударных сил флота и боевой устойчивости морских стратегических ядерных сил.
Анализ возможностей сил и средств, выделяемых для обеспечения развертывания ударных сил флота, показывает, что требуется создание стационарной системы освещения подводной обстановки в ближней морской зоне флота, а также создание двусторонней связи между надводными кораблями и подводными лодками в подводном положении.
В течение года шли указания о смене военной доктрины, хотя, к сожалению, ее так и не пришлось увидеть. Главным видом военных действий Вооруженных Сил стала считаться оборона. Это были политические шаги перестройки, стремление показать, что СССР не собирается ни на кого первым нападать, хотя и прежде мы никогда в роли агрессора не выступали.
Несмотря на оборонительный характер военной доктрины, в оперативной и боевой подготовке на море ничего не менялось, мы отрабатывали действия сил в морских операциях и вели систематические боевые действия в зоне флота.
В ходе перестройки М. Горбачев неоднократно выступал с предложениями о полной ликвидации ядерного оружия. Так, 15 января 1986 г. он заявил, что Советский Союз предполагает, действуя поэтапно и последовательно, осуществить и завершить процесс освобождения Земли от ядерного оружия в течение ближайших 15 лет, то есть до конца нынешнего столетия.
Первый этап - в течение 5-8 лет СССР и США вдвое сокращают ядерные вооружения, достигающие территории друг друга. На остающихся у них носителях сохраняется не более чем по 6000 зарядов.
Второй этап должен начаться не позднее 1990 г. и длиться 5-7 лет. К ядерному разоружению начинают подключаться остальные ядерные державы.
Третий этап начинается не позднее 1995 г. В ходе его завершается ликвидация всех еще оставшихся ядерных вооружений. К концу 1995 г. на Земле больше не остается ядерного оружия. Вырабатывается универсальная договоренность о том, что это оружие больше никогда не возродится.
Первая реакция на советскую программу построения безъядерного безопасного мира среди политиков Запада была такая: "Это утопия".
29 мая 1987 г. в Берлине государства - участники Варшавского договора приняли строго оборонительную военную доктрину, один из непреложных принципов которой состоял в том, что при отказе первыми начинать против кого-либо военные действия мы обеспечиваем себе безусловно надежную оборону. И, словно по горькой иронии судьбы, именно надежность обороны СССР, а точнее его средств ПВО, буквально накануне, 28 мая, была дерзко, вызывающе поставлена под сомнение. К исходу этого дня на Красной площади, у Кремля, нарушая все международные правила полетов, приземлился легкомоторный самолет гражданина ФРГ Руста.
Факт всех ошеломил. Что это - безответственная выходка авантюриста или проверка бдительности и готовности ПВО? В результате этого события министра обороны СССР С. Соколова сменил Д. Язов, ГК ПВО А. Колдунова - И. Третьяк. Так закончилась проверка надежности нашей обороны.
28 мая в Берлине шло заседание союзных стран с повесткой дня: "О военной доктрине государств - участников Варшавского договора". Военная доктрина ОВД является строго оборонительной, исходит из того, что в нынешних условиях военный путь решения любого спорного вопроса недопустим. Суть ее состоит в следующем:
Государства - участники Варшавского договора никогда, ни при каких обстоятельствах не начнут военных действий против какого бы то ни было государства или союза государств, если сами не станут объектом вооруженного нападения.
Они никогда не применят первыми ядерное оружие.
Они не имеют территориальных претензий ни к какому государству ни в Европе, ни вне Европы.
Они не относятся ни к одному государству, ни к одному народу как к своему врагу, наоборот, готовы со всеми без исключения странами мира строить отношения на основе взаимного учета интересов безопасности и мирного сосуществования. Государства - участники Варшавского договора заявляют, что свои международные отношения твердо основывают на уважении принципов независимости и национального суверенитета, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ и территориальной целостности, разрешения конфликтов мирным путем, невмешательства во внутренние дела, равноправия и остальных принципов и целей, предусмотренных Уставом ООН, Заключительным актом Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также всеобщепризнанными нормами международных отношений.
Выступая за осуществление мер разоружения, государства - участники Варшавского договора вынуждены содержать свои вооруженные силы в таком составе и на таком уровне, которые позволили бы им отразить любое нападение извне против любого государства - участника ВД.
Вооруженные силы союзных государств поддерживаются в боеготовности, достаточной для того, чтобы не позволить застигнуть себя врасплох; а в том случае, если на них все же будет совершено нападение, они дадут сокрушительный отпор агрессору.
Государства - участники Варшавского договора считают первейшим долгом перед своими народами надежное обеспечение их безопасности. Существующий в настоящее время военно-стратегический паритет остается решающим фактором недопущения войны. Однако дальнейшее повышение уровня паритета не приносит, как показывает опыт, большей безопасности. Поэтому они будут продолжать прилагать усилия для сохранения равновесия военных сил на все более низком уровне.
В этих условиях прекращение гонки вооружений и осуществление мер реального разоружения приобретают поистине историческое значение.
У государств в наше время нет иного пути, как достижение договоренностей о радикальном понижении уровня военного противостояния.
В ходе перестройки по инициативе М. Горбачева была принята доктрина "оборонной достаточности". Она послужила началом планомерного снижения оборонного потенциала страны, а затем и его разрушения.
Сама идея разумной оборонной достаточности была первоначально выдвинута в 1985 г. директором Института США и Канады Г. Арбатовым и заместителем директора ЦРУ США А. Коксом в рамках советско-американского проекта по проблемам стратегической стабильности. В последующем она легла в основу новой "сугубо оборонительной военной доктрины" Советского Союза и полностью была проигнорирована американской стороной.
В основе идеи - опровергнутое жизнью положение о том, что якобы для ведения обороны нужно в два-три раза меньше сил, чем для наступления, а следовательно и меньше средств. Но любой здравомыслящий военный деятель отчетливо представляет, что это положение было верно для Первой мировой и Великой Отечественной войн, когда на успех действий мощное влияние стали оказывать танки и авиация. И оно совершенно не соответствует современным условиям, когда на вооружении армий находятся ядерные и обычные высокоточные средства поражения.
Следует подчеркнуть, что никто еще в наше время не определил "оборонную достаточность" для страны. Это привлекательная, но вводящая в заблуждение формула, не более. Однако у нас она явилась обоснованием для сокращения Вооруженных Сил и разрушения первого стратегического эшелона. В результате мощные Вооруженные Силы Советского Союза, не уступавшие ВС США и способные защитить национальные интересы страны, оказались, по существу, к 1992 г. разваленными. На армию возложили ответственность за экономический кризис в стране, так как на оборону якобы тратилась одна треть государственного бюджета страны. Это было основным лозунгом "нарождающейся демократии".
Таким образом к концу 80 годов ХХ века в битве за Мировой океан советский военно-морской флот держал под контролем все важные стратегические районы на Атлантическом и Тихоокеанском театрах войны. ВМФ добился ядерного паритета с флотом США, значительно улучшил состав сил общего назначения. Постоянно в океане на боевой службе находилось до 200 боевых кораблей и судов. Впервые в истории России флот вышел в океан и защищал ее интересы.
ГЛАВА VII
О СУДЬБЕ ФЛОТА РОССИИ И ЕГО 300-ЛЕТИИ
В семилетнем отрезке истории (1985-1992) нашего Отечества, получившем название "перестройка", первые три года можно назвать ранними перестроечными. В обществе бушевали эмоции, ждали радостных перемен, надеялись на "улучшение социализма". Хотя проскальзывали и нотки разочарования. Некоторые процессы в политической и особенно в межнациональной сфере настораживали, а к 1988 г. уже вызывали едва ли не всеобщую тревогу: пролилась кровь в Сумгаите, завязывался крепкий "карабахский узел", в Прибалтике звучали первые громы "войны законов".
Но в 1985-м государство еще выглядело сильным. У великой державы великая армия, грозен "ядерный щит", крепок военно-промышленный комплекс, обеспечивающий защитников Отечества надежным вооружением, вплоть до космического, на уровне самых высоких мировых стандартов. В противостоянии двух социально-политических систем достигнут военно-стратегический паритет. Но глобальное противостояние на суше и в Мировом океане на столь высоком уровне небезопасно, непомерно велик накопленный в военных арсеналах ядерный потенциал взаимного уничтожения, да и все более обременительным становится он для экономики страны.
Политики, пришедшие в СССР к власти в 1985 г., имея солидные позиции военно-стратегического паритета, начинали активный договорный процесс по сокращению вооружений, и прежде всего ядерных. Так, в 1985 г. объявлен односторонний мораторий на ядерные испытания и достигнуты Женевские договоренности с США о недопустимости ядерной войны; в 1986 г. на XXVII съезде КПСС провозглашена концепция создания системы международной безопасности, адресованная всему миру, а также принято решение о выводе советских войск из Афганистана; осенью 1986 г. состоялась встреча в Рейкьявике, на которой проблема разоружения была переведена на практические рельсы; страны Варшавского договора выработали новую оборонительную доктрину; заключен Договор с США по ликвидации ракет средней и меньшей дальности, на основе которого впервые в истории уничтожалось два класса ядерных вооружений; наконец, в декабре 1988 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН объявлено беспрецедентное одностороннее сокращение - на 500 тыс. человек - численности Советской Армии. Таковы основные вехи разоруженческого - миротворческого процесса, инициированного политическим руководством в указанные годы.
Из истории России известно, что к подобным разоруженческим приемам в одностороннем порядке прибегал и Н. Хрущев, полагая, что США и НАТО последуют его примеру, однако они действовали согласно своим стратегиям и наш пример игнорировали. То же самое произошло и с инициативой М. Горбачева - устранить угрозу ядерного конфликта не удалось, однако ранее существовавший паритет нарушился. Такова была военно-политическая обстановка второй половины 80-х годов XX века, в период глобального противостояния в Мировом океане.
1. ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ФЛОТА СВЕРХДЕРЖАВЫ
Первым единым центральным органом управления Российского флота стала Адмиралтейств-коллегия, учрежденная
Петром I в 1718 г. Ее президентом был назначен Ф. Апраксин. В отличие от ранее существовавших Адмиралтейского приказа и Адмиралтейской канцелярии она ведала не только строительством и материально-техническим обеспечением флота, но и его подготовкой. В число ее функций входили руководство боевым применением флота и организация подготовки личного состава. Она состояла из опытных военно-морских начальников, а возглавлял ее президент, подчинявшийся непосредственно царю.
В 1802 г. Адмиралтейств-коллегия вошла в состав вновь созданного Морского министерства, а в 1827 г. преобразована в совещательный орган при Морском министерстве - Адмиралтейств-совет.
С развитием материальных основ вооруженной борьбы на море, форм и способов применения флота менялись функции и структура органов управления Российского флота.
В советский период с 1917 по 1937 г. в СССР не существовало четкой государственной политики в отношении строительства флота, и это сказалось на органах его управления - они были представлены в виде Управления начальника морских сил РККА. После принятия в декабре 1937 г. программы строительства большого флота и создания в январе 1938 г. Наркомата ВМФ в его составе был сформирован Главный морской штаб, на который возлагалось планирование применения и строительство флота.
В 1939 г. оргштатная структура центрального аппарата ВМФ была уточнена и в основном стала отвечать требованиям обеспечения решения задач по строительству флота и подготовки его к войне.
В ходе Великой Отечественной войны структура управления Наркомата ВМФ обеспечила управление флотами, и ВМФ выполнил свой долг перед Родиной до конца.
В период глобального противостояния в Мировом океане (1966-1986) управление силами ВМФ обеспечило развертывание родов сил ВМФ в стратегически важные районы для несения боевой службы и обеспечение постоянного их нахождения в этих районах. Главным достижением системы органов управления ВМФ было создание океанского ракетно-ядерного флота и организация его применения для противостояния с США и НАТО в ходе "холодной войны", а также разработка теории стратегического применения ВМФ на океанском ТВД и в морских операциях.
Проведенные стратегические учения ВМФ - "Океан-70", "Юг", "Океан-75" и "Запад-81" - на акватории Мирового океана с участием войск военных округов являются венцом развития военно-морского искусства.
К середине 80-х годов в СССР была создана новая материальная база ведения вооруженной борьбы на море, не уступающая ВМС США. Это были годы пика противостояния в Мировом океане.
ВМФ в своем составе имел морские стратегические ядерные силы и силы общего назначения. Основу ударных сил флота составляли атомные подводные лодки, ракетные и авианесущие крейсера, морская ракетоносная авиация. Пытаясь ответить на вызов времени, руководство СССР во главе с М. Горбачевым предпринимало отчаянные усилия для сохранения своего лидирующего положения в мире и одновременно - для снижения расходов на оборону, которое рассматривалось как решающее условие для вывода советской экономики из кризиса.
Мировому сообществу было предложено так называемое новое мышление, а советскому народу и его вооруженным силам - "оборонительная" доктрина как неотъемлемая составная часть этого политического курса.
Вот в таких условиях начиналась моя служба в должности первого заместителя ГК ВМФ.
К сожалению, в 1986-1987 гг. очередная кораблестроительная программа правительством не была принята, а строительство кораблей продолжалось по отдельным постановлениям Совмина СССР. Конечно, это не способствовало их качественному развитию.
На научно-техническом комитете ВМФ, который я курировал, были рассмотрены вопросы качественного улучшения сил флота. Председателем НТК был вице-адмирал А. Саркисов, член-корреспондент АН СССР, впоследствии академик, работающий в области ядерной энергетики. Он много сделал для ведения в ВМФ научной работы, качественного развития вооружений и боевой техники.
В ВМФ были определены направления работ по развитию флота на ближайшую перспективу.
Первое направление - восстановление региональной системы освещения обстановки и автоматизация выдачи целеуказания, так как срок эксплуатации самолета Ту-95рц с системой "Успех" заканчивался в 1990 г. Вместо него создавался обновленный "Успех" на самолете Ил-62. Шла модернизация аппаратуры для выдачи целеуказания от космической системы "Легенда" на ракетные крейсера и атомные ракетные подводные лодки.
Второе направление - система освещения подводной обстановки. Отдел противолодочной борьбы совместно с радиотехническим управлением разрабатывал систему "Аргус", которая предусматривала стационарную систему и маневренные силы для борьбы с подводными лодками в ближней и дальних морских зонах всех флотов, а также использование космических аппаратов для обнаружения подводных лодок в Мировом океане. Создание системы "Аргус" отвечало существующей угрозе со стороны подводных сил США.
В 80-е годы велись работы по созданию стационарных систем освещения обстановки в ближней морской зоне, главным недостатком которых была массогабаритность кабельной продукции.
Третье направление - скрытность подводных лодок. Ранее было принято постановление правительства о мерах по снижению шумности подводных лодок как главном направлении для повышения их скрытности. Эти меры достигались конструктивно-техническими работами ЦКБ "Рубин", "Малахит", на судостроительных заводах Северодвинска и Комсомольска-на-Амуре.
Другим направлением в повышении скрытности подводных лодок являлось использование гидрофизических данных Мирового океана, собранных и систематизированных Институтом океанологии им. Ширшова.
Четвертое направление - создание боевых информационных систем. Увлечение БИУС привело к их многоликости, а добиться интеграции вооружения и боевой техники в единую автоматизированную многофункциональную систему, к сожалению, не удалось из-за слабости базы, в то время как нам нужны были новые автоматизированные системы управления оружием корабля, соединения и объединения для реализации их ударной мощи.
Пятое направление - противоторпедная защита. Торпеды остаются мощным оружием, поскольку дистанция их обнаружения гидроакустическими комплексами весьма мала, а попытки поставить помехи головке самонаведения пока малоэффективны.
По инициативе научно-исследовательских институтов родилась идея создания комплекса противоторпедной защиты, который включает гидроакустический комплекс, противоторпедный снаряд (ракету) и средства помех. Эта тема - "Ласта" - была рассчитана на пару лет, но по ряду причин завершилась только через 10 лет.
Шестое направление - борьба за живучесть. Она стала основной задачей на ближайшие годы после гибели пла "Комсомолец" в апреле 1989 г.
Тематика работы подпитывалась за счет постановлений Военного совета ВМФ и предложений центральных управлений, НИИ, Военно-морской академии и военно-морских училищ. Секретарем НТК был Ю. Зайцев, который пунктуально следил за выполнением плана работы и прохождением документов среди исполнителей. Заседания НТК проходили ежемесячно, заместитель ГК ВМФ по КиВ адмирал Ф. Новоселов и заместитель ГК ВМФ по эксплуатации В. Зайцев помогали формировать техническую политику ВМФ.
Деятельность первого заместителя ГК ВМФ очень разнообразна, и трудно определить какие-то ее рамки. Надо сказать, что В. Чернавин предоставлял большую самостоятельность в решении всех вопросов, касающиеся интересов ВМФ.
Научно-исследовательские институты ВМФ были подконтрольны первому заместителю ГК ВМФ, несмотря на их подчинение начальникам центральных управлений. Что касается повседневной деятельности ВМФ, то я избрал для себя контроль направлений на стыке функций всех заместителей ГК ВМФ. Именно в этой сфере появляются вопросы, которые никто не решает, так как положение о центральных управлениях устарело. Особенно это касается вопросов автоматизации, компьютеризации, интеграции вооружения и техники в единые системы, борьбы за живучесть и разработки ее теории в новых условиях при наличии на корабле ракет, ядерного оружия и атомных реакторов.
Требовались новые подходы к взрывопожаробезопасности надводных кораблей и особенно атомных ракетных подводных лодок, а также новая материальная база для оказания помощи атомным подводным лодкам. К сожалению, ряд научно-исследовательских институтов оказался не готов к этой работе и с запозданием, только после гибели пл К-219 и К-278, стал предметно ею заниматься, вместе с центральным конструкторским бюро исследовать эти вопросы.
Нужно было определить алгоритмы развития аварийных ситуаций на кораблях различных проектов по вариантам тяжелых аварийных и боевых повреждений. В конечном счете командиру должно стать ясно, спасать корабль или экипаж. Яркое свидетельство необходимости такой работы - гибель линкора "Новороссийск" (1955 г.).
Командир корабля должен иметь четкие документы по борьбе за живучесть, а мы, построив атомный ракетный флот, многого в конструктивно-техническом обеспечении живучести, особенно подводных лодок, не учли.
В то время, к исходу 80-х годов, в ВМС США при строительстве кораблей создавались зоны безопасности. Каждая зона включала несколько отсеков, которые имели автономные средства борьбы за живучесть при пожарах, поступлении воды, авариях с оружием и техническими средствами.
Так, на эсминце УРО "О. Берк" (США) корпус разделен на четыре автономные зоны тремя поперечными газонепроницаемыми огнестойкими переборками, которые локализуют возгорание любого масштаба размерами одной зоны и ограничивают распространение огня в горизонтальном направлении. Двери переборок противопожарных зон управляются с ГКП и ПЭЖ.